一、建立創“省綠色社區”三級管理網絡
成立創建領導小組、環保宣傳小組、環保監督小組，成立由社區志願者組成的“護綠隊”，負責社區內各種環保活動的組織、實施、檢查，確保創建工作順利開展。
二、利用各種形式，大力開展環保宣傳教育活動
組織開展環保知識問卷調查，進行“綠色家庭”評比活動，還計劃在“市民教室”舉辦環境保護講座，對居民環境意識、健康意識進行教育培訓，引導公眾參與環保。通過廣泛宣傳，讓社區居民感受到環境對人類生存的重要性，自覺養成熱愛環保的行為，自發形成綠色環保行動。
三、實行長效管理，給居民一個潔淨的環境
完善社區環保設施，加強對生活垃圾的收集管理，實行分類投放，倡導社區居民養成節水、節電習慣，倡導綠色消費，引導居民裝潢選用綠色環保產品，提倡使用清潔能源。制定社區綠化養護管理制度，保潔員、綠化養護工崗位職責。
保潔隊負責每天對所有樓道清掃，做到垃圾日產日清，確保社區大環境衞生整潔，綠化隊負責小區綠化管護，讓小區內一年四季有綠，綠化美化到位。
以上是簡單的工作計劃的方向，有這樣一個工作目標，以下將帶領各社區的居民動起手來，為建設好自己的家園都出一份力。
一、主要工作任務
依照健康教育工作規範要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞高血壓，糖尿病，重症精神病等慢性病，結合各種衞生日主題開展宣傳活動。特別是針對青少年，婦女，老年人，殘疾人，0-6歲兒童家長等人羣開展羣眾性的健康安全和防範教育，提高羣眾健康生活方式和可干預危險因素的健康教育。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規範化。加強健康教育檔案規範化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機構，完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20xx年我們將結合本鄉鎮實際情況，調整充實健康教育志願者隊伍，加強健康教育志願者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。
(二)、計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座，全年不少於12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨牀經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座後接受諮詢、發放相關健康教育材料，儘可能將健康知識傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康諮詢活動
利用世界防治結核病日、世界衞生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衞生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康諮詢活動，並根據主題發放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設電視及dvd，每週定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結等。
4、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。
5、發揮取閲架的作用
中心大廳設健康教育取閲架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。
(四)、健康教育效果評估
對轄區1%的人口科學規範的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專幹主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。
(五)、健康教育覆蓋
計劃於20xx開展的健康教育講座、公眾健康諮詢活動、健康知識競賽、播放健康教育光盤、發放健康教育材料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的70%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衞生行為習慣。
xx年是推進醫改工作的關鍵之年，我院基本公共衞生服務工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫改為主線，以提高全鎮人民健康水平為目標，突出抓好基本公共衞生服務工作，努力完成上級交給的工作任務，使各項工作再上一個新的台階，落實好黨的民生工程。為了我鎮公共衞生服務工作做得更好，使我鎮居民真正享有均等化的基本公共衞生服務，根據自治區相關政策以及旗衞生局的相關要求和指導，對我鎮公共衞生服務均等化工作作出以下安排：
一、上年度存在的主要問題：
1、健康檔案的建立，存在電子檔案的錄入與紙質檔案不同步現象，建檔率低，致使各項重點人羣的篩查率低於理論數。
2、健康教育及健康諮詢活動次數未達到項目要求。
3、由於慢病患者外出，致使慢病管理頻次及管理率不達標。
4、由於村衞生室人員業務能力有限，慢病隨訪和其電子錄入工作未能及時完成，個別隨訪無意義，甚至不真實。
5、與門診大夫未配合好，檔案未很好的利用，大多數成了“死檔”，失去了建檔的意義。
6、由於儀器及試劑等原因，65歲老年人體檢中的輔助檢查工作未完成。
二、xx年的工作目標：
公共衞生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衞生服務項目和重大公共衞生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衞生服務和突發公共衞生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衞生服務。
三、長期工作安排：
