隨着人們化素質提高，育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人羣的化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年奔赴在最基
層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出台了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。
一、問題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨着人們化素質提高，育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人羣的化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出台了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法
（一）調查內容
新塘村計劃生育工作的現狀。
（二）調查對象
新塘村村民委員會幹部8人，村民代表0人。
（三）調查時間
月下旬。
（四）調查方法
訪談法、獻資料法。
三、調查結果與分析
（一）新塘村實施計劃生育的措施
新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1廣泛宣傳，營造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育諮詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大羣眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務；把宣傳教育融入生產隊精神明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、明生產隊、星級明户、幸福明家庭等活動，引導羣眾逐步建立明進步的婚育觀念；把宣傳教育融入羣眾脱貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助羣眾解決生產、生活中的實際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的温暖，並依託多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，着力營造濃厚的改革氛圍。
2強化領導落實責任
該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組，經常召開專題會議研究部署計劃生育工作，並將計劃生育目標任務分解到户、落實到人。
3人員專職幹部專用
一是調整充實了各生產隊計生幹部，並由原兼職調整為現在專職；二是提高了村計劃生育幹部報酬，由原每月100元提高到現在每月120元；三是提高了村計生幹部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉前茅，個人被評為優秀村專幹，待村換屆時作為提拔使用對象；四是鄉計生幹部由原聯村調整為現在不聯村、不包組，全部精力從事計劃生育工作。
4、制度鬥硬獎懲分明
為把計劃生育工作落到實處，該村設立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣00元。
（二）創建的主要成效
自全村通過上述措施的制定和落實，該村計劃生育工作有了展新的變化。
1村計劃生育幹部抓計劃生育工作的積極性大大提高
2計生統計瞞、漏報現象基本杜絕
違法生育人數明顯下降。
4全鄉計生幾項指標，符合生育率達9%以上，環情、孕情監測率達8%以上。
（三）存在問題和原因分析
隨着新農村建設步伐的邁進,城鎮化進程的加快，農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展，羣眾生活水平有了較大提高，城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨着一些新情況新問題，從現狀看，主要有以下表現：
1、工作難度偏大。計生工作
環境越越複雜，羣眾的計劃生育觀念越越淡薄，計生對象對現行法律、政策斷取義，為我所用，只講權利不盡義務，絕大多數計生對象不願主動接受孕檢、上環、結紮、引流產和社會撫養費的徵收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法，陷於了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。
2、農村羣眾自我生殖保健意識亟待薄弱農村人口整體素質偏低，自我保健意識不強，接受新事物的能力差,不能準確選擇適應自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現象。同時不少育齡羣眾未將落實避孕節育措施作為自我保護的一種手段，而認為是國家控制人口的手段，於是在國家推出避孕節育知情選擇的時候，認為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時便利，不落實長效避孕節育措施的人越越多，造成引流產居高不下。當年採用長效節育措施的僅118例，只佔當年應落實避孕措施的84%，而引流產卻高達2842例。
3、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉移支付的其他項目相比，計生扶助標準仍然偏低，如年滿60週歲的農村兩女户和獨生子女户每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元，獨生子女死亡扶助只有1200元，這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育户有的已經成為新的弱勢羣體，他們對今後的生活前景並不樂觀，“養兒防老、多子多福”的傳統生育觀念沒有根本改變。
4、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，化程度在國中以上，但是隨着計劃生育內涵的豐富發展，對村級計生管理（服務）員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂諮詢隨訪、懂子女教育等等，現有水平遠遠跟不上羣眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨着經濟的發展，絕大多數農村人口不再侷限於農耕，而是進入各行各業，同樣我市村級計生管理（服務）員絕大多數在私企上班，她們只能利用休息時間為羣眾服務，如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作從事計生工作顯然是不合情理，而維持現有模式又滿足不了羣眾的需要，因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。
5、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費徵收取得長足的進步，徵收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法徵收社會撫養費的氛圍未形成，窮的徵不着、富的徵不足現象依然存在。
四、關係進一步推進計劃生育管理工作的若干建議
