關於農村黨風廉政建設的調查報告
上半年，市就如何加強和改進農村黨風廉政建設問題開展了專門調研。總的感到，近年來，農村黨風廉政建設在不斷得到加強的同時，仍存在一些突出矛盾和問題。
農村黨風廉政建設存在的突出問題及成因
調研中發現，當前農村黨風廉政建設還存在許多薄弱環節，影響農村基層改革發展穩定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面：
一是思想不夠端正。有的基層幹部擺不正與羣眾的關係，高高在上，更有極個別幹部視不同意見的羣眾為“刁民”。一些鄉鎮領導幹部有臨時思想，“走讀”現象比較普遍，不能安心農村工作。有的在選人用人上講原則，看上面的“來頭”、經濟上的“塊頭”，個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前，農村素質較高、能力較強的人大都外出務工，村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子裏面挑高個”，“正的幹不了，愣的幹不長”。除部分人是為事業參選以外，相當數量的人是為權力、為錢財、為鬥志、為面子參選。村兩委班子不團結的現象多有存在，平時各搭各的台，各唱各的戲，甚至拉幫結派，爭權奪利。
二是工作不夠紮實。當前，鄉鎮一些幹部服務羣眾的本領不高，不熟悉黨的農村政策，工作拿不出主見，處理問題偏離政策，進取精神差，創新意識弱。有的照抄照搬上級文件，凡事等上級領導安排，滿足於上傳下達，不願解決實際困難。還有的不思進取，碰到難題繞道走，缺乏為羣眾辦實事、辦好事的主動性和積極性，致使地方經濟長期得不到發展。有的則急功近利，好大喜功，搞形式主義，做表面文章。
三是作風不夠民主。有些農村基層黨員幹部想問題、辦事情，不從實際出發，而是從自己的主觀意志出發，獨斷專行，盲目決策，發展經濟靠強迫命令，調解糾紛靠粗暴壓制，導致幹羣關係緊張。有的不認真執行民主集中制原則，決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開，怕“羣眾知道多了會找茬”，村務公開制度在相當數量的村徒有虛名，甚至有假公開、半公開的現象。
四是守法不夠自覺。有的村幹部工作方法仍習慣於行政命令，工作態度生硬，個別的甚至毆打羣眾，激化了幹羣矛盾。有的處理問題主觀臆斷，無視黨的紀律和國家法律，比如在審批宅基地時，不按程序申報，也不公示，未批先建或批少佔多，或隨意改變佔地用途，出現亂佔、亂建的現象。尤其值得警惕的是，近效村居“賄選”的態勢已由幾年前的“小恩小惠”發展到現在直接送錢或購物卡，由“一人賄選”發展到現在的“組團賄選”。這些人掌權後，首先想的不是如何為民謀利，而是把權力當作是“致富”的工具，加倍撈回“賄選”成本。
五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現象在一些村比較普遍。例如，有的村幹部把集體資產經營的收入、土地補償款等不上報、不入帳，逃避監管。有些村幹部借為村跑項目、爭取資金之機，“花集體的錢，辦自己的事”。有些村幹部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關係辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。村幹部非生產性開支居高不下，有的村幹部一人有幾部手機，有的轎車越換越高檔，有的公款大吃大喝等。
加強和改進農村黨風廉政建設的建議
筆者認為，農村黨風廉政建設中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決，雖然有基層幹部自身的主觀原因，但更重要的是體制機制不健全、現行政策缺陷等客觀因素，給一些不良作風的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此，要加強和改進農村黨風廉政建設，可以從幾個方面推進工作。
推進落實村民自治。農村基層幹部的許多作風問題都與農村的社會地位偏低有着直接關係。因此，應把落實村民自治、強化農民的權力主體地位作為改進和加強農村基層幹部作風改進和加強農村基層幹部作風的重要措施來抓。一是搞好村級直選。可由縣級成立監督小組，吸收地方有威望的老幹部、老教師、老黨員參加，專門負責村級選舉的全程監督。認真貫徹中辦中辦《關於加強和改進村委會選舉工作的通知》，規範投票流程，嚴格執行迴避、委託投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標準，健全相關，切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的，應嚴肅查處。不僅要確認當選無效，而且要在一定期限內禁止其再次參選。同時，加強民主教育，引導農村正確行使權力，不誤選和亂選。二是培育農民自己的維權中。擺脱“左”的思想束縛，健全有關制度，採取依託農業產業化經營組織建立農民團體等方式，提高農民的組織化程度，引導農民在黨委、政府的領導下有序維護自身權益。三是正確處理“兩委”關係。黨支部不能凌駕於村委會之上，更不能取代村委會的職權。對黨支部書記的確定，既要充分尊重全體黨員的意願，也要充分尊重全體村民的意願，凡是直選出來的村委會主任是黨員的，應該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度，如果沒有三分之二的絕對多數通過，就不能做出決定。
深化縣鄉綜合改革。應深化縣鄉行政管理體制改革，推動政府職能轉變，努力建設責任 政府、法治政府、服務政府和廉潔政府。應進一步深化縣鄉幹部人事制度改革，完善綜合考核評價制度，建立健全符合科學發展觀要求的基層幹部選拔任用和管理監督機制，提高幹部選拔任用透明度。鑑於鄉鎮的“一把手”與一個地方的風氣關係極大，應積極引入競爭機制，尊重羣眾的選擇權，大力推進鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的直接選舉，促使其對老百姓負責。堅持實踐標準和羣眾標準，防止考察失真、“帶病提拔”。
壓縮權力尋租空間。一是完善財務監管。嚴格村財鄉管、村級財務集中核算制度。強化財務公開，明確村級財務公開的內容、時限、方式。建立村兩委幹部離任經濟責任審計制度，規範村民理財小組的人員構成、職責權限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權制度改革的做法，將農村土地一包到底，至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規定，將所有的土地全部承包到農户。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經濟組織的關係。積極推進村級管理組織與經濟實體分開，着力推進城市近郊村和經濟強村股份制改革，將村集體資產淨值量化確權到每個村民，使村民真正成為資產的擁有者、管理者和監督者。四是完善制度，探索推行由縣或鄉鎮負責村級集體資產處置、資源開發公開競價和招投標等事宜。
加強幹部作風監督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領導幹部接待農民來訪制度，健全農村信訪舉報工作網絡，規範辦信接訪、轉辦交辦、督查督辦等程序，完善責任追究制度。二是創新監督方式方法。不斷完善監督機制，建立公眾評價機制，注重評議結果的運用。緊密結合實際，制定農村基層幹部行為規範。積極推行農村幹部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層幹部違紀案件。基層作風方面的突出問題，主要集中在損害農民羣眾利益方面。紀檢監察機關應採取切實措施，糾正農村土地承包、徵收徵用、舊村改造中損害農民羣眾利益問題，重點查處貪污、挪用、截留惠農資金的違紀違法行為，嚴肅查處在新農村建設中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監督主體建設，進一步加強縣級紀檢監察機關政治建設、組織建設、作風建設，充分發揮其監督職能作用。
建立保障激勵機制。要把關心愛護農村基層幹部作為作風建設的重要內容，建立健全激勵保障機制，使他們幹工作有勁頭，幹好工作有盼頭。對基層幹部應多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，真情關懷、真心愛護。需加大對貧困鄉鎮的財政轉移支付力度，以縣為單位統籌公務員工資與補貼，縮小收入差距。應制定政策，鼓勵大學畢業生到農村基層工作，逐步改善農村基層幹部的組織結構和知識結構。應鼓勵曾經在黨政領導崗位或領導機關工作，熟悉農村工作，具有領導能力，且有願望發揮“餘熱”參加新農村建設的退休黨員幹部，通過組織註冊認可，到村級黨支部擔任支部書記。可推行村幹部星級考核管理制度，按照考核評定的星級給予相應的經濟補助。應積極探索選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的辦法。應積極穩妥地推行村幹部補貼不高於當地農民人均收入1.5倍的政策，使村幹部的經濟補貼和社會保障與當地經濟社會發展的水平相適應。應注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部，營造良好的基層幹部作風建設輿論環境和社會氛圍。
農村基層黨風廉政建設是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分，也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。但當前農村黨風廉政建設工作還存在着一些難點問題，如何遵循黨風廉政建設的原則，把握好目前農村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
一、當前農村基層黨風廉政建設工作存在的問題
(一)基層幹部作風不實。表現在羣眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領導崗位上幹得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關羣眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脱離了羣眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數幹部作風粗暴，損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農村基層幹部羣眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現象十分突出，特別是執行一些突擊性任務時，常常採取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農村穩定的羣體性事件，造成農村幹羣關係緊張，已經直接影響到了基層政權建設。
(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發揮把關作用，甚至帶頭違反財經紀律，貪污、侵佔、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務記錄混亂。有的農村黨員羣眾認為實行村財鄉管後，不必再過問村內的財務收支情況，有的民主理財只是流於形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和羣眾關注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論,按照大多數羣眾的意見作出決策，造成幹部與羣眾之間矛盾尖鋭，隔閡加深。
二、加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施
(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發展抓作風。以項目建設、農業產業發展、安全生產、惠農政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環節和關鍵崗位，加強對辦、村幹部的教育和監督，強化過程監管。二是要圍繞能力建設抓作風。採取集中學習、撰寫學習體會等方式，組織辦、村幹部認真學習中央八項規定，切實提高辦、村幹部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規。同時要抓好政策理論法規和專業知識學習，不斷提高黨員幹部綜合素質，增強黨員幹部執行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發放宣傳資料等形式，加強基層幹部廉政教育培訓，不斷提高基層幹部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農村等活動，積極創建和鞏固廉政文化示範點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發揮示範帶動作用。穩步發展廉政文化示範點，使所有村都達到示範點的建設標準，真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創新。圍繞源頭治腐做文章，在農村三資管理、工程項目監管等制度執行中要緊密結合實際，按照方便操作、羣眾滿意、效果明顯的原則開展創新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理，採取制度上牆、村務公開欄公示、專題學習等形式，廣泛宣傳各項制度，讓廉政制度深入人心，讓基層幹部知道什麼能做、什麼不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發揮應有的作用。
(四)抓好日常監管。一是要圍繞中心工作抓監管。當前鄉鎮的主要工作是產業發展、項目建設以及政策宣傳和落實，鄉鎮紀委應圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，及早發現和處理各類問題，確保黨的各項方針政策在農村能夠貫徹執行到位。二是要圍繞重點崗位抓監管。結合腐敗風險防控工作，以機關幹部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點，加強崗位腐敗風險排查及防控，督促其對照腐敗風險點開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態。經常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風而上的黨員幹部，嚴格依紀依法查處。三是要圍繞羣眾關注的問題抓監管。認真解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對低保評審、惠農資金髮放、徵地拆遷等重點領域的檢查，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、與民爭利等行為，切實保護人民羣眾的切身利益。
農村基層黨風廉政建設一直都是現代社會值得深究的問題。下面就是小編精心整理的農村基層黨風廉政建設調研報告，希望能幫助到大家，謝謝你們的支持。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進，農村社會穩定發展，農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。
新的歷史時期，新的歷史條件，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面，農村黨組織基數大，黨員人數較多;另一方面，社會變革，經濟發展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊，但他既同羣眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員幹部的一言一行，直接代表着黨和政府在羣眾中的形象，影響着黨和政府在羣眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對於改善黨羣關係、幹羣關係，維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等，xx鎮紀委從7月1日至10日，採取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份，回收調查問卷345份。通過調研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的瞭解。現把調研情況彙報如下：
一、當前農村黨風廉政建設的現狀
從調查的情況看，近幾年，隨着農村經濟的發展，幹部羣眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩定。但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在：
一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。
