按照縣委統一部署，我局及時召開黨組會議和全系統工作會議，對習近平總書記在東北三省考察並主持召開深入推進東北振興座談會時的重要講話進行了專題學習並啟動大討論活動。習總書記的重要講話，釋放了黨中央加快推進東北振興的強烈信號，為推進新時代東北振興指明瞭方向、提供了行動指南。我們要深刻理解、準確把握、全面落實習近平總書記關於東北地區戰略地位、東北振興的重點任務、加強黨對東北振興的領導等重要論述，把學習宣傳貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事，與學習貫徹總書記關於東北、遼寧振興的一系列重要指示批示精神結合起來，與學習貫徹省委十二屆十次會議和縣委十五屆十次全會精神結合起來，深刻把握藴含其中的馬克思主義立場觀點方法，無論開展工作、還是解決難題，都從中去找思路、找方法、找答案。通過深入學習、反覆學習，把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，立足職能崗位，緊緊圍繞黑山發展大局和工作任務，以公共法律服務體系建設為載體，以保障和改善民生作為出發點和落腳點，以增強創新能力為根本途徑，以新氣象新擔當新作為加快推進黑山全面振興。
一、進一步解放思想，衝破束縛，創新思維，切實增強推動高質量發展的思想自覺和行動自覺
習近平總書記指出，衝破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，很難找準突破的方向和着力點，很難拿出創造性的改革舉措。省委決定再全省開展“解放思想推進高質量發展大討論”是貫徹習近平總書記講話和批示的重要舉措，也是抓住了東北振興、特別是遼寧實現高質量發展的關鍵。全縣司法行政系統要深入學習總書記講話精神，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持在解放思想中開創工作新局面。我們要緊緊圍繞“忠誠乾淨擔當”主題解放思想。
（一）堅守政治忠誠
始終保持和自覺踐行對黨和人民的絕對忠誠。任何時候不搞説一套做一套的“兩面派”，不做當面一套背後一套的“兩面人”。破除官本位、權力至上的思想，強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
破除多諾少信、言行不一的習性，端正政治立場。堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，不為困難風險所懼，不為噪音雜音所擾，不為水月鏡花所惑。
保持政治定力。在思想上充分信賴黨、在政治上堅決維護黨、在組織上自覺服從黨、在感情上深刻認同黨、在行動上始終跟隨黨。尤其是面對“四大風險”和“四大考驗”，更要堅守政治立場，帶頭講政治、顧大局、守紀律，堅持不動搖、不迷失、不糊塗、不犯錯，做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。
（二）要強化政治擔當
以政治擔當強化政治責任。自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。破除不求有功、但求無過的思想，要敢於擔當，主動作為。堅持為黨分憂、為黨盡職，敢於同危害我們黨的各種錯誤思潮和行為作堅決鬥爭，同一切削弱、歪曲、否定我國社會主義制度的言行作堅決鬥爭，同一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為作堅決鬥爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決鬥爭，切實維護黨的團結統一，維護黨中央的權威，維護黨的領導和形象。
以政治能力提高政治本領。加強政治歷練，積累政治經驗，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，善於運用政治的觀點分析問題，對複雜的形勢要敏鋭迅速地作出正確的評價和判斷，自覺把思想認識統一到十九大精神上來，不折不扣地把十九大部署的各項任務貫徹落地。注重全面提高政治本領，做黨的基本理論、基本路線、基本方略的堅定維護者和堅決執行者，以昂揚的精神狀態和飽滿的工作熱情，盡心盡責做好本職工作，創造黨和人民滿意的業績。
（三）要嚴格政治操守
沒有規矩，不成方圓。一個不講規矩的人，必然是對黨不忠誠的人；一個不守紀律的人，就會在大是大非面前陷入盲區、在原則問題上誤入歧途。所以要堅決做政治上的明白人，首先要堅持做黨規黨紀的守護人，自覺地以黨規黨紀約束自己，注重從思想上和行為上繃緊講政治這根弦，念牢政治紀律“緊箍咒”，恪守政治規矩“高壓線”。築牢思想防線，強化政治操守，堅持慎獨、慎微、慎初，自覺做到人前人後一個樣、台上台下一個樣、工作內外一個樣，真正成為表裏如一的老實人、言行一致的明白人。