回顧近年的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，羣眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關係，也是管理和被管理的關係。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資佔有的角度講，符合政策生育户為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育户的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的羣眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案中嚴格執法程序，做到依法管理，明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查儘量同步，讓基層用更多的時間做基礎工作，提升計生工作水平。
在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細緻，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡羣眾消除後顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮鬥目標。
xxxx年是全面深化改革和推進xxxx農業轉型升級實現跨越式發展的關鍵之年。xxxx年全市農業農村工作總體思路是：認真貫徹落實十八屆三中、四中全會和中央1號文件精神，緊緊圍繞國家中心城市建設任務，搶抓長江經濟帶發展機遇，以服務城市、富裕農民為目標，緊扣轉變農業發展方式這條主線，堅持數量質量效益並重，強化農業技術創新，突出重點，打造亮點，全面推進產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代都市農業發展，圓滿完成“xxxx”規劃確定的各項任務。
全市農業農村工作的主要目標是:農業增加值增長4%；農村常住居民可支配收入增長與經濟發展同步；主要菜籃子產品綜合自給率達到75%以上，其中快生菜自給率達到84%；農產品加工業產值達到2510億元；農業科技進步貢獻率達到70%；穩步推進農村產權改革，在新型經營主體培育等方面取得新突破，確保不發生重大農產品質量安全事故和重大動植物疫情。
圍繞上述目標，重點抓好以下十個方面的工作：
一、突出宏觀統籌，整市推進國家現代農業示範區建設
1.加強頂層設計。推進《xxxx市農業和農村經濟發展“十三五”暨國家現代農業示範區規劃》編制，完成規劃基本思路研究和規劃送審稿，>策劃一批重大項目、重大工程和重大政策，為xxxx6年出台正式規劃奠定基礎，科學謀劃，統籌推進示範區建設。
2.充分發揮示範效應。健全完善示範區建設的組織領導和工作機制，出台示範區推進實施意見，建立示範區建設水監測評價體系。以示範區創建為總枱，加強涉農資金整合。推動黃陂區成為全國示範區改革試點。加快構建完善農業產業體系、經營管理體系、社會化服務體系、質量安全保障體系、資源環境保護體系、投融資與保險體系等六大體系，加快示範區農業現代化步伐。
3.加快推進現代都市農業示範園區建設。全面推進“5+2+6”現代都市農業示範園區建設，年底初見成效。出台示範園區考核標準、評估辦法和竣工驗收細則，建立示範園區建設報告制度和通報制度，引入第三方參與項目建設管理，加強宣傳推廣力度，總結推廣園區建設經驗，探索出示範園區建設的xxxx模式。
二、強化應急保障，推進菜籃子工程建設
4.提檔升級菜園子。推進10萬畝設施蔬菜基地提檔升級，加快改善常年園蔬菜基地基
礎設施，創建園藝作物標準園3—5個；開展畜禽養殖小區提檔升級試點並完成5家，創建標準化示範畜禽養殖小區21個；新（改、擴）建精養魚池基地3萬畝以上，創建水產健康養殖示範場3-4家；新增農業標準化生產面積5萬畝。
5.建立完善最低保有量制度。以國家全面開展永久基本農田劃定工作為契機，劃定永久菜籃子生產基地。在確定菜籃子最低保有量的基礎上，重點抓反季節蔬菜、快生菜生產，加大茄果類、葉菜類蔬菜和經濟作物種植比例，快生菜自給率達到84%。穩定畜禽保有量，中心城區退出水產養殖，探索菜籃子工程跨區域發展，支持我市農業企業在省內市外合作共建水產和畜牧養殖基地。
6.發展優勢特色農產品。充分利用我市資源優勢和區位優勢，加大投入、擴大規模，大力發展洪山菜薹、蔡甸蓮藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黃陂茶葉等地方特色農產品及國家地理標誌農產品，彰顯xxxx農業特色，優勢農產品種養比例達到80%以上。
7.強化菜籃子流通中心建設。加快推進全國農產品流通中心建設,進一步完善菜籃子市場體系建設，重點抓好四季美、海吉星農產品物流園的建設和運營，確保每天蔬菜交易量保持在700萬公斤以上。大力發展農產品物流業，加強物流基礎設施建設，完善菜籃子產品冷鏈物流體系，鼓勵和支持流通企業和規模基地建設冷藏保鮮設施，新增冷藏能力10萬噸，新增銷售收入過億元的流通企業2-3家。
8.強化農產品質量安全監管。推進農產品質量安全監管、執法、檢驗檢測新體系建設，完善監管制度。加強源頭管控，探索建立農產品產地環境監測制度，對種植業（蔬菜）產地重金屬含量、規模養殖水體環境進行重點監測，深入開展農產品質量安全專項整治。積極辦理市人大1號議案，推進肉菜質量安全可追溯體系建設，推進江夏區、蔡甸區分別創建全國、全省農產品質量安全示範區。市區兩級全年完成農產品質量安全監測抽樣12.313萬個，合格率達到98%以上。
9.提高設施裝備水。着力推進主導產業全程機械化，繼續完善10萬畝設施蔬菜基地配套建設，大力推廣育苗、耕整、栽種、精密植保、水肥一體化、收穫等機械化技術，示範推廣設施蔬菜環境監控系統、病蟲害遠程監控預報、防疫電子監控等設施裝備，推廣適用農機具2萬台（套）、新增農機裝備總動力10萬千瓦，加強農機安全生產監管，農機事故死亡率控制在1.5‰以下。
三、深度開發農業多功能，全面推進鄉村休閒遊發展
10.推進休閒景區提檔升級。積極開發山水資源，加快6大山水田園賞花區建設，確保完成三年行動建設目標任務。加強田園景觀化建設，重點打造紫雲英、油菜花、荷花規模化種植賞花點，高水建設農業休閒觀光基地。開展優秀景區景點創建，推進鄉村休閒遊景區景點提檔升級。加強農業與旅遊、文化等產業的深度融合，開發創意農產品，發展創意農莊，延伸賞花經濟產業鏈。
11.建設特色村鎮。突出鄉味特色，加強鄉村休閒遊經營主體培育，重點打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黃陂王家河、新洲倉埠、東西湖柏泉等特色鎮和江夏羣益、蔡甸梅池、丁灣、黃陂張家榨、紅十月等特色村，以特色鎮、村為基礎，大力發展農家樂經營，
新增農家樂500家。
12.辦好農事會節。以第十屆園博會為契機，>策劃辦好油菜花節、紫雲英花節、杜鵑花節、鬱金香節、薰衣草節、荷花節、觀荷採蓮節、桂花節等賞花會節。結合小長假、黃金週，>策劃相關賞花線路和主題活動，推進賞花遊發展。
13.打造精品線路。以長江經濟帶發展為契機，網絡長江中游沿線農業旅遊資源，打造以xxxx為核心的鄉村休閒遊精品線路，把xxxx建成具有全國知名度的'鄉村休閒遊勝地。力爭全年接待遊客2500萬人次，實現綜合收入60億元。
四、加快科技創新，引領現代農業發展
14.打造中國種都。以水生蔬菜、名特水產、良種畜禽等為重點，加大良種培育與開發力度，積極推進工廠化育苗和轉基因育種，新增種苗基地1萬畝、名特水產苗種xxxx00萬尾，全市種業產值達到60億元以上。支持種業企業做大做強，力爭培育2-3家銷售收入過億元的種業龍頭企業。加快推進集新品種研發中試、種業會展、種業總部經濟於一體的xxxx國家級種子產業園建設，積極引進國內外知名種業企業在漢建立區域總部和研發中心，加快種業科技成果交易台和託管中心建設，全面提高種業科技創新能力，將xxxx打造成具有地域特色、輻射全國的中國種都。