一方面，鎮紀委人員少，鎮紀委書記分管工作過多，精力分散。以xx鎮為例：鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視台等，而鎮紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現象;另一方面，農村基層黨內生活不規範，制度落實不到位。黨內民主生活會要麼不開，要麼開了也是流於形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對幹部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流於形式。
二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。
一方面，村幹部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分幹部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村幹部夾在幹部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數羣眾的利益於不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來説是一句空話;另一方面，部分羣眾為達到自己的目的，不擇手段，並且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
三是少數村幹部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現象時有發生。
主要表現在：個別村財務管理混亂;村主要幹部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑着個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規定，影響了農村社會的穩定和發展。
四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。
許多人認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由於認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什麼，一些支部不夠明確，儘管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什麼樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，説在嘴上，往往是幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什麼標準，發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯繫點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由於責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象徵性的，沒有起到激勵先進，鞭策後進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。
五是監督機制不盡完善。
監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層幹部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人説出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不願監督，不會監督。對於一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般幹部瞭解的少，想監督而又不能監督。一些黨員幹部彙報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導彙報，而不向一般黨員幹部通報，羣眾看起來是霧裏看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不願別人批評自己。尤其是在村一級，黨員羣眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村幹部鑽了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊幹部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是：
一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村幹部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰鬥力，同時也使有些村幹部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。
二是基層幹部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許願的説客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。
三是農村基層黨員幹部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不願自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規定，行賄受賄、腐化墮落。
四是制度不健全。尤其是對農村非黨員幹部的違紀問題查處不力。如：xx鎮安村3個原居民組組長，xx村原第五居民小組組長等離任後不交財務手續，不公開、不審計等問題，影響極壞。
二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施
加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。
一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層幹部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大，基層幹部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。
二是深化思想政治教育，提高農村黨員幹部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。
加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對鬆散的特點，採取鄉鎮輪訓與村級巡迴教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員幹部的思想政治教育的連續性和規範化。
三是積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。
要順應農村改革的新形勢，廣闢幹部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮幹部在村級黨組織掛職等制度，嚴把幹部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，羣眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層幹部，要採取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。
首先，要着力解決農村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級幹部廉潔從政行為規範》，切實增強對農村黨員幹部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。採取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零户統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳户，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級幹部的認識問題，規範公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、幹部選拔和收費政策公開，基礎是監督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力，改變監督者受制於被監督者的局面，防止監督流於形式。四是落實村主要幹部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要幹部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，並作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員幹部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員幹部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，並對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農村法制建設，淨化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。
進一步加大農村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村幹部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷淨化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
三、亮點工作 審計工作常抓不懈。
近年來，xx鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農村財務規範化管理。從去年第五屆村民委員會換屆後至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規違紀金額165643.87元，並處理黨員1人。
今年，該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。
中共xx鎮委員會
各位領導、同志們、大家好!
21x年上半年，在鄉黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總，當好表率的具體職責定位，以開展創先爭優活動為契機，團結帶領全村廣大黨員幹部羣眾艱苦奮鬥，開拓創新、紮實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展，現向黨委做如下彙報：
一、加強核心型班子建設。
寶力格村黨支部由3人組成，為發揮出黨支部核心引領作用，我們按照班子建設五力的要求加強班子建設。
首先是加強班子的思想建設，認真學習實踐科學發展觀理論，能夠結合本村本崗位實際進行應用，同時認真學習農村法律知識及其它各項生產實用知識，學習現代化辦公技術，提高工作效率。
其次是加強班子內部的團結，提高班子的整體合力，通過定期召開支部會議，支部成員互相談心等形式形成統一思想，心往一處想，勁往一處使，克服各種困難，完成黨委政府交辦的各項任務。
再次是加強班子的廉政建設，樹立權為民所用，利為民所謀的思想，經常組織支部成員認真學習上級有關加強廉政建設、反腐倡廉的文件，對黨支部成員進行廉潔奉公和遵紀守法的教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
支部成員要把農民疾苦放在心上，精打細算，厲行節約，堅持發揚艱苦奮鬥的優良傳統和無私奉獻精神，以身作則，廉潔勤政，做到不圖享受，不貪不沾，不以權謀私;要帶頭嚴格執行上級關於黨風廉政建設的一系列規定，切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，做廉潔自律和遵紀守法的模範。建立健全財務政務規章制度，開公透明。
二、狠抓黨員管理，提高黨員雙帶能力。
充分發揮遠程教育設備作用，選擇適合寶力村實際的學習課題，組織黨員進行學習培訓，每年培訓次數不少於3次，充分解放思想，開拓黨員視野，轉變發展意識，興起了大力發展農村經濟的產業化之風。
堅持三抓提高發展黨員質量，即：抓培養、抓管理、抓制度，力求黨建工作規範科學，目前，我村共有黨員34名，本年度發展黨員2名，培養積極分子5名，培養後備幹部4名。在黨員中大力開展1+5滾動帶富活動，---名黨員帶動---貧困黨員羣眾發展肉牛、肉羊、中草藥種植產業，每户年增收達5元，大大改善了生產生活條件。大橫溝組田中元等肉牛養殖户每年純收入達萬元。
三、深入開展創先爭優活動。
自開展基層黨組織和黨員創先爭優活動以來，我村將創先爭優活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，認真學習鄉黨委、政府關於在基層黨組織和黨員幹部開展創先爭優活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發詳細制定了以支部創先引路，黨員爭優發展，全村經濟跨越為主題的創先爭優活動實施方案，成立了以村支部書記為組長的活動領導小組，深入開展了創建活動。活動中我們力爭每個黨員都有自己的崗位，每個黨員都發揮自己的作用，設立了黨風監督崗等崗位。在建黨九十週年活動中，我支部組織全體黨員進行座談，回憶改革開放以來的農村變化，展望未來幸福生活。並向鄉黨委推選田中元等黨員、十佳農牧民進行表彰。
四、加強支部規範化管理，提升寶力格村整體水平。
首先是認真開展好星級化管理工作(強村型、富民型、穩定型、服務型、規範型)，我村以穩定型為突破口，通過鄉矛盾糾紛化解小組的協助，化解了幹部羣眾之間的矛盾，營造了穩定和諧的發展環境。支部還成立了矛盾排查小組，定期對各村民組的穩定情況進行摸底。經常在重點村民組召開村民座談會，加強與羣眾之間的溝通。現在我村己達到三星級黨支部，我們力爭在2022年達到五星級黨組織。
在今年的工作中，我黨支部積極強化黨員幹部作風建設，努力建設改革創新、公正廉潔、能擔重任的幹部隊伍，充分利用“幹部作風建設年”活動強化宗旨意識、責任意識、廉政意識，並在深入開展“創先爭優”活動中進一步改進工作作風、提高服務能力、解決突出問題，為村各項工作提供了堅實有力的保障。
一、村幹部做工作
作為一名村黨支部書記兼主任，我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，村民選擇我，是信任我，我就要為他們多辦實事、辦好事。平時，積極參加區鎮組織的從政道德教育和黨風廉政建設知識學習，對自己嚴格要求，廉潔自律，凡事以大局為重，不計較個人得失。此外，我經常到農户家串門，聽取村民的意見，瞭解他們所想、所盼、所急，為村民解決實際困難。
今年，我向我村班子成員工作提出了明確要求：堅持以人為本，遵守法律、法規和國家政策，在思想上築起廉潔自律的防線，在黨員、幹部中樹立艱苦奮鬥、廉潔從政的帶頭榜樣，努力發揮領導幹部在黨風廉政建設中的表率作用，秉公辦事，真抓實幹，熱心為村民服務，堅決完成上級交與的任務，杜絕推諉扯皮。幹部作風建設年活動中，黨支部組織黨員幹部、村民代表小組長認真學習了十七屆六中全會及上級黨委領講話導精神，並開展了“我為下店子村發展做什麼”的民主議政大討論活動，有效促進了黨員幹部端正作風、樹好形象;深入開展“創先爭優”活動中，黨支部組織黨員幹部、村民代表小組長重點學習了十七屆六中全會精神，通過座談會、徵求意見、批評與自我批評等形式進一步加強黨組織建設，有效解決制約本村科學發展的突出矛盾和問題。
二、全體村民監督
堅持以德服人，勤政為民的原則，率先廉潔自律，特別是在當前以經濟為先導的形勢下，能正確處理國家、集體、個人三者的利益關係，吃苦在前，享受在後，不以權謀私。這是村幹部自覺做好村務工作的基礎，接受羣眾監督則能體現出村幹部自覺做好村務工作的實效。
我村本着公平、公開、透明的原則，凡涉及村內重要事項決議，一律按着“四議兩公開”的程序，召開會議認真聽取羣眾意見和建議，最終表決權交給參加會議的村民代表、小組長，由他們表決通過，並向村民公開，該項工作得到了村民的一致肯定。此外，我村設立了專門的公開欄和意見箱，以保障村民的利益為目標，嚴格按照財務公開、政務公開的制度，按時向村民公佈財務、政務動作情況，自覺接受全體村民監督，徵求羣眾意見，加強黨風廉政建設。
今年，我村堅持標本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為我村新農村建設創造了良好的環境。今後，我們會繼續嚴於律己、為民服務!
縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，是農村黨的建設的重要方面。近日，按照市紀委要求，結合全市“爭當排頭兵”活動，我們深入全縣7個鄉鎮、1個辦事處和部分村組，對全縣農村黨風廉政建設進行了專題調研。
一、農村基層黨風廉政建設基本情況
墾利縣是黃河入海口所在地，勝利油田的發祥地和主產礦區，轄5鎮、2鄉、2個辦事處，333個村，人口21.5萬，其中農業人口17.4萬人；版圖面積2204平方公里，其中耕地為31萬畝。20xx年，全縣實現生產總值129.8億元，實現地方財政一般預算收入4.95億元，農民人均純收入達到5680元。
近年來，全縣各級各部門在狠抓經濟建設的同時，圍繞影響農村發展穩定的突出問題，不斷加大基層黨風廉政建設工作力度，取得了明顯成效。
（一）加強組織領導，基層黨風廉政建設責任制得到有效落實。每年，縣委、縣政府都印發《關於加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，積極推進黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作，逐步形成了完善的基層黨風廉政建設領導和工作機制。圍繞服務農村、加強村務財務和集體資產管理，改進基層幹部作風，強化基層黨組織在農村工作的領導核心作用，建立全縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度，將農村基層黨風廉政建設責任制的落實情況納入基層幹部實績考核，推行黨風廉政建設責任目標管理，使之成為幹部年度考核的硬指標，有力推動了全縣農村基層黨風廉政建設。
（二）加強廉政教育，基層幹部作風明顯改進。近年來，我縣以建立健全農村教育、制度、監督並重的懲防體系為重點，通過在農村開展黨員先進性教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育等活動，積極構建村級廉政文化陣地，開展廉政警示教育，加大對農村黨員幹部的教育培訓力度，農村基層幹部的廉潔勤政意識不斷增強，幹部作風明顯改進。20xx年以來，先後組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期，在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊，舉辦大型廉政警示教育活動3次，向全縣農村基層黨組織通報、印發典型案例17期。
（三）加強制度建設，農村事務財務管理日趨規範。為規範農村財務管理，全縣各鄉鎮、辦事處全部建立了農村財務管理結算中心，先後探索實行了村級會計委託代理制、農村會計委派制、村財村賬鄉鎮“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監管”、村務大事村民公決、村級事務陽光操作等一系列工作制度，通過嚴把財務審批、用章審核、村集體經濟合同簽訂、村級事務公開、村級工作程序監督等關口，對農村幹部的監督制約力度進一步加大，較好地解決了村級事務、農村集體資產和財務管理混亂的局面，有力地促進了農村經濟社會的發展穩定。
（四）強化服務措施，黨羣幹羣關係更加緊密。始終關注民生、改善民生、服務民生，積極探索加強基層組織與為民服務有機結合的有效途徑，在科學整合基層現行機構和職能的基礎上，自去年開始，在農村試點推行了為民服務全程代理制，將基層組織中的相當一部分力量轉到為民服務工作上來，強化了服務功能，增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰鬥力。通過試行為民服務全程代理制，讓羣眾不出村就可以很快辦好一件事，使基層幹部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動，羣眾看得見、摸得着、體會得到，消除了幹羣之間的隔閡，密切了黨羣幹羣關係。
（五）加大糾風力度，農村基層發展環境進一步優化。圍繞維護農民羣眾的根本利益，通過落實減輕農民負擔政策，加強農村教育收費監督檢查，規範土地承包，治理“公路”三亂，糾正農村醫藥購銷和醫療服務不正之風，加大農民工工資清繳力度，嚴查農村違紀違法案件等，為新農村建設提供了良好的發展環境。同時，堅持標本兼治、綜合治理，深入開展民主評議“七站八所”行風和“羣眾滿意的基層站所”創建活動，健全和完善糾風工作長效機制，各基層站所、基層窗口單位的服務意識明顯增強。至20xx年底，全縣有70個基層站所榮獲市級“羣眾滿意的基層站所”稱號。
二、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題
（一）農村財務管理制度不統一，依然存在財務不清現象。各鄉鎮、辦事處雖然都建立了農村財務管理結算中心，但在執行村級財務管理具體制度方面，各不相同，有的鄉鎮實行農村會計委派制，有的實行“村財鄉管”制度，有的實行村級會計委託代理制，有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等，由於各鄉鎮對各種制度的執行完全處於自發狀態，制度雖然具備了大體框架，探索出了大體的管理路子，但具體條文往往不夠完整，村級財務監管機制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落實上偏散偏軟，有的結算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用，缺乏對村級財務真正的監督和制約，農村財務管理流於形式已成為當前比較突出的一個問題。
（二）村級事務監督措施不到位，依然存在辦事不公現象。個別村在執行 村民代表會議制度方面不夠好，民主議事、民主理財、民主決策、民主監督等制度成了形式和過場，村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構的監督作用難以發揮，造成在村務、財務公開方面不及時、不規範、不具體、不明晰、不翔實，使公開成了一種擺設。有的村“兩委”幹部私心重、作風差，獨霸村政、村財大權，亂作為、亂決策，違規操作村級事務，特別是在土地承包、農村救濟款物發放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優親厚友、辦事不公，以權謀私，引起羣眾不滿，影響了農村社會穩定。
（三）農村基層幹部工作不作為，依然存在服務稀鬆現象。目前基層幹部在為羣眾服務過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但是有的基層幹部作風漂浮，工作不積極、不主動、不紮實、不深入，沒有牢固樹立起為民服務的意識，存在不喜歡下基層、不願下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念，認為幫普通羣眾辦事費時費力不討好，導致在其位不謀其政，工作不作為，服務稀鬆，效果平常，影響了為民服務的質量和效率。
（四）服務羣眾的方式不靈活，依然存在一抓就死、一放就亂的現象。通過調研發現，為解決由於村“兩委”亂作為造成的村級財務混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題，各級各部門也曾制定過一些相應的對策和措施，但往往都是頭疼醫頭，腳疼醫腳，存在一抓就死、一放就亂的不良現象，難以從根本上解決問題。
三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考
（一）圍繞農村財務管理，統一制度，是為羣眾理好財的基礎環節。推行完善、規範、統一的農村財務管理制度，加大財務監管力度，將管理重心下移，監督關口前移，是從源頭上遏制農村財務混亂的基礎和前提。實踐證明，實行農村財務委託代理服務是加強農村財務管理、規範財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產“五權”（即所有權、使用權、處置權、收益權、監督權）不變的原則，在建立農村財務管理結算中心的基礎上，全面實行村級會計委託代理制，促使錢、賬分管，規範核算，可以進一步強化會計、審計監督等內控制度和外部機制，有利於民主管理和權力制約機制的建立，對管理好村級財務具有重要的意義。同時，要理順管理渠道，完善配套管理制度，進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施，確保達到用制度管權、用制度管人、用制度規範村級財務。
（二）圍繞村級事務管理，抓好公開，是為羣眾管好事的關鍵所在。堅持民主決策、民主管理，推行村務公開是農村基層黨風廉政建設的重要內容，也是規範村級事務，為羣眾管好事的重要監管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監督關，增強村級事務決策、辦理過程的透明度，做到村務大事討論決定之前村民能瞭解，決策中村民能參與，決策後的執行情況村民能監督，從而杜絕辦事不公的不良現象；嚴把村級事務公開關，以國家法律法規為依據，將羣眾最關心、最易引發矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發放等重大村級事務作為公開的主要內容，將每項村務事細化分解為議題提出、事項表決、草案公佈、羣眾質詢、付諸實施等環節，並將各環節統一流程，及時向羣眾公開，接受羣眾監督，有效避免村幹部“暗箱操作”，村務大事由個別人或少數人説了算、透明度不高的問題，切實保障村級事務的公正、公平。
（三）圍繞提高服務效率，抓好代理，是為羣眾辦好事的前提條件。心繫羣眾、服務人民，積極為羣眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層幹部的職責，也是深入推進農村基層黨風廉政建設的必然要求。要在鎮、村兩級積極推行為民服務全程代理制，改進基層幹部作風，強化幹部為民服務意識，簡化辦事程序，提高各職能部門的工作效率和服務水平，真正幫助羣眾解決事關切身利益的實際問題，從而贏得羣眾信任，密切幹羣關係。同時，推行為民服務全程代理制，把職能部門權力運行的全過程，置於羣眾和紀檢監察機關的雙重監督之下，把紀檢監察監督和羣眾監督有機結合起來，形成完整的監督網絡和體系，能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為，實現以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環，從而促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
（四）圍繞“規範、便捷、高效、減負”，抓好整合，是加強農村黨風廉政建設的重要步驟。加強農村基層黨風廉政建設，必須要明確“針”與“線”的關係，要按照“規範、便捷、高效、減負”的原則，將為羣眾理財、管事、服務進行整合，納入一個系統工程，全部併入為民服務全程代理工作之中；要以為村集體服務、為羣眾服務為總方針，以完善各項管理、監督措施為基線，把好關口，理順程序，才能切實解決村級事務、財務一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾，才能在基層黨風廉政建設中取得更加明顯的效果。
篇一
各位領導、同志們、大家好!
