區管委會：
根據管委會通知要求，現將廠口政務服務管理辦公室xx年的工作總結和2022年的工作計劃報告
一、xx年的主要工作
廠口政務服務管理辦公室自xx年5月28日組建以來，主要抓好以下三個方面的工作：一是按照管委會要求做好廠口辦公區的後勤保障工作，二是強化為民服務，做好為民服務工作，三是努力推進區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
（一）確保了合併調整期間廠口辦公區的工作開展和生活後勤保障有序進展合理調整辦公室和進駐廠口辦公區工作人員的食宿。一是廠口政務服務管理辦公室根據各局辦的人員情況和設置科室合理調整辦公室，將行政樓的二樓右側的9間辦公室作為社會事務局的辦公區域，將行政樓的二樓右左側的10間辦公室作為農林水局的辦公區域；行政樓的三樓作為政務服務管理辦公室的辦公區域；將行政樓一樓左側的5間辦公室和大院左側的原廠口為民服務中心設置為西翥街道辦事處廠口片區為民服務中心；其餘保留原有佈局。安排原沙朗辦事處進駐廠口辦公區工作人員宿舍22間，科學合理利用了現有辦公和生活用房。二是本着精簡節約和幹部職工滿意的原則，合理安排膳食。
2、強化辦公設備和車輛管理。一是做好水電維護、辦公設備管理使用；二是將廠口辦公區的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會交由廠口辦公區的四輛車做了合理分配，並制定了車輛管理使用規定，公務車輛使用嚴格執行派車制度。
（二）強化為民服務，做好為民服務工作。西翥街道為民服務中心（沙朗辦公區）現有工作人員4名，均屬臨時聘用人員，由社會事業發展局管理。大廳面積約100㎡，電腦4台，已實現“一站式辦公、一條龍服務、一次性（代）辦結、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務。根據羣眾需求和區委關於創新社會管理體制深化為民服務體系建設的實施意見，為民服務中心突出為民服務，完善項目辦結、代辦服務功能，設置黨建羣團統戰服務、民政事務、社會保障服務、經濟服務、綜治維穩5大類窗口，將與羣眾生產生活息息相關的農業綜合、民政、司法、國土、規劃、農醫、勞保、綜治、林業，殘聯等部門統一進入便民服務中心，切實履行“怎麼方便怎麼辦”的服務承諾。
2、西翥街道為民服務中心（廠口辦公區）將原廠口為民服務中心設為信訪接待室，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心綜治維穩類服務窗口。另將辦公樓內一樓左側的5間辦公室設置社會事務管理類、經濟發展類、黨建羣團類、農林水和城鄉規劃建設管理為民服務窗口，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心。
截至9月30日，中心累計接件847件，辦結844件，辦結率99.6%，滿意率100%。
（三）抓好區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
積極接洽企業，努力開展招商引資工作，與新民社區老白河李興有養殖場、瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地等企業進行了多次走訪對接。目前，仍在與新民社區老白河李興有養殖場接洽相關事宜，瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地項目已轉由經濟發展和投資促進局對接。做好來廠口片區有投資意向企業的看地選點等服務工作。
二、取得的經驗和存在的主要問題
為民服務中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。二是受場地限制，有的窗口工作人員不是單位具體業務科室人員，在中心無法辦理業務；還有的窗口工作人員除中心的工作任務外，還承擔着單位和科室的部份工作，工作時間存在“兩頭跑”的現象。三是窗口大量辦理的是社會和城管方面的工作，其他部門的工作業務量極少，導致目前除社會事務局的中心工作人員到崗以外，其他各局辦應派駐中心的工作人員一直沒有到中心就位，嚴重製約了工作的運行。
2022年統徵工作由以基數核定徵收為主的徵收方式改為以驗票及電子監控為主、基數核定為輔的產量核定徵收方式，具體採取“源頭控管、站點驗票、信息對比、查定徵收、稽查查補、基數核定、無票處罰”的措施，進一步加強對我區煤炭及礦產品的管理，理順煤炭及礦產品税費徵收工作，使各項工作更加科學化、規範化、透明化，切實減少煤炭及礦產品税費流失，依法打擊非法經營行為，促進煤炭及礦產業健康有序發展。各項工作在區委、區政府及財政局領導的正確領導及指導下順利開展，具體工作總結如下：
一、認真學習，提高素質
在年初，為保證煤炭及礦產品税費應收盡收，防止税費流失，煤炭税費徵收領導組決定在各主要路口及火車站貨場入口處設立驗票服務站。在設站之初，為保證各項工作順利進行，統徵工作人員認真學習《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國增值税暫行條例》《中華人民共和國資源税暫行條例》、《雲南省煤炭經營監管實施細則》等相關法律法規。
二、圍繞目標，突出重點，抓好環節，實現煤炭税費應收盡收
今年按照“改革徵管方式，增加科技手段，合理設置站點，公平企業税費，循序規範管理，實現應收盡收。”的原則，圍繞全年實現煤炭税費1億元以上的奮鬥目標，突出監管生產和流通兩個重點，落實電子監控、站點查驗、稽查補查三個環節，全力推動工作開展。
(一)、在各主要路口設立驗票服務站
1月2日全區煤炭清理整治及税費徵收會議召開後，統徵辦及時貫徹會議精神，在產煤鄉鎮辦事處，區公安、工商、煤工、國、地税、交警等相關部門支持下，抽調88人組建了6個驗票服務站及稽查大隊。從1月11日起，對我區煤炭生產環節及所有出境礦產品全面實行驗票管理。
1、思想統一，行動迅速：從會議確定到上路查檢，僅8天時間，人員抽調、站點選擇、場所租借、設備配置、業務培訓及規章制度等工作一應就緒。
2、以身作則，作風優良：來自8個鄉鎮辦事處，6個部門的88個同志，特別是站點負責人，在工作初始階段不分白晝，夜以繼日連續工作在一線，以個人代表他來自的部門，以站點代表政府執法形象的理念開展工作。
3、克服困難，精神可佳：在冰天雪地、塵土飛揚、強行衝關、無電無水等工作環境條件中，做到不僅嚴格執法，文明執法，還邊驗票、邊宣傳，邊解釋、邊收税費。
4、加強教育，強化培訓，經過三次會議三次培訓，着力解決 “一個廉潔自律，二個認識不清，三個不到位，四個落實不夠”等問題。
5、突出重點，適度調整：88人的隊伍和6個驗票站點設置，針對隊伍素質參差不齊，一部份人難以適應工作需要，我辦據實多次精減人員，以確保各驗票站人員素質整體提高。後又根據工作需要新設立兩個驗票服務站。
(二）、對所有經營企業納入税費統一徵收管理
09年統徵工作把在##區境內有合法手續的經營企業納入税費統徵管理，專為經營企業印製《雲南省昭通市##區煤炭及礦產品過驗憑證單》，以各經營企業所開具的過驗憑證單為依據徵收該企業應繳納的規費。
為防止各企業出現開票不規範等現象，統徵辦專制定了票據管理及結算辦法，具體要求各企業必須由專人負責領購、繳銷票據。並保證票據的安全性，在規定時間內到統徵辦進行票據核算及税費的繳納。
(三)、在全區所有產煤企業井口建立電子監控系統
在本年年初，區委、區政府為防止税費流失，決定在各產煤企業井口建立電子監控系統，併成立電子監控系統招標、安裝工作組，為確保電子監控系統質量的可靠性，由政府採購中心、區監察、審計、煤工、安監、統徵辦一行8人組成考察組，對3家電子監控專業廠商進行了實地考察，經多次會議確定為重慶大唐公司。該設備經大唐公司對我區礦區進行採點設計，歷經三月時間的安裝調試，4月25日由考察組成員單位及產煤鄉（鎮）組成驗收工作組，對所有設備進行驗收並移交產煤企業管理。全區無煙煤生產企業31户（其中3户未生產），安裝28户33套稱重系統， 通光纜 18户，達到即時監控，其餘 10户採用終端提取數據處理。監控系統近幾月運行情況，設備準確率高，給煤炭生產企業税費繳納提供可靠的技術支持。在區委、政府的領導下各相關部門的努力，煤炭税費入庫額通過徵收方式的改革有望在質和量上實現歷史性跨越，實現1個億以上的收入，資源優勢轉變為經濟優勢得到現實的體現，財力增長也變成現實和可能。
(四)、煤炭税費徵收情況
截止10月底，全區煤炭税費入庫8,727.17 萬元，其中：國税徵收6,100 萬元，地税徵收700萬元，統徵辦徵收1,927.17萬元，其中：税130.32萬元，費1,411.95萬元，保證金384.9萬元。
三、2022年工作計劃
09年是煤炭税費徵收方式改革的第二年，統徵工作繼續在區委、區政府及財政局的領導下開展。並在09年税費徵收的基礎上，認真學習相關的法律、法規，為更好地做好各項工作打下堅實的基礎，具體有以下幾方面的工作：
（一）、全面提高煤炭及礦產品規費徵收標準，制定規費調標工作方案。
（二）、在全區開徵沙石料等非煤礦產品規費，並制定相應的徵收標準及徵收實施方案
2022年，我們在水利局黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的“十六大”以來一系列全會精神，大力弘揚“某水利精神”和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風，繼續堅持“三抓一促進”的工作思路，以《條例》為準繩，以建設節約型社會為突破口，搞好節水業務；以“再創”為動力，搞好自身建設；以“改革”為壓力，搞好多種經營。通過黨員先進性教育活動，極大地調動了全體黨員幹部羣眾的工作熱情，形成了“圍繞目標抓建設，齊心協力創佳績”的團隊精神，腳踏實地地開展了各項工作任務。現將主要工作情況總結如下：s0100
一、主要工作目標完成情況
1、市區全年節水量：
目標：500萬立方米。實際達到：萬立方米；
2、工業用水重複利用率：
目標：78%。實際達到：%；
3、新增計劃單位：
目標：500家。實際完成：家；
4、城市計劃用水管理率：
目標：92%。實際達到：%；
5、完成水平衡測試：
目標：30家。實際完成：家；
6、完成（或立項）市級以上科研項目：
目標：1項。實際完成：項；
7、省部級以上刊物發表論文
目標。實際完成：篇；
8、上報信息被《某水利信息》採用
目標15條。實際採用16條。
9紗廠供水全年實現產值、淨利潤
產值目標萬元，預計實現萬元；淨利潤目標萬，由於已實現利潤全部投入新項目，目前暫無法統計。
二、2022年主要工作情況回顧
（一）強化組織建設，通過黨員先進性教育活動達到“兩不誤、雙推進”
今年，我辦在局黨委和局督導組的領導下，開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個學習教育活動做到了領導重視、部署周密、措施得力，領導班子成員率先垂範，以雙重身份、雙重責任參加先進性教育活動，帶領全體黨員認真學習、深刻領會，自覺評議、認真整改，通過批評與自我批評，達到了教育和提高的目的。
本次活動中，我們共制定了四套教育方案，與上級保持了同步，集中學習60餘小時（14次），討論2次，組織觀看電教片8部，其中舉辦集中教育輔導講座3次，先進報告會1次，主題報告會4次，撰寫心得筆記5，讀書筆記30萬字，製作學習園地版面一塊，印製宣傳條幅一條，印發簡報31期，黨建信息9條。
分析評議階段，我們共組織200多人次的黨內外羣眾談心和徵求意見活動，召開領導班子民主生活會和組織生活會各一次，發放徵求意見函50份，班子成員和黨員分別寫出了4000字和3000字以上的黨性分析材料。
做好中心組理論學習工作，提高領導班子整體決策水平，是保證我辦改革發展的重要保證。為了提高中心組理論學習的效果，進而推動全辦的尚學之風，黨支部為中心組的學習活動制訂了具體措施。主任、書記能領導組織好中心組成員進行學習，在學習中做學習人。在學習中，嚴格執行學習制度，做到時間、內容、人員、效果四落實。今年，中心組學習的主要內容是結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的十六屆五中全會精神，對“三個代表”重要思想進行了更加深入的學習。通過學習，黨政領導班子的政治素質、工作作風、思想作風、工作能力都有明顯提高，黨支部的政治領導核心地位進一步加強，政治文明建設水平再上新台階。
我們充分利用文明市民學校這個陣地，對職工進行了以做“四有”公民為主要內容的教育活動，進行了“三理”、“三和”教育，積極參與文明城市的創建工作，給文明建設活動注入了新的活力。我們把紅旗渠精神、某水利精神與我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風、“熱愛節水、奉獻社會”的行業宗旨、“向我學習”的羣眾性活動結合起來，大力弘揚先進文化。
今年，我們改選了工會委員會，加大了工會的工作力度，按照《工會法》和兩辦通知要求，依法開展工作，為職工辦好事、辦實事，維護了職工和用水户的合法權益，方便了職工生活，辦公室工會組織再次被評為市先進基層工會組織。
（二）加強節水宣傳，努力建設節約型社會
今年8月份，國務院發出的《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》。根據《通知》精神，結合我市用水節水現狀，我們在全市開展了前所未有的隆重的宣傳活動。
1、在《某日報》社會特刊頭版刊登了致全市人民的一封公開信，介紹了我市水資源基本情況、現狀、問題，我市節水工作的成績和建設節水型社會的重要性、緊迫性，呼籲全社會積極行動起來珍惜水、愛護水、保護好水資源，為經濟建設服務。
2、在全市中國小校、廠礦企業中評選一批“某市節水小天使”和“節水科技之星”，教育中國小生從小樹立節水意識，鼓勵全社會廣泛開展節水發明創造，推進節水型社會建設步伐。
3、深入開展廣場社區宣傳，先後走進安鋼、紗廠、電廠等居民區開展版面展示、文藝匯演，組織了某市夕陽紅自行車隊環城宣傳等其他形式的節水宣傳活動，
4、節水型設備器具展示。在市政廣場組織進行了符合國家標準的節水型器具設備的展示，參展潔具1000餘套。
5、為提高宣傳效果，我們與新聞單位合作，拍攝了家庭節水專題片，對電廠、安彩集團等先進節水企、事業單位進行了系列跟蹤報道。2022年我市節水和節水宣傳工作得到了某電視台等新聞單位的廣泛專注，某電視台播出9條、某日報刊登、今日安報刊登。通過這些宣傳活動，引起了社會共鳴，極大地提升了宣傳質量和宣傳效果。
（三）進一步完善改革計劃用水管理模式，提高計劃管理效率