15.實施農業科技創新工程。深化農業科技體制改革，鼓勵科技人員進行技術承包、以技術入股，探索對做出突出貢獻的科技人員實行股權、期權激勵。加強農業前沿技術和基礎研究，力爭在動植物新品種選育、現代農業裝備與設施、農產品精深加工、“兩型”農業建設、轉基因技術等方面取得一批自主創新成果。加強農業科技企業孵化，完善農業科技企業孵化基地，全年培育3-4家有發展潛力的農業高新技術企業。
16.加快發展智慧農業。啟動農業物聯網大數據應用公共服務枱建設，大力實施農業物聯網應用示範工程，選擇畜禽養殖場、水產養殖場和園藝場各2家開展試點，提高現代都市農業數字化、自動化和智能化水。推進農業電子商務發展，充分發揮京東商城等電商企業華中區域總部的優勢，大力拓展農產品網上交易、競價拍賣和冷鏈物流配送等新領域，支持農產品電子商務綜合台建設，鼓勵和扶持農產品加工和流通企業建立網店，開展網上銷售，參與電商儲運配送。
17.加強農業科技成果轉化。加強農業技術研發和集成創新，培育現代都市農業科技創新團隊10個、科技示範台10個和科技示範基地10個，攻克10個技術難題。農業科技進村入户率達到96%以上，良種覆蓋率達到98%以上。
18.加大政府購買農業技術服務力度。充分發揮我市“三位一體”的公益性公共服務機構的作用，加快實施政府購買農業技術服務,全年推廣種養業新品種、新技術、新模式、新機械和新農資120個（項）以上。培養新型職業農民4000人，農業職業經理人100人。
五、大力發展兩型農業，助推城市文明建設
19.推進農業轉型發展。加大養殖業退出力度,在加快中心城區水面養殖功能退出的基礎上，積極推進全市湖泊、水庫大水面生態養殖和限制發展區畜牧養殖遷建工作,改善和修復養殖水域生態環境，充分發揮稻田、養殖水面的濕地效應以及農作物、茶果樹的綠色屏障作用，為生態環境建設提供農業支撐。
20.強化農業生物資源養護。加強水生生物資源保護，繼續執行長江和漢江禁漁期制度，組織開展增殖放流活動，全年人工放流各類魚苗5000萬尾以上。加強畜禽遺傳資源保護，防止畜禽遺傳資源的流失和滅絕。
21.實施農業清潔能源工程。大力提升農村清潔能源利用水和應用範圍，推進農村節能減排，新建農村能源示範亮點3個，推廣太陽能熱水器xxxx0台以上、新型生物質爐3000台、太陽能路燈300盞、太陽能集中供熱工程2處、太陽能光伏發電上網3處以上。
22.發展循環農業。重點發展新能源利用、農業廢棄物綜合利用、種養結合的循環農業模式，加強有機農產品生產基地建設，着力構建循環農業產業體系。打造3個循環農業綜合示範區（園區），建設畜禽養殖小區生態循環農業典型示範園區，大力推廣秸稈腐熟還田技術，發展3萬畝紫雲英等綠肥種植，引進推廣節約型新技術30項。
六、深化農村改革，激活農業資源要素
23.深化農村產權制度改革。全面完成農村改革試驗區工作任務，做好中央部委驗收的迎檢工作。堅持和完善農村基本經營制度，全面推進新一輪農村土地承包經營權確權登記頒證。出台關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見，推行土地流轉風險保證金制度，規範農村土地流轉行為。強化農村集體“三資”監管，出台關於進一步加強農村集體“三資”監管工作的實施意見。
24.強化市場在資源配置中的作用。建立健全區、街（鄉、鎮）農村綜合產權交易機構和台，進一步規範交易。繼續深化農業行政審批制度改革，增強市場機制調節農業經濟活力。推進農業項目競爭性立項，引導項目資金投向重點區域、重點產業、重點項目。啟動政府購買服務改革，探索農業規劃、價格收集、網絡服務等公共服務社會購買，推進農業項目招投標。
25.推進農村資源資本化。大力推進農業企業上市，繼續穩妥推進農村土地經營權、水域灘塗養殖權、森林資源資產和農業設施抵押貸款，出台支持金融機構開辦靈活多樣的農村產權抵押擔保貸款業務的意見，制定進一步推進政策性農業保險的意見，推出“惠農貸”和“保證保險貸款”兩個金融產品。積極發展農民股份合作，探索開展農民土地承包經營權入股農業產業化經營，擴大合作社內部信用合作試點。
26.加快培育新型農業經營主體。加快農業經營主體職業化發展，加快構建新型農業經營體系，促進農業生產經營的集約化、專業化、組織化和社會化。全年新增農民專業合作社300個、跨區域聯社3個、家庭農場600家，培育農業科技示範户6000户。
七、突出重點村鎮和“三萬”，推進新農村建設
27.推進新農村建設。結合編制《xxxx市新型城鎮化暨全域城鄉統籌規劃（xxxx4—2030年）》，制定城鄉一體化發展五年行動計劃，繼續推進市級重點中心村（社區）項目建設，大力開展美麗鄉村示範村、創建村建設，重點建設景觀線路和景區沿線公路兩側的示範村，力爭集中成線、成片、成帶，全年完成20個美麗鄉村（灣）創建目標。
28.加強農村環境污染治理。以強化新城區農村環境污染治理為重點，大力開展農村公共旱廁改造，探索畜禽養殖廢棄物資源化，健全農村生活垃圾處理體系，提升農村環境綜合水，確保電視問政整改承諾落實到位。
29.推進“四化同步”試點街建設。按照《全省“四化同步”示範鄉鎮鎮村規劃編制工作實施方案》，加強黃陂區武湖街、蔡甸區奓山街和江夏區五里界街“四化同步”試點街建設的組織協調，指導完成全域規劃的編制及規劃項目化工作，強化政策扶持，確保試點工作走在全省前列。
30.抓好新一輪“三萬”活動。按照省委要求，分解落實任務和責任，做好安排部署、組織發動、宣傳政策、增進感情、興辦實事、服務羣眾、總結表彰等各項工作，切實抓好以“加強農業基礎、改善農村民生、服務三農發展”為主題的新一輪“三萬”活動，確保活動取得實效。
八、提升農產品加工能力，壯大特色產業鏈
31.培育農產品加工龍頭企業。依託我市特色農業資源優勢，重點培育一批在全國同行業中有競爭力的龍頭企業，新增銷售收入10億元以上企業2-3家，其中銷售收入過30億元的1家。推動活禽定點屠宰加工廠、肉牛定點屠宰加工廠和中糧肉品加工廠的新建或遷建。
32.加快加工園區建設。以產業聚集為核心，整合資源，創建現代化的農產品加工示範園區，使其逐步成為集農產品加工、展示、檢測、研發、物流等功能於一體的綜合性示範園區，引領全市農產品加工業跨越發展。重點建設東西湖走馬嶺、黃陂武湖、江夏安山、蔡甸侏儒、新洲汪集和漢南湘洪等6個農產品加工園區。
33.發展農產品加工業大區。以農產品加工園區為載體，以培植引進大中型骨幹農產品加工龍頭企業為重點，以改善投資環境為突破口，立足區域優勢資源，加快農產品加工業大區建設，努力培植一批在省內外有一定影響力的農產品加工優勢產業和較強競爭力的加工產區。
34.壯大特色產業鏈。圍繞做大做強xxxx農業優勢特色產業，通過模式創新、科技提升、產業鏈延伸、品牌營銷等途徑，重點打造種子、水禽、水產、健康雜糧等4條市級特色農業產業鏈，形成在一定區域內的產業龍頭、產業集羣和知名品牌。
