必要的準備工作完成以後，撰擬文稿的工作便可以進行了。它包括安排結構、擬寫提綱、書定文稿三個步驟。
倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。
1、標題：居中書寫
（1）單獨寫文種“倡議書”三個字居中。
（2）關於+主題+文種。（例：關於節約用水的倡議書）
（3）單獨寫主題（例：節約用水人人有責）
2、稱呼（即倡議對象）：根據所處的題目情景，確定合適的稱呼，要注意符合題幹要求。
3、正文：倡議書的主體部分。包括倡議目的以及倡議內容。
（1）倡議目的：倡議書的發出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當時的各種背景事實，並申明發布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。倡議目的主要介紹倡議書發佈後所要達到的效果，在答題過程中，在題乾和材料中會有倡議目的的相關表述。
（2）倡議內容：倡議的內容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什麼，它的價值和意義都有哪些均需寫。倡議的具體內容一般是分條列項的，這樣寫往往清晰明確，一目瞭然。
4、結尾
結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝願的話。
5、落款
落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發倡議的日期。在作答時根據題目要求，一般情況下用XX年XX月XX日代替即可。
簽發是指機關或組織的領導人在對文稿作出終審核準之後，批准正式定稿並予以簽署。這是公文生效的必經程序。它實際上是對文稿的一次全面核查。只有這項工作完成以後，公文才可發揮執行效用
對於初創文稿的審核和修改也是非常重要的。審核修改的步驟是：首先由撰寫者自己仔細推敲修改，對於重要的文稿則需提交組織討論或請示領導。領導核稿是最後一道關口。
公文審核修改的內容主要是：文稿內容是否符合國家的法律、法規、政策；文字表述的準確性：文稿中所提工作原則、措施的可行性；書寫字跡及文稿格式的規範性等內容。
提綱即指公文的寫作計劃。在動筆之前，撰寫人對全文的結構安排應有通盤考慮，據此對材料及各層次、段落的銜接與轉換作出恰當的安排。
公文的提綱一般包括下述內容：公文標題；公文的開頭；公文正文的表述層次與各層次中的論點、論據與安數安排；各個層次、段落間的銜接、轉換、呼應；公文的結尾及其它數據項目。
公文是在公務活動中形成和使用的文書材料，離開公務活動就不存在公務文書。法定機關和組織以公務文書作為實現其職能的重要手段的依據；公務文書必須反映和處理公務。這就是公務文書區別於私人文書的本質所在。
公文有廣義和狹義之分。廣義公務文書的指稱範圍包括機關、團體、企事業單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查材料、記錄、登記表冊等。它們都是法定機關與組織在公務活動中所形成和使用的，具有法定效力和規範體式並須經過一定處理程序處理的文書材料。
狹義公務文書的指稱範圍包括通用公文與專用公文。通用公文指《公文處理辦法》中規定的十二類十三種公文，專用公文指除通用公文外由外事、軍事、司法等機關根據本部門需要而使用的專用公文。
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