“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論方案

為進一步轉變黨員幹部思想觀念、淨化政治生態、優化發展環境,不斷提高全場黨員幹部的思想政治意識和業務能力水平,轉變工作作風,根據市局關於印發《“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論方案》的通知，經場黨支部研究決定,從2月中旬到12月底,在全場開展“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論。現制定方案如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”和加強作風建設的重要指示批示精神，聚焦轉觀念、強作風,優環境、促發展,在全場開展“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論，進一步以思想破冰引領發展突圍,以幹在實處推動走在前列，凝聚共識、堅定信念,激發全場黨員幹部幹事創業的主動性和積極性,為建設“富美林場”貢獻力量。

二、目標任務

全場黨員幹部要緊扣“破除‘官本位’、發展大突圍”主題,圍繞“官本位”在場內的具體表現、對政治生態和發展環境造成的危害以及“破除‘官本位’、發展大突圍”的具體措施等重點開展大討論。通過大討論，轉變思想觀念，提振精氣神，強化幹事創業主人翁意識,增強責任擔當，打破慣性思維，爭做八個表率”，切實破解我場在資源管理、資源利用、作風建設等方面的突出問題,全力實現工作質效大突圍、爭先創優大突圍，推動全場經濟社會發展大突圍，確保發展主賽道上不偏離、不掉隊、持續領先。

三、主要內容

重點從以下六個方面開展大討論。

1.在理想信念方面，是否存在沉迷封建官場糟粕文化，搞政治攀附,人身依附，只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，只想吃喝玩樂不想吃苦受累。熱衷於“新人新氣象”，卻“新官不理舊事”，只求急功近利，不顧長遠大計,只想出“典型”、出“政績”，引起領導注意。學習上得過且過,政策、業務不專研，行動上躺平無為，能力上不求過硬，存在“誰能幹誰幹、不會就不幹、我弱我有理”的“巨嬰”心理。有“當一天和尚撞一天鐘”的混日子思想,只想拿俸祿,不想幹工作。

2.在貫徹落實方面，是否存在表態多、調門高,表態過硬、落實疲軟，行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足於“輪流圈閲”“層層轉發”“安排部署”，當甩手掌櫃,工作轉辦不督辦。落實工作不嚴不實不細,工作漏洞百出、敷衍了事、矇混過關,經不起檢驗，怕見光、怕督查。對上級檢查督察出來的問題,整改落實不迅速不徹底不見效。幹工作、處理問題習慣於按部就班、墨守成規,缺乏創新舉措、超常規舉措,適應不了新形勢、快節奏。

3.在責任擔當方面,是否存在捂着帽子幹事,“只求不出事，寧願不做事”，缺乏鬥爭精神，當太平官、當老好人。以“怕被問責”作為擋箭牌，在資源管理等工作中瞻前顧後、畏首畏尾，慢作為、少作為或不作為。思想上“懶”，拈輕怕重、叫苦連天、牢騷滿腹;作風上“飄”，對工作底數不清、情況不明、政策不懂，發現問題不及時、處理問題不果斷;行動上“拖”，缺乏緊迫感、責任感，對安排部署的工作遲遲不動，講條件。

4.在服務羣眾方面，是否存在對人民羣眾和市場主體門好進、臉好看、事難辦,對羣眾“急難愁盼”問題不問不理,當聾子、當瞎子。聯繫羣眾“靖蜓點水”，浮於表面不夠深入。對待羣眾和服務對象高高在上,擺架子、甩臉子。徵求羣眾意見少，走訪調研少,主動解決問題少。為羣眾宣傳政策、提供服務不到位。對服務對象提交的事項，辦理不及時、不高效，拖拖拉拉。

5.在組織紀律方面,是否存在跑官要官、四處鑽營;為了一己私利,和組織談條件講價錢,只要組織照顧,不要組織紀律;熱衷傳播“小道”消息,搬弄是非，破壞團結;對組織決策打折扣搞變通，憑自身好惡行事,自以為是;搞團團夥夥和小圈子、小文化，拉幫結派。無視組織紀律、工作紀律,遲到早退、無故曠工等。

6.在廉潔自律方面,是否存在以權謀私,利用職權吃拿卡要、索賄受賄，貪圖享樂，超標準公務接待、相互吃請等違反中央八項規定及其實施細則精神問題。

四、步驟形式

大討論從今年2月中旬開始，到12月底結束，分三個階段進行.