21x年上半年，在鄉黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總，當好表率的具體職責定位，以開展創先爭優活動為契機，團結帶領全村廣大黨員幹部羣眾艱苦奮鬥，開拓創新、紮實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展，現向黨委做如下彙報：
基本情況：寶力格村共有7個自然屯，11個村民組，總人口247人，其中農業人口279人，總土地面積2.7萬畝，耕地面積1651畝，其中水澆地面積4畝，大小畜存欄 頭只，水源條件較好，適合發展種養業產業化項目。
一、加強“核心型”班子建設。
寶力格村黨支部由3人組成，為發揮出黨支部核心引領作用，我們按照班子建設五力的要求加強班子建設。
首先是加強班子的思想建設，認真學習實踐科學發展觀理論，能夠結合本村本崗位實際進行應用，同時認真學習農村法律知識及其它各項生產實用知識，學習現代化辦公技術，提高工作效率。
其次是加強班子內部的團結，提高班子的整體合力，通過定期召開支部會議，支部成員互相談心等形式形成統一思想，心往一處想，勁往一處使，克服各種困難，完成黨委政府交辦的各項任務。
再次是加強班子的廉政建設，樹立“權為民所用，利為民所謀”的思想，經常組織支部成員認真學習上級有關加強廉政建設、反腐倡廉的文件，對黨支部成員進行廉潔奉公和遵紀守法的教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
支部成員要把農民疾苦放在心上，精打細算，厲行節約，堅持發揚艱苦奮鬥的優良傳統和無私奉獻精神，以身作則，廉潔勤政，做到不圖享受，不貪不沾，不以權謀私;要帶頭嚴格執行上級關於黨風廉政建設的一系列規定，切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，做廉潔自律和遵紀守法的模範。建立健全財務政務規章制度，開公透明。
二、狠抓黨員管理，提高黨員“雙帶”能力。
充分發揮遠程教育設備作用，選擇適合寶力村實際的學習課題，組織黨員進行學習培訓，每年培訓次數不少於3次，充分解放思想，開拓黨員視野，轉變發展意識，興起了大力發展農村經濟的產業化之風。
堅持“三抓”提高發展黨員質量，即：抓培養、抓管理、抓制度，力求黨建工作規範科學，目前，我村共有黨員34名，本年度發展黨員2名，培養積極分子5名，培養後備幹部4名。在黨員中大力開展“1+5”滾動帶富活動，---名黨員帶動---貧困黨員羣眾發展肉牛、肉羊、中草藥種植產業，每户年增收達5元，大大改善了生產生活條件。大橫溝組田中元等肉牛養殖户每年純收入達萬元。
三、深入開展創先爭優活動。
自開展基層黨組織和黨員“創先爭優”活動以來，我村將“創先爭優”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，認真學習鄉黨委、政府關於在基層黨組織和黨員幹部開展創先爭優活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發詳細制定了以“支部創先引路，黨員爭優發展，全村經濟跨越”為主題的創先爭優活動實施方案，成立了以村支部書記為組長的活動領導小組，深入開展了創建活動。活動中我們力爭每個黨員都有自己的崗位，每個黨員都發揮自己的作用，設立了黨風監督崗等崗位。在建黨九十週年活動中，我支部組織全體黨員進行座談，回憶改革開放以來的農村變化，展望未來幸福生活。並向鄉黨委推選田中元等黨員、十佳農牧民進行表彰。
四、加強支部規範化管理，提升寶力格村整體水平。
首先是認真開展好“星級化”管理工作(強村型、富民型、穩定型、服務型、規範型)，我村以穩定型為突破口，通過鄉矛盾糾紛化解小組的協助，化解了幹部羣眾之間的矛盾，營造了穩定和諧的發展環境。支部還成立了矛盾排查小組，定期對各村民組的穩定情況進行摸底。經常在重點村民組召開村民座談會，加強與羣眾之間的溝通。現在我村己達到“三星級”黨支部，我們力爭在2022年達到“五星級”黨組織。
其次強化對“4321”工作法的推廣實施。在村級公路整修、活動場所建設維修、林權制度改革、農田水利建設等各個方面推行“4321”工作法，增加透明度和溝通渠道。再次是大力開展後進村轉化工作。按鄉黨後進轉化方案的要求，我村重點作好村級活動場所建設、大力發展農牧業化、實施民生工程、化解村內突出矛盾等工作。修建面積2平方米活動室場所一處，計劃投資25萬元，自籌16.5萬元，國家項目8.5萬元，土地徵佔補償已經結束，正在開工建設。完成了河南15餘户農網改造工程，改善了羣眾用電質量。旗經信局是我們對口幫扶村，經信局的幹部職工為我村做了大量工作。扶持了全村的6名貧困生，2户特困户，扶持資金.6萬元，並對我們村的發展方向提出了非常好的建議。
支部組織黨員羣眾帶頭做工作，完成11畝土地反租倒包發展中藥材基地，大大增加了農民收入。通過危房改造項目，報批5户危房改造工程，上報44口低保對象，解決了他們的後顧之憂，通過“一事一議”上報並批覆大橫溝農灌井一眼，投資16.8萬元計劃在9月末施工，擴澆面積達25畝。
人，_____，*，現年*歲，大專文化程度，中共黨員，高級經濟師，2022年6月調入_____市_____農村信用聯社工作，任理事長職務。現就我個人2022年度黨風廉政建設工作如下：
一、加強學習，從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識，從自我做起，做廉潔自律的帶頭人
2022年，我從自己做起，堅持學習制度，不斷加強學習，從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識，提高自身政治素質，做廉潔自律的表率。我認真貫徹學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委七次全會精神，與機關全體黨員幹部一道學習了《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《廉政準則》、《七項規定》、“四大紀律、八項要求”及上級部門關於領導幹部廉潔自律的各項規定。結合聯社工作實際，檢查反思自己在工作中存在的問題和不足，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺遵守廉潔自律的各項規定，自覺從講政治的高度來認識和把握自己的工作行為，自覺維護單位和職工的利益，堅持廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗現象和行業不正之風，真正過好五關，即政治關、權力關、金錢關、享樂關、親朋關，事事處處嚴格要求自己，爭做廉潔自律的表率。
同時，我自覺維護聯社整體領導班子團結，充分發揚民主，堅持黨性原則，嚴格執行制度，嚴格按聯社議事規則辦事，實行集體決策，自覺接受羣眾的監督，增加工作透明度，堅持解放思想，實事求是的工作作風，以嚴謹的工作態度，與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，做到重實際，説實話，辦實事，求實效，踏踏實實地完成上級交給的各項任務。
二、加強領導，把黨風廉政建設責任制落到實處
為認真落實黨風廉政建設責任制，我着重抓好以下幾方面工作：一是健全組織，_____聯社建立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，並按班子成員分工情況，以文件形式明確了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責，聯社與各信用社簽訂了《黨風廉政建設工作目標責任書》，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實；二是建立嚴格的考核機制和獎懲措施，實行月考評、季站隊、半年一考核，獎優罰劣；三是聯社制定下發了《重要業務崗位人員監管辦法》，建立職工行為規範監督崗，使每個幹部職工的從業行為均受到組織監督、羣眾監督和制度制約；四是建立聯社、信用社領導班子定期召開民主生活會制度，廣泛徵求羣眾意見，進一步提高民主生活會質量，認真開展批評與自我批評。通過批評和自我批評，統一思想，統一認識，實現新的團結，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力；五是圍繞“權、錢、人”三個重點環節，完善權力制約機制，在具體的工作中實行政務公開，集體研究決策，不搞一言堂，個人説了算，對貸款發放、財務開支等權力集中的業務活動，在完善各項管理制度的基礎上，實行集體研究審批，聯社、信用社的財務開支，實行定期按季公佈制度，逐項列明開支情況，接受羣眾監督，增加工作透明度。在用人機制上，去年以來，積極推行幹部任用制度，通過職位公開、報名初審、、羣眾評議、任前公示、上級資格審查等過程，選出了一批德才兼備的中層幹部，避免了任人唯親的現象發生。在幹部管理上實行幹部交流，離職審計和重要部門、要害崗位工作人員輪崗制度，嚴防職務犯罪，把黨風廉政建設落實貫穿到各項工作中去。
三、完善內控制度，用制度來約束各項工作行為
完善內控制度，狠抓內控制度的落實，是防範各類經濟案件的有效保障。2022年，我狠抓聯社各項制度的完善和落實，用健全的制度規範聯社、信用社各崗位人員的業務操作程序，規範職工從業行為。2022年，聯社修訂完善了領導班子成員、各科室負責人及每個科室人員的崗位職責，制訂了理事會、經營班子、監事會的工作制度和議事規則，重新修訂了聯社機關例會制度、考勤制度、信貸管理制度、財務管理制度、稽核審計制度、計算機操作規程、安全保衞制度、黨風廉政建設工作制度等二十餘項，在制度的落實上明確專人考核，分工檢查，相互監督，相互制約，形成了相互制衡，激勵和約束相結合的監督制約機制，確保了各項業務經營工作的規範、有序、健康運行。
四、深入開展職工教育，加大反腐敗、抓源頭工作力度
2022年，通過開展多種形式的職工教育活動，促進了黨風廉政建設工作，取得了明顯效果。一是在黨員幹部中開展黨性黨風、黨紀政紀和法制教育，開展職業道德教育和愛崗敬業教育，提高幹部職工職業道德觀念和遵紀守法自覺性，增強職工工作責任心和主人翁意識。二是組織全體黨員幹部利用近一個月時間，深入學習貫徹了“兩個條例”，並召開了“兩個條例”民主生活專題會，使黨員幹部自覺接受羣眾監督，帶頭規範從政行為和治社行為。三是在全系統開展了“三法”學習教育月活動，通過學習教育，進一步提高了幹部職工的政策、法律水平，增強了大局意識、法律意識，做到了依法合規經營。三是充分運用正反兩方面典型，進行示範教育和警示教育。注意發現和表彰管理卓有成效、多年無案件的先進單位和先進典型，典型引路，弘揚正氣，用身邊的事教育身邊的人，進行示範教育。組織職工觀看反腐倡廉典型案例，對廣大職工進行警示教育，以提高拒腐防變能力，從源頭上防範和遏止各類經濟案件的發生。
五、糾正行業不正之風，樹立信用社良好的企業形象
近年來，反映在金融系統突出的行業不正之風有：一是假、假報表、假數字、弄虛作假不良行為；二是花錢大手大腳，奢侈浪費不良行為；三是以權謀私，以貸謀私、吃、拿、卡、要不良行為。為切實糾正行業不正之風，2022年，按照上級紀檢部門糾正行業不正之風的工作要求，認真開展了執法執紀檢查，由監察室牽頭，稽核、財務部門配合，對全轄的大額貸款發放、財務費用開支等進行了立項檢查，發現並糾正了存在的一些問題。同時，對羣眾反映的問題，及時立案進行了查處。嚴肅了紀律，保證了信用社經營活動合規合法，規範高效運行。
六、高度重視稽核監督和紀檢監察工作
一是加強稽核、紀檢監察部門的組織建設，聯社、信用社按要求配備專職人員，明確級別和待遇，建立健全了聯社、信用社監督制約機制。
二是為稽核、監察工作人員創造寬鬆環境，支持他們的工作，主動為他們排憂解難，調動其工作積極性。
三是加強管理，嚴格要求。全轄監察幹部樹立不怕得罪人，敢於碰硬，愛崗敬業的良好職業品德，提高了監察人員的執紀執法和查處案件的能力。
總之，2022年，我認真落實黨風廉政建設責任制，領導班子成員認真履行黨風廉政建設崗位職責，紀檢監察部門發揮監督、檢查、查處職能，有效防範了各類經濟案件的發生。但是，工作中還存在有不足之處，個別單位、少數人員還可能存在有不勤政、不廉政的行為。在區紀檢部門的正確領導和大力支持下，我將進一步加大工作力度，從源頭上查處和糾正行業不正之風，不斷地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，保障_____聯社各項業務工作的健康運行，為轄區城鄉經濟協調發展做出新的更大的貢獻。
人：_____
二oo六年元月十日
篇一
各位領導、同志們、大家好!