（四）要敢於爭創一流
在工作上要打破思維定勢、觀念束縛，勤於學思踐悟，善於團結協作，嚴於正身律己，奮鬥自強，更好擔當起黨和人民賦予的光榮使命。破除等靠要思想，堅持為民服務，始終保持戰略定力，牢固確立敢於創新的鋭氣、敢為人先的魄力、敢爭一流的膽識，強化率先、領先、爭先意識，堅持用高質量發展的理念來和系統化思維來謀劃和推進司法行政工作，善於發現問題解決問題，面對問題敢於亮劍，做到事不避難、迎難而上，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
二、堅持實事求是，紮實推進司法行政工作上新台階
（一）以信息化建設為引領，促進司法行政工作提質增效
按照司法部關於進一步加強司法行政信息化建設的意見要求，為適應形勢發展需要，進一步發揮科技信息化引領、支撐作用，提升司法行政工作效能，我們要積極推進信息化建設，結合內部業務流程，建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數據分析為一體的縣級司法局信息化辦公平台。
信息化辦公平台要成為司法行政業務的舞台。平台涵蓋行政辦公及司法行政全部業務，包括法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、公共法律服務、基層法律服務、法律援助及行政事務、文化建設、黨建等十個大項目，每一個項目要包括工作內容、工作標準、工作流程，具有日常辦公信息報送、網上考勤、請銷假審批、通知公告、資產管理、車輛管理、會議管理、出差管理、短信提醒等多項功能。登陸平台的每一個人都成為舞台的主角，可以充分展示自己的工作能力。
信息化辦公平台要成為指引規範化工作的導航儀。平台從司法行政工作實際出發，科學設置每一項業務職能的工作流程，實現各項業務從規劃、啟動、執行、監控和驗收等環節的整體信息化。每一個工作人員動能通過工作流程模板化的指引，全面掌握每項業務的工作程序，順利、規範開展業務。
信息化辦公平台要成為業務大數據的生成器。平台要實時記錄全縣司法行政系統所有部門、所有人員的工作以及每一項業務的開展情況，實時提供最新的統計數據。有效解決業務分塊、信息“孤島”的問題：每一項業務啟動後都會觸動相關流程節點，每個層面管理者都可以隨時掌控授權範圍內的完整信息，達到內控全方位、全時段、無死角。決策者可以在第一時間調閲最新動態數據，並根據數據的分析結果，對全局工作進行理性分析，做出相關決策。
信息化辦公平台要成為工作提效的助推器。平台全程記錄業務運作過程，實時計算出所有人員和部門的工作效果，將流程、任務和績效考核無縫銜接，消除人為因素，實現公平公正。最終的考核結果還以圖形化的方式直觀顯示，更便於內部管理和評比。所有工作人員都可以通過辦公平台瞭解到全系統的最新動態、決策層的戰略意圖、各項規章制度等，明白工作方向、任務和目標，看到自己的工作成果，做到身在崗位、胸懷全局，形成共同的價值體系，統一意志，統一行動，促生最大的戰鬥力和執行力。
信息化辦公平台要成為學習交流培訓的園地。平台要提供模板式工作流程，新員工通過流程指引可以更快的融入崗位，進入工作狀態，老員工可以不斷的補充新知識給自己充電。管理人員把各項政治理論和業務知識通過培訓資料和視頻等形式完整呈現出來，員工也可以在論壇上發佈問題討論和工作經驗，相互交流學習，形成一個自我學習的平台。
信息化辦公平台要成為遠程協調溝通的媒介。平台要同時具備手機和台式電腦客户端功能，流程清晰，權責明確，可以突破時間和空間限制，實現線上線下同時辦公，隨時隨地辦理業務。平台業務負責人發起任務電子表單到相關人員的桌面，給予提醒，使得原來必須用電話、文件或會議形式辦理的事項，以及必須當面辦理請銷假、審前調查通知等事項，均可以在平台上直接推送辦理，節約辦公成本，提高工作效率。
我們的目標是以信息化辦公平台建設為載體，全力推進“數字法治、智慧司法”體系建設，不斷開創新時代司法行政事業新局面。
（二）以公共法律服務體系建設為載體，全面推進五項為民工程
今年，我局在錦州地區建立第一家縣級公共法律服務中心，開設法律諮詢、法律援助、法治宣傳、人民調解、公證服務五個窗口，面向羣眾免費提供公共法律服務。在鄉鎮依託司法所建立22個公共法律服務站，在有條件的村建立44個公共法律服務室。縣、鄉、村三級公共法律服務平台協調聯動，年初以來，共接待來電來訪7480人次，處理矛盾糾紛327起，真正解決了法律服務與羣眾法律需求最後一公里問題。
在今後的工作中，我們要以公共法律服務體系為載體，紮實推進五項“為民”工程，力爭在司法行政各項業務工作上實現新擔當新作為。