第一階段:動員部署(2月中旬-3月上旬)

一是精心籌備。2月中下旬制定盤石嶺林場“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論方案,明確指導思想、目標任務、主要內容、方法步驟和工作要求。成立領導小組，明確責任。召開會議傳達市局大討論動員大會精神，組織幹部職工學習方案內容，層層傳達精神，營造濃厚氛圍。二是組織動員。3月上旬召開全場“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論動員會，對“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論進行全面安排部署。三是開展討論。採取理論中心組學習、主題黨日活動等多種形式，大力開展“破除‘官本位’、發展大突圍”系列研討。四是廣泛宣傳。通過“雲上鍾祥”平台、製作展板等方式廣泛宣傳,積極上報宣傳信息,深入宣傳全場大討論成效,形成強大的輿論聲勢。

第二階段:主動自查(3月中旬一4月上旬)

一是開展大調研。深入分場基層羣眾、服務對象調研，廣泛徵求本場在“官本位”方面存在的問題及危害，建立台賬，逐項研究,逐項解決。二是開展大評議。組織一次大評議活動，採取科室之間互評、班子成員互評的方式進行,找差距、擺問題、抓整改、促發展。三是開展大查擺。對照大討論主要內容，把班子集體存在的問題查深、找準、摸透，列出思想行為負面清單，進行問題清單、整改措施和整改成果管理。班子成員率先查擺“官本位”方面存在的問題，進行自查、反省，認真梳理自身及所分管工作中存在的不足和問題,深入剖析原因,明確整改措施、整改時限，並形成書面材料。其他黨員幹部也要通過自查、討論，深刻剖析自身存在的差距和不足，制定整改清單，邊查邊改、即知即改。

第三階段:整改提升(4月中旬-12月)

1.思想大轉變。堅持以黨的創新理論為指導，以轉變思想、正視問題、摒棄糟粕、堅定信念為目標，結合自查階段明確的整改措施,大興學習教育,大抓整頓提升，凝聚思想共識,形成幹事創業、風清氣正的幹部隊伍新氣象。結合支部主題黨日活動、“三會一課”和日常工作，制定本單位學習提升計劃，4月中旬報局領導小組辦公室;並指導本單位黨員幹部制定個人學習提升計劃。

2.作風大提升。以工作主動作為、責任勇於擔當，為民熱情服務、為人清正廉潔為目標，圍繞忠誠擔當、專業有為，緊盯形式主義、官僚主義，着力整治不作為、慢作為、亂作為等行為，切實增強黨員幹部忠誠意識、責任意識、擔當意識和紀律意識。修訂完善單位管理制度和工作流程,明確工作標準，形成作風大提升的良好氛圍。

3.發展大提速。把“爭先創優”落實到工作全領域,以工作提標、幹事提速、服務提質、落實提效為目標，圍繞“爭做八個表率”，提高執行力、戰鬥力，開展“大比拼”“大比武”，做到工作項目化、目標化、節點化、責任化，高標準完成2022年度各項任務目標。

五、工作要求

1.加強組織領導。成立市盤石嶺林場“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論領導小組，負責組織落實相關工作,為大討論提供強有力組織保障。

2.廣泛宣傳發動。充分利用報紙、電視、廣播、網絡、客户端、微信公眾號等各類媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,樹立一批典型,曝光一批案例，引導大討論不斷深入,形成濃厚的輿論氛圍。

3.強化責任落實。場黨支部要履行主體責任,層層壓實，確保任務層層分解,責任落實到人。要針對查擺出的突出問題,建立問題清單、責任清單和整改清單，實行台賬式管理、銷號管理，推動整改工作做細做實。對整改不及時、不徹底的要運用“第一種形態”及時予以糾正,對整改效果不佳的要組織“回爐”。

4.建立長效機制。場黨支部要把“破除‘官本位’、發展大突圍”納入本年度檢查重點內容,建立健全大討論工作機制和監督機制,通過長期堅持,着力鞏固提升“破除‘官本位’、發展大突圍”大討論效果。

2022年3月14日