1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案，及時更新檔案，並做好保密工作。在上一年度工作的基礎上將繼續完善返鄉及流入等人羣健康檔案的建立工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人羣進行至少四次面對面的隨訪，定期進行諮詢服務和用藥指導，並及時對其電子錄入，尤其是高血壓人羣，應分級及時按月做好隨訪工作。利用隨訪宣傳防病知識，使農民對重點慢性病防治知識知曉率達到85%以上，並做好資料彙總和信息上報。對慢病的管理率達80%以上，慢病的控制率達25%。對35歲以上人羣實行門診首診測血壓，測血壓率達100%。同時加大篩查重點人羣，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理。並做好門診日誌記錄。
3、健康教育工作。要真實，有意義。在原有的基礎上，結合季節防病重點，每月更換一次室外及室內健康教育宣傳欄的內容，印刷發放健康教育資料，覆蓋率達60%以上;要求相關人員在上門訪視時進行相關健康知識的宣傳，使居民基本衞生常識知曉率達80%以上;組織動員孕婦及3歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座;孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達到85%以上，3歲以下兒童家長覆蓋率達到85%以上。每個月進行一次健康知識講座;每個月利用集市開展一次健康諮詢活動;每天循環播放音像資料不少於六種;提供不少於十二種的印刷資料，居民覆蓋率達30%以上;居民對公共衞生服務項目和健康知識的知曉率達60%以上，其相關資料(通知、照片、記錄、教案、試卷等)必須規範存檔。
4、老年人保健。為65歲及以上老年人進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務，提供疾病預防、自我保護和傷害預防、自救等健康指導。尤其是管理的老年人輔助檢查工作，今年至少完成95%以上。65歲以上的老年人管理人數達到90%。加強體檢宣傳工作，確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保户、五保户等困難羣體，體檢率要求。全年對上述人羣進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務，同時做好宣傳發動，積極參與強化免疫，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
5、檔案(紙質和電子)的利用工作既是重點，也是難點。今年不漏來院的任何一個就診、諮詢者，未建檔的建檔;建檔的充分利用檔案，如信息的更改，內容的填充，隨訪等，除特殊情況下，必須當面立即完成。
6、預防接種。建立規範化的免疫門診，建立健全計免制度，規範計免接種操作，每月接種不少於8天，同時按照《預防接種工作規範》要求，做到安全注射，為我鎮兒童提供安全、有效、免費、均等化的免疫規劃疫苗的預防接種服務，熟練掌握接種前、後的全面情況，做好接種反應事故的處理登記，加強冷鏈管理，做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉管理、失效報損登記。根據上級疾控中心的要求，進行相關疫苗的強化和為重點地區的重大人羣提供疫苗接種服務，有效預防和控制疫苗針對性的傳染病。新生兒建卡率、建證率、卡證符合率都達到100%。入托學生驗證率達100%。
7、傳染病防治。
(1)建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規範使用門診日誌，建立健全發熱、腹瀉門診登記，認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記。採取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫務人員全瞭解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業務知識。同時讓更多人羣認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情，及時完成疫情登記，保障傳染病網絡直報系統正常運行，每月至少報一例傳染病，報告率100%，報告卡及時、準確、完整率100%，疫情登記率100%。
(2)積極開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理，督促其定期複查，並將信息及時上報賀州市疾控中心。積極開展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。建立規範的狂犬病預防處置門診。
8、兒童保健。加強兒檢工作，三歲以下兒童系統管理率達75%以上，新生兒訪視率達90%。加強散居兒童保健管理，使7歲以下兒童保健覆蓋率達80%以上，嬰幼兒系管率和使用生長髮育圖監測率分別達75%以上。及時發現與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。開展兒童保健技術培訓。
依法加強托幼機構衞生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進行體檢，合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托兒童的健康體檢。保證7歲以下兒童系統管理率要求達到80%以上。
免費向我鎮0-6歲兒童提供基本保健服務，同時對兒童的生長髮育、輔食的添加等營養及護理的諮詢指導，對常見病的預防、心理髮育、意外傷害的預防指導。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進行預防，規範兒童保健服務，逐步提高兒童健康水平，降低5歲以下兒童死亡率。
一、目標任務
1、鞏固國家衞生縣城創建成果，進一步健全環境衞生長效管理機制，完善考核制度。改善城鄉居民環境面貌。大力開展羣眾性的愛國衞生運動，深化衞生村、衞生先進單位的創建活動，創建1個市級衞生村，各級衞生先進單位3個。
