1、電供暖器
農村最常用的供暖設備就還是供暖器，它的款式很多，有電風扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風扇型的可以快速的提升室內温度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升温比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農村人的消費習慣。
2、煤爐取暖
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，並且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囱容易導致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
3、空調取暖
現在農村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉村，生活甚至比城市裏的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調來製冷或者供暖了。但是空調在冬天供暖的作用並不是很好，非常乾燥，需要在室內放一盆水保濕。
4、地熱取暖
隨着農村生活水平逐漸提高，現在農村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設在地板下面，温度就能從下到上的冒出，達到快速升温的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用範圍不夠寬敞。此外，市面上地暖的質量參差不齊，不瞭解行情的人，很容易購買到劣質產品。
5、集暖氣片供暖
對於北方的農村而言，在寒冷的冬天供暖設備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用於北方，不適於南方。
貫徹落實省關於天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務、夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市採暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱鉅等實際，現就統籌做好全市採暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩供應，制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保採暖季民生用氣安全穩定供應，人民羣眾温暖過冬。
（二）主要任務
1．統籌採暖季供氣保障工作，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障體系，規範天然氣市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。
2．全力爭取採暖季高峯用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節性差價制度，促進天然氣供需市場穩定。
4．落實各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用户調峯方案，定用户、定負荷、定時段。
5．落實行業主管部門和燃氣企業責任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立後破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7．強化監管問責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織機構及工作職責
（一）組織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副祕書長任副組長，成員由各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會以及市委宣傳部、市發改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市審計局、市市場監管局、西安城投集團、各城燃企業、集中供熱企業和供電企業相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協調解決天然氣保障供應有關問題；全面領導和統籌協調全市天然氣儲氣調峯設施建設工作，建立重大問題協調機制和定期工作調度機制，確保滿足中、省關於儲氣能力建設的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定併發布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施；統籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障採暖季高峯供氣，確保羣眾温暖過冬。
保供工作組辦公室設在市發改委，辦公室主任由發改委主任兼任，承擔保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級部門職責
1．市委宣傳部：加強採暖季供氣供暖、天然氣季節性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強協調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發改委：承擔保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市採暖季高峯供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現的供需問題和風險做出預測預警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態化對接省發改委、中石油和延長集團，落實氣源協調成果，力爭上游新增氣源優先保障民生用氣。協調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節性差價，制定採暖季補貼方案，會同相關部門研究並確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級用户調峯制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調峯。指導城燃企業組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開採暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，並嚴格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業落實鍋爐分級保供預案和用户調峯方案，定用户、定負荷、定時段，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開發區做好轄區內現有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據保供工作組的要求，對各城燃企業採暖季期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料和各區縣、開發區用氣情況以及預撥資金申請進行審核；對各城燃企業在實行季節性差價期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對各城燃企業在採暖季期間向居民小區自備燃氣鍋爐供應的天然氣銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對每個採暖季啟用的天然氣鍋爐進行統籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業企業名單，配合做好工業企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣於民。