21x年上半年，在鄉黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總，當好表率的具體職責定位，以開展創先爭優活動為契機，團結帶領全村廣大黨員幹部羣眾艱苦奮鬥，開拓創新、紮實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展，現向黨委做如下彙報：
基本情況：寶力格村共有7個自然屯，11個村民組，總人口247人，其中農業人口279人，總土地面積2.7萬畝，耕地面積1651畝，其中水澆地面積4畝，大小畜存欄 頭只，水源條件較好，適合發展種養業產業化項目。
一、加強“核心型”班子建設。
寶力格村黨支部由3人組成，為發揮出黨支部核心引領作用，我們按照班子建設五力的要求加強班子建設。
首先是加強班子的思想建設，認真學習實踐科學發展觀理論，能夠結合本村本崗位實際進行應用，同時認真學習農村法律知識及其它各項生產實用知識，學習現代化辦公技術，提高工作效率。
其次是加強班子內部的團結，提高班子的整體合力，通過定期召開支部會議，支部成員互相談心等形式形成統一思想，心往一處想，勁往一處使，克服各種困難，完成黨委政府交辦的各項任務。
再次是加強班子的廉政建設，樹立“權為民所用，利為民所謀”的思想，經常組織支部成員認真學習上級有關加強廉政建設、反腐倡廉的文件，對黨支部成員進行廉潔奉公和遵紀守法的教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
支部成員要把農民疾苦放在心上，精打細算，厲行節約，堅持發揚艱苦奮鬥的優良傳統和無私奉獻精神，以身作則，廉潔勤政，做到不圖享受，不貪不沾，不以權謀私;要帶頭嚴格執行上級關於黨風廉政建設的一系列規定，切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，做廉潔自律和遵紀守法的模範。建立健全財務政務規章制度，開公透明。
二、狠抓黨員管理，提高黨員“雙帶”能力。
充分發揮遠程教育設備作用，選擇適合寶力村實際的學習課題，組織黨員進行學習培訓，每年培訓次數不少於3次，充分解放思想，開拓黨員視野，轉變發展意識，興起了大力發展農村經濟的產業化之風。
堅持“三抓”提高發展黨員質量，即：抓培養、抓管理、抓制度，力求黨建工作規範科學，目前，我村共有黨員34名，本年度發展黨員2名，培養積極分子5名，培養後備幹部4名。在黨員中大力開展“1+5”滾動帶富活動，---名黨員帶動---貧困黨員羣眾發展肉牛、肉羊、中草藥種植產業，每户年增收達5元，大大改善了生產生活條件。大橫溝組田中元等肉牛養殖户每年純收入達萬元。
三、深入開展創先爭優活動。
自開展基層黨組織和黨員“創先爭優”活動以來，我村將“創先爭優”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，認真學習鄉黨委、政府關於在基層黨組織和黨員幹部開展創先爭優活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發詳細制定了以“支部創先引路，黨員爭優發展，全村經濟跨越”為主題的創先爭優活動實施方案，成立了以村支部書記為組長的活動領導小組，深入開展了創建活動。活動中我們力爭每個黨員都有自己的崗位，每個黨員都發揮自己的作用，設立了黨風監督崗等崗位。在建黨九十週年活動中，我支部組織全體黨員進行座談，回憶改革開放以來的農村變化，展望未來幸福生活。並向鄉黨委推選田中元等黨員、十佳農牧民進行表彰。
四、加強支部規範化管理，提升寶力格村整體水平。
首先是認真開展好“星級化”管理工作(強村型、富民型、穩定型、服務型、規範型)，我村以穩定型為突破口，通過鄉矛盾糾紛化解小組的協助，化解了幹部羣眾之間的矛盾，營造了穩定和諧的發展環境。支部還成立了矛盾排查小組，定期對各村民組的穩定情況進行摸底。經常在重點村民組召開村民座談會，加強與羣眾之間的溝通。現在我村己達到“三星級”黨支部，我們力爭在xxxx年達到“五星級”黨組織。
其次強化對“4321”工作法的推廣實施。在村級公路整修、活動場所建設維修、林權制度改革、農田水利建設等各個方面推行“4321”工作法，增加透明度和溝通渠道。再次是大力開展後進村轉化工作。按鄉黨後進轉化方案的要求，我村重點作好村級活動場所建設、大力發展農牧業化、實施民生工程、化解村內突出矛盾等工作。修建面積2平方米活動室場所一處，計劃投資25萬元，自籌16.5萬元，國家項目8.5萬元，土地徵佔補償已經結束，正在開工建設。完成了河南15餘户農網改造工程，改善了羣眾用電質量。旗經信局是我們對口幫扶村，經信局的幹部職工為我村做了大量工作。扶持了全村的6名貧困生，2户特困户，扶持資金.6萬元，並對我們村的發展方向提出了非常好的建議。
支部組織黨員羣眾帶頭做工作，完成11畝土地反租倒包發展中藥材基地，大大增加了農民收入。通過危房改造項目，報批5户危房改造工程，上報44口低保對象，解決了他們的後顧之憂，通過“一事一議”上報並批覆大橫溝農灌井一眼，投資16.8萬元計劃在9月末施工，擴澆面積達25畝。
篇二
xxxx年，正覺村在塔水鎮黨委政府的正確領導下，我切實履行支部書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結我村黨員、村組幹部以及全村村民，緊緊圍繞正覺村實際，解放思想、開拓創新、奮力拼搏、強化服務，紮實抓好了黨支部黨建工作。現述職如下：
一、履職工作特色和亮點
一是堅持黨要管黨，狠抓支部建設，提升班子凝聚力。
今年以來，我處按照管委會黨組《關於開展20**年度黨風廉政建設責任制檢查考核的通知》要求，能夠認真學習和貫徹落實市委市政府、管委會黨組及紀檢監察部門有關黨風廉政建設的部署和要求，能夠注重從學習有關廉政建設原文做起，切實不斷增強廉政服務意識，提高黨風廉政建設理論素質，不斷提升黨員幹部自覺遵紀守法和廉潔從政質量，較好地完成了年度各項經費保障任務，現將自查情況報告如下：
一、加強政治理論學習，築牢思想防線，切實增強反腐倡廉的自覺性。
在認真抓好理論學習教育、不斷提升自身素質的基礎上，主要組織學習了以下內容：一是熟悉掌握20**年管委黨組黨風廉政建設工作要點，堅持以預防為主、重在教育的關鍵理念，確保黨員幹部在政治上清政廉潔，不斷營造風清氣正的良好工作氛圍;二是原文學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》;三是學習《中國共產黨黨章》有關內容;四是學習了管委會下發的《黨風廉政建設學習資料》以及《制度彙編》的部分業務工作流程;五是根據開展會計人員繼續教育的工作安排，專題學習了《會計職業道德》的有關內容和要求;主要有《會計法》、《會計職業道德規範》以及《會計師職業基本準則》等章節內容。 通過學習，結合在黨風廉政建設中擔負的職責和任務分工，不僅提高了政治思想理論水平，也進一步築牢了拒腐防變的思想意識，更進一步提升了對廉潔從政重要性的認識和理解，樹立了良好的政府部門辦事形象。也使大家深刻認識到，廉潔從政不僅關係到黨的形象和黨的事業成敗，也關係到一個單位的隊伍作風建設和事業發展，更是關係到每個黨員幹部的榮辱進步、素質養成等問題，因此，廉潔從政既是我們黨在新時代提出的執政要求，也是我們每一名共產黨員以及領導幹部應該遵守的辦事原則。 結合財務處的工作實際，作為地區管委會的財務主管部門，對如何貫徹落實好廉潔從政的認識尤為重要，這就要求我們必須打牢思想政治基礎，確保不出任何問題。要站在對單位負責、對歷史負責的高度，認真做好每項具體工作，讓大家滿意放心。通過深入對一系列的黨風廉政建設的制度學習，切實觸及了思想，淨化了靈魂，算清了不廉潔從政帶來的各種危害，在思想上築牢了廉潔從政的防範大堤。
二、針對部門特點，加大落實力度，切實增強反腐倡廉的有效性。
(一)建立健全財務管理制度，強化風險管理環節意識。
為充分發揮各項資金、資產的最大使用效益，着力實現資金管控有序的管理目標任務。20**年度我們制定了兩項管理制度：一是《項目績效考評實施管理辦法》;二是《住房公積金及住房補貼管理辦法》。修訂完善了四項管理制度：一是《管委會財務內部控制制度》;二是《管委會固定資產管理辦法(試行)》;三是《管委會經費支出管理辦法(試行)》;四是管委會財務報銷管理規定(試行)》。通過制定完善和落實制度，有效地促進了西站地區管委會廉政建設，不斷強化了財務管理風險防控意識，較好地完成了各項財政資金的服務保障工作。
(二)查找行業風險環節，規範廉政服務行為。
根據財務工作的行業特點，認真查找財務管理上的風險隱患點，是進一步落實財務管理工作、實現高效服務廉潔保障的有效措施。特別是在資金審批、預算安排、項目資金結算、資產配置與使用、落實政府集中採購以及經費報銷籤批等環節上，不僅要有很強的責任意識、敬業意識和大局意識，更要有很強的服務意識、奉獻意識和風險意識。
我們始終堅持“風險排查到點，預警提示到人，制度覆蓋到崗”的原則，圍繞事前預防、事中監控、事後追蹤三個層面，不斷提高防範風險力度，建立和健全長效的管理制度，做到風險點在哪裏，制度就約束在哪裏。堅持每筆經濟業務必查，逐項工作必查，從財務預算編制、資金管理、經費支出、項目經費結算以及財務決算等五個層面查找風險點9個，為規範廉潔從政行為發揮了重要作用。
(三)制定財務管理基礎業務工作流程。
為規範財務管理工作，實施資金細化優化分項管理，確保各項財務管理操作程序合規，本着以實現基本業務工作流程透明公開，能夠接受多層面實施監督管理的目標要求。我們依據現行有關財經管理制度，制定了《財務預算工作流程圖》、《財務決算工作流程圖》、《財務報銷工作流程圖》，不僅明確了財務基本業務工作的辦理程序，還分析指出了在辦理流程上可能出現的風險預防環節點，切實增強了廉政防範意識，為創建良好的財務管理工作環境奠定了基礎。
(四)落實稽核制度，強化內部管控措施。
規範財務管理行為，是促進落實財務稽核、實現監督職能的基本要求。我們根據目前管委會財務工作崗位的實際情況(財務處編制5人，實際管理着4個獨立核算單位，共計6套賬的經費核算管理工作。另有固定資產管理、職工社保管理、職工住房公積金、住房補貼管理等工作)，在財務人員編制有限的情況下，進行了財務人員業務分工和調整，改變了原來業務辦理一人管，缺少監督稽核的實際情況。主要採取了交叉管理，互相兼職，多環節監督，避免了監督核查不到位、容易造成工作失察的現象。 同時，在不斷強化監督意識、完善稽核制度建設的情況下，有效地管控了財務管理風險的預防，確保了各項財政資金的規範使用，實施了財務管理行為的透明公開，做到了財務管理規範有序。
(五)適時修訂完善相關管理制度。
根據財務工作分管領導的調整，為進一步規範業務管理流程，對相關財務管理制度，進行了補充修訂和完善。一是對《管委會財務報銷管理規定》進行了修改，共修改了六條，通過修改，進一步明確了資金予借、結算方式、經費報銷辦理程序，明確了經費使用部門與財務管理部門以及審批程序的責任區分;二是修改了《管委會經費支出管理辦法》，主要從三個方面涉及的經費支出審批程序上，進一步細化了支出數額、開支範圍、使用渠道、報批手續等內容的修改。
(六)落實項目經費分部門分類管理
目前管委會的項目經費管理，主要管理方式是採取部門實施分類管理。即項目經費預算由業務部門根據年度工作任務進行編報，待上報市財政局審批後，業務部門即可編制項目經費使用計劃，經管委辦公會研究批准，方可安排項目經費支出。
(七)落實年度經費收支預算公開
20** 年度財政經費預算，在管委會門户網站實行了對社會公開。20**年收入預算8803.47萬元，其中：財政撥款7153.47萬元，其他資金1650萬元,為出站系統國有資產經營收益。20**年支出預算安排8964.97萬元。其中：基本支出預算2201.11元，項目經費6602.36萬元，三公經費161.50萬元。
(八)按照“三定”方案，落實經費收支分管制度
根據市編辦制定的三定工作方案，為進一步加大資金監管力度，更好地落實“管用分開、收支分開”的要求，我們擬調整部分經費支出管理權限。即將現在由財務部門管理的有關經費支出管理，如項目經費中的武警中隊日常經費;基本支出中的三項經費(一是辦公大樓運轉支出的水電燃氣費、供暖製冷物業費;二是職工宿舍支出的供暖費和物業費;三是會議費、印刷費、差旅費、招待費、郵電費)。根據不同情況，移交有關部門管理，以使支出管理更加規範，更加符合上級要求，更好地發揮財務工作的監督職能，切實把財務工作重點更好地轉移到經濟活動的事前監督、事中監控、事後審計的全程管理上。
三、對20**年黨風廉政建設和反腐敗工作的幾點建議
一是要大力弘揚依法廉政典型事蹟，以模範先進事蹟鼓勵人、激勵人，不斷增強立足本職、自覺履行依法行政的責任感和使命感。二是要採取不同形式，開展內容豐富、印象深刻、具有針對性的教育活動，以使黨員幹部時刻保持良好的廉潔從政形象，樹立牢固的拒腐防變意識。三是要不斷創新廉政建設管理機制，探索行之有效的監督檢察方法措施，形成縱向銜接一致、橫向協調有序的科學合理手段。
農村會計黨風廉政建設自查報告
下面是小編為您準備的關於農村基層的黨風廉政建設調研報告，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進，農村社會穩定發展，農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。
