鄉鎮平安建設經驗材料

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第一篇：鄉鎮平安建設經驗材料

壽**鄉位於汝城縣西南部，屬小垣礦區的下游，是一個社情民情較為複雜的鄉鎮。近年來，延壽鄉在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重於泰山”的指導思想，深入開展平安建設活動，不斷強化治安防範，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安”建設的各項措施，取得了較好的成效。xx、xx年連續被市委、市政府評為“平安鄉鎮“。我們的做法主要有以下幾點：

一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平台

一是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。

二是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性牆體標語120幅，製作平安宣傳欄17餘個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000餘份，並採取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻户曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防範保平安”濃厚氛圍。

三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，並把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商户在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村幹部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村幹部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鈎。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商户，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，並追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。

四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10餘萬元專設了平安創建辦公室，並配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用於平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。

二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系

一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心户長制度，全鄉共配有17名治保主任、400餘名中心户長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。

二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，並實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，併為羣眾提供法律諮詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村幹部和無職黨員、老黨員、老幹部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。xx年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130餘起，未出現一起集體上訪案件。

第二篇：鄉鎮“平安村居”建設經驗材料

鄉鎮“平安村居”建設經驗材料

我們xx地處xx開發區北部，xx鐵路穿境而過，是xx的第二大村。全村總户數1800多户，總人口6100多人，外來人口1500多人，有26個村民小組。在xx黨委、政府的直接領導下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設工作責任書，落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的政治責任，取得了良好的社會效果。在“平安村居”建設中我們主要做了以下工作：

一、加強領導，落實責任

我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置，納入社會發展和精神文明建設的整體佈局，做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創建”工作彙報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的本村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創建”領導小組堅持每季度召開一次平安創建專題會議，總結分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況，並對階段性“平安建設”工作進行研究部署。

二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，#螞,蟻範文網 收.集整.理，免費提供#配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調委會有固定辦公地點，辦公設備齊全。

三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創安工作落實到具體人身上。

二、宣傳教育，強化意識

按照鎮黨委、政府《關於開展建設“平安江口”活動的實施意見》和鎮綜治委《關於加強建設“平安江口”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創建動員大會，研究制定建設平安村的實施方案和宣傳計劃。我村已設立了法制宣傳欄，每年不少於10期，在村主要幹道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內容的5幅固定標語，並充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區範圍內，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動高潮；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。認真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨委書記為組長的普法領導小組，制定的年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。

3、常規巡邏和重點時間段巡邏相結合。針對我村的流動人口多、不穩定因素多的特點，我村的治安巡邏隊制定了常規巡邏和重點時間段巡邏相結合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。針對不法分子會在上下班時間進行“飛車搶劫”這一特點，治安巡邏隊在上下班時間更是加強巡邏，積極協助公安機關開展治安巡邏，充分發揮了巡邏隊員在發現犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實安全防範措施，加強社會控制面，打擊現行，增強羣眾的安全感，開拓一方“企業放心，羣眾滿意”的淨土。

4、協助民警加強暫住人口與租賃房屋規範化管理。我村也在警務室設立了租賃房屋和暫住户口申報站，認真落實“誰用工誰負責”、“誰租賃誰負責”的原則，積極配合派出所切實做好暫住人口與租賃房屋規範化管理。對村內的外來人員的基本情況登記造冊，督促其辦好暫住證和私房出租户辦理相關手續，今年以來，全村共登記外來流動人口共1500人次，已發證1500人次，登記率達100%，登記私房出租户123户，登記率達98%。

5、協助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊積極配合派出所抓好經常性破案和打擊工作，配合開展打擊和遏制違法犯罪活動，進一步淨化了全村的社會治安環境，近年來，協助派出所偵破刑事案件1起，協助處理治安案件2起，確保了社會的安定。

6、服從領導調度，全心全意為民辦實事。除了做好巡邏、外來人員日常管理等常規工作，我村的治安巡邏隊還積極配合上級領導做好防汛、救火、羣眾糾紛調節等工作。今年來，全村無發生重大刑事和治安案件，無發生羣眾性事件和重大安全事故，羣眾的社會安全感明顯提高。他們積極負責，熱心實幹的態度也贏得了領導和羣眾的一致好評。

多年來，在鎮黨委、政府的正確領導下和上級綜治部門的精心指導下，我村社會治安綜合治理工作，尤其是平安創建這項工 作，經過全村上下的共同努力，已全面完成平安村創建工作。在今後的工作中，我村將繼續牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府的工作中心，深入推進“平安江口”建設，為維護農村社會穩定，全面實現小康社會、奪取更大的成效

第三篇：鄉鎮平安工程建設經驗材料

延壽**鄉位於汝城縣西南部，屬小垣礦區的下游，是一個社情民情較為複雜的鄉鎮。近年來，延壽鄉在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重於泰山”的指導思想，深入開展平安建設活動，不斷強化治安防範，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安”建設的各項措施，取得了較好的成效。2014、2014年連續被市委、市政府

評為“平安鄉鎮“。我們的做法主要有以下幾點：

一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平台

一是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。

二是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性牆體標語120幅，製作平安宣傳欄17餘個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000餘份，並採取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻户曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防範保平安”濃厚氛圍。

三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，並把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商户在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村幹部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村幹部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鈎。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商户，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，並追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。

四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10餘萬元專設了平安創建辦公室，並配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用於平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。

