“統戰+扶貧”工作新模式

扶貧之路  統戰先行

近年來，xx縣把統戰工作與脱貧攻堅緊密聯繫在一起，充分發揮統一戰線的獨特優勢，通過調動非公經濟人士、民主黨派人士、新的社會階層人士、知識分子等多方資源，突出工作重點，緊緊圍繞全縣中心工作、重點工作持續發力，探索出了一套完整的“統戰+扶貧”工作新模式。

一、發揮非公經濟人士力量，開展“百企幫百村”行動，帶動鄉村經濟發展

xx縣認真貫徹落實中央“萬企幫萬村”、省“千企幫千村”、市“百企幫百村”工作部署，動員全縣廣大民營企業家，非公經濟人士積極參與“百企幫百村”精準扶貧行動。目前為止，我縣共有40家企業參與“百企幫百村”行動，共計幫扶542個村、23331人。通過產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶、技能幫扶等多種形式，打造出1008個扶貧項目，合計幫扶金額152.58萬元，參與幫扶的企業數量、幫扶總金額均位居全市前列。為更好地發揮全縣非公經濟人士力量，為脱貧摘帽再助力、脱貧成效再鞏固，縣委統戰部和縣工商聯聯合制定下發了《關於開展“百企幫百村”精準扶貧行動方案》從幫扶範圍、幫扶力度、幫扶措施等方面對“百企幫百村”精準扶貧行動進一步細化，明確最低幫扶金額200元以上即可納入省幫扶台賬，作為將來企業評選推優的重要依據，為尚未加入“百企幫百村”行動中的企業明確目標，消除存疑。

二、深挖民主黨派人士潛力，鼓勵投身扶貧事業，為脱貧攻堅出計獻力

在助力脱貧攻堅的道路上，民主黨派人士從未缺席。xx縣扶貧開發辦公室副主任、民建黨成員xxx就是這樣一個例子。自負責xx縣社會扶貧工作以來，xxx同志始終將“實”字作為工作守則。一是“幹實事”。積極協調動員各類企業、社會組織及社會各界參與扶貧開發工作，認真推動全縣扶貧微工廠的建設，通過合理佈局，分佈在全縣20個鄉鎮的262家扶貧微工廠共計帶動從業人員25000多人，帶動貧困户3100多户，實現年均增收20000餘元。二是“抓落實”。大力開展各級各類培訓工作，全年累計培訓幹部、致富能手、貧困勞動力等6500餘人。極大的激發了困難羣眾脱貧致富的內生動力，為xx縣脱貧摘帽工作打下了堅實的基礎。三是“講實效”。扶貧工作既要久久為功，更要講究實效。xxx積極協商企業，按時督促完成貧困户資產收益工作，督促企業及時為貧困户分紅，今年第三季度以來，已為貧困户追繳分紅資金270萬元，取消兩家效益差的扶貧龍頭企業，使全縣脱貧攻堅工作見真章、見效果。像xxx這樣的事蹟還有很多，他們藉助自身的優勢，積極建言獻策，投身扶貧事業，履行社會責任，在扶貧路上留下了濃墨重彩的一筆。

三、凝集新的社會階層人士智慧，將扶貧與扶志、扶智結合，拔掉貧窮的病根。

新的社會階層人士，涉及各個行業、各個領域，他們都是所在行業的精英骨幹，xxx縣將這些新的社會階層人士匯聚到一起，成立新聯會，積極鼓勵新聯會成員集思廣益，各盡所能，為全縣脱貧攻堅注入力量。新聯會成員xxx是一名自媒體行業從事者，他創辦的“xxx信息港”公眾號將扶貧作為己任，及時傳達我縣扶貧工作成效、扶貧政策信息，同時他本人還積極籌辦各種公益活動、志願行動，為貧困學生資助學習用品，為孤寡老人發放過冬裝備，為深度貧困村提供資金、技術等幫扶措施。

