同志們：
剛才，3家縣屬國有企業負責同志彙報了2023年工作開展情況，參會部門和貴虎、正紅同志也分別進行了發言。從大家的發言中，我能夠感受到，一方面，國有企業發展困難較多，面臨着產業結構調整的緊迫任務，但同時也具有一定優勢，還有很大的發展潛力。另一方面，大家都在為自己所在的企業傾盡智慧和心血，從這點來講，我非常理解大家對縣屬國有企業的深厚感情，也非常感謝大家對企業發展、國有資產保值增值所作的貢獻。對於X而言，國有企業在促進我縣經濟社會發展方面發揮着極其重要且不可替代的特殊作用，截至今年1月底，我縣縣屬國有企業資產總額達X億元、增長X%，利潤總額為X萬元、增長X %，通過銀行貸款、項目融資和“EPC+F”社會融資等模式全方位推進融資工作，累計融資到位資金X億元，職教中心、X州織造產業園、城北城中村棚户區改造等項目紮實推進，為縣域經濟高質量發展作出了突出貢獻。
但是我們也必須清醒地看到，我縣國有企業發展還存在一些突出問題，比如經營管理成本過高、自身收益低下、債務壓力大、市場競爭力較弱等問題。究其原因，從宏觀經濟形勢來看，當前國內外環境正在發生深刻複雜變化，單邊主義和保護主義盛行，經濟增長壓力較大，國有企業業務拓展艱難，加之按國家政策減免中小企業的門面、廠房等租金，使企業營運更顯艱難。從自身情況來看，主要包括：企業不會取捨項目。將有限的資金安排到一些投入大、見效慢、效益差的項目上，導致運轉舉步維艱，長此以往就很容易成為“一潭死水”。財政金融互動不夠。個別企業融資方式單一、渠道陳舊、成本高、效率低下，企業抵押擔保物不優、擔保資產較缺，導致融資難度較大、保運轉保徵信壓力大。企業管理不夠規範。部分企業董事會、監事會職能職責不明，監事會主席直接參與企業經營管理，擔任分（子）公司負責人，監事會對企業的監督管理流於形式；國資監管機構不夠健全，工作人員大多從鄉鎮、企業借用，缺乏優秀的企業管理和專業技術人才；有些企業內部機構設置較多，對沒有業務或不能適應市場的分（子）公司未進行清理清算關停並轉，企業運行成本較大……這些問題如果不引起高度重視，採取切實有力的舉措加以解決，勢必將影響我縣國有企業的高質量發展。下面，我就做好縣屬國有企業改革發展工作，提幾點要求。
一要保持堅強政治定力。黨的領導和黨的建設是國有企業的政治底色，也是國有企業改革發展工作順利推進的堅強政治保證和組織保證。大家必須毫不動搖堅持黨對國有企業的全面領導，深入實施《縣國有企業黨建質量提升三年行動計劃（2024—2027年）》，把加強黨的領導和完善公司治理有機統一起來，做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格，確保從組織上、制度上、機制上保證國有企業黨組織的領導地位，為企業高質量發展保駕護航。同時，平台公司既是幹事創業的平台，也是實現人生價值的平台，特別是平台公司掌握着大量資金、項目，大家身處其中，如果能夠親眼見證、親自參與一個重大項目從落地開工到建成投產的全過程，絕對會是一件很有成就感的事情。因此，大家要着力增強工作的認同感，發自內心地珍惜現在的工作崗位、工作平台，把自己的成長與企業的發展緊密聯繫在一起，自覺認同企業、熱愛企業，把企業的事當作自己的事，主動想事、主動做事，努力在為企業作貢獻的過程中實現自己的人生價值。
二要主動擔當作為。當前，我縣經濟社會發展正處於船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，正處於愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候，這個時候也是考驗國有企業能否主動擔當作為的關鍵時期，大家要想明白當前應該幹什麼、到底要怎麼幹、幹到什麼程度，主動作為、迎難而上，既要打好“小算盤”，紮實做好企業的生產經營管理，進一步明確發展方向，優化重大事項決策、報告機制，落實民主集中制、“三重一大”集體決策、重大事項報告等制度，踏踏實實耕耘好自己的“一畝三分地”；又要做好“大文章”，充分發揮國有企業在資金、技術、人才、管理等方面的優勢，積極參與縣域經濟建設和經營，推進不同所有制經濟主體共同發展，努力為縣委、縣政府分憂。特別是要加快項目建設進度、積極拓展融資渠道，充分發揮國有企業在縣域經濟發展中的積極作用，確保真正通過國有企業的發展壯大縣域經濟，進一步提升全縣的發展能力、發展質量、發展水平。
三要始終堅持“兩手抓”。推動我縣國有企業高質量發展必須雙管齊下，堅持一手抓融資一手抓經營，加快投融資能力提升和生產經營深度融合。一方面，在財政壓力較大的情況下，要通過積極開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業聚集和轉型升級，優化國有資本佈局結構，進一步加大公司資本運作和資源配置力度，更多承擔併購重組、產業整合任務，更多參與結構調整、股東多元化改革、混合所有制改革等事項，促進國有資本合理流動，放大國有資本功能。另一方面，要紮實做好生產經營，牢固樹立“市場第一”理念，加強經濟形勢和市場走勢研判，提高快速應對市場變化的能力，並切實增強風險防範意識，建立完善的風險預警體系，嚴格制定、落實企業負債率年度管控目標，積極消化存量、嚴格控制增量、嚴防隱形負債，保障企業平穩運行。特別是兩項改革後，我們將清理出的辦公樓、附屬用房等政府類閒置資產劃轉給平台公司管理，大家要想方設法通過增加註冊資本金等方式利用好、經營好這些閒置資源，重點可用於實施道路交通、城市建設等縣域公益性項目時所需的貸款抵押，實現“政府類閒置資產”轉為“國有企業資產”，使國有資產保值增值。
四要強化幹部隊伍建設。幹部隊伍是國有企業人才的重要組成部分，加強國有企業幹部隊伍建設，既是推動國有企業高質量發展，強化內部管理實現做大做強的客觀需求，也是企業黨組織貫徹黨管幹部重要原則的必然要求。大家要鮮明樹立“高精尖缺”的選人用人導向，大力招引財會、審計、項目管理等方面的專業人才，注重加強對經營管理者進行現代經營管理理念、競爭思維、創新意識的培養，着力打造既熟悉政府生態、又精通平台運作的高素質專業化團隊，堅決確保不用庸人、不養懶人、不見閒人。同時，大家作為國有企業領導人員，手中掌握着大量的企業發展資源，崗位重要、地位特殊，是“關鍵少數”，面對的考驗十分複雜，受到的誘惑多種多樣，務必做到嚴於律己、率先垂範，帶頭遵守《黨章》、“兩準則四條例”、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等規章制度要求，牢固樹立底線思維，保持良好的道德操守和職業精神，切實做到縣委提倡的堅決響應，縣委決定的堅決執行，縣委禁止的堅決遵守，絕不觸碰紀律紅線。特別是要結合企業實際制定研究討論的事項清單，釐清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責，嚴格執行重大事項報告制度和“三重一大”決策程序，不斷提升國有企業重大事項決策的科學化、民主化、法治化水平。
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