2、以深化醫藥體制改革為契機，落實基本藥物制度，有效落實公共衞生均等化服務，進一步規範社區衞生服務，確保醫療衞生、公共衞生安全。
3、鞏固市級食品安全街道成果，進一步加強食品安全管理。推進食品安全“三網”建設，深化食品衞生監督量化分級管理制度，強化藥品安全監管，紮實推進藥品安全示範的創建工作。確保全年無食品藥品安全事故發生。
4、完善合作醫療、健康體檢工作。城鄉居合作醫療參保率穩定在98%以上，進一步加強合作醫療基金的使用和管理，加強社區衞生服務站實時報銷管理，提升合作醫療代辦員為民代辦報銷的服務質量。組織實施好第三輪參合居民健康體檢的有序開展，健康體檢率達70%以上，婦女常見病普查率達85%以上，並建立、完善體檢居民的健康檔案。
5、加強疾病預防控制。加大有關傳染病預防知識的宣傳力度，進一步加強疾病和地方病的監測、預防和控制。加強職業病危害防治與監督管理，全面治理職業病危害防治的薄弱環節，建立長效機制，確保全年職業病危害防治形勢的穩定和無傳染疾病和地方病的爆發。
6、深化社區責任醫生制度。進一步明確社區責任醫生的工作任務和考核機制，完善各項制度，以深化社區責任醫生制度為抓手，提高服務水平。
7、加強城鄉健康教育。以切實改變城鄉居民健康行為習慣，以健康教育課進社區活動為載體，開展多種形式的健康教育，進一步提高羣眾的健康意識。創建1家健康示範社區，積極倡導健康生活方式，切實改善羣眾健康行為習慣。確保全街道每户農户至少獲得1份健康教育宣傳資料，居民基本衞生知識知曉率達85%以上。
8、大力開展農村改廁。結合村莊整治工作，做好農村衞生廁所的調查、摸底，進一步加大宣傳力度，積極引導、鼓勵農户建造無害化廁所，全年新增農户衞生廁所60户以上。
9、開展經常性除四害工作。以春秋兩季為主要季節，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，做好四害密度監測，迎接“滅鼠先進城區”複查。
二、工作措施
1、以國家衞生縣城複查為契機，優化環境衞生面貌。
公共衞生管理服務工作是政府的一項實事工程，是統籌城鄉發展、改善城鄉面貌的必然要求，是黨委、政府執政為民、構建和諧社會的體現，因此各單位要把公共衞生工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，健全組織網絡，增加經費投入，進一步提高公共衞生管理服務能力，全面提升衞生綜合水平。
一是要完善環境衞生長效管理機制和考核機制，加強環境衞生動態管理，進一步加大衞生設施的投入，穩定農村保潔隊伍，切實改善城鄉環境面貌。積極開展城鄉居民文明衞生户的評創活動，健全和完善農村保潔員工作的考核機制做到上下聯動，羣眾參與，確保環境衞生長效管理工作落到實處。
二是進一步加大愛國衞生運動力度。在開展長效保潔的同時，加大集中整治力度，抓住愛國衞生月活動以及五一、國慶、春節等節假日，廣泛開展羣眾性 愛國衞生運動。
三是進一步加大農村改廁和病媒生物防制工作。積極宣傳建造無害化衞生廁所的意義，引導、鼓勵農户建造無害化廁所。各村要結合村莊整治，進一步加大農村改廁力度，把改廁工作列入議事日程，做好調查摸底、宣傳發動，把改廁任務落到實處，確保全年新增户廁60户以上。同時開展經常性除四害工作，制定除四害計劃和密度監測方案，根據季節特徵和病媒生物的消長特點，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，徹底消滅病媒生物孳生地，切實改善農村生產、生活環境，創造良好的衞生環境，迎接好“滅鼠先進城區”複查工作。
2、以倡導健康生活方式為載體，廣泛宣傳營造氛圍。
一是建立健全健康教育陣地，積極做好各類公共衞生宣傳發動工作，繼續開展好百場健康教育進社區活動，要利用各類櫥窗、黑板報、永久性標語開展健康教育宣傳。充分利用村級簡報，開設《衞生與健康》知識專欄，使廣大羣眾能從多方面渠道吸取健康知識。
二是以倡導健康生活方式為載體，積極開展示範社區的創建活動，加強計文衞的合作力度，積極開展青少年的健康衞生行為活動，引導羣眾從自己做起，摒棄不良生活方式的健康教育和行為干預，以提高羣眾的自我保護意識，努力營造全民參與的良好氛圍，使全街道羣眾的衞生知識知曉率和健康行為形成率達85%以上。
3、以完善公共衞生工作機制為基礎，提升管理服務能力。
進一步探索公共衞生管理服務機制，全面落實城鄉公共衞生三大類12項綜合服務工作。實現公共衞生均等化服務。
一是加強疾病預防和控制。以甲型h1n1流感、艾滋病、地方病等傳染病為重點，加大宣傳、預防和控制力度，落實村、社區以及中國小、幼托機構的防控措施。開展0-7歲兒童計劃免疫工程，着重做好新居民兒童的預防接種工作，確保新居民兒童預防接種率達90%以上。
二是加強社區醫療衞生一體化管理。完善聯絡員制度、例會制度、月報制和信息通報制度等四項制度，明確社區責任醫生的工作任務和責職，強化各村(社區)社區衞生服務站的管理和社區責任醫生的教育培訓，進一步提高社區衞生服務能力和水平。
三是加強三網建設。深入學習貫徹《食品安全法》，落實食品藥品責任追究制，簽訂食品藥品安全目標責任書。配合上級職能部門做好食品安全監管，加強連鎖起市、放心店的擴面、提質、增效工作，積極推進連鎖超市、放心店向農村、社區、學校延伸。加強羣眾監督力度，充分發揮羣眾監督隊伍的作用，掌握動態，定期巡查監督，整合隊伍資源，形成工作合力，提高工作效率，以提高公共衞生整體水平。
四是加大食品安全專項整治和監管力度。配合工商、農經、質檢、衞生等職能部門開展食品安全的專項整治活動，積極開展無公害、綠色農產品的認證，實施食品的市場準入制度。嚴格生產加工分企業的行為規範，落實餐飲單位索證索票制度。全面實行食品衞生監督量化分級管理制度，實現100%的學校食堂實行食品衞生量化分級管理，30%以上大中型餐飲單位和新評定a級單位實施“五常法”管理。加強家庭聚餐的監管、申報備案。進一步加大各食品環節的巡查力度，完善食品藥品長效監管機制，有效預防食品藥品安全事故的發生。
4、以加強合作醫療資金管理為重點，提高管理服務水平。