1、法治宣傳育民工程。積極開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，是推進依法治國基本方略。要突出針對性和集中性，兼顧實效性和創新性，探索創新普法方式，促進全民法律意識進一步提高，養成良好的法律行為習慣，全社會形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。
2、人民調解和民工程。多舉措打造“楓橋經驗黑山模式”，充分發揮縣、鄉（鎮）、村（居）三級人民調解組織以及專業性、行業性人民調解組織作用，整合社會資源形成多調聯動機制，努力實現矛盾不上交。
3、法律服務便民工程。以公證、律師、法律服務工作者為主體，整合資源，進一步完善法律服務資源配置和相關制度，充分發揮縣、鄉（鎮）、村（居）三級公共法律服務平台作用，為企業和人民羣眾實現正當權益、排除不法侵害、防範法律風險、維護自身合法權益提供均等普惠、優質便捷、可持續的法律服務。
4、法律援助惠民工程。為經濟困難或特殊案件的人提供人性化、個性化的無償法律服務，保障其合法權益，促進公平正義。實現法律援助應援盡援、應援優援，發揮在保障民生、維護社會和諧穩定中的積極作用，讓貧弱羣體充分享受到黨和政府的關愛和温暖。
5、矯正幫教安民工程。把脱管漏管的底線安全觀轉變為向社會輸送合格“產品”的治本安全觀，推進社區矯正轉型升級。對刑滿釋放人員及時無縫銜接，妥善安置幫扶。不斷為特殊人羣輸入積極的正能量，促進其認罪、悔罪，感恩社會，融入社會，最大限度預防和減少重新違法犯罪，促進矯正幫教對象生活安穩和社會安定。
三、加強黨的建設，以新氣象新擔當新作為加快推進黑山振興
（一）加強思想政治建設，打造忠誠的為民服務隊伍
嚴格黨內政治生活。堅持“三會一課”制度、談心談話等制度，組織開好領導班子民主生活會、組織生活會，抓好民主評議黨員工作，提高黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，形成黨員受教育嚴管理的常態。
強化政治理論學習。堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大精神、黨章黨規和《習近平談治國理政》第一、二卷，通過自學、集中學習、領導幹部上黨課等行之有效的方式推動上級精神的領會貫徹落實。
做好思想政治工作。堅持以人為本的政治工作原則，關心愛護黨員幹部，主動了解和掌握黨員幹部的思想動態，及時解決苗頭性和傾向性問題，保持思想穩定，增強黨員意識，堅定信念，淨化心靈，激勵使命。
（二）加強作風建設，打造擔當的為民服務隊伍
靠實工作作風。堅持問題導向，把工作的着眼點放在解決矛盾問題上，把工作的着力點放在提高工作效率上，把工作的突破點放在工作創新上。解決慵懶散慢軟問題，增強工作的計劃性、時效性和社會公道性。
持之以恆整風肅紀。嚴格執行中央八項規定，時刻把紀律和規矩挺在前面,嚴肅查處違紀行為。堅持領導幹部率先垂範，認真查擺問題，落實整改措施，以優良的黨風促進政風轉變，不斷提升工作效能和服務水平。
深化服務型黨組織建設。在每月陰曆十五“月亮圓黨團員”活動日以及“七、一”建黨紀念日等開展形式多樣的組織生活，大力推進機關黨員到社區服務、機關與基層黨支部結對共建、黨員結對互助、幹部與羣眾結對幫扶等活動，更好地服務發展、服務民生、服務羣眾。開展向先進人物和身邊榜樣學習活動，進一步在法律援助中心、公證處等法律服務窗口開展“黨員示範崗”“服務明星”等評優活動，引導廣大黨員幹部立足崗位，創先爭優，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
（三）加強廉政建設，打造乾淨的為民服務隊伍
開展黨風廉政教育。認真學習習近平總書記在中紀委七次全會上的重要講話，貫徹黨的十九大和省、市、縣黨委、紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署，強化黨員幹部“忠誠、乾淨、擔當”的從政觀。有針對性地組織幹部職工參觀警示教育基地，集中收看廉政警示教育片，增強勤政廉潔意識，築牢拒腐防變的思想防線。
持續強化監督管理。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，落實“一崗雙責”制度。嚴格按照黨紀條規要求規範黨員幹部從政行為。加強明察暗訪，做到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖後。
面對振興征程中的新問題、新挑戰，面對人民羣眾的新要求、新期待，我們不能等待、不能觀望、不能懈怠，唯有以強烈的責任感、使命感、緊迫感，學習新思想、貫徹新理念，建立新體制、採取新辦法，既當改革促進派，又當改革實幹家，不斷紮實推進司法行政工作邁上新台階，為全縣經濟建設和社會發展注入新能量。
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