“5.12”汶川特大地震，給我省造成嚴重的人員傷亡和重大的財產損失，使成千上萬人，家破人亡、財產損失。此次特大地震使我區部分公共基礎設施和城鄉居民的房屋不同程度的損壞、人員受傷等現象。為了把黨和政府的關心、關懷及時送達到受災羣眾，災情發生後，區民政局立即展開災情核查、抗災、救災工作，積極組織實施農房災後重建等工作。在上級和區級相關部門的大力支持下，通過全區災受羣眾的共同努力，我區受損的農房已基本得到重建或修復，受災人員得到了妥善安置，完成了上級災後重建的要求，為新都的經濟發展社會穩定起到了積極的作用。現將災後重建工作開展情況總結如下：
一、受災基本情況
今年我區遭受了“5.12”汶川特大地震災害的襲擊，導致我區部分房屋、工礦企業、基礎設施、人員等不同程度地受損，其中受災人口57799人（轉移臨時安置7549人），倒塌房屋604户、1993間，農房受損3970户、13101間，死亡21人（本地户籍3人，外地户籍19人），人員受傷130人，因災死亡大牲畜253頭，工礦企業損失3248萬元，基礎設施損失1737.32萬元，此次地震導致全區直接經濟損失37867.32萬元。
二、組織領導得力，災後重建忙而不亂
“災情就是命令”5.12特大地震發生後，區民政局迅速採取措施，啟動自然災害應急預案，在開展抗震救災的同時，積極實施災後重建和維修加固。
（一）加強組織領導
為了切實加強災後重建工作，區民政局及時成立了領導小組，加強了災後重建的領導工作。
（二）深入核查災情
“5.12”地震發生後，我局庚即組織了4個工作組深入到各鎮（街道）、村、受災户家中對受災房屋受損情況進行了調查、核實和評估，並將受災情況上報區抗震指揮部、市民政局，為各級領導掌握我區受災情況提供了第一手資料，為災後重建工作的及時啟動打下了基矗
（三）實施重建救助
在對地震損壞住房廣泛調研的基礎上，我局會同區建設、區規劃、區房管、區財政等部門，根據新都的實際情況，研究制定了《新都區“5.12”地震住房損壞救助辦法》。經區委、區政府批准後，在全市率先實施住房災後重建救助，為全區災後住房重建和維修加固的順利推進提供了有力保障。
（四）周密安排部署
為紮實做好我區災後重建工作，區民政局召開了多次災後重建工作會，對災後住房重建和維修加固、住房損壞救助工作作出了詳細安排並提出了具體要求。全區住房災後重建和維修加固工作於6月3日在全市率先啟動。
（五）強化督查指導
各鎮（街道）將重建或維修加固的受災房屋上報我局後，我局再次對各鎮（街道）上報的數據進行了核實，對符合災後重建或維修加固的受災户按照嚴格申報程序進行審批，並接受羣眾的監督，做到了公平、公正、公開的原則，同時加強了對重建和維修房屋的質量檢查，對符合災後重建條件的，及時納入建房範疇；積極主動配合財政、建設、扶貧、審計、監察等部門，檢查、指導和督促重建工作，通過各級的共同努力，我區災後重建和維修加固工作於8月底結束，共重建倒塌房屋604户、993間，維修加固3970户、13101間，災後重建和維修加固工作走在了全市的前列。
（六）落實補助政策
為落實盛市災後重建和維修加固政策，於12月5日召開災後重建工作會落實省市政策，並及時下撥中央、盛市災後重建和維修加固資金1250.8萬元（重建資金724.8萬元，維修加固資金526萬元）。
三、加強監督檢查，確保災後重建資金專款專用
我局黨組高度重視災後重建資金的使用，建立專户，堅持每一筆重建資金的使用，都由紀委、審計、監察、財政、民政等相關部門組成的抗震救災資金使用評審小組審定、核實、簽字後才能撥出，切實做到用途清楚。同時還經常深入到各鎮（街道）對災後重建資金使用進行監督檢查，確保了有限的災後重建資金髮揮了最大的作用。
高寨子鎮位於寧強縣中部，縣城以東10公里處，全鎮總面積108平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，5362户，20077人。鎮黨委、政府一直把“茶、畜、藥”確定為三大主導產業，現已形成以玉皇觀為主的千畝茶園示範基地兩個，總面積達10000畝，被漢中市政府確定的“寧強雀舌”茶葉生產基地。畜牧養殖上建成生豬養殖專業村2個，全鎮有1000頭以上的生豬養殖2户，100頭以上頭大户50户，年出欄生豬2.8萬頭，建成規模家禽養殖場5户，年出欄家禽5萬隻。中藥材上形成以高寨子、大安溝為主的中藥材規範化種植基地2處，發展中藥材2200餘畝。
今年上半年全鎮完成工農業生產總值5812萬元，佔年任務的50%。財政收入完成141萬元，佔全年任務170萬元的82.6%。
一、受災情況