35.培育精品名牌。按照5年創建12個知名品牌的總體目標，堅定不移實施農業品牌戰略。突出抓好品牌整合和市場營銷，鼓勵和引導農業企業和農民專業合作社積極註冊商標和培育品牌，支持申報中國名牌和中國馳名商標。力爭培育省級以上農產品知名品牌5個，新增中國馳名商標1個、“三品一標”農產品20個。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，認真貫徹落實市教育局關於加強學校安全工作的有關文件精神和部署，紮紮實實做好校園安全、綜治等各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針，推進“平安校園”建設，切實保障學校師生的生命和財產安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衞生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點，遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針，牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想，堅持“重在規範制度管理，嚴在良好行為養成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底”的工作思路，積極推進“一崗雙責”，增強師生員工的安全防範意識，健全安全工作各項制度，拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，消除安全隱患，為全校師生創建良好的文明育人環境和校園安全環境，促進學校安全工作步入科學化、規範化和法制化軌道，保障學校教育事業的可持續健康發展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設，建立安全工作長效機制
1.健全安全工作管理機制。加強對安全工作的領導，增強安全責任意識和憂患意識，充分認識學校安全工作的重要性、艱鉅性和長期性，增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
2.健全落實安全工作常規管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作，並繼續推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等，做到管理無疏漏、無盲區，使安全工作規範有序。
3.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工全面實施“一崗雙責制”，在履行各自崗位本職工作職責的基礎上，同時承擔安全管理工作職責，做到“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”，形成學校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。進一步加強和落實三個責任。一是落實監管責任。學校安全領導小組全面履行協調、監管職責，切實加強對學校安全工作的領導、指導，將學校安全工作“抓緊、抓實、抓細、抓好”。繼續實行與全校教職工簽訂安全責任書制度和年終安全考核制度。二是落實學校的主體責任。進一步明確校長是學校安全工作第一責任人，對本單位的安全工作負總責。要把各項安全工作責任落實到每一個崗位，每一位教職員工，使學校安全工作真正做到“到人、到崗、到底、到位”。三是落實家長的監護責任。學校與家長簽定安全責任書，強化家長監護意識，明確家長在安全問題上的責任，切實履行家長的監護職責。
(二)狠抓教育培訓，提高師生安全防範能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課，積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動，對學生進行日常安全知識教育，自護、自救、防災、逃生能力教育，“案例分析教育”等，切實提高學生的安全知識、意識和防範能力。切實抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防災減災日”、“安全教育月”、“防溺水宣傳月”、“squo;119squo;消防宣傳日”、“秋冬季交通安全宣傳教育周”等主題宣傳教育活動。組織開展以防溺水及防交通事故為主的學生安全知識競賽、技能比賽、進行安全知識問卷測試等活動。
2.積極開展學生法制教育。加強與公安、司法部門聯繫，落實校園法制副校長和法制輔導員，積極開展消防、交通、禁毒、反、公共安全、心理健康、預防青少年違法犯罪等教育，使師生熟記常用的報警、援助電話，提高學生應對社會安全事故和依法維護自身合法權益預防不法侵害的意識和能力。
3.重視預防溺水和預防交通事故等專項內容的教育。根據近年學生安全事故發生情況，特別加強重視私自下河塘游泳、道路交通、上下樓道、校外集體活動、食品衞生、預防傳染病、預防意外傷害事故等方面的安全教育，以及學生良好的日常行為習慣教育。要充分利用升旗集會、主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識教育課、對學生進行集中教育;利用牆報、黑板報、圖片展示等形式加強宣傳教育;利用電話、告家長書等形式加強與家長的溝通聯繫。
4.開展週末放學前五分鐘、節假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創新安全教育方法，尋求安全教育載體，拓寬安全教育工作思路，提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
5.加強安全管理隊伍培訓。開展安全政策法規培訓，繼續學習貫徹《學校安全工作職責100條》，不斷提高安全教育管理水平和效果。組織班主任、教師、安全工作人員和後勤服務人員認真學習有關學校日常安全管理知識及學校安全預案，開展相應的從業安全知識、技能上崗培訓。
6.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案，不斷深化演練工作，結合學校實際，確保每學期至少開展一次師生應急演練。
(三)狠抓措施落實，加強校園安全常規管理
1.做好安全預警預報工作。根據季節、氣候變化對可能出現的各類安全隱患(“傳染病流行、災害性天氣”等)，及時發佈安全預警，提醒學校及師生採取措施，做好安全防範工作。
2.狠抓交通安全管理。以預防和減少交通事故為目標，對學生“乘車安全、騎車安全、走路安全”等加強交通法規教育，嚴禁學生搭乘非法營運摩托車。
3.狠抓食品安全管理。以杜絕食物中毒事故的發生為目標，全面實施學校食堂衞生監督管理，進一步完善食堂管理制度，不斷改善學校食堂衞生基礎設施條件，不斷提升食堂上等級水平;學校食堂使用的糧油、肉類、豆製品、蔬菜等農副產品實行定點供應;全面實施校內食品小店規範化建設;進一步加強食品衞生安全知識宣傳教育，並加強對食堂從業人員的業務培訓。
4.狠抓消防安全管理。以預防火災事故發生為目標，強化消防安全宣傳教育，大力開展應急疏散演練，提高全體師生員工的消防安全意識、防範事故的能力和在緊急狀態下自救自護的能力;完善消防設施，配齊消防器材，並加強消防器材的維護保養;認真做好新建、改建、擴建工程項目安全和消防設施審查工作;繼續開展火災隱患的排查整治工作，定期對學生食堂、供電設施、倉庫、實訓室、電腦房、閲覽室、會議室等人員集中場所或可能造成火災事故的場所進行全面細緻的檢查，發現問題，立即整改。
5.狠抓防溺水工作。以降低學生溺水死亡率為目標，根據本地學生髮生溺水事故的原因、特點和危險地域，有針對性地加強日常安全教育，繼續開展“防溺水宣傳月”活動，下學期暑假前發放告學生和家長書，全力遏止雙休日、節假日，特別是暑假學生校外溺水事故的發生。
6.狠抓傳染病預防工作。以防止傳染病流行、蔓延、暴發、危害為目標，根據往年流行性疾病的傳播季節、傳播特點，及早及時做好防控工作;在傳染病流行、暴發時期，配合衞生部門抓好羣防羣控工作，真正做到“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”，並嚴格把好“早發現、早隔離、早治療”三個重點環節。
7.加強學生活動的安全管理。集體外出和大型活動要嚴格把關，實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動，必須首先排查不安全因素，制訂預防措施和應急預案，做到人員分工明確，各個環節有人抓有人管。加強對學生日常行為規範的教育，特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質的車輛等交通工具。