一是進一步加強衞生醫療機構的實時報銷管理，加強合作醫療的資金管理，加強村級代辦員為羣眾代理醫藥費報銷補償手續的結報服務，確保補償資金的正確性和補償資金的及時性。
二是加強計衞合作力度，加大宣傳力度，加強體檢組織實施工作，積極探索健康體檢方式方法，提高體檢質量，認真實施好第三輪城鄉居民健康體檢。同時加強體檢後續服務，建立健全居民健康檔案。
今年，我社區的愛衞工作堅持以黨的十_大精神為指導，全面建設社會主義和諧社會為目標，以深化全國衞生城市創建為契機，大力搞好社區環境衞生，提高廣大人民羣眾的健康水平和生活環境質量，加快社區的城市化進程，為全面實現小康社會而努力奮鬥，今年愛衞主要開展的工作：
一、加大力度，提高環境衞生質量
以創建衞生城市兩個文明建設為載體，提升全面建設小康社會的必然要求，加大對創建衞生城市的宣傳、發動，投入大量資金，抓好規劃和建設，以創建衞生城市為突破口，狠抓垃圾處理、公廁、市場等衞生設施建設，大搞綠化、美化、亮化、道路硬底和下水道管網化，大力開展各項整治行動，有效地改變社區的容貌。
二、加強除四害工作
鞏固社區滅鼠、滅蠅達標成果。動員社區居民定期開展衞生大掃除和每季度組織兩次滅四害衞生_射，把蟲害密度控制在國家標準以內。
三、抓好改水改廁
結合人居環境大整治，改造老化的自來水主管道，提高飲用水衞生合格率，同時解決部份居民用水困難的問題。社區公共廁所全部改為水衝式三格化糞便處理達到無害化標準。
四、加強健康教育
20__年的健康教育，結合開展講文明、講衞生、講科學、樹新風活動為載體，充分利用廣播、牆報、發放宣傳單等形式，大力宣傳創衞、人居環境大整治的有關精神，普及衞生知識，提高居民羣眾的健康意識和自我保健能力。
一、努力做好公共衞生服務工作
按照公共衞生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必於6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區)重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須於10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衞生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規範化鄉鎮和"達標"縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規範計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80%以上的鄉鎮衞生院完成規範化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展，依法監管，網絡規範，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衞生"基層工作年"活動。進一步規範基層網絡建設，依法規範母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85%以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，採取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衞生運動。採取積極措施，加大安康市創建省級衞生城市工作力度和工作進度。繼續創建衞生縣城、衞生集鎮、衞生示範村，做好已創建衞生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衞生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衞生工作
認真貫徹執行中、省、市《關於加強農村衞生工作的決定》精神，堅持把衞生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衞生比較薄弱的狀況。切實落實農村衞生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衞生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衞生院"一長兩幹"、
離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉鎮衞生院其餘人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的，可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低於600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陝縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衞生改革。繼續完善鄉鎮衞生院人、財、物上劃縣區衞生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衞生院(所)實行撤併重組，採取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、託管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專幹公考制，保證人員素質，提高服務能力。加大農村衞生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衞生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衞生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衞生專項建設、艾滋病示範縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衞生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衞生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導，農民自願參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衞生體制改革