城市計劃用水管理是城市節水管理的重要手段和內容，我們始終把它作為工作的重中之重來抓。今年年初，辦公室自我加壓，提出了“3533”全年工作奮鬥目標，其中一項重要任務就是用水單位用水情況考核，它是各項工作的基矗為確保年度工作目標的實現，完善和改革計劃用水管理模式，提升節水管理等級，我們根據工作中存在的問題和積累的經驗，首先對科室工作職責做了重大調整，理順了工作程序，簡化了工作環節，同時把年富力強的年輕同志提拔充實到計劃管理第一線，發揮他們敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水計劃的回收和微機輸入工作，對沒有反饋計劃的單位逐一進行催交，計劃返還率大幅提高。但是，由於我們沒有直接取得計劃單位使用水量數據的渠道，加上受管轄範圍、單位數量和交通工具的影響，考核工作曾一度陷入困境。為從根本上扭轉這種不利局面，我們採取分片包乾、責任到人的形式開展工作，逐一走訪用水單位，廣泛宣傳國家節水政策和法律法規。同時我們還主動走出去，學習和借鑑外地市計劃管理的先進經驗和管理模式，一是加強各計劃單位上交水費繳費憑證的督促力度，另一方面主動到用水單位去進行收繳。經過一段時間的不懈努力，計劃用水單位水費繳費發票複印件上繳率由原來的30%上升到85%，保證了考核工作的正常進行，水量統計的問題得到了較好的解決。
（四）克服困難，做好計劃用水單位的發展工作
根據《某市水利局關於加強特種行業、賓館服務業計劃用水管理的通知》、《某市水利局關於加強計劃用水管理的通知》精神，我們積極開展新計劃用水單位的發展工作，有針對性的開展了特種行業、賓館服務業的計劃用水管理。這些行業近些年發展迅速、用水量大，由於沒有納入計劃用水管理，無節制用水導致的浪費現象相當普遍。為進一步強化節水管理力度，規範用水行為，擴大計劃用水管理覆蓋範圍。我們通過沿路排查，對符合管理條件的，採取分片通知，個別督促的辦法納入計劃管理。但是在發展計劃單位的過程中我們也遇到了部分單位不是積極配合，而是採取拖延時間、避而不見，甚至無理取鬧的手段逃避管理。針對這種情況我們都要嚴格按照《條例》有關精神依法執行，將其納入計劃管理。經過兩個多月的不懈努力，我們共新增計劃單位700家。
（五）調查瞭解用水單位用水現狀，強化超計劃用水管理和徵收
在計劃管理過程中，我們經常遇到部分單位不明原因的超計劃用水。針對這種情況，我們主動與超計劃用水單位聯繫，組織人員到現場查找超計劃用水原因，幫助單位解決問題，堵塞漏洞。對於確實屬於生產或其它非浪費原因造成的，都要經過慎重研究，按照相關規定提出處理意見。由於近年來很多企業經營滑坡、事業單位經費專管，加之部分單位對交納加價水費的認識不足，使得徵收工作舉步危艱。為徹底扭轉這種不利局面，我們從建立健全超計劃用水加價水費管理制度、徵收台帳，嚴格的獎懲措施入手，加大了對超計劃用水的加價水費的徵收力度，對拒不交納的單位嚴格依照法律程序辦理。全年我們受理增容64家，現場調查42家，計劃調整12家，對93家超計劃用水單位按規定徵收了超計劃用水加價水費，累計徵收加價水費萬元。
（六）深入開展節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作
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nbsp;節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作是城市計劃節約用水工作的主要內容。而節水型小區、節水型企業（單位）的創建是創建節水型城市的重要組成部分。為此我們參照節水型小區、節水型企業（單位）定量考核標準對我市的幾個重點企業和重點小區進行了考察，從而確定了某玻殼、紅旗渠集團2個企業，電業新村、安鋼六區2個生活小區為節水型小區的重點創建對象，要求他們嚴格按照目標導則的標準努力完善節水設施，力爭成為節水型小區、節水型企業（單位），樹立典範，為我市“節水型城市”創建工作的順利開展創造有利的環境。
（七）加強水政監察，規範執法行為
首先是對具有執法權利的執法人員進行《中華人民共和國水法》、《河南省節約用水管理條例》等相關法律法規的學習培訓，針對執法實踐中容易出現的問題進行了有益研究和探討，先後制訂了《責令限期繳納超計劃用水加價水費決定書》、《責令限期整改通知書》、《行政處罰聽證權利告知書》，下發了《關於交納超計劃用水加價水費的通知》和《關於限期報送供水資料的通知》等一系列法律文書。今年春節過後，我們重點進行了施工現場臨時用水的監察管理，嚴厲查處、制止了違法用水現象。
（八）深入貫徹《條例》精神,全面開展水平衡測試工作
近幾來，我市城市建設日新月異，生產、生活對水需求量大幅增長，水的供需矛盾日趨突出，加之我市大部分企業（單位）供水管網老化，水的跑、冒、滴、漏現象相當嚴重，不僅給他們增加了資金方面的負擔，而且造成了水資源的浪費。為進一步加強節水管理，挖掘內部節水潛力，探索水資源持續、有效、合理利用的新路子，根據《河南省節約用水管理條例》有關規定，我們在全市範圍內開展了水平衡測試工作。3月24日下發了安水（2022）19號文《某市水利局關於開展水平衡測試工作的通知》，3月28日《某日報》公佈了首批65家測試單位名單。
今年的水平衡測試工作是我市繼1990年之後第一次大範圍、高標準的測試工作，技術人員和技術設備嚴重不足。為此，我們主動走出去，帶領技術人員到鄭州學習水平衡測試經驗，聘請了退休老工程師翟廣明作為技術顧問，購置了必要測試儀器設備，為該工作的順利開展奠定了技術基矗工作初期，由於許多單位對水平衡測試不甚瞭解，個別單位甚至錯誤地認為沒有必要開展這項工作，併產生了牴觸情緒。針對這種情況，我們編印了水平衡測試小冊子，介紹水平衡測試的方法步驟和測試方案、驗收標準和水平衡測試的相關知識，並通過其他不同形式的宣傳工作，讓測試單位瞭解水平衡測試的基本內容、現實意義、社會效益和對單位效益的影響，許多單位瞭解情況後接受了水平衡測試，主動配合了我們的工作。
對於一些採取拒絕態度，不按期測試和拒不進行測試的單位，我們我們運用法律手段，分別下達《責令限期改正決定書》、《行政處罰聽政權利告知書》、《行政處罰決定書》，責令其限期完成水平衡測試工作。先後下達等各類法律文書70餘份。使水平衡測試工作得以按預定的計劃和安排正常展開。
通過幾個月的水平衡測試，我們發現部分單位存在着不同程度的用水浪費和漏水現象。為幫助他們解決現存問題，我們從用水器具、用水計量設施、水道管材、用水分佈及養護等各個方面幫助用水單位分析、查找原因，並對用水單位提出了切實可行的意見和整改建議。通過測試，我們不僅準確、有效的掌握了測試單位的用水現狀，也幫助用水單位挖掘了自身的節水潛力，為他們帶來了可觀的經濟效益和社會效益，受到了各用水單位的一致好評。
(九)強化節水科研，完成中國農業科學院棉花研究所工作區地温空調對地下水資源影響評估報告
受中國農業科學院棉花研究所和大唐某發電廠委託,我們根據河南省水利廳頒佈的《建設項目對地下水影響評價管理辦法》及《建設項目節水評估編制基本要求》，結合建設項目規模和取水水源類型，按照項目合同中商定的工作內容，對他們提出的項目利用當地地下水為能源的條件進行了評估工作。2022年3月4日有關專家對中棉所地温空調項目評估報告進行了評審，專家認為《評估報告》對中棉所所在區域的地下水資源及地温空調對地下水的影響進行了分析，提出了水資源保護及節水措施，《評估報告》所採用的資料詳實內容全面，論證方法正確，符合相關要求。該報告是我省第一部關於地温空調對地下水資源影響的評估報告，並得到省水利廳認可。
2022年，我們大力開展節水科研工作，全年組織完成市級科技立項一項，在省部級以上刊物發表科技論文。
（十）走多元化經營之路，依託優質服務，增收節支，創造效益
源波供水公司接管紗廠供水之後近一年來一直
是負債經營。年初，局要求源波公司一季度實現扭虧，全年實現盈利。根據局指示精神，辦公室提出了一季度扭虧，二季度盈利，全年實現產值120萬元，利潤30萬元的奮鬥目標。我們首先從優質服務入手，通過對員工文明服務的思想意識和崗位技能培訓，服務質量有了很大的改觀。今年我們上半年重點對
1、
2、
5、16四個水泵供水設備進行了技術改造，大大提高了水泵的供水效率，穩定了供水壓力，使每月2萬多元的電費消耗降至1萬多元，提高了供水效益。同時，逐步對供水區域的管網進行了堵漏和維護，通過排查偷水管道和裝表工作，勘查出偷水管道四處，堵漏維護800多處，併成功將紗廠廠區和生活區供水管網分離。今年8月份起，投入資金近20萬元，投入勞動力1000餘個，重點對紗廠生活區1－
6、
，盡在本站範文網。
一、圍繞保民生、保增長、保穩定中心工作，紮實推進公共資源交易平台建設
_____年，全區公共資源市場化配置工作不斷推進，交易手段不斷創新，交易範圍逐步擴大，交易制度、交易秩序和內部管理日趨完善。規範順利地開展了建設工程、政府採購、國有資產產權和土地(礦產)出讓四大類交易活動，取得了良好的經濟效益和社會效益。全年預計累計開展交易474宗，安排會議942場次，交易總額80億元，增資節效達10.3億元。
1、建設工程領域。
2、政府採購領域。
預計累計完成政府採購項目200宗，成交資金2億元，節減資金3600萬元，資金節減率15%，與去年同期相比，交易數量增加98%。
具體工作及做法有：
一是推行採購人評委評標迴避制度。採購人代表只負責介紹採購項目的具體技術要求，不參加評委評審，評標專家全部在政府採購專家庫中隨機抽取，有效地防止採購人傾向性意見而左右專家的評審結果，確保了評標過程公正、評審結果公平。
二是加強政府採購網上平台建設。為了簡化辦事程序，提高工作效率，節約社會成本，今年4月，中心率先在政府採購領域開通了網上報名、網上發售採購文件與推行投標人資格後審相結合的方法，進一步方便了投標企業參與到我區招投標市場中來。
三是做好網下詢價採購。在依法、規範的前提下，對一些數量小、規格單一、標準一致且貨源充足的設備採取傳真詢價的方式完成採購任務，既簡化了採購流程，又節省了財政性資金的支出。
四是加強對招標文件審核力度。在招標文件製作過程中，剔除和修改不合理的供應商准入條件、排它性條款和評分標準，且對重大項目、技術要求複雜的設備和推薦品牌要求採購人提前組織專家進行論證，減少採購過程中出現不必要的質疑和投訴。
3、其他公共資源交易領域。
4、鄉鎮(街道)分中心平台建設。
為規範我區鄉鎮(街道)分中心建設，組織有關人員對鄉鎮(街道)分中心招投標工作現狀進行了專題調研，出台了《北_____區鄉鎮(街道)_____年招投標工作考核辦法》(_____資交管辦[_____]2號)文件，規定分中心投標保證金收、退參照區級平台的做法，實行集中交納和退還，各分中心均設立了相對獨立的開標室、評標室、信息發佈場所，交易制度和操作流程公佈上牆，項目檔案管理規範，人員專業素質有新提高。着力規範申請核准、公告發布、開標評標、中標公示等環節的建設，根據現階段小型平台運行情況，及時召開鄉鎮(街道)小型項目招投標工作例會，並在新碶、大碶兩個街道進行試點，總結經驗後在全區進行推廣。指導大碶、柴橋兩個街道參加寧波市示範小型項目公共資源交易平台創建活動，成績在全市推薦的小型平台中名列前茅。
二、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，着力加強幹部隊伍建設和內部管理
1、紮實開展學習實踐科學發展觀活動。
完善了中心黨組理論學習制度，出台了《_____年北_____區招投標管理辦公室黨組理論學習中心組學習意見》。按照區委統一部署，根據中心學習實踐活動的安排，圓滿完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段。通過廣泛納諫、精心組織領導班子民主生活會和開展專題調研活動，形成了以科學發展觀為統領，加強小型工程招投標平台建設調研報告和高質量的領導班子分析檢查報告。通過制定了整改落實項目安排表、發放徵求意見函、下基層調研，着力解決突出問題，並形成長效機制。採取簡便易行的方式開展滿意度測評，滿意率達到100%。全年安排中心人員政治理論集中學習4次，中心組黨組理論集中學習3次。
2、加強機關效能建設和服務型機關建設。
根據工作任務和職責範圍，及時更新中心網站的政務公開內容，接受羣眾監督。深入開展創建服務型機關，促進企業發展活動，深化作風建設長效機制建設，在工作中堅持公開、公平、公正原則，實現了陽光操作、規範交易。圍繞服務對象，優化服務手段，轉變工作作風、提高工作效率和服務質量，充分把創建活動與中心工作有機結合，既宣傳普及了招投標的法律法規和規範程序，又體現了工作人員的文明修養和中心的良好形象，通過創建，使招投標管理辦公室工作上台階，見成效。
3、加大招投標宣傳力度。
為增進社會和招投標活動參與者對本單位和招投標工作的瞭解和理解，今年，中心採取多種措施，加大了對招投標工作和政策法規的宣傳力度。制訂了《區招投標管理辦公室信息、調研工作考核辦法》，給予錄用稿件投稿者精神獎勵同時給予一定的物質獎勵，鼓勵工作人員積極向新聞媒體投稿，促進了對外宣傳。對各科(部)實施信息考核，並將信息考核列入科(部)年度考核內容，明顯改善了信息報送和錄用工作。全年中心共撰寫信息、調研材料203 條(篇)。
4、加強中心黨風廉政建設。
年初全區黨風廉政建設動員大會召開後，中心及時召開了黨組專題會議和全體幹部會議，傳達學習了會議精神，成立了黨風廉政建設領導小組。中心黨組認真貫徹落實《北_____區落實黨內監督九項規定》，出台了《北_____區招投標管理辦公室黨風廉政建設責任制實施辦法》，中心黨組書記與各部部長簽訂了《黨風廉政建設責任制責任書》，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，完善了內部監督審核機制。改進和規範公務接待，精減會議和壓縮文件，嚴肅財經紀律，加強財務收支管理。
5、做好勤務保障工作。
順利完成了中心黨支部和工會的換屆選舉工作，並積極開展各類活動;對中心會議室及辦公室進行了改造，添置了必要的辦公傢俱和音箱投影設備;對中心監控設備和會議系統進行部分更新;邀請區檔案局專家對中心檔案進行了全面檢查，認真做好存在問題的整改落實。
_____年初步工作思路
_____年，我們將按照區委、區政府的統一部署，緊扣全區經濟社會發展主旋律，依託制度創新、機制創新和技術創新，根據區委、區政府(開發區管委會)對公共資源市場化配置工作的調整，也對招投標工作提出了新的更高的要求。做好_____年招投標工作，為政府最大限度地節約投資資金，責任重大。結合中心職能定位，重點為公共資源交易做好服務保障工作，積極配合全區重大項目推進，不斷規範招投標市場行為。
一、圍繞服務抓提升，在強化軟硬件建設上尋求新進展