8.加強學校財產防盜工作。加大“技防”工作力度，在學校公共場所(學校大門口、制高點、主要通道等)、重點部位(實訓室、計算機房、財務室、重要庫房等)設置安裝紅外線監控系統等科技設備，對外來人員、校園偷盜等進行監控和記錄，提高重點要害部位的安全係數。
9.加強門衞管理。
(1)落實門衞工作責任，建立健全進出校門登記制度，提高警惕，嚴把校門關，禁止閒雜人員進入校園，禁止刀具等危險器械進入校園，預防社會不良人員騷擾校園、嚴防師生受傷害事件的發生。
(2)嚴格考核門衞保安人員，對文化低、年齡大、體質弱、反應遲鈍、工作不負責的保安人員堅決予以辭退。
(3)積極推進學校派駐專職保安人員工作，逐步實行學校門衞保安化目標。
10.切實加強學校樓道安全管理。健全學校樓道安全管理制度，高度重視課間休息、晚自習、集中放學、大規模集體活動時間及緊急疏散時的樓道安全問題。
11.建立安全管理台帳。學校確定專人負責安全檔案的管理。安全檔案〔包括組織機構、安全責任書、安全制度(含預案)、安全教育(時間、內容、活動情況、圖片)、安全會議紀錄、檢查記載、隱患排查和整改記錄(含重大隱患觀測)等〕應分類裝訂成冊並存檔。
(四)狠抓隱患整治，加大監督檢查考核力度
1.建立健全隱患排查和整治制度。做到定期檢查和分散檢查相結合、常規檢查和突擊檢查相結合、綜合檢查和專項檢查相結合，及時發現隱患，按時整改治理，樹立隱患就是事故的觀念。
2.加強重點隱患的排查和整治。繼續加強對學校校門治安安全、校舍安全、食品衞生安全、消防安全、學生宿舍安全、樓道安全、學校重點部位及教學活動場所安全等方面的隱患進行排查和整治。加大學校安全自查自糾力度，對存在的問題及時處理，切實提高隱患整改率，將隱患整治在萌芽狀態。
3.加強重點時令的檢查督促工作。學校要繼續加強春秋季開學、清明節、五一節、中秋節、國慶節、元旦節、春節、期末放假前及災害性天氣學校安全工作自查，完善管理制度，整治安全隱患，杜絕重特大事故，最大限度減少一般事故，力爭不發生事故。
4.加強隱性隱患的排查和防範。要特別關注學生心理健康問題，根據不同年齡階段學生身心發展規律，加強對學生的挫折教育、逆境教育、生命教育，創設一定的逆境，磨練學生的意志，培養學生健全的人格和良好的心理品質，建立積極向上的人生觀，促進學生健康成長。全面排查並高度關注有心理健康問題的學生，及時發現學生的心理障礙，及早制定落實有效的心理干預措施，引導學生走出誤區，防止意外事故的發生。
(五)狠抓信息反饋，確保安全信息暢通準確
嚴格執行節假日值班制度和安全信息報告制度。做好安全信息收集、報送工作，確保信息暢通，指揮靈敏。安全工作計劃、總結、報表等按要求及時上報，不拖延。節假日安排領導帶頭值班，發生各種突發事件和異常情況，立即組織力量及時妥善處理，並按規定向教育行政部門、當地政府、公安等部門及時、如實報告。
一、“遠教”工作開展要求
為充分利用“遠教”設備及資源的管理作，認真組織學校教師參加現代遠程教育共同維護，充分利用，有效地提高我校的教育教學質量，加強我校現代遠程教育工程項目的建設、管理、使用工作，本期我校成立了“遠教”工作領導小組。負責本校設備的維護、管理、使用工作，作好有關資料的收集和整理，重點做好防火、防盜、防潮、防塵、防雷工作，確保設備安全使用，保證農村現代遠程教育工程工作順利開展。
1、在教育局電教中心的指導和我校“遠教”工程領導小組的領導協調下，加強我校“遠教”學習培訓工作，加強校本培訓，建立一支合格的現代教育技術師資隊伍。
2、按要求制訂有關規章管理制度。
3、管好、用好遠教設施設備，發揮遠教設施的作用。充分利用設備提供的信息資源，安排好各種形式的培訓工作，作好詳盡記錄和階段總結。
4、負責課件、教學課例等資源的下載、播放；資料收集、整理；設備管理與維護；信息反饋，利用並開展好遠程教育工作。
5、通過衞星傳送能滿足教學需要，不斷更新資源，並及時使學校瞭解資源傳送信息。及時下載和整理資源，方便師生使用，並具備基本的設備維護能力。
6、提高設備的利用效率，配合當地黨委、政府，使農村黨員及當地農民的培訓工作得到實現，建立長效教育機制。
二、培訓內容及辦法
在我校教師中普及信息技術，使我校教師都具備使用現代信息技術的基本技能，具有運用信息技術開展教育教學及其管理工作的基本能力。建立穩定的能滿足信息技術課程教學需要的專業教師隊伍，信息技術課要培養學生對信息技術的興趣和意識，瞭解和掌握信息技術的基本知識。
“遠教”學習培訓是一項長期性的工作，要充分掌握利用“遠教”資源，需要具備掌握一定的計算機基礎知識的能力。我校將把“遠教”學習培訓和“計算機基礎知識”培訓有機結合起來，讓教師們對計算機的運用及“遠教”資源的充分利用能力得到提高。
學習培訓需分階段、分步驟進行，培訓內容分計算機知識培訓和“遠教”資源學習培訓兩方面，我校安排學習培訓內容如下：
（一）、計算機基礎知識培訓方面：
利用晚上、週末及假期組織教師在微機室進行計算機基礎知識培訓。
（二）、“遠教”資源學習培訓和使用方面：
農村中國小現代遠程教育資源是中央電教館遠程教育資源服務中心為“遠教”項目整合、製作的資源，通過採集、編輯、整合現有的各種資源製作出的對農村中國小教學有幫助的資源，能為中國小教學提供很好的服務和幫助。對此，我校在“遠教”資源的學習培訓和使用方面，採用以下辦法：
1、播放相關專題，定期組織教師進行集中培訓，收看空中課堂節目，進行同步教學和計算機輔助教學，進行教師備課、教研活動和各種教師培訓，進行理論研討、課改案例、學科整合，學習教學研究方面的論文，學習各種精選教案示例、示範課例、名師授課、媒體展示及各種探究性活動等，為教師服務，全面提高教師從事教育教學活動的能力，提升綜合素質。
2、定期組織學生進行集中學習，充分利用好多功能教室和計算機教室，為學生的學習提供一個良好的平台。
3、“遠教”資源正常接收以後，“遠教”工作要以媒體素材和網絡課程為主要內容，體現素質教育要求。既要為教師備課、上課服務，提供各種教學輔助資料、優秀課例、教學用多媒體課件和製作多媒體課件用的各種媒體素材；又要直接為學生服務，通過網絡提供優秀教師的教學輔導。要實事求是，注重實效，充分用好現有的優質教育信息資源，做好收集、篩選、整理、加工和數字化處理工作，擴大輻射面。
4、“遠教”資源除了為教育教學服務外，要建立與政府部門、村委會等有關部門相互聯繫，相互配合，各司其職，共同負責的聯動機制，為各村級站點查找、提供學習課件；結合本地實際和本地需要，積極利用遠程教育資源，下載農村實用技術資料，組織黨員幹部和農民羣眾學習政治理論、政策法規等知識。幫助羣眾學習和應用科學種植和養殖技術；發揮遠程教育接收站點的平台作用和窗口服務作用。一是舉辦各種不同類別的培訓班，為羣眾提供優質、高效服務；二是建立起適合本鄉、村的遠程教育資源庫，實現資源互補。通過遠程教育，組織黨員幹部及當地農民進行培訓，學習黨的理論方針政策，“三個代表”重要思想，農村實用技術、產業結構調整、市場信息等培訓，播出按需施教，因地制宜，進行多方位培訓，讓農村黨員幹部羣眾學到黨的方針政策，瞭解信息化和法律知識，掌握到許多農業實用技術，開闊其視野，更新其觀念，克服農業生產的盲目性、隨意性，進一步加大農村產業結構調整力度，增強致富信心而奠定基礎。
三、存在的問題
1、我校在“遠教”工作方面尚處於探索階段，相關管理人員對於網絡知識、衞星數據接收技術以及資源管理和利用知識等方面不夠成熟，需要強化自身技術素質，在摸索中不斷進步和完善。
2、學校財力緊張，要搞好“遠教”工作，保留大量“遠教”資源，需要投入相當多的財力人力，在資金的投入上存在諸多困難，希望各級部門要充分肯定並支持我校“遠教”設備及資源的管理與利用工作，在資金上給予大力的投入。
農村學校開展信息技術課以來，學生就有着濃厚的興趣。隨着信息技術的不斷普及，各個領域都運用到了信息技術，普及信息技術是學校就有的責任。