按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衞生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，限度地提高衞生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衞生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關係，做到既擴大醫院經營自主權，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衞生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配製度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標採購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衞生服務。按照投資多元化、工作規範化、服務多樣化的思路，發展社區衞生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衞生服務。衞生行政部門依法加強准入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨牀質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示範中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示範中心衞生院工作。
四、做好突發公共衞生事件應急工作
認真執行《突發公共衞生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衞生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衞生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衞生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衞生執法監督
進一步加強衞生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衞生、醫療衞生和職業衞生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衞生監督機構和隊伍建設，完成衞生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衞生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衞生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨牀用血和採供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衞生等專項整治活動，確保羣眾公共衞生、食品衞生、醫療衞生和職業衞生安全。六、加大衞生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念，切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育，完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衞生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衞生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，採取"一對一"對口支援的方式幫助農村衞生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衞生科研工作，推廣新技術，拓展新業務。
七、轉變職能，全力推進衞生行業精神文明建設
繼續把糾正藥品購銷和醫療服務中的不正之風作為工作重點，建立和完善教育、制度、監督並重，標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制。對羣眾反映強烈的地方和醫療機構，要追究衞生行政部門和醫院負責人的責任。組織開展藥品集中招標採購和單病種收費試點，加大對不合理用藥查處力度，切實減輕患者費用負擔。開展創佳評差、創建文明示範單位及"百姓放心醫院"活動。加強醫德醫風教育，強化以人為本和"一切以病人為中心"的服務理念，營造廉潔行醫、誠信服務的職業道德，努力塑造衞生行業新形象。
各級衞生行政部門要認真學習，解放思想，轉變職能，在創新工作思路、工作方法和工作機制上下功夫。要敢於突破計劃經濟對衞生事業發展的體制制約，按照市場經濟的規律思考和推進衞生改革;要切實轉變工作作風，經常深入基層，調查研究，掌握和發現工作中存在的困難和問題，向政府做好彙報，及時解決;要善於發現和總結好的經驗，採取有效措施予以推廣;要廣泛借鑑和吸收外地在衞生改革方面好的做法，結合本地實際，找準解決問題的突破口，積極探索，大膽實踐，推動衞生改革不斷深入發展;要深入開展創建"學習型、服務型和能辦成事型"機關活動，不斷提高依法行政、科學執政和駕馭全局工作的能力，以飽滿的熱情，良好的工作狀態，紮實的工作作風，組織帶領廣大幹部職工聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為加快我市衞生事業發展做出新的貢獻。
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