1、對《區公共資源交易中心網》進行改選升級。
把區公共資源交易中心網建成覆蓋我區各行業、各鄉鎮(街道)招投標活動，實現內容最齊全、信息最及時、報道最權威的公共資源交易中心門户網站，使其成為宣傳我區公共資源交易工作的主陣地，行業新聞的發佈台，招標公告、招標文件的下載台，項目核准及中標結果的公示台，政策法規的查閲台，業務知識的諮詢台，質詢投訴的受理台，違紀違規行為的曝光台，使招標人、潛在投標人通過一張網即能獲知其參加招投標活動所必須掌握的全部信息。
2、推進電子標書製作系統建設。
在綠化、市政、房建三類項目繼續試運行，不斷完善電子標書製作和計算機輔助評標系統的軟件功能，並添置必要的硬件設施，拓展應用領域。使投標人通過一個密碼就可以獲取投標項目的全部技術資料，既減少潛在投標人的投標成本，又減輕招標項目負責人工作量。
3、提升監控手段。
中心將根據現有的專家評委隨機抽取系統、自動語音通知系統、電子評標系統等較完備的監管體系，重點對以下三個環節進行細化：對專家評委專家抽取系統與操作抽取人員進行人員進行分離，使評委抽取工作真正實現自動通知、自動打印、自動密封，提升保密觀念;對評標區實施通信信號干擾和安排專人負責通訊工具繳存與專家評委與外界聯絡專用電話、專人監管的雙保險。進一步發揮計算機輔助評標系統的功能，對工程項目造價編制、評標辦法進行修改完善，提高保證工程量清單的準確性，減少和遏制串(圍)標現象的發生。
4、逐步解決政府採購交易辦理中存在的問題。
針對政府採購中一直存在的採購效率、價格、質量和售後服務等問題，加強對報名條件、技術參數中的排他性條款和評分標準設置三項內容的規範，配合財政局採購辦建立完善我區政府採購專家庫，建立有效的專家考核機制，實行動態管理。下步重點是加強與區財政局的溝通，加強部門業務學習交流，形成定期業務溝通制度。對300萬元以上技術複雜項目實行專家預審和採購文件網上公示制度，減少因採購項目需要設計不合理，導致潛在投標人投訴現象發生。
二、加強隊伍建設，完善中心各項內部管理措施
1、進一步提升幹部隊伍建設水平。
深入學習實踐科學發展觀，加強整改落實階段的具體辦法措施，切實增強以科學發展觀指導實際工作的能力，將學習實踐活動形成長效機制。進一步強化對招投標從業人員的日常管理，着重抓好工作人員的政治理論、業務知識的學習，舉辦內部學習交流，邀請專家進行專題講座，外出考察交流，通過請進來教、派出去學，不斷提升中心工作人員的自身素質和業務能力。
2、進一步完善內部管理。
充分發揮中心黨支部戰鬥堡壘作用和工會解決實際問題、贏聚大家智慧的作用，開展創建一個支部一個特色的專題活動，積極配合中心各項工作開展。繼續加強信息和調研工作，完成高質量的調研文章2-，為上級領導當好參謀。嚴格落實中心信息公開制度，及時發佈和更新信息，落實專人負責電子公文傳輸。對中心網站進行適當改版，對照評比要求，參加全區黨政系統網站評優工作，爭取進入前20名。繼續完善財務管理制度，開展節約型機關建設。
3、進一步加強中心黨風廉政建設。
以科學發展觀為統領，圍繞羣眾反映的招投標和政府採購方面熱點、難點等問題，深入基層進行調研。完善中心內部廉政制度建設，進一步強化經辦人、科室長，分管領導三級業務審核辦理力度，重大及複雜交易項目集體討論後進行決定。加強對重點崗位人員的警示教育，做到常督促，常提醒。
4、進一步規範檔案管理。
針對目前專業檔案管理方式不一，資料存檔保管各異的實際情況，由綜合部牽頭，協調組織中心從業人員進行檔案管理培訓，明確管理工作職責，規範招投標檔案資料管理，對項目招投標過程中的全部資料(含電子版)集中長期保存;建立企業誠信檔案，對企業招投標過程中違紀違規行為記錄存檔，供招投標活動當事人查閲;加強檔案信息的開發、利用，提升檔案的利用價值。加強檔案管理，推進中心檔案管理工作上台階，爭取_____年通過市二級評定。
三、多措並舉，重點重抓,着力解決公共資源交易市場存在的突出問題
_____年，區招投標工作雖然取得了一定成績，但也存在問題與不足：
一是圍標、串標、資質掛靠現象比較嚴重。目前出現的全國普遍性的建設工程領域圍標、串標、資質掛靠現象，在實際調查過程中由於其行為隱蔽、利益複雜，很難找到證據。針對投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包等擾亂市場秩序的行為，督促區建設主管部門建立了建築市場執法巡查制度。嚴格規範資格審查程序，依據各行業行政主管部門行業招投標管理文件規定，加大對中標人偽造經營業績、資質證書、社會養老保險交納手冊等違法違規行為的審查力度，避免投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包等到擾亂市場秩序的現象發生。
二是中介代理機構監督制約機制還不規範。針對中介代理機構違規操作，幫助招標人從中運作、泄露內幕消息和利用自身熟悉法律、業務、人頭的便利，既 吃招標人，又吃投標人的問題，對代理機構逐一調查摸底，推行招標代理信用管理制度，加大違規行為曝光力度等，進一步規範約束招標代理機構的行為。
三是招標人法律意識淡薄。個別招標人對招投標領域法律法規不瞭解，出現招投標不公開、設置歧視性條款、違反法定程序等違法違規問題，由招投標管理辦公室配合監管辦在受理招投標項目時從招標範圍、招標方式、招標組織形式三個方面加強對項目招投標備案事項執行情況的督查，從源頭上防範了招標人不規範行為的發生。同時，強化對重點工程招投標全過程的監管，從招標公告發布、招標文件編制到項目開、評標，實施全程跟蹤監督，確保招投標程序合法、結果公正。
四是專家庫建設還不夠完善，專家水平參次不齊，日常考核培機制不健全，專家庫的人員數量有限、專業範圍單一，不能滿足使用的需求。針對少數專家評委存在專家不專和評委成為常委的現象，加大對專業人才的引進力度，建議推行專家評委交叉任職，一名專家可同時擔任一到多個專業評委，增強專家庫的專家人數，擴大專家專業範圍，完美專家考評機制。進一步完善評委自動抽取和語音通知信息平台，使評委抽取過程日趨規範。對不公正履行評委職責和不正常參加評標活動的專家評委，建議由專家庫給予暫停評委資格或清出評委庫的處理，增強了專家評委的公平、公正意識。
市人民政府應急管理辦公室工作總結及工作計劃
**年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、信息彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
一、**年所做的主要工作
（一）加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低温雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關文件，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
（二）加強應急值守和信息報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件信息報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件信息報送工作提出了具體要求；市應急辦制定了《**市應急值守和突發事件信息報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脱節。“低温雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話**餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件信息報送工作的意見》的要求，紮實做好各項信息接報工作，確保突發事件信息得到及時處理。同時，注重信息研判，加強部門街接，提高信息質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件信息55則，工作信息36條,編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪羣眾的各項解釋工作，確保來訪羣眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和信息報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
（三）開展應急管理科普宣傳。按照省裏統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衞生局、市安監局、市疾控中心等*餘個部門（單位）參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設置移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受羣眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150餘台次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脱險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受羣眾諮詢40多萬人次。
（四）推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年着重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件信息通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件信息共享。
（五）極推進應急平台建設。根據省裏要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視頻終端，初步實現與省應急指揮平台視頻對話與會商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應省應急辦每週視頻點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平台的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平台操作培訓。
（六）開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作， *年*月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
（八）開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署, 早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對**全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對**年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閲。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
二、**年工作計劃
（一） 繼續做好應急管理基礎工作。進一步規範值守應急工作制度，繼續實行24小時輪流值班制和節假日領導帶班制。加強對突發事件信息的分析與研判，進一步規範突發事件信息處理流程，嚴格按照省、市突發事件信息報送要求報送信息，杜絕漏報、瞞報、謊報現象。加強應急值守人員自身素質建設，提高值守應急的快速反應能力和信息分析研判水平。堅持一季度召開一次應急管理形勢分析會，及時通報全市應急管理工作情況，在此基礎上，組織開展突發事件應對工作年度評估和趨勢分析，並對典型案件進行總結分析評估。
（二）深入開展應急管理宣傳和培訓工作。按照省、市要求，開展應急管理宣傳週活動，採取多種形式宣傳《突發事件應對法》及實施辦法等法律法規。繼續抓好公眾應急知識普及工作，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。加強應急管理培訓，重點培訓各縣區、有關部門從事應急管理工作的領導幹部。採取走出去的辦法，舉辦應急管理培訓班或學習考察活動，分期分批對各縣區、市直有關部門從事應急管理工作的人員進行輪訓，不斷提高其綜合素質。
（三）進一步健全應急預案體系。根據領領導指示和市情需要，及進出台相關應急預案，不斷完善應急預案體系。對已出台的應急預案實行動態管理，督促有關部門根據情況變化及時修訂更新，並做好應急預案的宣傳解讀和培訓工作，增強應急預案的實施效果。加強各預案之間的街接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。加強應急預案報備工作，建立應急預案數據庫。繼續指導和督促各縣區、各有關部門進一步完善應急預案體系，開展應急預案演練，不斷提高應急管理實戰能力。
（四）推進應急平台建設。根據省裏要求，積極推進小型移動應急平台建設，擬先配備1套標準型小型移動應急平台，待條件成熟，逐步建設市級中心及市綜合應急平台。
（五）繼續推進應急聯動機制。一是推進市內縣區與周邊省區相鄰縣的應急聯動，儘快實現資源共享、就近救援、協同應對的應急聯動機制。二是主動與省內相鄰市的聯繫，推進市際應急聯動合作。
（編輯：新新）
政務服務管理辦公室工作總結及計劃
xxxx年,政務服務中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府的正確領導下，在各窗口單位的大力支持下，認真貫徹落實十八大精神，堅持以深入推進行政審批制度改革，全面提升行政效能為指導；以提升能力、改進作風、提高效能為目標；以“讓羣眾高興、投資者滿意”為服務宗旨，着力從提效率、促規範、強服務方面下功夫，為全市人民和外來投資者搭建優質高效的政務服務平台。全年，“中心”共受理各類許可（服務）項目235251件（含分中心），辦結235076件，辦結率99.9%，其中即辦件195258件，全部當場辦結，承諾件39993件 ，辦結39818件，同比上升13.08% ，各類收費（税）30318.51萬元，發放徵詢意見表9192份，滿意率達99.9%。
一、主要工作
（一）以優化審批流程為重點，不斷深化行政審批制度改革。