1、不是統考科目，重視程度不夠
2、缺乏教參，少有相關的書籍出售，很難找到參考資料，
3、地域內參與研討的人員少，
對於國小生來説，我們不是要他們掌握一門專業的知識，而是要他們瞭解相關專業的基礎知識。
所以，自已萌生了一種要把整本教材所涉及的程序及相應的過程都編寫成一本綜合的教案的念頭。
本教案是根據教材內容分課按順序編寫的，基本是沿着課文的知識結構進行，易於教學。即使是從來沒有上過該內容的教師也能根據教案對照教材上課，基本能滿足上課的需要。
在每課後，對後面“創作天地”中的作業都作了補充説明，還提供了練習題的參考程序，便於教師指導和學生練習。
教案編寫完畢後，列出了“logo命令一覽表”，以便教師在備課時，或是在編寫過程時查閲。
在最後，還列舉了一些圖案的製作程序，提供給有富餘時間的教師在課餘參考，探索，舉一反三，更加熟練地修改應用。相信所列舉的相關程序的示例已經基本滿足的本教材的需要。
相信，通過每個人的努力，聚沙成塔，把本教材的內容越編寫一豐富。
在編寫的過程中，鑑於自已的專業水平差，操作不熟練，書中的很多知識點都不能準確的闡述過詳，隻立足在上課的基礎上進行編寫。肯定有不少錯誤，只是想拋磚引玉，把它發表出來。一是供上同一年級上課的教師們參考，二是希望得到專業人才的引領和幫助。更希望大家指出我編寫的內容的錯誤，儘早完善。自已可以得到進步，同時也為上課的教師們提供一套完整的教學參考資料。
本教案的電子版已經被傳到了網上，為免費下載，因為我個人的水平實在不敢恭維，希望獲得更多同事的幫助，如果同行們在運用的過程中，發現有錯漏的地方，請大膽斧正。
財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教學質量，改善辦學條件的重要保證，為進一步加強學校管理，根據上級有關文件規定，結合我鄉具體情況，本學期特制定如下財務工作計劃：
一、校領導和財務工作人員必須認真學習上級有關方針、政策。堅持原則，嚴於律已帶頭執行財務制度。
二、必須堅持勤儉辦校，少花錢，多辦事，辦好事的原則。杜絕貪污、浪費、挪用公款的現象發生。來客招待儘量按上級規定，在食堂用餐，不能大吃大喝，鋪張浪費，不準用公款請客、送禮。
三、嚴格執行上級有關文件規定，做好開學工作。學校應制定出合理的績效工資發放制度，並嚴格執行。
四、各學校每學期開學10天內合理地制定出本學期計劃。對於未負債學校也應有計劃地支取，防止不顧學校的經濟承受能力，超前開支或借貸開支。
五、根據教育局財務管理規定，每學期結束10天內要對各項費用及時結賬，學校不得有賬外應付款，對於年末或學期末結賬的上期費用一律不報銷。
六、健全財務審批手續，每張原始憑證必須有經手人、證明人簽字，再經學校領導審批，報賬員審核後方可報銷。學校領導、財務人員必須嚴把報銷關，採購貨物、辦公用品、校舍維修等憑證，除手續齊全外，必須憑正式發票報銷(特別是大額發票)，不報白條。一般由專人購買。
七、會計人員必須認真審核發票，對手續不齊，發票失真應及時向領導反映或者拒付。
八、任何個人不能隨意借支學校公款，若出差、購物暫借，回校後要及時結算。
九、各校要認真做好有關個人所得税、醫保費、住房公積金、防洪保安資金、失業保險金等項目代扣和宣傳工作。
十、必須按中心國小的規定執行財務制度。
十一、每學期至少進行一次財務核查，並張榜公佈。每學期末完小結賬需全員參與。
一、提升學習力，增強管理育人水平。
1、加強學生習慣養成教育。大隊輔導員藉助《輔導員》、隊報等專刊鼓勵中隊輔導員、隊幹認真學習，找方法、提能力。本學期少先隊還要堅持把學生的養成教育作為一項長期的工作重點予以落實。
一是抓制度，重考核。健全養成教育工作管理制度，重點抓好一日常規管理，藉助少先隊一日百分比檢查，發揮少先隊隊乾的管理力量，健全、完善養成教育工作考核評比機制。
二是抓弱點，促內化。針對我校學生行為習慣的現狀，針對習慣薄弱點，抓準重點。三
是以教育為先導，以制度為保證，以檢查督促為抓手，以行為訓練為基礎，以習慣的內化與養成為目標，從小事抓起，強化訓練，引導學生行為習慣由他律向自覺自律過渡，從而提高每位學生的良好行為習慣。
2、加強德育管理隊伍建設。
一是加強德育隊伍建設，不斷提高輔導員隊伍素質。有教導處、大隊輔導員定期組織輔導員的培訓學習，建立有效機制，保證全體教師深入領會《八項規定》《六條禁令》《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》等一些列規定和要求的精髓。
二是建立大隊、中隊輔導員考核機制，以評選鎮級優秀輔導員為契機，大力加強輔導員隊伍建設，發揮輔導員的特殊作用。
三是每月28日以前開展師德個人先進事蹟演講，並評選出校級和鎮級師德先進個人各1人，並將教師師德考核與年度考評、評優掛鈎。
3、加強少先隊基層組織建設，重視發揮學校少先隊主陣地作用。
一是強化德育工作，提升德育實效。結合重大節日，積極組織學校開展好豐富多彩的德育教育主題活動，確保德育工作落到實處。讓學生們在活動中體驗，在實踐中成長。
二是深化“認星爭優”等活動，鞏固‘翰墨書香’小社團活動陣地，增強少先隊工作的活力。本年度總結上學期經驗，努力成為“鄭州市四星級紅領巾師範學校”。
二、提升“六名工程”建設水平，打造劉小區域特色。
“六名工程”建設，人人有任務，人人有目標，全體教師一致努力，不辱使命，力爭為馬寨教育爭得一席之地。
1、持續打造優良隊伍。劉子科局長提出：“內涵發展需要深入貫徹落實黨的十八大精神，以‘三強一創’為抓手，鍛鍊一支靠得住、拉得出、打得贏的幹部隊伍和教師隊伍。”
一要強化學習。在新教師成長方面成立傳幫帶模式，制定幫帶計劃，頒發師帶徒證書，制定綁定考核機制，期末表彰若干師徒幫帶優秀的老師，全面促進教育教學質量的提高，進一步增強幹事創業的信心，提升做好工作的理性和能力。
二要強化意識。要增強憂患意識、風險意識、責任意識，時時警醒，步步警惕，事事警覺，要建立牢固的思想防線，任何時候不忘記自己的責任與使命，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極開展教育實踐活動，以嚴肅認真的精神在批評和自我批評上好好下一番功夫，“自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”，堅定必勝的信念，積極開拓進取，着力解決“多彩教育”發展過程中的矛盾和問題，有效防範各種潛在風險，努力促進“六名工程”計劃的順利實施，維護大局穩定，全面做好各項工作。
三要強化自律。在充分認識到“打鐵還需自身硬”的基礎上，要以實際行動嚴於律己。做讓黨放心、讓人民滿意的好乾部、好教師。
2、持續提高教育質量。只有高質量，才能夠鑄就名品牌，提供優服務，我們要抓實、抓牢這一生命線，保持過去學校在中心校教學質量檢測中名列前茅的好成績，爭取有所突破，再創佳績。
一抓好規劃管理。我校要實現教育教學“輕負擔、高質量”，我們會結合過去、現在、未來的角度整體規劃學校發展，完善提煉辦學理念，並將其滲透到學校教育教學的各個環節，進一步強化學校管理，以管理的科學化、規範化、精細化促進教育教學質量的全面提升。
二抓好是“三課”建設，構建“高效課堂”和“名學科”建設。以國家課程的校本化實施和書法校本課程的個性化開發為抓手，構建完善“多彩教育”課程體系；依託“六名工程”建設，構建完善“多彩教育”發展評價體系；要深挖“多彩教育”核心內涵，構建完善“多彩教育”區域教育文化體系。要進一步強化質量意識，深入推進素質教育，持續推動高效課堂“五步三查”模式的推廣和運用，持續推動義務教育學業評價改革實驗，利用科學先進的評價方法，全面提高教育教學質量，大力促進學生主體地位的進一步提升，促進學生全面發展，實現“立德樹人”的目標。