新的歷史時期，新的歷史條件，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面，農村黨組織基數大，黨員人數較多;另一方面，社會變革，經濟發展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊，但他既同羣眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員幹部的一言一行，直接代表着黨和政府在羣眾中的形象，影響着黨和政府在羣眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對於改善黨羣關係、幹羣關係，維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等，xx鎮紀委從7月1日至10日，採取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份，回收調查問卷345份。通過調研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的瞭解。現把調研情況彙報如下：
一、當前農村黨風廉政建設的現狀
從調查的情況看，近幾年，隨着農村經濟的發展，幹部羣眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩定。但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在：
一是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面，村幹部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分幹部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村幹部夾在幹部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數羣眾的利益於不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來説是一句空話;另一方面，部分羣眾為達到自己的目的，不擇手段，並且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由於認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什麼，一些支部不夠明確，儘管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什麼樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，説在嘴上，往往是幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什麼標準，發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。
三是少數村幹部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現象時有發生。主要表現在：個別村財務管理混亂;村主要幹部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑着個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規定，影響了農村社會的穩定和發展。
四農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面，鎮紀委人員少，鎮紀委書記分管工作過多，精力分散。以xx鎮為例：鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視台等，而鎮紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現象;另一方面，農村基層黨內生活不規範，制度落實不到位。黨內民主生活會要麼不開，要麼開了也是流於形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對幹部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流於形式。五是監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層幹部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人説出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不願監督，不會監督。對於一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般幹部瞭解的少，想監督而又不能監督。一些黨員幹部彙報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導彙報，而不向一般黨員幹部通報，羣眾看起來是霧裏看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不願別人批評自己。尤其是在村一級，黨員羣眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村幹部鑽了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊幹部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。
二、以上存在問題的主要原因是：
一是制度不健全。尤其是對農村非黨員幹部的違紀問題查處不力。如：xx鎮安村3個原居民組組長，xx村原第五居民小組組長等離任後不交財務手續，不公開、不審計等問題，影響極壞。
二是基層幹部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許願的説客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。
三是農村基層黨員幹部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不願自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規定，行賄受賄、腐化墮落。
四是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村幹部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰鬥力，同時也使有些村幹部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施
加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層幹部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大，基層幹部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。
二是深化思想政治教育，提高農村黨員幹部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對鬆散的特點，採取鄉鎮輪訓與村級巡迴教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員幹部的思想政治教育的連續性和規範化。
三是積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢，廣闢幹部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮幹部在村級黨組織掛職等制度，嚴把幹部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，羣眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層幹部，要採取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先，要着力解決農村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級幹部廉潔從政行為規範》，切實增強對農村黨員幹部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。採取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零户統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳户，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級幹部的認識問題，規範公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、幹部選拔和收費政策公開，基礎是監督渠道暢通。
因此，還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力，改變監督者受制於被監督者的局面，防止監督流於形式。四是落實村主要幹部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要幹部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，並作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員幹部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員幹部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，並對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農村法制建設，淨化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村幹部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷淨化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
三、亮點工作
審計工作常抓不懈。
近年來，xx鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農村財務規範化管理。從去年第五屆村民委員會換屆後至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規違紀金額165643.87元，並處理黨員1人。
今年，該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。
中共xx鎮委員會
二xxx年七月二十日
在今年的工作中，我黨支部積極強化黨員幹部作風建設，努力建設改革創新、公正廉潔、能擔重任的幹部隊伍，充分利用“幹部作風建設年”活動強化宗旨意識、責任意識、廉政意識，並在深入開展“創先爭優”活動中進一步改進工作作風、提高服務能力、解決突出問題，為村各項工作提供了堅實有力的保障。
一、村幹部做工作
作為一名村黨支部書記兼主任，我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，村民選擇我，是信任我，我就要為他們多辦實事、辦好事。平時，積極參加區鎮組織的從政道德教育和黨風廉政建設知識學習，對自己嚴格要求，廉潔自律，凡事以大局為重，不計較個人得失。此外，我經常到農户家串門，聽取村民的意見，瞭解他們所想、所盼、所急，為村民解決實際困難。
今年，我向我村班子成員工作提出了明確要求：堅持以人為本，遵守法律、法規和國家政策，在思想上築起廉潔自律的防線，在黨員、幹部中樹立艱苦奮鬥、廉潔從政的帶頭榜樣，努力發揮領導幹部在黨風廉政建設中的表率作用，秉公辦事，真抓實幹，熱心為村民服務，堅決完成上級交與的任務，杜絕推諉扯皮。幹部作風建設年活動中，黨支部組織黨員幹部、村民代表小組長認真學習了十七屆六中全會及上級黨委領講話導精神，並開展了“我為下店子村發展做什麼”的民主議政大討論活動，有效促進了黨員幹部端正作風、樹好形象;深入開展“創先爭優”活動中，黨支部組織黨員幹部、村民代表小組長重點學習了十七屆六中全會精神，通過座談會、徵求意見、批評與自我批評等形式進一步加強黨組織建設，有效解決制約本村科學發展的突出矛盾和問題。
二、全體村民監督
堅持以德服人，勤政為民的原則，率先廉潔自律，特別是在當前以經濟為先導的形勢下，能正確處理國家、集體、個人三者的利益關係，吃苦在前，享受在後，不以權謀私。這是村幹部自覺做好村務工作的基礎，接受羣眾監督則能體現出村幹部自覺做好村務工作的實效。
我村本着公平、公開、透明的原則，凡涉及村內重要事項決議，一律按着“四議兩公開”的程序，召開會議認真聽取羣眾意見和建議，最終表決權交給參加會議的村民代表、小組長，由他們表決通過，並向村民公開，該項工作得到了村民的一致肯定。此外，我村設立了專門的公開欄和意見箱，以保障村民的利益為目標，嚴格按照財務公開、政務公開的制度，按時向村民公佈財務、政務動作情況，自覺接受全體村民監督，徵求羣眾意見，加強黨風廉政建設。
今年，我村堅持標本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為我村新農村建設創造了良好的環境。今後，我們會繼續嚴於律己、為民服務!