為深入貫徹落實省、**市和**市《關於推進減政放權深化行政審批制度改革的意見》精神，不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求，進一步清理和壓縮行政審批（服務）項目，降低行業准入門檻，規範行政審批行為，全面優化行政審批服務環境。根據分工，“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關。經過多次與相關部門對接並結合窗口服務工作的實際，對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調整，共壓縮承諾時限3341個工作日，與法定累計承諾時限7266個工作相比，壓縮承諾時限達46%，其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日，經審核，壓縮為2252個工作日，減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化，共減少44個申報材料。三是對涉及工業項目的15個重點事項的辦理流程進行了優化，如發改委對城建項目取消了項目建議書環節，建築工程施工許可證，取消了消防的前置手續等，進一步提高了新辦工業項目的審批環節的辦事效率。
（二）以“便民、利企”為目標，不斷改進審批服務方式。
一是積極開展聯合踏勘工作。認真貫徹《市政府關於印發**市行政許可聯合踏勘辦法（試行）的通知》文件精神，“中心”協調組織各窗口部門對申請事項進行聯合踏勘，改多部門、各自踏勘為一次性聯合踏勘，並現場出具審查意見。存在問題的，對後續審批辦理事項一次性告知。聯合踏勘工作充分發揮“中心”在服務企業、服務羣眾、服務項目的整體資源優勢與集中聯動功能，有效減少企業主在審批過程中的往返次數，縮短審批時間，提高辦事效率。xxxx年，“中心”共組織聯合踏勘10次，通過6次。
二是迅速有效落實“三證合一”登記制度。 在12月份的**市“三證合一”登記制度推進會上，**被確定為試點市。會後，“中心”領導班子立即組織市監、國税、地税等部門分管負責人和窗口負責人研究佈置相關工作，第一時間制定並由市政府出台了《**市實行“三證合一”登記制度實施方案》。與此同時，爭取資金購買所需軟件，硬件及其他配套設備，從相關窗口抽調業務精、素質高的工作人員到綜合登記窗口工作。綜合窗口工作人員迅速熟悉業務流程，相互配合，於12月29日下午向**市羽潤酒業商貿有限公司頒發了我市第一張加載了組織機構代碼、税務登記號這兩個信息的“三證合一”的營業執照。我市“三證合一”登記制度，實行“一窗辦理、一表填報、一網錄入、一證三號”登記新模式，可以極大的簡化證照辦理程序，縮短時限，給企業帶來極大方便。
三是設立代理、代辦窗口。代理、代辦窗口的設立是 “中心”又一舉便民、利企的舉措。“中心”本着“服務便民、羣眾自願、依法依規、高效無償”的原則開展代理、代辦服務。免費為企業、羣眾代辦房產證、土地證、營業執照、組織機構代碼、税務登記證以及其他權證。需要代理、代辦的企業、羣眾，只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請並提供辦理證照所要的材料，後續工作將由窗口工作人員代為完成，申請人只需在承諾辦結時限內到窗口領取證照即可。方便了企業和辦事羣眾。
（三）以制度建設為抓手，不斷提升政務服務水平。
一是認真執行主任帶班制、諮詢服務、投訴受理、月度考核等制度。今年修訂和完善了《行政服務中心窗口服務考核評分細則》和《行政服務中心窗口人員考核評分細則》，使考核更科學化、人性化。二是嚴格執行窗口部門分管負責人到窗口檢查指導工作制度。分管負責人能每週至少一次到窗口檢查指導工作，及時解決窗口運行中出現的問題，檢查窗口人員的服務紀律、服務作風、服務形象，促進了窗口的規範化建設。三是積極推行告知承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。有效規範和約束了窗口人員的服務行為。主動接受社會監督。設立意見箱，投訴電話，及時回覆羣眾來信、來電以及書記市長信箱的批辦來信，對於羣眾提出的問題和建議，由“中心”督查科進行認真督查，確保發現的問題得到及時整改。並將整改情況向當事人進行反饋。
（四）以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，大力開展創先爭優活動。
一是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。（1）廣泛徵求意見。按照“七個必須徵求”的要求，領導班子成員深入各自聯繫點，進村入户點對點聽取羣眾意見；開通徵求意見網上信箱、電話、信訪渠道，發放徵求意見函、召開座談會，徵求意見。主要負責人召開座談會4次，其他黨員領導幹部主持召開6次座談會。中心黨總支召開會議，對徵求的60多條意見進行研判、分析，彙總為31條意見。（2）讓羣眾參與、請羣眾評判。教育實踐活動中，每一個環節、每一個步驟，都能組織羣眾有序參與。做到改什麼聽羣眾意見，怎樣改讓羣眾選擇，改得好不好請羣眾評判。聘請的7名羣眾觀察員，全程參與教育實踐活動。組織開展問卷調查和民主測評，進一步提高黨員羣眾的滿意度，“好”和“較好”的均達95%以上。（3）認真開展批評與自我批評。按照“六個必談”的要求，各個層次之間進行了談心談話，點問題、查原因、提要求，卸下包袱，消除思想障礙。同時，中心領導班子及成員認真開展了對照檢查，為開好專題民主生活會和組織生活會打好了基礎。中心黨總支召開了專題民主生活會，查擺剖析“四風”問題13大項59條，提出了29項整改工作的具體措施。3名領導幹部對照遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況作了檢查，查擺突出問題31條。領導班子黨員幹部對每位班子成員逐一開展了批評，共提出批評意見26條。對專題民主生活會召開的情況及時進行了通報。（4）抓好建章立制。圍繞反對“四風”，固化教育實踐活動成果，共制定了相關制度10個。領導班子以身作則，班子成員團結協作。積極開展 “辦事提速、服務提質、工作提效”活動，進一步提高審批效率，方便羣眾辦事。
二是結合羣眾路線，堅持政務公開，開展“三亮三創”活動。即亮標準、亮身份、亮承諾；創優質服務、創紅旗窗口、創服務標兵。所有入駐中心審批事項的法定依據、申請條件、申報材料、審批程序、辦事程序、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準等相關信息，通過印刷辦事指南、在門户網站公告、在辦事大廳公佈等方式統一、完整地告知申請人，讓羣眾第一眼便能熟悉流程，一進大廳辦事就有章可循。製作服務事項操作業務流程圖，對服務接待、辦件質量、人員配備、設備管理等進行了嚴格細緻的規範。
三是積極開展創建創建國家衞生城市和省級文明城市複檢工作。按照包保責任區的劃分，“中心”制定了責任區巡查表，每天4個班次，每班次4人進社區進行環境整治和創衞宣傳，主動積極與創衞相關部門對接，對包保網格內的中和路西延道口實施了環境改造，清除雜草，填土綠化，新改建了人行通道，徹底解決髒亂差。圍繞創衞迎檢要求，清掃路面、整頓秩序，清理牆面牛皮癬，對門前三包統一基本要求，適時督促整改。組織工作人員入户發放《創衞手冊》，提高居民創衞知曉度。對“中心”辦事大廳和各科室，一直堅持以迎檢背點的要求，全方位抓好創衞工作，落實工作責任，嚴肅工作紀律，確保創衞考核在“中心”不失分，拿高分。
（五）以黨建工作為重點，不斷提高隊伍綜合素質。
一是認真開展領導幹部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關於調整全市領導幹部下基層“三解三促”活動聯繫點的通知》文件精神。對聯繫掛鈎的村、企業和社區進行認真調研，瞭解具體情況，通過座談、走訪等方式，認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法，積極幫扶農村進社區的困難户，落實定期聯繫走訪慰問制度，認真組織“中心”工作人員參與社區衞生環境整治。xxxx年，領導班子成員共走進基層10次，走訪困難户9户。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元，五嶽社區共建資金5000元，9户貧困户每户500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念，改進了工作作風，提升了辦事效率。
二是加強黨風廉政建設，增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩步推進“中心”各項工作，“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動，增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀和以權謀私行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。
（六）幹部任用選拔情況。
“中心”嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》，認真貫徹落實幹部人事制度，強化對選拔任用幹部的監督管理。在中層幹部任用中，嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實把好選人用人關，有效提高了用人質量，推動了幹部任用工作的健康有序發展。xxxx年，共選拔任用中層幹部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以羣眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的幹部選拔機制。
二、存在問題
一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進，業務不進，對窗口授權程度不高，個別窗口存在辦事羣眾“兩頭跑”現象。
二是並聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉，部門強調各自的辦事程序，並聯審批工作推進較慢。
三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。
三、xxxx年工作打算
（一）繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制，優化審批流程，精簡申報材料，壓縮承諾時限，強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的並聯審批工作機制，減少流轉環節，提高審批效率；努力打造“審批環節最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。
（二）大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在xxxx年上半年開始建設，到xxxx年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規範。
（三）繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李雲峯在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神，全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中；許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。
（四）強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理，推行親切服務，規範服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價，發揮考評工作的引導和激勵作用。
xxxx年工作計劃
（一）繼續推進“三集中、三到位”工作。將分散在各部門的行政審批職能向一個科室、承擔審批職能的科室向市政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平台集中，做到審批事項進駐到位、授權到位、電子監察到位，切實提高審批事項在市政務服務中心的集中度。1月8日,市規委會已審核通過了我市政務服務中心辦公大樓設計方案,下一步我們將加快實施進度,力爭在最快時間內開工建設。
（二）實施審批流程再造“三個一”工程。
1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”，負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位，由受理窗口統一受理，並在審批辦結後統一發證。
2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項，進一步規範收費項目、收費依據、收費標準，並予以公佈，未經公佈的收費項目，不得收費。實行“一票制”收費制度，將各部門的收費事項進行“打包”，統一優惠標準，統一票據、統一結算，節省收費辦理時間，規範涉企收費行為，杜絕亂收費現象。
3.“一枚章”審批。（1）實行“委託審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委託”方式交予市政務辦行使，由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續，審批辦件統一使用“**市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項，有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實行並聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求，將“串聯”遞進模式改為“並聯”推進模式。使並聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。（3）實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，市政務辦可先予以受理預審，待申請人在承諾時限內補齊材料後作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項目提前介入，超前謀劃,聯合預審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節省審批時間，全力推進重大項目順利開工建設。