新聯會副會長xxx自加入新聯會以來，利用自身優勢，主動為貧困户提供就業崗位，組織貧困户進行培訓，目前為貧困户提供就業崗位300多個。脱貧先立志，治窮先治愚。xxx積極關注教育扶貧事業，2016-2018年先後出資20餘萬元資助貧困大學生上學，2017年出資3.7萬元幫助東關國小建設電教室，帶領企業中層幹部深入貧困學生家庭，幫助解決生活上的難題。通過他們的帶頭作用，新聯會成員踴躍參與扶貧，110名成員企業通過各種途徑累計投入幫扶資金3418萬元，提供就業崗位800多個，幫助2548户貧困户順利脱貧。

四、調動知識分子積極性，以“泛海助學”為橋樑，為脱貧攻堅注入新動力。

中國泛海集團有限公司與河北省委統戰部聯合發起的河北省統一戰線泛海助學行動已在我縣實施兩年，中國泛海集團出資2億元，從2017年-2020年，每年資助1萬名參加當年河北省普通高校招生考試並被錄取的貧困家庭本專科考生。兩年以來，我縣共資助貧困大學生275名，資助總金額達137.5萬元，為眾多貧困家庭學子圓了大學夢。泛海助學行動與全縣脱貧攻堅工作緊密結合，資助對象主要為建檔立卡貧困户、低保家庭、殘疾家庭等。通過泛海助學行動，全縣因學致貧這一難題得到很大程度的緩解。

資助不是根本目的，為xx縣發展留住人才才是應有之義。縣委統戰部通過泛海助學行動，將新聯會成員企業與受助學生有機結合，建立長久聯繫、打造合作關係，學生與企業簽訂合作意向書，在上學期間，將學校優秀科研成果項目，創新技術引進到xxx來，企業為這些科研成果提供孵化轉化基地。另一方面，企業為學生在校期間的實習，畢業後的就業提供崗位和機會，積極吸納本縣大學生返鄉就業、創業。通過這種合作模式，實現學生與企業的“雙贏”，為大名脱貧攻堅，全面發展提供新的動力，輸入更多新鮮血液。

五、建立多元化扶貧模式，點、線、面相結合，打好全面脱貧的翻身仗。

統一戰線自身具有的優勢，就是聯繫廣泛，接觸面廣，統戰成員來自各行各業，如何調動這些社會人士的力量，同心協力，為全縣扶貧大事業貢獻力量，是縣委統戰部長期以來的工作目標。通過實踐探索，總結出以下幾點做法：一是尋找產業扶貧突破“點”。xx縣是農業大縣，發展農業加工業有着得天獨厚的優勢，在縣內積極推廣農業項目、農產品加工項目，以各種方式擴大農產品銷售渠道，讓貧困户通過入股分紅的方式擁有自己的產業，實現脱貧致富。xx縣華正塑編、河北辰陽農業開發公司、河北易田農村電子商務等正是通過這種方式，從一點出發，做精做細，與貧困户簽訂訂單，發展訂單農業，回收農產品，通過電子商務提高全縣農產品的銷量，帶動了大批貧困户脱貧奔小康。二是建立就業扶貧生產“線”。xx縣共有人口100多萬，是個不折不扣的人口大縣，這也表明全縣勞動力資源豐富，將這其中有勞動能力的貧困户集中起來進行技術培訓，實現科教扶貧，提高貧困户創業脱貧的積極性，鼓勵貧困户通過創業、就業實現脱貧致富，為生產發展打下基礎。三是畫好公益扶貧同心“圓”。脱貧，不僅是物質上的滿足，更是精神上的充實。通過發展公益扶貧的模式，為貧困羣眾提供公益崗位，讓其在解決温飽問題的同時回報社會，在享受權利的同時盡到義務，始終保持與黨和政府的同心同德，這也從另一方面為維護脱貧攻堅的成果起到了良好的作用。通過點、線、面相結合，打造橫向到邊、縱向到底的全覆蓋扶貧模式，使產業、就業、公益等各種方式協調聯動，保證全縣脱貧攻堅不留死角、不留隱患。

“統戰+扶貧”工作模式，不僅一種調動全社會優質資源向脱貧致富發力的模式，也是一種帶領各界人士為脱貧攻堅出謀劃策的模式，更是一種體現打贏脱貧攻堅戰必勝信念的模式。相信在黨和政府的堅強領導下，xx縣脱貧出列一定能取得成功，全面建成小康社會的偉大目標也必定能得以實現。