衞生健康系統黨建工作要點

通州區衞生健康系統黨建工作要點

2019年是新中國成立70週年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全區衞生健康系統黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，落實黨的衞生健康工作方針，以黨的政治建設為統領，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進全面從嚴治黨取得新成效，健全完善黨風廉政建設的制度體系，推動衞生健康黨建工作高質量發展，為衞生健康事業改革發展提供堅強的政治、組織、紀律保證，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

一、堅持政治統領，強化思想建設

1.突出政治建設引領。認真學習貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央決策部署落到實處。嚴明政治紀律和政治規矩，教育引導黨員幹部做政治上的明白人、老實人，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央和省委市區委各項決策部署上作表率。

2.堅定理想信念教育。始終用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，充分發揮單位黨委（總支、支部）理論學習中心組學習的輻射作用和“學習強國”學習近平台帶動作用，以深入開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動為主要內容，以黨員幹部上黨課、研討交流、主題宣講等方式，推進“幹部素質提升年”活動。開展黨的政治建設專題輪訓，實施領導幹部“三帶”領學計劃，實現黨員幹部學習新思想全覆蓋。

3.紮實開展主題教育。按照中央和省市區委部署，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢記新時代衞生健康領域的歷史使命，精心制定工作方案，高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，多形式、分層次的開展主題鮮明、各具特色的教育活動，強化不懈奮鬥的政治擔當，樹立踐行初心的政治形象。圍繞慶祝新中國成立70週年，舉辦宣講報告、座談交流、知識競賽、徵文演講、詩歌朗誦等系列活動，教育引導黨員幹部知初心、守初心、踐初心。

二、堅持強基固本，強化組織建設

4.推進組織規範建設。着眼基本制度落實、工作短板補齊、薄弱環節，加強和突出問題解決，針對巡察、督查、檢查中存在的問題，全面整改，帶動黨建工作的規範化。認真執行《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，通過進一步落實黨組織任期制、黨建季度例會制度、支部（小組）記錄定期檢查制度、書記抓黨建“述職評議考核”制度、黨費收繳制度等，推動黨組織工作全面進步、全面過硬。推行發展黨員全程紀實辦法，注重從醫療衞生專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員中發展黨員，嚴格做好違法違紀黨員處置工作。選樹宣傳基層黨支部先進典型，推進星級黨建示範點創建，提升黨組織規範化建設水平。

5.嚴肅黨內政治生活。堅持以支部組織生活和黨員日常行為“雙紀實”管理為抓手，嚴格落實三會一課、主題黨日、談心談話等組織生活基本制度，健全完善黨員領導幹部落實雙重組織生活辦法，推動黨內政治生活嚴起來、實起來。注重改革創新，探索運用新媒體服務組織生活，開展支部主題黨日優秀案例觀摩交流活動，用好政治生日、星級評定等載體，讓組織生活更加有形有效。認真落實民主集中制，保持黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，推動形成風清氣正的政治生態。

6.加強公立醫院黨建。認真貫徹落實《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》，把公立醫院黨的建設與建立現代醫院管理制度緊密結合、同步規劃、同步推進。充分發揮公立醫院黨委等院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。結合衞生健康工作實際，建立健全議事決策規則，選優配強單位領導班子，進一步強化醫院黨委下屬黨支部規範化建設，實現黨組織全面覆蓋醫院各科室。創新黨建工作水平，促進公立醫院黨的建設和業務工作相融合、同提升，確保黨的衞生與健康工作方針和政策部署在公立醫院不折不扣落到實處。

三、堅持提升服務，強化隊伍建設

7.提高黨員政治能力。進一步強化委黨組成員黨建工作聯繫點制度，實行黨建工作責任清單，發揮黨員領導幹部在落實政治責任中的帶頭作用。抓好黨組織帶頭人隊伍建設，多種形式組織黨務幹部業務培訓，加強黨性鍛鍊提高黨建工作能力。抓牢抓實意識形態工作，建立思想動態定期研判機制，推動黨支部認真落實談心談話制度，及時發現、報告和疏導黨員思想中存在的問題，教育引導黨員旗幟鮮明地開展思想輿論鬥爭，守好守牢意識形態陣地。

8.抓好乾部隊伍管理。堅持嚴管與厚愛相結合，探索建立貫徹落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，加強分析研判，健全工作推進落實機制，推行領導幹部實績公示，充分調動全系統領導幹部的積極性。開展幹部素質提升“培考講評”、“業務大講堂”和“能力作風雙促雙提”教育實踐活動，組織勤政廉政教育、線上線下學習、主題讀書、演講、徵文和調研等活動，引導廣大幹部學理論強黨性、提素質促工作。實施年輕幹部“一線培優”工程，及時動態更新後備管理人才信息庫，抓好年輕幹部理論教育和黨性教育必修課，加大優秀年輕幹部在黨的建設、羣團建設、衞生健康中心工作、重點工作和醫患矛盾調處等方面的實踐歷練。

9.精準引育衞技人才。科學制定年度人才招聘計劃，實施2019年醫療衞生類崗位人才招聘和訂單定向免費培養醫學生工作，不斷完善醫療衞生單位人員編制管理機制，探討採取勞務派遣方式招聘基層急需的醫護人員，逐步緩解基層醫學人才短缺矛盾。強化政治引領，建立並落實黨組（委）聯繫服務專家制度，做好系統內南通市“226”工程培養對象的管理工作。研究制定我區衞生人才引進培養優惠政策，加大高端、急需和緊缺人才引進力度。完善多點執業制度，深度推進衞生接軌上海工作，加強與上海名醫名院的合作，着力推動與省內外先進醫院交流與合作。