（三）加強信息平台建設。建立統一、互通共享的綜合監管平台，進一步完善行政權力網上公開透明運行系統，增加政務信息資源共享模塊，實現提交數據、交換信息功能，並通過信息共享平台對窗口的服務紀律、服務規範、服務環境、服務程序、服務效率和辦事過程全程監督。
（四）構建三級政務服務體系。與市政法委聯手，在鄉鎮已打造完成了“社會治理綜合服務中心”建設基礎上，全面整合鄉鎮社會管理、經濟監管、便民服務等職能和機構，確定設立綜治民調、勞動保障、社會救助、衞生計生、農技服務等窗口，形成覆蓋全市、上下聯動、功能完備、便捷高效的市、鎮、村三級政務服務體系，全面夯實為民服務基礎。
(五)擴大電子化招投標成果。加快招投標平台信息化建設，提升電子化綜合系統開發、應用水平。將電子化招投標從政府採購領域擴大到工程建設領域，為公共資源交易提供更加公平、公正、高效、規範、快捷的服務。
一、主要工作目標完成情況
1、市區全年節水量：
目標：500萬立方米。實際達到：萬立方米；
2、工業用水重複利用率：
目標：78%。實際達到：%；
3、新增計劃單位：
目標：500家。實際完成：家；
4、城市計劃用水管理率：
目標：92%。實際達到：%；
5、完成水平衡測試：
目標：30家。實際完成：家；
6、完成（或立項）市級以上科研項目：
目標：1項。實際完成：項；
7、省部級以上刊物發表論文
目標。實際完成：篇；
8、上報信息被《某水利信息》採用
目標15條。實際採用16條。
9紗廠供水全年實現產值、淨利潤
產值目標萬元，預計實現萬元；淨利潤目標萬，由於已實現利潤全部投入新項目，目前暫無法統計。
二、2022年主要工作情況回顧
（一）強化組織建設，通過黨員先進性教育活動達到“兩不誤、雙推進”
今年，我辦在局黨委和局督導組的領導下，開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個學習教育活動做到了領導重視、部署周密、措施得力，領導班子成員率先垂範，以雙重身份、雙重責任參加先進性教育活動，帶領全體黨員認真學習、深刻領會，自覺評議、認真整改，通過批評與自我批評，達到了教育和提高的目的。
本次活動中，我們共制定了四套教育方案，與上級保持了同步，集中學習60餘小時（14次），討論2次，組織觀看電教片8部，其中舉辦集中教育輔導講座3次，先進報告會1次，主題報告會4次，撰寫心得筆記5，讀書筆記30萬字，製作學習園地版面一塊，印製宣傳條幅一條，印發簡報31期，黨建信息9條。
分析評議階段，我們共組織200多人次的黨內外羣眾談心和徵求意見活動，召開領導班子民主生活會和組織生活會各一次，發放徵求意見函50份，班子成員和黨員分別寫出了4000字和3000字以上的黨性分析材料。
做好中心組理論學習工作，提高領導班子整體決策水平，是保證我辦改革發展的重要保證。為了提高中心組理論學習的效果，進而推動全辦的尚學之風，黨支部為中心組的學習活動制訂了具體措施。主任、書記能領導組織好中心組成員進行學習，在學習中做學習人。在學習中，嚴格執行學習制度，做到時間、內容、人員、效果四落實。今年，中心組學習的主要內容是結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的十六屆五中全會精神，對“三個代表”重要思想進行了更加深入的學習。通過學習，黨政領導班子的政治素質、工作作風、思想作風、工作能力都有明顯提高，黨支部的政治領導核心地位進一步加強，政治文明建設水平再上新台階。
我們充分利用文明市民學校這個陣地，對職工進行了以做“四有”公民為主要內容的教育活動，進行了“三理”、“三和”教育，積極參與文明城市的創建工作，給文明建設活動注入了新的活力。我們把紅旗渠精神、某水利精神與我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風、“熱愛節水、奉獻社會”的行業宗旨、“向我學習”的羣眾性活動結合起來，大力弘揚先進文化。
今年，我們改選了工會委員會，加大了工會的工作力度，按照《工會法》和兩辦通知要求，依法開展工作，為職工辦好事、辦實事，維護了職工和用水户的合法權益，方便了職工生活，辦公室工會組織再次被評為市先進基層工會組織。
（二）加強節水宣傳，努力建設節約型社會
今年8月份，國務院發出的《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》。根據《通知》精神，結合我市用水節水現狀，我們在全市開展了前所未有的隆重的宣傳活動。1、在《某日報》社會特刊頭版刊登了致全市人民的一封公開信，介紹了我市水資源基本情況、現狀、問題，我市節水工作的成績和建設節水型社會的重要性、緊迫性，呼籲全社會積極行動起來珍惜水、愛護水、保護好水資源，為經濟建設服務。2、在全市中國小校、廠礦企業中評選一批“某市節水小天使”和“節水科技之星”，教育中國小生從小樹立節水意識，鼓勵全社會廣泛開展節水發明創造，推進節水型社會建設步伐。3、深入開展廣場社區宣傳，先後走進安鋼、紗廠、電廠等居民區開展版面展示、文藝匯演，組織了某市夕陽紅自行車隊環城宣傳等其他形式的.節水宣傳活動，4、節水型設備器具展示。在市政廣場組織進行了符合國家標準的節水型器具設備的展示，參展潔具1000餘套。5、為提高宣傳效果，我們與新聞單位合作，拍攝了家庭節水專題片，對電廠、安彩集團等先進節水企、事業單位進行了系列跟蹤報道。2022年我市節水和節水宣傳工作得到了某電視台等新聞單位的廣泛專注，某電視台播出9條、某日報刊登、今日安報刊登。通過這些宣傳活動，引起了社會共鳴，極大地提升了宣傳質量和宣傳效果。
（三）進一步完善改革計劃用水管理模式，提高計劃管理效率
城市計劃用水管理是城市節水管理的重要手段和內容，我們始終把它作為工作的重中之重來抓。今年年初，辦公室自我加壓，提出了“3533”全年工作奮鬥目標，其中一項重要任務就是用水單位用水情況考核，它是各項工作的基矗為確保年度工作目標的實現，完善和改革計劃用水管理模式，提升節水管理等級，我們根據工作中存在的問題和積累的經驗，首先對科室工作職責做了重大調整，理順了工作程序，簡化了工作環節，同時把年富力強的年輕同志提拔充實到計劃管理第一線，發揮他們敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水計劃的回收和微機輸入工作，對沒有反饋計劃的單位逐一進行催交，計劃返還率大幅提高。但是，由於我們沒有直接取得計劃單位使用水量數據的渠道，加上受管轄範圍、單位數量和交通工具的影響，考核工作曾一度陷入困境。為從根本上扭轉這種不利局面，我們採取分片包乾、責任到人的形式開展工作，逐一走訪用水單位，廣泛宣傳國家節水政策和法律法規。同時我們還主動走出去，學習和借鑑外地市計劃管理的先進經驗和管理模式，一是加強各計劃單位上交水費繳費憑證的督促力度，另一方面主動到用水單位去進行收繳。經過一段時間的不懈努力，計劃用水單位水費繳費發票複印件上繳率由原來的30%上升到85%，保證了考核工作的正常進行，水量統計的問題得到了較好的解決。
一、圍繞保民生、保增長、保穩定中心工作，紮實推進公共資源交易平台建設
**年，全區公共資源市場化配置工作不斷推進，交易手段不斷創新，交易範圍逐步擴大，交易制度、交易秩序和內部管理日趨完善。規範順利地開展了建設工程、政府採購、國有資產產權和土地(礦產)出讓四大類交易活動，取得了良好的經濟效益和社會效益。全年預計累計開展交易474宗，安排會議942場次，交易總額80億元，增資節效達10.3億元。
1、建設工程領域。
2、政府採購領域。
預計累計完成政府採購項目200宗，成交資金2億元，節減資金3600萬元，資金節減率15%，與去年同期相比，交易數量增加98%。
具體工作及做法有：
一是推行採購人評委評標迴避制度。採購人代表只負責介紹採購項目的具體技術要求，不參加評委評審，評標專家全部在政府採購專家庫中隨機抽取，有效地防止採購人傾向性意見而左右專家的評審結果，確保了評標過程公正、評審結果公平。
二是加強政府採購網上平台建設。為了簡化辦事程序，提高工作效率，節約社會成本，今年4月，中心率先在政府採購領域開通了網上報名、網上發售採購文件與推行投標人資格後審相結合的方法，進一步方便了投標企業參與到我區招投標市場中來。
三是做好網下詢價採購。在依法、規範的前提下，對一些數量小、規格單一、標準一致且貨源充足的設備採取傳真詢價的方式完成採購任務，既簡化了採購流程，又節省了財政性資金的支出。
四是加強對招標文件審核力度。在招標文件製作過程中，剔除和修改不合理的供應商准入條件、排它性條款和評分標準，且對重大項目、技術要求複雜的設備和推薦品牌要求採購人提前組織專家進行論證，減少採購過程中出現不必要的質疑和投訴。
3、其他公共資源交易領域。
4、鄉鎮(街道)分中心平台建設。
為規範我區鄉鎮(街道)分中心建設，組織有關人員對鄉鎮(街道)分中心招投標工作現狀進行了專題調研，出台了《北**區鄉鎮(街道)**年招投標工作考核辦法》(**資交管辦[**]2號)文件，規定分中心投標保證金收、退參照區級平台的做法，實行集中交納和退還，各分中心均設立了相對獨立的開標室、評標室、信息發佈場所，交易制度和操作流程公佈上牆，項目檔案管理規範，人員專業素質有新提高。着力規範申請核准、公告發布、開標評標、中標公示等環節的建設，根據現階段小型平台運行情況，及時召開鄉鎮(街道)小型項目招投標工作例會，並在新碶、大碶兩個街道進行試點，總結經驗後在全區進行推廣。指導大碶、柴橋兩個街道參加寧波市示範小型項目公共資源交易平台創建活動，成績在全市推薦的小型平台中名列前茅。
二、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，着力加強幹部隊伍建設和內部管理
1、紮實開展學習實踐科學發展觀活動。
完善了中心黨組理論學習制度，出台了《**年北**區招投標管理辦公室黨組理論學習中心組學習意見》。按照區委統一部署，根據中心學習實踐活動的安排，圓滿完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段。通過廣泛納諫、精心組織領導班子民主生活會和開展專題調研活動，形成了以科學發展觀為統領，加強小型工程招投標平台建設調研報告和高質量的領導班子分析檢查報告。通過制定了整改落實項目安排表、發放徵求意見函、下基層調研，着力解決突出問題，並形成長效機制。採取簡便易行的方式開展滿意度測評，滿意率達到100%。全年安排中心人員政治理論集中學習4次，中心組黨組理論集中學習3次。
2、加強機關效能建設和服務型機關建設。
根據工作任務和職責範圍，及時更新中心網站的政務公開內容，接受羣眾監督。深入開展創建服務型機關，促進企業發展活動，深化作風建設長效機制建設，在工作中堅持公開、公平、公正原則，實現了陽光操作、規範交易。圍繞服務對象，優化服務手段，轉變工作作風、提高工作效率和服務質量，充分把創建活動與中心工作有機結合，既宣傳普及了招投標的法律法規和規範程序，又體現了工作人員的文明修養和中心的良好形象，通過創建，使招投標管理辦公室工作上台階，見成效。
3、加大招投標宣傳力度。
為增進社會和招投標活動參與者對本單位和招投標工作的瞭解和理解，今年，中心採取多種措施，加大了對招投標工作和政策法規的宣傳力度。制訂了《區招投標管理辦公室信息、調研工作考核辦法》，給予錄用稿件投稿者精神獎勵同時給予一定的物質獎勵，鼓勵工作人員積極向新聞媒體投稿，促進了對外宣傳。對各科(部)實施信息考核，並將信息考核列入科(部)年度考核內容，明顯改善了信息報送和錄用工作。全年中心共撰寫信息、調研材料203 條(篇)。
4、加強中心黨風廉政建設。
年初全區黨風廉政建設動員大會召開後，中心及時召開了黨組專題會議和全體幹部會議，傳達學習了會議精神，成立了黨風廉政建設領導小組。中心黨組認真貫徹落實《北**區落實黨內監督九項規定》，出台了《北**區招投標管理辦公室黨風廉政建設責任制實施辦法》，中心黨組書記與各部部長簽訂了《黨風廉政建設責任制責任書》，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，完善了內部監督審核機制。改進和規範公務接待，精減會議和壓縮文件，嚴肅財經紀律，加強財務收支管理。
5、做好勤務保障工作。
順利完成了中心黨支部和工會的換屆選舉工作，並積極開展各類活動;對中心會議室及辦公室進行了改造，添置了必要的辦公傢俱和音箱投影設備;對中心監控設備和會議系統進行部分更新;邀請區檔案局專家對中心檔案進行了全面檢查，認真做好存在問題的整改落實。
**年初步工作思路
**年，我們將按照區委、區政府的統一部署，緊扣全區經濟社會發展主旋律，依託制度創新、機制創新和技術創新，根據區委、區政府(開發區管委會)對公共資源市場化配置工作的調整，也對招投標工作提出了新的更高的要求。做好**年招投標工作，為政府最大限度地節約投資資金，責任重大。結合中心職能定位，重點為公共資源交易做好服務保障工作，積極配合全區重大項目推進，不斷規範招投標市場行為。
一、圍繞服務抓提升，在強化軟硬件建設上尋求新進展
1、對《區公共資源交易中心網》進行改選升級。
把區公共資源交易中心網建成覆蓋我區各行業、各鄉鎮(街道)招投標活動，實現內容最齊全、信息最及時、報道最權威的公共資源交易中心門户網站，使其成為宣傳我區公共資源交易工作的主陣地，行業新聞的發佈台，招標公告、招標文件的下載台，項目核准及中標結果的公示台，政策法規的查閲台，業務知識的諮詢台，質詢投訴的受理台，違紀違規行為的曝光台，使招標人、潛在投標人通過一張網即能獲知其參加招投標活動所必須掌握的全部信息。
2、推進電子標書製作系統建設。
在綠化、市政、房建三類項目繼續試運行，不斷完善電子標書製作和計算機輔助評標系統的軟件功能，並添置必要的硬件設施，拓展應用領域。使投標人通過一個密碼就可以獲取投標項目的全部技術資料，既減少潛在投標人的投標成本，又減輕招標項目負責人工作量。
3、提升監控手段。
中心將根據現有的專家評委隨機抽取系統、自動語音通知系統、電子評標系統等較完備的監管體系，重點對以下三個環節進行細化：對專家評委專家抽取系統與操作抽取人員進行人員進行分離，使評委抽取工作真正實現自動通知、自動打印、自動密封，提升保密觀念;對評標區實施通信信號干擾和安排專人負責通訊工具繳存與專家評委與外界聯絡專用電話、專人監管的雙保險。進一步發揮計算機輔助評標系統的功能，對工程項目造價編制、評標辦法進行修改完善，提高保證工程量清單的準確性，減少和遏制串(圍)標現象的發生。
4、逐步解決政府採購交易辦理中存在的問題。