三抓好“文化”提升，豐富校園文化建設。在獲得“名學校”、“美麗校園”稱號的基礎上，把促進學生健康快樂成長、全面推進素質教育作為學校一切工作的出發點和落腳點，把提高教育教學質量作為學校一切工作的核心，繼續加大校園文化建設力度，構建獨具校本特色的班級文化、教師文化和學生文化等，豐富、提升學校文化內涵，辦有文化品位的學校。
3、持續推進品牌建設。
以打造書法品牌學校為契機，加大書法特色學校建設力度。按照教體局考評方案：有項目學校、特色學校、品牌學校三個梯次制定不同的攻堅目標，我校：
一是要加快品牌定型，努力實現特色與辦學思想的高度契合。
二是要加大品牌與特色的推介步伐，通過各種途徑實現辦學與宣傳的雙豐收。
三是要對照標準，找準差距，積極整改。努力實現學校‘翰墨書香書法’特色品牌化。
新的學期我校各項工作要在龍田中心校的領導下，以黨的xx大精神和"三個代表"重要思想為指導，根據《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《20xx年教育振興行動計劃》，深入學習貫徹上級精神，以全面提高教育質量為中心，真抓實幹，開拓進取，全面推進素質教育，不斷提高辦學效益，加快我校教育的前進步伐，農村國小學校工作計劃。
一、指導思想
以貫徹黨的"十六"大精神為動力，認真踐行"三個代表"重要思想，以人為本，內強素質，外塑形象，繼續強化質量意識、服務意識，拼搏意識;堅持教書育人、服務育人、管理育人。圍繞課程改革，紮實開展教育科研，深入推進素質教育，強化各項管理，趁勢而上，確保學校各項工作繼續上新的台階。
二、工作目標
1、學科建設：注意圍繞課堂抓考核、圍繞質量抓教研、圍繞科研抓提高、圍繞特長抓競賽，使學科建設初步形成：課堂有一些特色，常規有一定特點，科研有一般成果(根據前坑國小目前的實際情況而定)。
2、班級工作：初步形成自主管理、協調發展、誠信互助、全員提高
3、常規工作：規範、有序
4、思想工作：以誠待人、以情感人、以理服人
5、教師管理：培養教師的五種意識：教書育人意識、為人師表意識、教學質量意識、團隊凝聚意識，追求先進意識，使年輕教師、年輕班主任快速走向成熟。
三、分期工作與具體措施：
(一)、切實實施"師表工程"，提高教師綜合素質
1、學習《福州市教育局20xx年實施"師表工程"的意見》，根據要求，結合本校實際制定"師表工程"實施計劃。
2、組織教師開展《鄧小平教育理論學習綱要》讀書活動。
3、組織教師學習《師德規範》及有關教師職業道德方面的材料。
4、對照《師德規範》自查自律，自我教育，羣眾評議，相互促進，樹形象，做表率。
5、在教師節開展尊師重教宣傳月活動。
6、繼續實行每週一、三晚的集體學習與教研製度，考勤按雙倍計算。一學期學習筆記校長不少於20xx0字，教師不少於16000字，學習心得不少於4篇(中心校規定)。
7、努力做好青年教師的師德教育工作。
8、切實關心教師的物質文化生活，不斷提高政治業務水平，把實施"師表工程"與關心教師的物質文化生活結合起來。
(二)、紮實落實《意見》，提高未成年人思想道德水平
1、組織學習《意見》精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹xx大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》和《公民道德建設實施綱要》。
2、以《意見》的學習貫徹為契機，努力提高未成年人思想道德水平。計劃在第6周、第7周、第8周開展學生"遠離網吧"、"遠離不良嗜好"等教育活動(薛藝、鄭梅妹、鄭妹琴每人擔任一次主講)。提倡學生平常在家應該收看適合未成年人觀看的倫理道德類生活片，接受健康的倫理道德和生活觀念。
3、以重大節慶為契機，樹典型，造影響，加強青少年社會主義、愛國主義、集體主義教育。開展紀念紅軍長征勝利70週年暨抗日戰爭勝利60週年活動，培養學生勇敢堅毅的品質和弘揚中華民族的偉大精神;積極組織有關人員參加中心校第6周舉行的校際"沿着先烈的足跡前進"故事會。計劃在五月份第一週開展以"弘揚五四精神、肩負歷史使命"為主題的紀念五四運動87週年活動。各班要開展未成年人道德實踐活動。要利用各種法定節日、傳統節日、重要人物和重大事件紀念日，整合資源，通過組織豐富多彩的主題班會、隊會舉行各種活動和必要的儀式，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。
4、要做好榜樣。榜樣的力量是無窮的。未成年人的思想道德水平很大程度上取決於成年人的思想道德水平，很多下一代的問題都可以在上一代身上找到原因。因此，加強未成年人思想道德建設，成年人要做好榜樣。要深入貫徹黨中央印發的《公民道德建設實施綱要》，突出抓好"愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻"20字基本道德規範教育。要將學校、家庭的教育結合起來，使未成年人身心健康成長。計劃在第12周安排教師與家長的廣泛接觸交流。
5、要不斷總結經驗，培養典型，用身邊湧現的先進典型來教育和引導青少年，使他們學有榜樣、趕有目標。要及時總結各地創造的青少年教育方面的好經驗，認真加以推廣。
6、結合實際，組織學生參加力所能入的勞動，開展豐富多彩的勞動教育和安全教育，促進學生勞動能力、自護自救能力的形成與提高，提高學生安全意識。
7、參加第15周的校際德育論文徵集與評選，選派人員積極參加第13周舉行校際第七屆德育工作研討會。
8、開展誠實守信教育，創建"誠信校園"。要將誠信教育作為思想道德建設的重要內容，滲透到學校教育的各個環節，實施誠信教育、誠信管理和誠信服務，培養學生誠實待人，以真誠的言行對待他人、關心他人;要言行一致，不説謊話，作業和考試求真實，不抄襲、不作弊;培養學生守時、守信、有責任心，言必信，行必果;遇到失誤，勇於承擔應有責任，知錯就改。
(三)、落實"初教各項指標"，鞏固"雙高普九"工作成果。
1、加強學籍管理，鞏固
"普九"成果。要加大宣傳力度，採取有力措施，按時組織6週歲兒童入學，確保入學率、鞏固率計劃達100%，要認真做好學籍及普教資料的管理工作，嚴格把好轉學、休學、借讀的審批工作，及時做好每學期學生的統計與變動情況登記工作。
2、在高水平上提高教育質量，首先要積極推進課程改革，要以繼續開展"上好每一堂課"活動為載體，充分發揮課堂的主渠道、主陣地作用。
3、要改革課堂教學，要在加強教學研究的基礎上，大膽引進和推廣先進的教研、教改實驗成果，提高課堂教學效率和整體水平。
4、提高學校辦學水平，前提條件是提高學校班子素質。學校班子要加強學習，及時掌握教育改革與發展動態，努力提高自身的理論素養和管理水平。校長要有自己的辦學理念，能夠凝聚教師集體，進行有效的管理;校長必須率先垂範，身體力行，把主要精力用在學校發展和管理上。要維護學校班子以及與教師的團結。一切為了學校發展，不計較個人得失與恩怨，計劃在適當的時間開展民主生活會溝通溝通。
5、落實學齡童就學跟蹤制度，認真做好新學年在外就讀國小生的踀取證工作;要以各級政府關於進城務工人員子女入學的有關政策為依據，滿腔熱情予以關心，妥善安排外來工子女入學;進一步提高自身的業務水平，嚴格按學籍管理有關規定辦理入學、休學、轉學、復學等各項手續，防止通過轉學、休學等渠道變相留級，嚴格控制流生。
6、抓校園德育環境建設，校園淨化、綠化、美化、教室、功能室佈置以及教學儀器、體育、音樂、美術、衞生、勞動、科技教學器材的管理與使用。迎接第七週進行的校際專項檢查。
(四)、強化教學研究，提高課改工作水平
1、加強教研組和教師隊伍素質的建設
完善教學常規的檢查與評價，提倡科任之間、教師之間的交流與磋商，努力營造濃厚的教研氛圍。同時加強教研組工作的自主性、創新性、實效性，由教研組長(鄭梅妹)負責，加強集體備課、説課、聽課、評課等研討，提高課堂教學的質量和效益;由高秀清(語文)、鄭妹琴(數學)負責加強提高班級教學集體效益的研討，做好協調工作，凝聚成合力，發揮集體智慧的力量，提高各班整體水平。鄭梅妹(教導主任)要加強對教研活動的指導和評價。