“5.12”地震造成全鎮受災5329户，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180户455間，重度危房1797户6408間，鎮政府辦公住房受損40間，羅村壩國小80間教室全部受損；薛家壩教學點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小(二)型水庫受損，堰渠損毀230米，電杆折斷5根，傾斜25根。直接經濟損失達1.08億元。
二、災後重建的主要做法:
1、成立工作組深入農户進一步核實災情，確定“三無”“三孤”和需建房災民户數，全鎮“三無”户1515户2125人，“三孤”户108户108人，災民需建房1830户。確保了救災物資發放的公開、公正、公平，使受災羣眾真正享受到黨和政府的温暖。目前，災民情緒穩定，重建家園的積極性高漲。
2、加快實施因災受損水庫除險加固工程，對全鎮6座小(二)型水庫全部是病險水庫，現已加固除險1處。同時，加大水利設施修復力度，儘快修復因災受損的堤防、引水堤壩、灌溉渠道、農村人飲工程等水利設施，保障受災羣眾生產生活秩序正常。
3、加大了學校排危工作力度，安全地拆除了羅村壩學校全部危房，搭建起了臨時帳篷學校，同時，對全鎮學校進行了安全排查，確保了全鎮所有學校按時復課。
4、在抓好抗震救工作的同時，堅持抓好經濟建設。一是積極培育養殖大户，新建年出欄500頭以上的大户1户，20頭以上的養殖大户10户；二是加強茶園管護和示範基地建設，實施改造低產、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達到108噸，其中名優茶64.8噸，實現產值1620萬元。三是新發展中藥材規劃化種基地1個，規範化種植面積達到500畝；四是積極促進鎮內企業儘早恢復生產。
5、把災民建房放在突出位置。一是堅持以災民“自建為主，政府扶助、統籌規劃、分步實施”的原則。嚴格按照上級政策規定，對倒損房屋數量進行核實，在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，張榜公佈，接受羣眾監督，按程序對擬救助恢復重建家庭及救助標準進行公示，並分別建立因災倒塌民房恢復重建和損壞房屋修繕補助台賬。二是堅持長遠減災與當前需要相結合。倒房重建要科學選址，合理規劃，確保質量。規劃選址要同村鎮規劃建設、鄉村道路、農村改水改廁結合起來。堅持做到無整體規劃不得建設，無房屋設計不準施工，不得在低窪地帶、地質災害和其他複雜地帶選址建房。經濟條件較好的地方，要適當超前規劃，分期建設實施；經濟狀況一般的地方，在堅持設計、安全標準的同時注重經濟實用。堅持分散建房為主，集中建房安置為輔。教育和引導災民建房要考慮自己的承受能力，不貪大求洋，避免因建房新增債務返貧。三是在災民建房工作中，堅持以鎮、村聯動，領導包片、部門包村，幹部聯繫户的辦法。主要領導每人聯繫一個集中安置點，班子成員每人包建15户建房户，鎮幹部每人包建10户建房户。全鎮需新建房屋1830户，維修加固3352户，目前已拆除危房的户數達60%。全鎮規劃集中安置點3個，安置災民111户450餘人。目前，全鎮已有700餘户災民開工建房，已有15户房屋主體基本竣工。
6、切實做好災後重建和奧運會期間的社會穩定工作。六、切實做好災民建房和奧運會期間的社會穩定工作。鎮上堅持矛盾糾紛按月全面排查調處制度，具體工作中做到“三不放過”，即穩控責任不落實不放過，工作措施不到位不放過，非正常上訪的隱患不排除不放過。對排查出的。矛盾糾紛，認真進行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責任，落實專人逐一解決。力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。針對奧運期間社會穩定工作，鎮上落實了領導責任和值班制度，進一步夯實了工作職責。
三、存在問題及今後重建工作打算
存在問題:
1、災民建房户數多，涉及面大，建築材料上漲過快，供應緊張，影響了災民建房的進度；
2、災民貸款因受名額限制，大部分已經拆房災民因貸款無法解決，只能處於停工狀態；
3、建房技工、勞力緊缺；
4、重建工作中矛盾凸現點增多。
以上因素大大影響了災後重建步伐，在今後工作中，我們將進一步研究，圍繞這些問題，採取針對性的措施，加快災後重建步伐。
1、創造良好建設環境，確保鎮內四磚廠開足馬力生產，最大限度的確保災民建房的需要；
2、加強與金融部門的協調，積極爭取災民貸款，同時，引導災民多渠道籌措建房資金；
3、加大困難災民建房結對幫扶力度，協調解決建房中存在的困難，加快建設步伐；
4、做好受損基礎設施恢復重建規劃，爭取儘早開工建設；
5、加大矛盾糾紛排查和化解力度，確保社會穩定。
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