農村基層黨風廉政建設狀況調研報告
基層黨組織是團結帶領廣大羣眾建設新農村和構建和諧社會的戰鬥堡壘，搞好農村基層黨風廉政建設，對於改善黨羣、幹羣關係，維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，促進社會主義新農村建設具有重要的意義。近年來，_____縣加大農村基層黨風廉政建設工作力度，取得了一定的成效，各項工作呈現出良好的發展態勢，但仍然存在不少問題。為找準當前農村基層黨風廉政建設存在的突出問題，在開展學習實踐科學發展觀活動中，縣紀委監察局領導班子將“農村基層黨風廉政建設存在問題及對策研究”作為調研課題，深入部分鄉鎮、村（居、社區）開展調查研究，查找問題根源，尋求解決對策。
一、調研基本情況
4月中旬，縣紀委監察局領導班子按照《縣領導領題調研工作總體方案》的要求，由主要領導牽頭，組織紀檢監察幹部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉鎮採取召開鄉鎮、村（居、社區）幹部座談會、發放調查問卷和個別訪談等方式瞭解當前農村黨風廉政建設存在的主要問題，共召開座談會7次，發放調查問卷232份，徵求到羣眾的意見和建議60餘條。
問卷調查統計分析：（收回問卷調查232份，其中：鄉鎮幹部117份；村（居、社區）幹部及羣眾代表115份。）
（一）當前最關注的社會熱點難點問題
（二）當前腐敗現象最突出的問題
（二）當前腐敗現象最突出的問題
（三）當前哪些部門和領域的不正之風和腐敗問題突出
（四）當前領導幹部作風方面存在的主要問題
（五）當前領導幹部廉潔自律方面表現最突出的問題
（六）當前損害羣眾切身利益的突出問題
（七）假如瞭解掌握一些具體腐敗腐敗問題的線索，如何去做
（八）對近年來黨和政府開展黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
（九）當前重點要加強對哪些部門和行業進行監督
（十）當前農村基層黨風廉政建設存在的突出問題
（十一）解決當前農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，應採取哪些措施
（十二）到政政府機關辦事（不論公事私事）是否需要請客送禮
（十三）當前存在的問題
二、我縣農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因
二、我縣農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因
通過調研分析，我縣農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，羣眾對給予了充分肯定，在“對近來黨和政府開展黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成效是否滿意”問卷調查中，基本滿意以上183票，佔回收票的82.5%。但也還存在一些突出問題：
（一）思想認識不夠到位，黨風廉政建設意識淡薄。部分鄉鎮領導注意抓經濟發展，輕監督管理和制度規範約束，沒有真正把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓，存應付的思想。調研發現，大部分鄉鎮、村幹部片面認為基層組織權力小，抓不抓黨風廉政建設工作不會出大問題，不會影響大局；有的認為黨風廉政建設工作抓得太緊會影響生產發展和農民增收等工作，會影響鄉鎮、村幹部的工作積極性，甚至有些幹部把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來，以基層組織沒有多少經費，錢少事多，工作量大為由，認為開展黨風廉政建設沒有必要。
（二）管理不規範，黨風廉政建設考核機制不健全。從問卷調查統計分析中，加強制度
建設116票，佔總票數的50%，排在解決當前農村基層黨風廉政建設方面存在問題應採取措施的第一位。調研中發現，除實行“村財鄉管”的外，都不同程度地存在財務管理不規範、混亂。一是農村基層組織領導班子人員少，懂財務管理的更少；二是農村基層管理的資金少，在財務管理方面未能引起重視。三是缺少規範的操作制度和必要的制約手段，從而造成了農村基層組織內部財、物管理比較混亂的情況，即使制定有相關制度，都是寫在紙上、掛在牆上，沒有落實到行動上，既削弱了農村基層黨風廉政工作的實際成效，又在羣眾中造成了“搞形式主義”的不良影響。同時，對基層幹部執行制度、履行職責、完成工作等缺乏科學完善的考核機制，特別是村幹部報酬偏低，養老保險等保障措施沒有落實，工作積極性不高，存在“央着幹，哄着做”的現象。
（三）民主監督流於形式。鄉鎮政務、村村務、黨務公開不正常，該公開的沒有公開或不及時公開，缺乏必要的監督機制。在問卷調查中，“推行鄉鎮政務、村務和黨務公開，加強農村基層幹部監督”佔收回票總數的36.2%。
（四）個別基層幹部工作簡單粗暴。問卷調查中，“基層幹部工作簡單、粗暴”82票，佔回收票的35.3%，排在“當前農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題”的第二位。
（五）存在上述問題的主要原因
１．基層幹部普遍認為自己位低權小，沒有腐敗的條件，因而有意無意地淡化、弱化了廉政教育，放鬆了學習，把大部分精力放在抓所謂“中心”工作上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，存在應付的思想，沒有把黨風廉政建設工作擺到重要的位置。
２．基層工作“上邊千條線，下邊一根針”，近年來，雖然開展清理達標評比活動，但各項工作檢查考核仍讓基層應接不暇，疲於應付。一些規章制度是“落在紙上，掛在牆上”，形同虛設。
3．部分基層幹部注重抓經濟發展，抓“政績”工程，輕監督管理，導致監督流於形式。基層幹部特別是黨政一把手，既是決策者，也是執行者，又是監督者，對與不對都是自己説了算，而很多村民認為基層工作是鄉鎮、村幹部的事，與己無關，不願監督，監督難以到位。
4．基層幹部素質參差不齊，個別幹部工作不注意方式方法，簡單粗暴。基層紀檢監察幹部隊伍整體戰鬥能力還不夠強，鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長人員還沒有配齊配強，鄉鎮紀委、部門紀檢組作用沒有很好地發揮出來。
三、加強農村黨風廉政建設的對策措施
（一）加強黨風廉政宣傳教育，引導廣大幹部廉潔從政。一要大力宣傳、營造廉政教育的氛圍。要結合農村精神文明創建活動，開展廉政文化進農村、進社區、進家庭活動，努力營造“廉潔可敬，腐敗可恥”的良好社會氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材，深刻剖析，分析根源，使黨員幹部吸取教訓，引以為戒。三要積極探索教育的新載體，創新黨風廉政建設宣傳教育方式方法，提高宣傳教育的效果。通過宣傳教育，增強幹部特別是黨員領導幹部的廉潔自律意識，真正把黨風廉政建設作為一項重要工作抓好抓實。
（二）建立健全和落實廉政考核機制。近年來，縣對鄉鎮、部門黨風廉政建設工作都實行量化考核，簽訂黨風廉政責任制，基層黨委政府以及村（居、社區）都建立有相關的制度，有效地促進了基層黨風廉政建設工作的開展。但是，基層工作千頭萬緒，黨風廉政建設工作開展不夠理想，加之，對基層黨風廉政建設考核機制不夠完善，特別是對各基層站所、村（居、社區）量化考核機制還不完善，考核不到位，需要進一步健全和完善考核機制，並嚴格落實到位。在完善制度的基礎上抓好落實，在落實上下功夫，保障基層黨風廉政建設工作的開展。
（三）進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。一是充實紀檢監察幹部隊伍，配齊配強鄉鎮紀委書記和部門紀檢組長，更好地發揮鄉鎮紀委、部門紀檢組的作用。二是強化政治理論和業務能力培訓。基層紀檢監察幹部隊伍能力不強，履行職責不好，是制約基層黨風廉政建設的重要因素，影響紀檢監察職能作用的發揮，當前，基層紀檢監察幹部能力素質參差不齊，要通過業務培訓等方式，提高基層紀檢監察幹部隊伍的整體素質，努力建設一支“政治素質好、思想作風正、業務能力強”的紀檢監察幹部隊伍。三是加大紀檢監察幹部交流力度。通過幹部交流，解決由於長時間在同一地方工作，各種人際關係影響幹部依法執紀問題。同時，將不適合在紀檢監察崗位工作的幹部交流出去，將政治素質好、業務能力強的幹部交流進入紀檢監察幹部隊伍，保持紀檢監察幹部隊伍充滿生機與活力。
（四）建立健全監督機制。一是進一步加強政務、村務和黨務公開，接受幹部及羣眾的監督。要按照政務、村務和黨務“三公開”的要求，該公開的必須公開，以公開為原則，不公開為例外，切實抓好鄉鎮、村（居、社區）政務、黨務、村務公開。二是要拓展公開形式，要通過公開欄、會議、簡報以及廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體進行公開，讓羣眾輕鬆獲取信息，保障羣眾的知情權、參與權、監督權。三是建立有效的監督機制，保障監督權的發揮。四是認真開展述職述廉活動，在鄉鎮基層站所和村（居、社區）定期開展“勤廉雙述”，促進基層幹部廉潔自律。三是設立村級黨風廉政聯絡員或監督員，對農村貫徹落實黨風廉政建設情況進行監督。
（五）堅持糾防並舉，加大違紀違法案件的查處力度。對違紀案件，發現一起，查處一起，通過嚴肅查處違紀違法案件，讓徘徊在違紀違法邊沿的幹部望而卻步。同時，注意分析案件發生的原因，從制度上加以規範。
XX年我鎮在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，精心抓好農村黨風廉政建設，出色地完成了各項工作任務。
一、明確目標、落實責任，全面落實黨風廉政建設責任
今年我鎮農村黨風廉政建設工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2022年工作規劃》的總體部署，按照中央《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》要求，以加強黨性黨風教育和作風建設為基礎，以促進農村改革發展穩定和維護農民羣眾利益為重點，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。鎮黨委專門出台了師委發[XX]64號《關於XX年農村黨風廉政建設的實施意見》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設。明確鎮黨委書記、村（社區）支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對鎮、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，全面簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》，與本單位災後重建等各方面業務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。
二是強化村級“一把手”防範工作。要求各村（社區）支部書記要立足教育，着眼防範。對市鎮兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置於黨組織監督之下，自覺接受羣眾監督。
三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發揮主觀能動性作用，在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。
二、突出監督重點，切實維護羣眾利益
一是抓實重大項目的監督。災後重建全面提速以來，鎮紀委全程參與了由鎮政府為業主的垃圾中轉站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮重建項目的監管，確保了重大項目的合規落地，防止了重大項目建設中腐敗現象的發生。
二是強化惠農支農政策落實檢查。加大對農民直接補貼各項政策落實的監督檢查力度，主動參與農業基礎設施建設投入，農村事業支持政策等各項政策的事前監督，事後檢查，確保各項支農惠農資金按時足額到户。全鎮無一例因惠農強農政策落實問題到市級以上上訪。