針對政府採購中一直存在的採購效率、價格、質量和售後服務等問題，加強對報名條件、技術參數中的排他性條款和評分標準設置三項內容的規範，配合財政局採購辦建立完善我區政府採購專家庫，建立有效的專家考核機制，實行動態管理。下步重點是加強與區財政局的溝通，加強部門業務學習交流，形成定期業務溝通制度。對300萬元以上技術複雜項目實行專家預審和採購文件網上公示制度，減少因採購項目需要設計不合理，導致潛在投標人投訴現象發生。
二、加強隊伍建設，完善中心各項內部管理措施
1、進一步提升幹部隊伍建設水平。
深入學習實踐科學發展觀，加強整改落實階段的具體辦法措施，切實增強以科學發展觀指導實際工作的能力，將學習實踐活動形成長效機制。進一步強化對招投標從業人員的日常管理，着重抓好工作人員的政治理論、業務知識的學習，舉辦內部學習交流，邀請專家進行專題講座，外出考察交流，通過請進來教、派出去學，不斷提升中心工作人員的自身素質和業務能力。
2、進一步完善內部管理。
充分發揮中心黨支部戰鬥堡壘作用和工會解決實際問題、贏聚大家智慧的作用，開展創建一個支部一個特色的專題活動，積極配合中心各項工作開展。繼續加強信息和調研工作，完成高質量的調研文章2-，為上級領導當好參謀。嚴格落實中心信息公開制度，及時發佈和更新信息，落實專人負責電子公文傳輸。對中心網站進行適當改版，對照評比要求，參加全區黨政系統網站評優工作，爭取進入前20名。繼續完善財務管理制度，開展節約型機關建設。
3、進一步加強中心黨風廉政建設。
以科學發展觀為統領，圍繞羣眾反映的招投標和政府採購方面熱點、難點等問題，深入基層進行調研。完善中心內部廉政制度建設，進一步強化經辦人、科室長，分管領導三級業務審核辦理力度，重大及複雜交易項目集體討論後進行決定。加強對重點崗位人員的警示教育，做到常督促，常提醒。
4、進一步規範檔案管理。
針對目前專業檔案管理方式不一，資料存檔保管各異的實際情況，由綜合部牽頭，協調組織中心從業人員進行檔案管理培訓，明確管理工作職責，規範招投標檔案資料管理，對項目招投標過程中的全部資料(含電子版)集中長期保存;建立企業誠信檔案，對企業招投標過程中違紀違規行為記錄存檔，供招投標活動當事人查閲;加強檔案信息的開發、利用，提升檔案的利用價值。加強檔案管理，推進中心檔案管理工作上台階，爭取**年通過市二級評定。
三、多措並舉，重點重抓,着力解決公共資源交易市場存在的突出問題
**年，區招投標工作雖然取得了一定成績，但也存在問題與不足：
一是圍標、串標、資質掛靠現象比較嚴重。目前出現的全國普遍性的建設工程領域圍標、串標、資質掛靠現象，在實際調查過程中由於其行為隱蔽、利益複雜，很難找到證據。針對投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包等擾亂市場秩序的行為，督促區建設主管部門建立了建築市場執法巡查制度。嚴格規範資格審查程序，依據各行業行政主管部門行業招投標管理文件規定，加大對中標人偽造經營業績、資質證書、社會養老保險交納手冊等違法違規行為的審查力度，避免投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包等到擾亂市場秩序的現象發生。
二是中介代理機構監督制約機制還不規範。針對中介代理機構違規操作，幫助招標人從中運作、泄露內幕消息和利用自身熟悉法律、業務、人頭的便利，既 吃招標人，又吃投標人的問題，對代理機構逐一調查摸底，推行招標代理信用管理制度，加大違規行為曝光力度等，進一步規範約束招標代理機構的行為。
三是招標人法律意識淡薄。個別招標人對招投標領域法律法規不瞭解，出現招投標不公開、設置歧視性條款、違反法定程序等違法違規問題，由招投標管理辦公室配合監管辦在受理招投標項目時從招標範圍、招標方式、招標組織形式三個方面加強對項目招投標備案事項執行情況的督查，從源頭上防範了招標人不規範行為的發生。同時，強化對重點工程招投標全過程的監管，從招標公告發布、招標文件編制到項目開、評標，實施全程跟蹤監督，確保招投標程序合法、結果公正。
四是專家庫建設還不夠完善，專家水平參次不齊，日常考核培機制不健全，專家庫的人員數量有限、專業範圍單一，不能滿足使用的需求。針對少數專家評委存在專家不專和評委成為常委的現象，加大對專業人才的引進力度，建議推行專家評委交叉任職，一名專家可同時擔任一到多個專業評委，增強專家庫的專家人數，擴大專家專業範圍，完美專家考評機制。進一步完善評委自動抽取和語音通知信息平台，使評委抽取過程日趨規範。對不公正履行評委職責和不正常參加評標活動的專家評委，建議由專家庫給予暫停評委資格或清出評委庫的處理，增強了專家評委的公平、公正意識。
xx年，我們在水利局黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的“xx大”以來一系列全會精神，大力弘揚“某水利精神”和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風，繼續堅持“三抓一促進”的工作思路，以《條例》為準繩，以建設節約型社會為突破口，搞好節水業務；以“再創”為動力，搞好自身建設；以“改革”為壓力，搞好多種經營。通過黨員先進性教育活動，極大地調動了全體黨員幹部羣眾的工作熱情，形成了“圍繞目標抓建設，齊心協力創佳績”的團隊精神，腳踏實地地開展了各項工作任務。現將主要工作情況總結如下：
一、主要工作目標完成情況
1、市區全年節水量：
目標：500萬立方米。實際達到：萬立方米；
2、工業用水重複利用率：
目標：78%。實際達到：%；
3、新增計劃單位：
目標：500家。實際完成：家；
4、城市計劃用水管理率：
目標：92%。實際達到：%；
5、完成水平衡測試：
目標：30家。實際完成：家；
6、完成（或立項）市級以上科研項目：
目標：1項。實際完成：項；
7、省部級以上刊物發表論文
目標。實際完成：篇；
8、上報信息被《某水利信息》採用
目標15條。實際採用16條。
9紗廠供水全年實現產值、淨利潤
產值目標萬元，預計實現萬元；淨利潤目標萬，由於已實現利潤全部投入新項目，目前暫無法統計。
二、xx年主要工作情況回顧
（一）強化組織建設，通過黨員先進性教育活動達到“兩不誤、雙推進”
今年，我辦在局黨委和局督導組的領導下，開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個學習教育活動做到了領導重視、部署周密、措施得力，領導班子成員率先垂範，以雙重身份、雙重責任參加先進性教育活動，帶領全體黨員認真學習、深刻領會，自覺評議、認真整改，通過批評與自我批評，達到了教育和提高的目的。
本次活動中，我們共制定了四套教育方案，與上級保持了同步，集中學習60餘小時（14次），討論2次，組織觀看電教片8部，其中舉辦集中教育輔導講座3次，先進報告會1次，主題報告會4次，撰寫心得筆記5，讀書筆記30萬字，製作學習園地版面一塊，印製宣傳條幅一條，印發簡報31期，黨建信息9條。
分析評議階段，我們共組織200多人次的黨內外羣眾談心和徵求意見活動，召開領導班子民主生活會和組織生活會各一次，發放徵求意見函50份，班子成員和黨員分別寫出了4000字和3000字以上的黨性分析材料。
做好中心組理論學習工作，提高領導班子整體決策水平，是保證我辦改革發展的重要保證。為了提高中心組理論學習的效果，進而推動全辦的尚學之風，黨支部為中心組的學習活動制訂了具體措施。主任、書記能領導組織好中心組成員進行學習，在學習中做學習人。在學習中，嚴格執行學習制度，做到時間、內容、人員、效果四落實。今年，中心組學習的主要內容是結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的xx屆xx全會精神，對“三個代表”重要思想進行了更加深入的學習。通過學習，黨政領導班子的政治素質、工作作風、思想作風、工作能力都有明顯提高，黨支部的政治領導核心地位進一步加強，政治文明建設水平再上新台階。
我們充分利用文明市民學校這個陣地，對職工進行了以做“四有”公民為主要內容的教育活動，進行了“三理”、“三和”教育，積極參與文明城市的創建工作，給文明建設活動注入了新的活力。我們把紅旗渠精神、某水利精神與我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風、“熱愛節水、奉獻社會”的行業宗旨、“向我學習”的羣眾性活動結合起來，大力弘揚先進文化。
今年，我們改選了工會委員會，加大了工會的工作力度，按照《工會法》和兩辦通知要求，依法開展工作，為職工辦好事、辦實事，維護了職工和用水户的合法權益，方便了職工生活，辦公室工會組織再次被評為市先進基層工會組織。（二）加強節水宣傳，努力建設節約型社會
今年8月份，國務院發出的《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》。根據《通知》精神，結合我市用水節水現狀，我們在全市開展了前所未有的隆重的宣傳活動。1、在《某日報》社會特刊頭版刊登了致全市人民的一封公開信，介紹了我市水資源基本情況、現狀、問題，我市節水工作的成績和建設節水型社會的重要性、緊迫性，呼籲全社會積極行動起來珍惜水、愛護水、保護好水資源，為經濟建設服務。2、在全市中國小校、廠礦企業中評選一批“某市節水小天使”和“節水科技之星”，教育中國小生從小樹立節水意識，鼓勵全社會廣泛開展節水發明創造，推進節水型社會建設步伐。3、深入開展廣場社區宣傳，先後走進安鋼、紗廠、電廠等居民區開展版面展示、文藝匯演，組織了某市夕陽紅自行車隊環城宣傳等其他形式的節水宣傳活動，4、節水型設備器具展示。在市政廣場組織進行了符合國家標準的節水型器具設備的展示，參展潔具1000餘套。5、為提高宣傳效果，我們與新聞單位合作，拍攝了家庭節水專題片，對電廠、安彩集團等先進節水企、事業單位進行了系列跟蹤報道。2022年我市節水和節水宣傳工作得到了某電視台等新聞單位的廣泛專注，某電視台播出9條、某日報刊登、今日安報刊登。通過這些宣傳活動，引起了社會共鳴，極大地提升了宣傳質量和宣傳效果。
（三）進一步完善改革計劃用水管理模式，提高計劃管理效率
城市計劃用水管理是城市節水管理的重要手段和內容，我們始終把它作為工作的重中之重來抓。今年年初，辦公室自我加壓，提出了“3533”全年工作奮鬥目標，其中一項重要任務就是用水單位用水情況考核，它是各項工作的基矗為確保年度工作目標的實現，完善和改革計劃用水管理模式，提升節水管理等級，我們根據工作中存在的問題和積累的經驗，首先對科室工作職責做了重大調整，理順了工作程序，簡化了工作環節，同時把年富力強的年輕同志提拔充實到計劃管理第一線，發揮他們敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水計劃的回收和微機輸入工作，對沒有反饋計劃的單位逐一進行催交，計劃返還率大幅提高。但是，由於我們沒有直接取得計劃單位使用水量數據的渠道，加上受管轄範圍、單位數量和交通工具的影響，考核工作曾一度陷入困境。為從根本上扭轉這種不利局面，我們採取分片包乾、責任到人的形式開展工作，逐一走訪用水單位，廣泛宣傳國家節水政策和法律法規。同時我們還主動走出去，學習和借鑑外地市計劃管理的先進經驗和管理模式，一是加強各計劃單位上交水費繳費憑證的督促力度，另一方面主動到用水單位去進行收繳。經過一段時間的不懈努力，計劃用水單位水費繳費發票複印件上繳率由原來的30%上升到85%，保證了考核工作的正常進行，水量統計的問題得到了較好的解決。
（四）克服困難，做好計劃用水單位的發展工作
根據《某市水利局關於加強特種行業、賓館服務業計劃用水管理的通知》、《某市水利局關於加強計劃用水管理的通知》精神，我們積極開展新計劃用水單位的發展工作，有針對性的開展了特種行業、賓館服務業的計劃用水管理。這些行業近些年發展迅速、用水量大，由於沒有納入計劃用水管理，無節制用水導致的浪費現象相當普遍。為進一步強化節水管理力度，規範用水行為，擴大計劃用水管理覆蓋範圍。我們通過沿路排查，對符合管理條件的，採取分片通知，個別督促的辦法納入計劃管理。但是在發展計劃單位的過程中我們也遇到了部分單位不是積極配合，而是採取拖延時間、避而不見，甚至無理取鬧的手段逃避管理。針對這種情況我們都要嚴格按照《條例》有關精神依法執行，將其納入計劃管理。經過兩個多月的不懈努力，我們共新增計劃單位700家。
（五）調查瞭解用水單位用水現狀，強化超計劃用水管理和徵收
在計劃管理過程中，我們經常遇到部分單位不明原因的超計劃用水。針對這種情況，我們主動與超計劃用水單位聯繫，組織人員到現場查找超計劃用水原因，幫助單位解決問題，堵塞漏洞。對於確實屬於生產或其它非浪費原因造成的，都要經過慎重研究，按照相關規定提出處理意見。由於近年來很多企業經營滑坡、事業單位經費專管，加之部分單位對交納加價水費的認識不足，使得徵收工作舉步危艱。為徹底扭轉這種不利局面，我們從建立健全超計劃用水加價水費管理制度、徵收台帳，嚴格的獎懲措施入手，加大了對超計劃用水的加價水費的徵收力度，對拒不交納的單位嚴格依照法律程序辦理。全年我們受理增容64家，現場調查42家，計劃調整12家，對93家超計劃用水單位按規定徵收了超計劃用水加價水費，累計徵收加價水費萬元。
（六）深入開展節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作是城市計劃節約用水工作的主要內容。而節水型小區、節水型企業（單位）的創建是創建節水型城市的重要組成部分。為此我們參照節水型小區、節水型企業（單位）定量考核標準對我市的幾個重點企業和重點小區進行了考察，從而確定了某玻殼、紅旗渠集團2個企業，電業新村、安鋼六區2個生活小區為節水型小區的重點創建對象，要求他們嚴格按照目標導則的標準努力完善節水設施，力爭成為節水型小區、節水型企業（單位），樹立典範，為我市“節水型城市”創建工作的順利開展創造有利的環境。
（七）加強水政監察，規範執法行為
首先是對具有執法權利的執法人員進行《中華人民共和國水法》、《河南省節約用水管理條例》等相關法律法規的學習培訓，針對執法實踐中容易出現的問題進行了有益研究和探討，先後制訂了《責令限期繳納超計劃用水加價水費決定書》、《責令限期整改通知書》、《行政處罰聽證權利告知書》，下發了《關於交納超計劃用水加價水費的通知》和《關於限期報送供水資料的通知》等一系列法律文書。今年春節過後，我們重點進行了施工現場臨時用水的監察管理，嚴厲查處、制止了違法用水現象。
（八）深入貫徹《條例》精神,全面開展水平衡測試工作