2、加強教學過程管理
教導處對備課、計劃要提出具體的要求，把握好備課的各個環節的管理，切實提高個人鑽研、集體交流、完善深化各個階段的實效性。在課上要倡導多樣化的教學模式，優化課堂教學過程，有效利用教育技術，努力提高課堂教學的效率。作業管理要立足於減輕學生的課業負擔，避免重複勞動和無效勞動，提倡引導學生完成一些感興趣的探究性作業。
3、落實全面發展，抓好綜合學科教學
各學科要認真制定計劃，抓好教學輔導，落實教學目標。除了在課堂上完成學科課程所規定的教學任務以外，還要在各個學科的特色建設上用心思，化精力。
4、強化理論學習，提升科研能力
要以發展和創新為動力，加強教育理論的學習，更新教育思想。對所看雜誌要進行圈畫、批註(自己的雜誌)，學校購買的教育理論書籍積極借閲，認真做好讀書筆記，注重寫好教育隨筆。
5、開展課題研究
校長、教導要帶領相關老師開展理論學習和行動研究，要讓教師在紮紮實實的課題研究中提高科研能力，推進新課程改革。要引導老師切題，把大題目化成小題目來研究，從身邊的教學實際調查起來。不能只做字面工夫。具體做法是老師把本學期準備研究的課題交上來，看他們的題目是否科學性，然後再進行調查研究。羣策羣力，選好題目，計劃在第5週週三晚辦公時間討論。
6、迎接第13周校際教科研工作調研。
7、積極參加第9周的校際新課程教學案例徵集與評選，選派有關教師參加第11周舉行校際新課程課堂教學觀摩研討活動;發動教師參加第15周進行校際教學論文徵集與評選，選派教師參加第17周召開校際教研年會。
(五)、狠抓教學常規管理，提高教育教學質量。
1、學校對教師的部分教學要求：
a、備課的時候，一定要備學生，備教材。教學是很實際的東西，一定要做到心中有數。
b、向40分鐘要質量，課堂中的理念要更新。其實一堂課上的成功不成功，各環節把握的怎麼樣很重要，但是最重要的是教學之後的效果，所上的內容學生掌握的情況。
c、教學之後，及時改作，及時訂正是很關鍵的。針對要抓的一部分學生，一定要一個一個來，不放過任何一個學生。及時就是在教後佈置作業，批改作業要及時。當作業有錯，有問題一定要及時訂正。
d、
合理安排好輔導學生的時間，針對自己所教的班級實際，課外協調好時間，每天擠出一點時間來訂正。主要是講解作業中出現的普遍錯誤。把好訂正這一關。
e、發揮能力較強學生的作用，他們在上交作業、訂正作業中起到監督、輔助的功能，是我們教學的小幫手。
在教學中，老師一定要勤，有一種鑽研、苦教的吃苦精神。
2、學校工作以教學為中心，領導充分重視教學工作。
a、每兩週(單週)安排研究教學工作的時間，針對存在的問題，商定有力措施。
b、行政人員深入教學第一線並全擔任主科教學，及時瞭解教學工作情況，每學期聽課不少於40節，課後就教法、學法問題提出有價值的建議。
c、嚴格執行上級教育行政部門的有關政策措施。加強教學管理，嚴格執行上級的教學課程、課時計劃，做到三表立法。每天值日行政都要巡視每班的上課、下課情況，對隨意調課、空堂、拖堂、不備課上課等違紀現象做嚴肅處理。
3、切實提高課堂教學效果。
課堂是提高學生綜合素質的主陣地，學校行政要帶頭走進課堂，走進教師，走進學生，分析課堂教學存在的普遍問題，瞭解課堂教學的狀態，指導教師改進教學，提高課堂質量。要重視非語數學科教學研究工作，增強教師的教學目標意識。要積極開展形式多樣的課堂教學觀摩研討活動，讓課堂煥發出生命活力，提高課堂教學質量。
4、加大課程調控力度。
新學年，我市國小4-6年級按《福建省義務教育全日制六年制國小課程安排》安排課程，1-3年級按《福建省義務教育課程實施計劃(試行)》安排課程。
5、認真學習《福建國小教學常規管理的若干意見》、《福州市人民政府關於進一步加強農村教育工作的決定》，建立健全學校各項必要的教學常規管理制度，抓好課堂準備、課堂教學、作業與輔導、教學評價、教學研究工作、督查指導等方面工作，規範教學行為，推進學校管理規範化(中心校精神)。
6、抓好單元形成性測試和學科單項測試的實施與反饋研究，以測定學生對具體的學習目標的掌握情況，便於教師有針對性地進行補缺補漏。中心校計劃於期中、期末進行校際質量檢測驗收。每位教師要注重質量分析，做好反饋工作。請各科任遵照中心校規定，紮實做好準備工作。
7、抓好兩課教學(英語和電腦)，促進學校教育良性發展。本學期五年級英語由積庫國小英語老師擔任，六年級由南山國小安排教師擔任。
8、繼續抓好讀書教育活動，新學年，按照中心校安排，從以下五方面抓好的這項工作，
(1)抓好圖書館硬件建設，特別是班級圖書角的建設，充分發揮圖書資源效益。
(2)抓好圖書館室管理、開放，為學生多讀書、讀好書創造條件。
(3)抓好讀書筆記(讀書卡)的摘抄、分類、批註的指導與管理。
(4)開展讀書系列活動。
(5)加大檢查評估力度。
在12周迎接中心校對本工作的專項檢查(市局十二月份專項檢查)。
(六)、堅持依法治校，提高辦學水準。
1、建立組織，形成合力，確保依法治校的實效性。
2、加強學習，提高認識，增強全體教師的法制意識。
a、利用每週一晚辦公時間，組織教師學習《公民道德建設實施綱要》和《關於進?
步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》等綱領性文件，提高認識。
b、以自學的方式重温《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《工會法》等與自身權益密切相關的法律法規，把法制建設與思想道德建設、教育行風建設等緊密聯繫起來，進一步加強學校的德育工作與教師的師德建設，促進學校民主法制建設和精神文明建設。
3、利用家長會和村裏的廣播，提倡家長認真學習有關的法律、法規和規則，知道義務教育法、未成年人保護法等，逐步提高其依法維護子女合法權益的意識和能力，依法送子女上學接受九年義務教育，承擔起監護人的責任，依法保護青少年的身心健康。
4、加強養成教育和法紀教育，培養文明行為習慣。基礎道德和日常行為規範養成教育是學校德育工作的基礎工程，要認真貫徹落實教育部新修訂頒佈的《國小生守則》、《國小生日常行為規範》的具體要求，充分利用早會、班會、思品課等渠道對學生開展養成教育，要發揮班級"文明登記本"、學生個人"文明儲蓄本"的作用，建立健全日常行為習慣檢查、評價機制，通過文明中隊、文明班級、文明學生評比等活動，使"做文明事，當文明人"成為每位學生的自覺意識和行動。要加強網絡安全、交通安全教育，提高學生的法制觀念。
5、加強學校的安全工作，繼續全面落實安全工作責任制，班級管理、學生活動管理、教學活動管理、教師的管理要做到責任到人。
6、明確任務，開展普法教育活動。要抓好反邪教教育，教育師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教師要以良好的師德師風教書育人。
7、按中心校要求：新學年，要繼續抓好校園環境優化工作，為師生創設優美的學習、工作、生活環境。要抓好校園的淨化、綠化、美化、清理垃圾、清除灰塵，消滅衞生死角;定時修整校園花草樹木，修補門窗户扇，粉刷教室、走廊;進一步美化校園;繼續落實好德育牆、升旗設施的建設，佈置好班級、辦公廳。計劃在第10周儘量聯繫村裏出錢把南面圍牆粉刷平，如果本項工作到位，第12周安排一次學生牆壁作畫、書法比賽。
8、計劃生育工作是基本國策。加大計生政策宣傳力度，嚴格把好女教師請假關與婚育關，及時上報特殊動態，每位教師要自覺執行計生政策與規定。
9、幼兒班是學校工作的生命線，無論如何也要抓好抓實幼教工作。
總之，學校工作千頭萬緒，我們教育者的最大的目標就是：為學生營造民主、創新、競爭的土壤，還孩子一片藍天，給他們一個實踐的舞台，滿含期待，守望生命，幫助孩子成長為健康、積極、幸福、快樂的人!希望全體教師羣策羣力，共同創造這片屬於孩子也屬於自己的藍天!
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