三是加強農村災後重建資金管理監督。鎮黨委政府專門制定師委發(XX) 71號<<關於再次開展集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(XX)72號 <<進一步做好集中清查農房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規範資金審批流程，強化對村級災後重建資金監管。鎮紀委牽頭，組織財政，審計，農經等相關部門組成村級災後重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災後重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責任人，限定期限，定期整改。
四是強化農村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結帳，由民主理財小組審查單據是否真實、合理，加蓋印章並由所有成員簽字；再由鎮農經站審查單據是否合規、合法，然後才進行公開。鎮政府組織鎮村幹部交叉檢查財務公開。對於村幹部擠佔挪用現金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農村集體資產的流失。
五是探索建立村監督委員會，延伸監督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監督委員會，從6月8日組建以來，監委會建立了輪流值班制度、包組聯户制度、走訪回訪制度等一系列監委會運轉規範制度，在參與村與村兩會民主決策監督，協調處理村民日常信訪事務等方面發揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監督委員會，屆時全鎮農村黨風廉政建設組織將進一步健全。
三、強化黨風黨紀教育，進一步加強幹部作風建設
我鎮把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導，紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮在不同工作階段、不同時機節點上的任務特點，採取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮村（社區）幹部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。一是將鎮黨委政府領導班子的民主生活會和農村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結合XX年師古鎮災後重建全面提速的工作實際，就着眼提高機關的行政效能和調動基層組織幹部全心全意為羣眾服務的能力素質，組織了全鎮機關和農村基層幹部進 行“幹部勤廉雙優，災區羣眾無憂”活動。三是為確保XX年災後重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮除在全鎮範圍內掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結合“全面加快推進災後農房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現象，給全鎮村組幹部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領導幹部在災後重建工作中用好手中權力，造福老百姓。四是開展好創建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮風清氣正的氛圍。結合師古實際，組織各村（社區）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮藝術團、鎮村廣播、鎮村公開欄、電影宣傳放映和印發內部雜誌六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜誌進村”的時機，設置廉政文化圖書櫃。以共和村和回龍社區作為師古鎮勤廉雙優示範點，促進全鎮黨風廉政及懲治和預防腐敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區九里春酒廠作為廉政文化進企業的示範點，促進全鎮企業廉政文化建設。
四、完善制度，進一步規範運轉
今年我鎮以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，圍繞解決羣眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結構合理，配置科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規範運行。
一是加強黨務政（村）務公開力度，努力實施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內容，努力做到上牆、入欄；對需告知廣大黨員幹部的內容，採取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證幹部羣眾黨務政務工作參與權、知曉權和監督權，鼓勵幹部羣眾參與權力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。
二是繼續完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮監管”制度落到實處，同時完善村務公開的內容、規範公開時間、形式和程序，重點突出惠農政策、惠農資金及項目、財務收支的公開。通過採取一系列的措施，進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村幹部照章辦事的能力。
三是制定出台村級考核辦法，將黨風廉政建設及推進災後重建工作納入農村年終考核範疇，做到績效與勞動報酬掛鈎，促使村幹部牢固樹立廉潔工作意識。
四是進一步完善機關管理制度。對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格規章制度，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，同時對機關公用經費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發生，以制度促規範。從而形成用制度規範從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。
五是繼續推行廉政談話制度。對羣眾有反映的農村基層黨員幹部進行誡勉談話。針對財政所在對農村災後重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現象，聯合鎮財政、農經等部門及時對災後重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對幹部進行誡勉談話，並作出嚴肅處理。通過嚴肅執紀辦案，懲處違紀人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮各級黨員領導幹部作風轉變、廉潔自律。
六是落實“三重一大”議事規則，嚴格規範了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監督力度，積極探索黨風監督和社會監督的有效形式，不斷規範了領導幹部工作行為，使領導幹部帶頭執行有關規定，嚴格履行決策程序，自覺規範領導的決策行為。
農村基層黨風廉政建設綜述報告
近年來，大邢莊鄉黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求，結合本鄉實際，切實加強農村基層黨風廉政建設，把維護好、實現好、發展好農民羣眾的根本利益作為出發點和落腳點，通過推進組織建設、創新工作載體、完善制度建設和健全監督機制，有力促進了農村基層黨風廉政建設，農村經濟保持了快速協調發展。
強化領導，建立組織。鄉黨委成立了由書記任組長，紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組，行政村成立了由村支部書記任組長，紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監督員，年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉領導組堅持每季度召開一次專題會議，每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議，聽取彙報、通報情況、部署下階段工作任務，並明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，是本轄區黨風廉政建設第一責任人。鄉黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村，堅持“誰主管、誰負責”的原則，哪個環節出了問題，就追究到哪裏。
強化宣傳，提高認識。首先是加強鄉村陣地建設，做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是採取經常性的廣播宣傳，針對性的分析利弊，直接性的參觀學習，廣泛性的發送材料，重點性的集中教育，面對面的政策引導，典型性的啟發教育，示範性的經驗交流，固定性的標語專欄等形式向黨員幹部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣雲等一批廉潔勤政的先進典型，形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。
強化措施，狠抓落實。鄉黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委託服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監督委員會、建立村組“三會”制度等辦法，完善了幹部監督體系。對羣眾關心的農村資產、資源、資金問題，鄉黨委借鑑外地先進經驗，成立了農村“三資”代理服務中心，在普查登記、建立台帳的基礎上，各村取消村組會計、出納，只設一名報賬員，取消賬户，在代理服務中心設立統一的賬户。通過“三資”清查，共清查出農村資產、資源、資金1028萬元，規範各類經濟合同32份，盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老幹部、羣眾代表參與的民主決策小組，即村裏的所有大事，必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議，決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況，共下發政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次，年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”，並將評議結果在鄉政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵，對後三名的通報批評，並作為對農村基層幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
切實維護農民利益。鄉里成立了羣眾工作站，及時解決羣眾反映的熱難點問題，定期排查不安定因素，化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等，做到小事不出村、大事不出鄉。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司，鄉羣眾工作站摸清情況後，分別做兩家的思想工作，很快化干戈為玉帛。對於涉及支農、惠農資金，鄉、村建立了為民代理服務中心，羣眾有事不用自己跑，由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處，特別是省道217佔地補償如數兑付到羣眾手中。在為民服務的同時，鄉黨委重視對違紀黨員幹部的查處，去年共處理違紀黨員4人，調整村支部書記3人。
農村基層黨風廉政建設的紮實開展，有利促進了全鄉農村經濟社會的又好又快發展。20xx年全鄉實現工農業總產值……萬元，農民人均純收入達到……元；農村社會穩定、羣眾安居樂業，基層黨風廉政建設正在穩步健康推進。
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