近幾來，我市城市建設日新月異，生產、生活對水需求量大幅增長，水的供需矛盾日趨突出，加之我市大部分企業（單位）供水管網老化，水的跑、冒、滴、漏現象相當嚴重，不僅給他們增加了資金方面的負擔，而且造成了水資源的浪費。為進一步加強節水管理，挖掘內部節水潛力，探索水資源持續、有效、合理利用的新路子，根據《河南省節約用水管理條例》有關規定，我們在全市範圍內開展了水平衡測試工作。3月24日下發了安水（2022）19號文《某市水利局關於開展水平衡測試工作的通知》，3月28日《某日報》公佈了首批65家測試單位名單。
今年的水平衡測試工作是我市繼1990年之後第一次大範圍、高標準的測試工作，技術人員和技術設備嚴重不足。為此，我們主動走出去，帶領技術人員到鄭州學習水平衡測試經驗，聘請了退休老工程師翟廣明作為技術顧問，購置了必要測試儀器設備，為該工作的順利開展奠定了技術基矗工作初期，由於許多單位對水平衡測試不甚瞭解，個別單位甚至錯誤地認為沒有必要開展這項工作，併產生了牴觸情緒。針對這種情況，我們編印了水平衡測試小冊子，介紹水平衡測試的方法步驟和測試方案、驗收標準和水平衡測試的相關知識，並通過其他不同形式的宣傳工作，讓測試單位瞭解水平衡測試的基本內容、現實意義、社會效益和對單位效益的影響，許多單位瞭解情況後接受了水平衡測試，主動配合了我們的工作。
對於一些採取拒絕態度，不按期測試和拒不進行測試的單位，我們我們運用法律手段，分別下達《責令限期改正決定書》、《行政處罰聽政權利告知書》、《行政處罰決定書》，責令其限期完成水平衡測試工作。先後下達等各類法律文書70餘份。使水平衡測試工作得以按預定的計劃和安排正常展開。
通過幾個月的水平衡測試，我們發現部分單位存在着不同程度的用水浪費和漏水現象。為幫助他們解決現存問題，我們從用水器具、用水計量設施、水道管材、用水分佈及養護等各個方面幫助用水單位分析、查找原因，並對用水單位提出了切實可行的意見和整改建議。通過測試，我們不僅準確、有效的掌握了測試單位的用水現狀，也幫助用水單位挖掘了自身的節水潛力，為他們帶來了可觀的經濟效益和社會效益，受到了各用水單位的一致好評。
(九)強化節水科研，完成中國農業科學院棉花研究所工作區地温空調對地下水資源影響評估報告
受中國農業科學院棉花研究所和大唐某發電廠委託,我們根據河南省水利廳頒佈的《建設項目對地下水影響評價管理辦法》及《建設項目節水評估編制基本要求》，結合建設項目規模和取水水源類型，按照項目合同中商定的工作內容，對他們提出的項目利用當地地下水為能源的條件進行了評估工作。2022年3月4日有關專家對中棉所地温空調項目評估報告進行了評審，專家認為《評估報告》對中棉所所在區域的地下水資源及地温空調對地下水的影響進行了分析，提出了水資源保護及節水措施，《評估報告》所採用的資料詳實內容全面，論證方法正確，符合相關要求。該報告是我省第一部關於地温空調對地下水資源影響的評估報告，並得到省水利廳認可。
2022年，我們大力開展節水科研工作，全年組織完成市級科技立項一項，在省部級以上刊物發表科技論文。
（十）走多元化經營之路，依託優質服務，增收節支，創造效益
源波供水公司接管紗廠供水之後近一年來一直是負債經營。年初，局要求源波公司一季度實現扭虧，全年實現盈利。根據局指示精神，辦公室提出了一季度扭虧，二季度盈利，全年實現產值120萬元，利潤30萬元的奮鬥目標。我們首先從優質服務入手，通過對員工文明服務的思想意識和崗位技能培訓，服務質量有了很大的改觀。今年我們上半年重點對11、12、15、16四個水泵供水設備進行了技術改造，大大提高了水泵的供水效率，穩定了供水壓力，使每月2萬多元的電費消耗降至1萬多元，提高了供水效益。同時，逐步對供水區域的管網進行了堵漏和維護，通過排查偷水管道和裝表工作，勘查出偷水管道四處，堵漏維護800多處，併成功將紗廠廠區和生活區供水管網分離。今年8月份起，投入資金近20萬元，投入勞動力1000餘個，重點對紗廠生活區1－16、22、26－28號樓等20幢樓的300餘個共用廁所和居民家庭“一户一表、水錶出户”的管網改造，共計完成安裝、調換計量設施650餘户，改造供水管網3500餘米，使得供水漏失率降低20個百分點，每月降低供水成本兩千餘元，增加供水收入兩千餘元。徹底解決了長期以來困繞紗廠生活區供水根本問題。由此，每月供水量從12萬立方米降為9萬立方米，漏失率由91%降至目前的70%，減少了水資源浪費。
10月29日整個紗廠生活區計量設施的更換改造工作順利實施。該工程預計投資40萬元，投入勞力4000餘個，調換計量設施5000餘塊。這項工作實施完畢後，供水漏失率將在現有基礎上下降30多個百分點，公司每月增加售水量1萬餘立方米，增加供水收入2萬餘元。
根據國務院辦公廳《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》精神，有效地減少水資源的浪費，促進節約用水，我們在充分考慮某市城市供水現狀及紗廠生活區的實際情況後，決定對紗廠生活區水價進行調整。為積極穩妥開展此項工作，避免引起矛盾糾紛，保障紗廠居民區穩定，我們與殷都區政府、紗廠路街道辦事處一道，對紗廠居民挨家挨户進行深入細緻的宣傳工作，耐心解釋有關水價調整的相關事項和水價調整的意義，取得了居民的理解與支持，使水價調整工作得以順利實施。
為進一步拓寬經營渠道，發揮公司技術優勢，提高經營能力和抵禦風險的能力，在局領導指導幫助下，先後完成了市區多項管網維修和安裝項目，5月份加油站安全運作，使公司從單一化經營走上了多元化經營的發展道路，極大地提高了抵禦風險的能力。目前，公司供水收入由2022年的平均每月不足二萬元，增加至現今平均每月4萬餘元，時有6萬餘元，2022年供水收入50餘萬元，日常管網維修1萬餘元，售油約48萬元，對外維修、安裝自備井水錶約10萬元以及安裝“三遙”項目15萬元，2022年總產值約為124萬元，圓滿完成了2022年產值120萬元的全年工作目標。
（十一）建立縣（市）區供水節水管理體系，加強縣（市）區計劃用水管理
今年4月份，我們組織有關人員赴縣（市）區節水管理現狀調查摸底工作，根據調查情況，建議成立專門節水機構，設計編印計劃單位用水統計報表3套，基本理順了實現了縣（市）區節水管理體系，對縣（市）區節水管理給予具體指導。
（十二）加強精神文明建設，狠抓綜合治理、愛國衞生、安全生產、計劃生育和信訪工作
按照精神文明建設要求，我們制訂了年度文明建設實施意見，加強了與上級部門的聯繫與溝通，開展了多種形式的建設活動：參加了區綜合治理、計劃生育宣傳和社區“三級四方”共建活動，保質保量地完成了我市衞生城市創建分配路段的保潔工作。今年11月通過了省級文明單位年度檢查驗收，在市總工會組織的工會互檢和轄區計劃生育、綜合治理檢查中均獲得了好的名次，還先後組織職工參加河南省安全生產知識競賽，在職工開展了《信訪條例》的學習宣傳，工會、青年、婦女工作均取得了一定成績。
（十三）加強辦公室基礎建設，完成了辦公樓購置
節水辦自成立至今，辦公場地問題始終沒有得到解決，為了方便工作先後遷址數次。今年局領導對於徹底解決辦公樓房的問題給予了高度重視，幫助協調資金，順利地實現了房屋產權過户和土地認證。目前辦公樓裝修已近尾聲，有望近期遷入新址辦公。
（十四）完成了上級交辦的其它任務
抽調人員參加全市洗寓洗車等特種行業用水情況調查和便民中心服務工作，完成了我市創建省級文明城市先進城市分配路段的保潔工作和我市地下水源井遙控監測安裝工程。
三、存在的主要問題
（一）計劃用水管理工作有待於進一步加強。我市的計劃用水工作雖然取得了一定的成績，但與我市水資源的實際和建立節水型社會標準要求相比，還有一定的差距，存在較大的節水潛力，在這方面需做出更大努力。《河南省節約用水管理條例》頒佈實施為我們提供了更加廣闊的執法空間，我們將在深入研究的基礎上，在計劃用水管理上做更多的工作。
（二）辦公室技術力量不足，特別體現在水平衡測試過程中，下一步，要高度重視專業技術人才的培養，以科技創新推動節水工作。
（三）“三同時”的實施和建築工地臨時用水執法管理力度不夠，對工作進度產生了一定的影響。
（四）節水器具研發推廣工作重視不夠，明年工作重點要着中向這方面轉移。
（五）辦公室資金不足，特別是專項經費不到位，影響了一些工作的開展。
四、xx年主要工作安排
（一）指導思想
xx年我辦工作的指導思想是：大力弘揚某水利精神和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風，繼續堅持“三抓一促進”的工作思路，以貫徹落實《節水條例》、做好節水服務和促進三個文明建設為重點，創新工作思路，着手鞏固和提高現有成果，紮紮實實搞好全年工作。
（二）工作目標
1、大力開展節水型社會建設和節水型企業（單位）創建負責，推動節約型社會建設步伐，召開06年度全市節水工作會議，做好計劃用水單位節水管理人員培訓工作；
2、編制xx全市《年度用水計劃》和年度節水公告；市區全年節水萬立方米；工業用水重複利用率76%；城市計劃用水管理率達到95%；
3、完成水平衡測試家。落實節水工程“三同時”工作。重點做好建設工地基建臨時用水管理；
4、繼續做好紗廠區域供水管理，確保紗廠安全供水。全年實現產值萬元，淨利潤15萬元；
5、加大節水科研工作力度，做好節水器具的開發、推廣和應用；完成（或立項）市級以上科技項目1項，在省部級以上刊物發表論文；全年印發《節水簡報》24期，上報信息被《某水利信息》等上級部門採用10條；
6、進一步深化辦公室內部管理體制、人事制度等方面的改革；
7、完成辦公室配套設施建設，確保省級文明單位屆滿申報重新掛牌；完成年鑑、大事記等的編撰工作；
8、弘揚水利精神，推進某水利文化建設；進一步加強思想政治工作和內部管理，抓好社會治安、安全生產、計劃生育及信訪工作，全年無重大責任事故發生。
xx年，我們在水利局黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的“xx大”以來一系列全會精神，大力弘揚“某水利精神”和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風，繼續堅持“三抓一促進”的工作思路，以《條例》為準繩，以建設節約型社會為突破口，搞好節水業務；以“再創”為動力，搞好自身建設；以“改革”為壓力，搞好多種經營。通過黨員先進性教育活動，極大地調動了全體黨員幹部羣眾的工作熱情，形成了“圍繞目標抓建設，齊心協力創佳績”的團隊精神，腳踏實地地開展了各項工作任務。現將主要工作情況總結如下：
一、主要工作目標完成情況
1、市區全年節水量：
目標：500萬立方米。實際達到：萬立方米；
2、工業用水重複利用率：
目標：78%。實際達到：%；
3、新增計劃單位：
目標：500家。實際完成：家；
4、城市計劃用水管理率：
目標：92%。實際達到：%；
5、完成水平衡測試：
目標：30家。實際完成：家；
6、完成（或立項）市級以上科研項目：
目標：1項。實際完成：項；
7、省部級以上刊物發表論文
目標。實際完成：篇；
8、上報信息被《某水利信息》採用
目標15條。實際採用16條。
9紗廠供水全年實現產值、淨利潤
產值目標萬元，預計實現萬元；淨利潤目標萬，由於已實現利潤全部投入新項目，目前暫無法統計。
二、xx年主要工作情況回顧
（一）強化組織建設，通過黨員先進性教育活動達到“兩不誤、雙推進”
今年，我辦在局黨委和局督導組的領導下，開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個學習教育活動做到了領導重視、部署周密、措施得力，領導班子成員率先垂範，以雙重身份、雙重責任參加先進性教育活動，帶領全體黨員認真學習、深刻領會，自覺評議、認真整改，通過批評與自我批評，達到了教育和提高的目的。
本次活動中，我們共制定了四套教育方案，與上級保持了同步，集中學習60餘小時（14次），討論2次，組織觀看電教片8部，其中舉辦集中教育輔導講座3次，先進報告會1次，主題報告會4次，撰寫心得筆記5，讀書筆記30萬字，製作學習園地版面一塊，印製宣傳條幅一條，印發簡報31期，黨建信息9條。
分析評議階段，我們共組織200多人次的黨內外羣眾談心和徵求意見活動，召開領導班子民主生活會和組織生活會各一次，發放徵求意見函50份，班子成員和黨員分別寫出了4000字和3000字以上的黨性分析材料。
做好中心組理論學習工作，提高領導班子整體決策水平，是保證我辦改革發展的重要保證。為了提高中心組理論學習的效果，進而推動全辦的尚學之風，黨支部為中心組的學習活動制訂了具體措施。主任、書記能領導組織好中心組成員進行學習，在學習中做學習人。在學習中，嚴格執行學習制度，做到時間、內容、人員、效果四落實。今年，中心組學習的主要內容是結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的xx屆xx全會精神，對“三個代表”重要思想進行了更加深入的學習。通過學習，黨政領導班子的政治素質、工作作風、思想作風、工作能力都有明顯提高，黨支部的政治領導核心地位進一步加強，政治文明建設水平再上新台階。
我們充分利用文明市民學校這個陣地，對職工進行了以做“四有”公民為主要內容的教育活動，進行了“三理”、“三和”教育，積極參與文明城市的創建工作，給文明建設活動注入了新的活力。我們把紅旗渠精神、某水利精神與我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風、“熱愛節水、奉獻社會”的行業宗旨、“向我學習”的羣眾性活動結合起來，大力弘揚先進文化。
今年，我們改選了工會委員會，加大了工會的工作力度，按照《工會法》和兩辦通知要求，依法開展工作，為職工辦好事、辦實事，維護了職工和用水户的合法權益，方便了職工生活，辦公室工會組織再次被評為市先進基層工會組織。（二）加強節水宣傳，努力建設節約型社會
今年8月份，國務院發出的《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》。根據《通知》精神，結合我市用水節水現狀，我們在全市開展了前所未有的隆重的宣傳活動。1、在《某日報》社會特刊頭版刊登了致全市人民的一封公開信，介紹了我市水資源基本情況、現狀、問題，我市節水工作的成績和建設節水型社會的重要性、緊迫性，呼籲全社會積極行動起來珍惜水、愛護水、保護好水資源，為經濟建設服務。2、在全市中國小校、廠礦企業中評選一批“某市節水小天使”和“節水科技之星”，教育中國小生從小樹立節水意識，鼓勵全社會廣泛開展節水發明創造，推進節水型社會建設步伐。3、深入開展廣場社區宣傳，先後走進安鋼、紗廠、電廠等居民區開展版面展示、文藝匯演，組織了某市夕陽紅自行車隊環城宣傳等其他形式的節水宣傳活動，4、節水型設備器具展示。在市政廣場組織進行了符合國家標準的節水型器具設備的展示，參展潔具1000餘套。5、為提高宣傳效果，我們與新聞單位合作，拍攝了家庭節水專題片，對電廠、安彩集團等先進節水企、事業單位進行了系列跟蹤報道。2022年我市節水和節水宣傳工作得到了某電視台等新聞單位的廣泛專注，某電視台播出9條、某日報刊登、今日安報刊登。通過這些宣傳活動，引起了社會共鳴，極大地提升了宣傳質量和宣傳效果。