四、堅持為民服務，強化黨建融合

10.突出融合服務中心大局。牢固樹立“抓黨建、促發展”工作理念，以機構改革為契機，將推進改革和發展、服務基層和衞生惠民有機融入到黨建工作中。助力決戰精準脱貧，全面推進“走幫服”、“精準扶貧”等活動系統化、制度化、常態化。開展“黨員幹部進社區服務”活動，幫助居民羣眾解決生活困難和實際問題。繼續建設好新時代文明實踐衞生健康志願服務分隊，結合家庭醫生簽約服務、健康扶貧、健康體檢等活動，鞏固為民辦實事行動成效，樹立新時代行業新形象。

11.聚焦品牌提升服務能力。圍繞全區衞生健康重點工作，找準黨建工作和業務工作的切入點、結合點，服務好衞生健康事業快速發展。在全系統深入開展“幹部素質提升年”暨“一創三爭”主題活動，組織開展“三破三立”大討論活動，激發推動全體黨員幹部為推動通州衞生健康事業高質量發展做出貢獻。深入推進服務型黨組織創建活動，在全系統開展“天使送温暖”效能服務品牌創建活動，強化示範帶動引領，以品牌創建改進服務方式，提高服務質量，增強工作凝聚力、向心力和戰鬥力。

12.拓展文化豐富黨建內涵。推進以黨建引領衞生健康行業文化建設，營造具有本系統特色的黨建文化氛圍。強力推進精神文明創建，開展新時代文明實踐活動，以創建“新時代文明實踐示範崗”、“新時代文明實踐示範單位”為契機，強化日常管理，全面提升文明單位建設和精神文明建設水平，形成一批特色服務項目，改善患者看病就醫的體驗，提高病人的滿意度和獲得感。

五、堅持從嚴治黨，強化紀律建設

13.落實從嚴管黨責任。牢固樹立“管行業就要管黨風廉政建設”的意識，切實擔負起黨風廉政建設和衞生健康行風建設工作的領導責任。完善“兩個責任”清單，用好履責記實信息載體。黨組織主要負責人要切實履行“第一責任人”責任，班子其他成員要切實落實好“一崗雙責”。全力支持派駐紀檢監察部門履行監督責任，堅決查處違規違紀行為和腐敗案件。認真落實黨風廉政建設工作定期督查和責任制落實情況彙報制度，嚴格遵守“三重一大”制度，落實談心談話常態工作機制，推動全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴實硬。

14.抓好黨風廉政教育。進行經常性紀律教育，常態化開展黨章黨規黨紀的學習教育，提高黨員廉潔自律意識。繼續實施“1+2”紀律教育模式，打造“十百千萬”廉潔宣教工程升級版,通過“學堂講紀”、“崗位正紀”、“家庭護紀”，實現紀律教育“全覆蓋”;積極開展“天使之光”品牌的宣傳和推介，深入實施“亮劍、陽光、聖潔”三大工程，紮實推進“三清”示範區品牌創建。開展廉政文化建設，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，在全系統開展“紀法在我心•清廉伴我行”活動，使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

15.紮實推進專項整治。樹立“底線思維”，堅守“紅線意識”，持之以恆強化作風建設。定期開展行風作風暗訪督查，嚴防“四風”問題反彈，嚴懲違反醫療衞生行業建設“九不準”行為。協調解決好醫患糾紛和信訪案件，不斷推進醫患關係、幹羣關係和諧發展。深化運用監督執紀“四種形態”，開展常態化的反腐倡廉和警示教育，推進廉政風險防控工作。持續整治“庸懶散慢拖瞞”行為，全力解決工作中推諉扯皮、不作為、亂作為等問題。落實省紀委專責監督意見，聚焦重點問題持續深化整改。開展規範醫藥購銷行為專項整治工作，嚴格執行藥品和醫用耗材集中採購管理規定，加強藥品購銷合同管理。強化醫德醫風教育和行業自律，繼續開展違規收受“紅包”專項治理行動。

六、堅持統籌推進，強化工作合力

16.積極推動黨羣共建。堅持以黨建帶羣建，加強和改進羣團工作，以慶祝中華人民共和國成立70週年和紀念五四運動100週年為契機，廣泛開展崗位練兵、技能競賽、巾幗建功等活動，營造幹事創業的良氛圍。高度重視統戰工作，引導黨外知識分子積極建言獻策、服務發展，凝聚思想共識和智慧力量。嚴格落實好老幹部“兩個待遇”，創新創優關心下一代“帶管幫”的工作品牌。

17.深入開展調查研究。適應新時代黨建的新要求，組織引導黨員幹部圍繞區委、區政府重大決策部署和部門中心工作，結合本系統、本單位實際，深入羣眾、深入基層、深入一線，圍繞黨建重難點問題開展大走訪、大調研、大落實活動，堅持問題導向、目標導向、效果導向，創新工作理念、工作方法，撰寫調研文章，認真研究黨建工作的特點和規律，及時總結推廣行之有效的經驗做法。

18.強化黨建輿論宣傳。要深入挖掘黨建工作方面的新舉措、新亮點、新成績，形成理論調研文章，及時發佈黨建工作的正面實踐和成效亮點。加大黨建工作宣傳力度，拓寬宣傳渠道，用好微信公眾號、網站等宣傳載體，加強全系統黨建工作經驗及先進典型的宣傳推廣，不斷提升黨建工作的影響力。