5．市公安局：負責加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障採暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發改委制定採暖季財政補貼方案，按時兑付預撥資金和剩餘應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態環境局：統籌平衡天然氣利用與生態環境保護，在確保安全温暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
8．市住建局：督促居民小區的物業公司對小區自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設備設施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統計全市加氣公交車、出租車數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和輿情應對等工作。
10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣於民。
11．市應急管理局：行使安全生產綜合監督管理職權，對全市燃氣企業和供熱企業安全生產進行巡查，對安全生產突發事件發展態勢進行研判並向保供工作組提出建議，協助開展應急處置工作。
12．市審計局：對採暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13．市市場監管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線、設備的安全監督管理工作。做好天然氣價格及居民小區自備鍋爐供暖成本、價格的`監管工作。
（三）各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會職責
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案、用户調峯方案和應急預案編制工作，定用户、定負荷、定時段。嚴格落實日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業落實安全生產主體責任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用户、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區外區縣（開發區）採暖季供熱供氣等財政補貼經費保障和組織實施由所在區縣政府（開發區管委會）負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業職責
1．西安城投集團：會同市發改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協調和保障工作。
2．燃氣企業：高度重視並履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好採暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用户用氣需求。落實城燃企業達到年用氣量5%儲氣調峯能力的要求，積極推進儲氣調峯能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的採暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實採暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力範圍內，滿足用户足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產餘熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業主管部門報批，並向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平台轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件，保障羣眾温暖過冬。
4．供電企業：提前做好檢修維護，保障採暖季城燃企業和天然氣集中供熱企業電力正常供應。對城燃企業和天然氣集中供熱企業供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業和天然氣集中供熱企業電力供應。
三、保障措施
（一）建立協調聯動機制
保供工作組實行聯席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，各成員單位聯動落實。
（二）強化輿論引導管控
加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強與網信部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度
採暖季期間，各燃氣企業要每日向保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及採取的應急保供措施；集中供熱企業要每日向保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和採取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
1、總則
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務，在發生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產法》，《電力企業事故預案編制導則》，《生產安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用於供熱中斷事故應急響應的處理。
2、應急指揮機構
成立應急指揮機構：
總指揮：總經理
副總指揮：副總經理
成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3、機構職責
3.1發生事故時，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場，按照各自職責，在總指揮的領導下，判斷事故類別，啟動事故處理預案，實施搶修方案，指揮部署協調各部門行動，迅速開展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場，佈置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術評估，並對事故搶險進行技術指導；負責需要聯繫設備生產廠家協助搶修工作的，提供必要的技術支持；採取有效措施，避免事故擴大。
3.3運行部負責：及時與值長進行聯繫，彙報事故處理進展
情況；採取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。
3.4綜合部負責：根據實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現場的需要；庫內沒有的備品應急時聯繫廠家供貨，並隨時掌握廠家的發貨情況；負責事故現場、搶修現場所需車輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸到現場；按事故搶修現場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的後勤保障工作。
4、危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發生故障或爆管，需要進行停爐處理或採取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的'事故。
4.1.2換熱站內設備發生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網或設備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警後，應迅速瞭解掌握如下信息：事故發生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發展趨勢等。