（三）進一步完善改革計劃用水管理模式，提高計劃管理效率
城市計劃用水管理是城市節水管理的重要手段和內容，我們始終把它作為工作的重中之重來抓。今年年初，辦公室自我加壓，提出了“3533”全年工作奮鬥目標，其中一項重要任務就是用水單位用水情況考核，它是各項工作的基矗為確保年度工作目標的實現，完善和改革計劃用水管理模式，提升節水管理等級，我們根據工作中存在的問題和積累的經驗，首先對科室工作職責做了重大調整，理順了工作程序，簡化了工作環節，同時把年富力強的年輕同志提拔充實到計劃管理第一線，發揮他們敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水計劃的回收和微機輸入工作，對沒有反饋計劃的單位逐一進行催交，計劃返還率大幅提高。但是，由於我們沒有直接取得計劃單位使用水量數據的渠道，加上受管轄範圍、單位數量和交通工具的影響，考核工作曾一度陷入困境。為從根本上扭轉這種不利局面，我們採取分片包乾、責任到人的形式開展工作，逐一走訪用水單位，廣泛宣傳國家節水政策和法律法規。同時我們還主動走出去，學習和借鑑外地市計劃管理的先進經驗和管理模式，一是加強各計劃單位上交水費繳費憑證的督促力度，另一方面主動到用水單位去進行收繳。經過一段時間的不懈努力，計劃用水單位水費繳費發票複印件上繳率由原來的30%上升到85%，保證了考核工作的正常進行，水量統計的問題得到了較好的解決。
（四）克服困難，做好計劃用水單位的發展工作
根據《某市水利局關於加強特種行業、賓館服務業計劃用水管理的通知》、《某市水利局關於加強計劃用水管理的通知》精神，我們積極開展新計劃用水單位的發展工作，有針對性的開展了特種行業、賓館服務業的計劃用水管理。這些行業近些年發展迅速、用水量大，由於沒有納入計劃用水管理，無節制用水導致的浪費現象相當普遍。為進一步強化節水管理力度，規範用水行為，擴大計劃用水管理覆蓋範圍。我們通過沿路排查，對符合管理條件的，採取分片通知，個別督促的辦法納入計劃管理。但是在發展計劃單位的過程中我們也遇到了部分單位不是積極配合，而是採取拖延時間、避而不見，甚至無理取鬧的手段逃避管理。針對這種情況我們都要嚴格按照《條例》有關精神依法執行，將其納入計劃管理。經過兩個多月的不懈努力，我們共新增計劃單位700家。
（五）調查瞭解用水單位用水現狀，強化超計劃用水管理和徵收
在計劃管理過程中，我們經常遇到部分單位不明原因的超計劃用水。針對這種情況，我們主動與超計劃用水單位聯繫，組織人員到現場查找超計劃用水原因，幫助單位解決問題，堵塞漏洞。對於確實屬於生產或其它非浪費原因造成的，都要經過慎重研究，按照相關規定提出處理意見。由於近年來很多企業經營滑坡、事業單位經費專管，加之部分單位對交納加價水費的認識不足，使得徵收工作舉步危艱。為徹底扭轉這種不利局面，我們從建立健全超計劃用水加價水費管理制度、徵收台帳，嚴格的獎懲措施入手，加大了對超計劃用水的加價水費的徵收力度，對拒不交納的單位嚴格依照法律程序辦理。全年我們受理增容64家，現場調查42家，計劃調整12家，對93家超計劃用水單位按規定徵收了超計劃用水加價水費，累計徵收加價水費萬元。
（六）深入開展節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作
節水型城市、節水型企業（單位）的創建工作是城市計劃節約用水工作的主要內容。而節水型小區、節水型企業（單位）的創建是創建節水型城市的重要組成部分。為此我們參照節水型小區、節水型企業（單位）定量考核標準對我市的幾個重點企業和重點小區進行了考察，從而確定了某玻殼、紅旗渠集團2個企業，電業新村、安鋼六區2個生活小區為節水型小區的重點創建對象，要求他們嚴格按照目標導則的標準努力完善節水設施，力爭成為節水型小區、節水型企業（單位），樹立典範，為我市“節水型城市”創建工作的順利開展創造有利的環境。
（七）加強水政監察，規範執法行為
首先是對具有執法權利的執法人員進行《中華人民共和國水法》、《河南省節約用水管理條例》等相關法律法規的學習培訓，針對執法實踐中容易出現的問題進行了有益研究和探討，先後制訂了《責令限期繳納超計劃用水加價水費決定書》、《責令限期整改通知書》、《行政處罰聽證權利告知書》，下發了《關於交納超計劃用水加價水費的通知》和《關於限期報送供水資料的通知》等一系列法律文書。今年春節過後，我們重點進行了施工現場臨時用水的監察管理，嚴厲查處、制止了違法用水現象。
（八）深入貫徹《條例》精神,全面開展水平衡測試工作
近幾來，我市城市建設日新月異，生產、生活對水需求量大幅增長，水的供需矛盾日趨突出，加之我市大部分企業（單位）供水管網老化，水的跑、冒、滴、漏現象相當嚴重，不僅給他們增加了資金方面的負擔，而且造成了水資源的浪費。為進一步加強節水管理，挖掘內部節水潛力，探索水資源持續、有效、合理利用的新路子，根據《河南省節約用水管理條例》有關規定，我們在全市範圍內開展了水平衡測試工作。3月24日下發了安水（2022）19號文《某市水利局關於開展水平衡測試工作的通知》，3月28日《某日報》公佈了首批65家測試單位名單。
今年的水平衡測試工作是我市繼1990年之後第一次大範圍、高標準的測試工作，技術人員和技術設備嚴重不足。為此，我們主動走出去，帶領技術人員到鄭州學習水平衡測試經驗，聘請了退休老工程師翟廣明作為技術顧問，購置了必要測試儀器設備，為該工作的順利開展奠定了技術基矗工作初期，由於許多單位對水平衡測試不甚瞭解，個別單位甚至錯誤地認為沒有必要開展這項工作，併產生了牴觸情緒。針對這種情況，我們編印了水平衡測試小冊子，介紹水平衡測試的方法步驟和測試方案、驗收標準和水平衡測試的相關知識，並通過其他不同形式的宣傳工作，讓測試單位瞭解水平衡測試的基本內容、現實意義、社會效益和對單位效益的影響，許多單位瞭解情況後接受了水平衡測試，主動配合了我們的工作。
對於一些採取拒絕態度，不按期測試和拒不進行測試的單位，我們我們運用法律手段，分別下達《責令限期改正決定書》、《行政處罰聽政權利告知書》、《行政處罰決定書》，責令其限期完成水平衡測試工作。先後下達等各類法律文書70餘份。使水平衡測試工作得以按預定的計劃和安排正常展開。
通過幾個月的水平衡測試，我們發現部分單位存在着不同程度的用水浪費和漏水現象。為幫助他們解決現存問題，我們從用水器具、用水計量設施、水道管材、用水分佈及養護等各個方面幫助用水單位分析、查找原因，並對用水單位提出了切實可行的意見和整改建議。通過測試，我們不僅準確、有效的掌握了測試單位的用水現狀，也幫助用水單位挖掘了自身的節水潛力，為他們帶來了可觀的經濟效益和社會效益，受到了各用水單位的一致好評。
(九)強化節水科研，完成中國農業科學院棉花研究所工作區地温空調對地下水資源影響評估報告
受中國農業科學院棉花研究所和大唐某發電廠委託,我們根據河南省水利廳頒佈的《建設項目對地下水影響評價管理辦法》及《建設項目節水評估編制基本要求》，結合建設項目規模和取水水源類型，按照項目合同中商定的工作內容，對他們提出的項目利用當地地下水為能源的條件進行了評估工作。2022年3月4日有關專家對中棉所地温空調項目評估報告進行了評審，專家認為《評估報告》對中棉所所在區域的地下水資源及地温空調對地下水的影響進行了分析，提出了水資源保護及節水措施，《評估報告》所採用的資料詳實內容全面，論證方法正確，符合相關要求。該報告是我省第一部關於地温空調對地下水資源影響的評估報告，並得到省水利廳認可。
xx年，我們大力開展節水科研工作，全年組織完成市級科技立項一項，在省部級以上刊物發表科技論文。
（十）走多元化經營之路，依託優質服務，增收節支，創造效益
源波供水公司接管紗廠供水之後近一年來一直是負債經營。年初，局要求源波公司一季度實現扭虧，全年實現盈利。根據局指示精神，辦公室提出了一季度扭虧，二季度盈利，全年實現產值120萬元，利潤30萬元的奮鬥目標。我們首先從優質服務入手，通過對員工文明服務的思想意識和崗位技能培訓，服務質量有了很大的改觀。今年我們上半年重點對11、12、15、16四個水泵供水設備進行了技術改造，大大提高了水泵的供水效率，穩定了供水壓力，使每月2萬多元的電費消耗降至1萬多元，提高了供水效益。同時，逐步對供水區域的管網進行了堵漏和維護，通過排查偷水管道和裝表工作，勘查出偷水管道四處，堵漏維護800多處，併成功將紗廠廠區和生活區供水管網分離。今年8月份起，投入資金近20萬元，投入勞動力1000餘個，重點對紗廠生活區1－16、22、26－28號樓等20幢樓的300餘個共用廁所和居民家庭“一户一表、水錶出户”的管網改造，共計完成安裝、調換計量設施650餘户，改造供水管網3500餘米，使得供水漏失率降低20個百分點，每月降低供水成本兩千餘元，增加供水收入兩千餘元。徹底解決了長期以來困繞紗廠生活區供水根本問題。由此，每月供水量從12萬立方米降為9萬立方米，漏失率由91%降至目前的70%，減少了水資源浪費。
10月29日整個紗廠生活區計量設施的更換改造工作順利實施。該工程預計投資40萬元，投入勞力4000餘個，調換計量設施5000餘塊。這項工作實施完畢後，供水漏失率將在現有基礎上下降30多個百分點，公司每月增加售水量1萬餘立方米，增加供水收入2萬餘元。
根據國務院辦公廳《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》精神，有效地減少水資源的浪費，促進節約用水，我們在充分考慮某市城市供水現狀及紗廠生活區的實際情況後，決定對紗廠生活區水價進行調整。為積極穩妥開展此項工作，避免引起矛盾糾紛，保障紗廠居民區穩定，我們與殷都區政府、紗廠路街道辦事處一道，對紗廠居民挨家挨户進行深入細緻的宣傳工作，耐心解釋有關水價調整的相關事項和水價調整的意義，取得了居民的理解與支持，使水價調整工作得以順利實施。
為進一步拓寬經營渠道，發揮公司技術優勢，提高經營能力和抵禦風險的能力，在局領導指導幫助下，先後完成了市區多項管網維修和安裝項目，5月份加油站安全運作，使公司從單一化經營走上了多元化經營的發展道路，極大地提高了抵禦風險的能力。目前，公司供水收入由2022年的平均每月不足二萬元，增加至現今平均每月4萬餘元，時有6萬餘元，xx年供水收入50餘萬元，日常管網維修1萬餘元，售油約48萬元，對外維修、安裝自備井水錶約10萬元以及安裝“三遙”項目15萬元，2022年總產值約為124萬元，圓滿完成了2022年產值120萬元的全年工作目標。
（十一）建立縣（市）區供水節水管理體系，加強縣（市）區計劃用水管理
今年4月份，我們組織有關人員赴縣（市）區節水管理現狀調查摸底工作，根據調查情況，建議成立專門節水機構，設計編印計劃單位用水統計報表3套，基本理順了實現了縣（市）區節水管理體系，對縣（市）區節水管理給予具體指導。
（十二）加強精神文明建設，狠抓綜合治理、愛國衞生、安全生產、計劃生育和信訪工作
按照精神文明建設要求，我們制訂了年度文明建設實施意見，加強了與上級部門的聯繫與溝通，開展了多種形式的建設活動：參加了區綜合治理、計劃生育宣傳和社區“三級四方”共建活動，保質保量地完成了我市衞生城市創建分配路段的保潔工作。今年11月通過了省級文明單位年度檢查驗收，在市總工會組織的工會互檢和轄區計劃生育、綜合治理檢查中均獲得了好的名次，還先後組織職工參加河南省安全生產知識競賽，在職工開展了《信訪條例》的學習宣傳，工會、青年、婦女工作均取得了一定成績。
（十三）加強辦公室基礎建設，完成了辦公樓購置
節水辦自成立至今，辦公場地問題始終沒有得到解決，為了方便工作先後遷址數次。今年局領導對於徹底解決辦公樓房的問題給予了高度重視，幫助協調資金，順利地實現了房屋產權過户和土地認證。目前辦公樓裝修已近尾聲，有望近期遷入新址辦公。
（十四）完成了上級交辦的其它任務
抽調人員參加全市洗寓洗車等特種行業用水情況調查和便民中心服務工作，完成了我市創建省級文明城市先進城市分配路段的保潔工作和我市地下水源井遙控監測安裝工程。
三、存在的主要問題
（一）計劃用水管理工作有待於進一步加強。我市的計劃用水工作雖然取得了一定的成績，但與我市水資源的實際和建立節水型社會標準要求相比，還有一定的差距，存在較大的節水潛力，在這方面需做出更大努力。《河南省節約用水管理條例》頒佈實施為我們提供了更加廣闊的執法空間，我們將在深入研究的基礎上，在計劃用水管理上做更多的工作。
（二）辦公室技術力量不足，特別體現在水平衡測試過程中，下一步，要高度重視專業技術人才的培養，以科技創新推動節水工作。
（三）“三同時”的實施和建築工地臨時用水執法管理力度不夠，對工作進度產生了一定的影響。
（四）節水器具研發推廣工作重視不夠，明年工作重點要着中向這方面轉移。
（五）辦公室資金不足，特別是專項經費不到位，影響了一些工作的開展。
四、xx年主要工作安排
（一）指導思想
xx年我辦工作的指導思想是：大力弘揚某水利精神和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風，繼續堅持“三抓一促進”的工作思路，以貫徹落實《節水條例》、做好節水服務和促進三個文明建設為重點，創新工作思路，着手鞏固和提高現有成果，紮紮實實搞好全年工作。
（二）工作目標
1、大力開展節水型社會建設和節水型企業（單位）創建負責，推動節約型社會建設步伐，召開06年度全市節水工作會議，做好計劃用水單位節水管理人員培訓工作；
2、編制xx全市《年度用水計劃》和年度節水公告；市區全年節水萬立方米；工業用水重複利用率76%；城市計劃用水管理率達到95%；
3、完成水平衡測試家。落實節水工程“三同時”工作。重點做好建設工地基建臨時用水管理；
4、繼續做好紗廠區域供水管理，確保紗廠安全供水。全年實現產值萬元，淨利潤15萬元；
5、加大節水科研工作力度，做好節水器具的開發、推廣和應用；完成（或立項）市級以上科技項目1項，在省部級以上刊物發表論文；全年印發《節水簡報》24期，上報信息被《某水利信息》等上級部門採用10條；
6、進一步深化辦公室內部管理體制、人事制度等方面的改革；
7、完成辦公室配套設施建設，確保省級文明單位屆滿申報重新掛牌；完成年鑑、大事記等的編撰工作；
8、弘揚水利精神，推進某水利文化建設；進一步加強思想政治工作和內部管理，抓好社會治安、安全生產、計劃生育及信訪工作，全年無重大責任事故發生。
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