4.3.2瞭解情況後，應立即嚮應急指揮部彙報事故情況，並通知有關負責人。負責人接到情況通報後，應立即組織搶修人員
進入事故現場進行搶險，並組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有：適合現場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。
5、事故處理原則、分類及應急處理
5.1事故處理原則：
5.1.1應儘量不停水，採取打卡子等臨時措施。
5.1.2如非停水不可，要儘可能縮短停水時間，減少損失。
5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應急處理
5.2.1一類事故
定義：一次管網爆管或啟動爐停機，需採取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。
發生一級事故後要求在24小時之內處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。
發生事故後，應立即彙報當班值長，並要求半小時內必須向xx和xx分管領導彙報。
事故處理為：
迅速查找泄漏點。
根據現場情況，關斷泄漏點兩側的截止閥及抽頭門。並通知值長，停止一次網循環泵運行。同時二次網系統維持正常運轉。並通知採暖用户做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱後再通知採暖用户。
制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。
事故處理完畢後，通知值長。
注水升壓後，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現場恢復正常。在恢復供熱工程中，升温要緩慢。
5.2.2二類事故
定義：一次管網或設備故障，需採取隔斷措施，降壓後進行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發生後要求在18小時內消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。
發生事故後，應立即彙報當值值長，並要求半小時內必須向xx或xx分管領導彙報。
事故處理為：
迅速查找泄漏點。
根據現場實際情況，通知xx當值值長，循環泵降壓運行，同時二次網系統維持正常運轉。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。
堵漏完畢後，通知xx當值值長，恢復循環泵正常運行。
5.2.3三類事故
定義：換熱站至用户支線管網及站內某台換熱機組設備故障，統稱為三級事故。
三級事故發生後要求在8小時內消除故障，恢復正常供熱。發生事故後，應立即彙報電廠或煤礦分管主任。
事故處理為：
迅速查找事故原因。
根據事故原因，採取隔斷措施，進行處理。
事故處理完畢後，按照運行規程進行恢復。
5.2.4以上三類事故發生後，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內設備出現水擊現象。
1、空調
這是目前大眾比較青睞的一種方式，不僅在冬天可以取暖，同時在夏季也能變得更涼爽，不過如果空氣對流過於劇烈的話，機械性的強制吹風會讓人感到非常不舒服。另外也會加速空氣中的水分蒸發，降低了屋內空氣品質，嚴重的還會誘發呼吸道疾病。
2、地暖
對於比較注重美觀性的家庭來説，地暖是非常不錯的安裝方式，通常是將其安設在地板下，不會佔用居室的居住範圍，尤其適合一些小居室，不過在選擇時，一定要考慮到層高，如果對高度有限制的話，建議安裝高度僅2cm的碳晶地暖。
3、太陽能
這類產品的實用性比較高，不僅能儲存當天的熱能，同時還能將一週的熱能全部儲存起來，並且它的暖氣效率高，使用期限久，提供熱量的速度快，幾分鐘就能讓温度提高到90攝氏度，不過它對建築的要求也比較高，最好是朝南的。
可以採用電熱供暖系統。電熱輻射電暖器是雙面鋁合金散熱外殼，超薄設計，適合中高檔消費人羣，有弧形、豪華衞浴型、蘋果形、字母形、高型、地角型等，可按用户要求及建築結構個性化設計生產。
1、供暖方式之蜂窩煤取暖
蜂窩煤是用煤粉、黃土、水等按照適當比例攪拌均勻後，用固定的模具做出來的蜂窩狀圓柱形煤球。蜂窩煤具有使用方便、製作簡單、成本較低的優點，但是用它採暖時，味道較為刺鼻，且存在較大的一氧化碳中毒的隱患，因此在現代家居中也比較少見了。
2、供暖方式之空調取暖
不管是哪種空調取暖方式，大的優點就是操作簡單方便，啟動升温速度快，且能夠定時、定温，調節温度。此外，不用的時候，可以將之關閉，靈活。而且對於集中供暖可以起到一個補充作用，很多家中有老人和孩子的家庭，在集中供暖之前、之後，都要開一段時間的空調取暖。這其中舒適的應該是空調，解決了風口直接吹向人的缺點，氣流組織好，使得整個房間都處於空調的迴風區域，人的感覺好。
1、農村自建房取暖方式之火炕取暖
火炕簡稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產生的煙和熱氣通過炕時烘熱炕，這樣既可以解決了坐卧起居問題，又可以通過炕面散發熱量，保持室內較高的温度。這種採暖方式至今仍在部分農村地區使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落後，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環保。
2、農村自建房取暖方式之電供暖器
通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的温度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升温速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞台都有爆出，家庭使用電供暖器而引發火災的問題。
3、農村自建房取暖方式之煤爐取暖
燃煤爐取暖是在農村中沿用比較久的一種取暖方式，因為其成本比較低，而且集取暖做飯功能於一體，因此受到許多農村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤採暖爐需要煙囱，直排式的煙囱容易導致煤氣倒灌進屋內，造成人身危險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出很多細小的孔，儘管表面看上去完好，遇到風時也容易造成回煙。所以使用過程中，一定要及時清理煙灰，檢查煙囱。
4、農村自建房取暖方式之空調取暖
目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多，尤其是沿海城市的農村，生活條件比城市裏的人們不會差到哪裏去。因此現在農村很多人都安裝了冷暖空調，無論是夏季還是冬季，都會使用空調來製冷或者是供暖。但是空調在冬季供暖的效果並不是很好，十分乾燥，很多人不是很喜歡開空調。
5、農村自建房取暖方式之地熱取暖
目前，部分農村家庭開始安裝地暖來供暖。地熱採暖是近幾年最為流行的一種採暖方法，與其他供暖方法用熱氣或熱風提升室內温度不同的是，地暖的管線鋪裝在地面飾材下面，温度由下而上提升，使用起來均勻舒適。不過，也正由於使用範圍還不夠廣，消費者在地暖的購買、安全及使用上仍有許多疑問及誤區
6、農村自建房取暖方式之集中暖氣片供暖
在北方很多農村，因為氣温比較低，所以農村也會安裝集中供暖設備，保證農村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不划算的。
在北方都是統一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優點就是供暖集中，相應的收費標準是一致的。但也有一定的缺點，就是在固定的時間開放和關閉，對於特別怕冷的人，其實在還沒有開放之前就已經開始用其他的取暖設備代替了。當然對於北方的大部分家庭來説，暖氣其實是性價比是最合適的，因為暖氣設備都是統一安裝，並且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設備。
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