二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系

一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心户長制度，全鄉共配有17名治保主任、400餘名中心户長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，並實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，併為羣眾提供法律諮詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村幹部和無職黨員、老黨員、老幹部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。2014年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130餘起，未出現一起集體上訪案件。

三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織，全鄉共組織140多人蔘與治安聯防，並實行治安承包責任制、十户聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防範聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。

三、夯實基層基礎建設，提升平安創建競爭能力

一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好羣眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防範”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防範、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明户標準。

二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772户平安家庭進行張榜公佈，實行動態管理。結合村規民約，以村民小組為

單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續3個月仍不改正的，經村兩委班子研究，建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農户，通過舉辦培訓班，採取集中學習教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，儘量減少不穩定因素。

三是提高平安創建隊伍素

質。基層隊伍是創建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治幹部使用和職級配備力度。使廣大綜治幹部政治上有奔頭，工作上有幹頭，極大地調動了廣大綜治幹部的工作積極性。

四、齊抓共管，形成平安創建強大合力

平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大羣眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。

一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。2014年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢，全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經公眾羣眾安全感大幅提高。

二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精幹力量，着重解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。

三是點面結合，積極開展系統創建。在抓好平安家庭、平安村創建的基礎上，該鄉將創建平安校園作為連接平安家庭與平安村、平安鄉的紐帶，加大創建力度，着力提高教師學生的安全文明素質，全鄉創建平安校園11所。通過紮實開展系統創建，全鄉初步形成了縱到底、橫到邊的平安創建工作新機制。

四是加強安全管理監督，確保安全生產。針對農機作業安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田間地頭，定期組織開展宣傳教育，深入普及安全生產法規知識，不斷增強全民安全意識。建立安全生產台帳，責任到人。近幾年，延壽**鄉沒有發生一起重大安全責任事故。

第四篇：鄉鎮平安建設材料

xxx地處xxx北部，距市區11公里，面積96平方公里，4.2萬人，轄30個社區14個自然村。近年來，該鎮把“平安建設”作為社會主義新農村建設的主旋律，嚴把關口，標本兼治，積極為民排憂解難，妥善化解矛盾糾紛。2014年被評為省級文明鎮，連續六年獲得德州市信訪工作“三無”鄉鎮榮譽稱號，2014年成為xxx唯一一個未發生火災及重大安全事故的鄉鎮。

一、抓實三項制度，擰緊責任鏈條。一是落實平安目標責任制。通過調整充實，精中選優，成立信訪領導小組，對全鎮平安建設工作負總責，每季度專題研究一次。對管區、村分別制訂了“百分制”考核辦法。堅持每月一調度、每季一小結、半年一評比、一年一考核，對考核結果嚴格獎懲。二是落實領導班子包案制度。對疑難複雜信訪問題，按照“屬地管理，歸口調處”的原則，實行班子成員包案負責制，堅守“四定三包”原則，即定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題排解、包案件處結。三是落實領導公開接訪約訪制度。確定每月3日、18日為公開接訪日，定期接待羣眾來訪，形成長效機制。對疑難信訪問題實行預約接訪，對接訪事項堅決做到“訪必查、查必清、清必辦、辦必果”。

二、嚴把四道關口，實現源頭防範。一是把好定期排查關。成立村情交流站，每村配備2名平安信息員，建立信息排查報告制度，嚴把排查關。各管區、村隨時報告平安信息排查中發現的苗頭，綜治辦每週進行一次綜合分析，並及時採取措施進行處理。2014年，村級信息員摸排出各類隱患56件，全部處結在萌芽狀態。二是把好敏感時期控制關。在重要活動開展前、重大節日來臨前、重要會議召開前，對帶有苗頭性的人羣密切注意，提前做耐心細緻的思想工作，並進行及時跟蹤，瞭解其思想動態和活動範圍，做到防患於未然。三是把好處結關。工作中要堅持做到案件處結不過周，對來信來訪案件責任到人，落實到位。對處結案件抓好定期回訪，掌握動態，真正做到處理一件成功一件，保證處結不反彈。四是把好敏感人羣談心交流關。針對敏感人羣，實行包幫責任 1

制，有重點、有針對的談心交流，幫助他們擺脱困境，發家致富，避免不安全事件的發生。

三、構建三個網絡，牢築平安體系。一是構建法制宣傳網絡。與村幹部簽訂綜治維穩責任狀，全面實行“三個納入”，落實“一票否決”，組建由村兩委幹部和村民組成的法制宣傳隊，負責收集、彙總、報送治安信息，結合各階段綜治維穩工作重點，開展法制、綜治宣傳教育。同時在中國小生中開展“法律進校園”活動，宣傳農村實用法制，分發法制知識材料，調動中國小生“通訊員”積極性，使法制教育走進家庭。二是構建安全生產排查調處網絡。建立健全安全生產排查機制，定期開展排查活動，對不符合規定的安全隱患實行限期整改，將安全隱患解決在萌芽狀態。三是構建治安防範網絡。成立村級治安聯防隊，堅持晚間巡邏，協助治安管理。加強技防設施建設，在交通要道安裝電子眼，定期檢修監管設備，不斷提高治安防範的質量和水平，切實保障羣眾生產生活安全。

三、推行三個結合，抓好標本兼治。一是堅持與基層黨建相結合。結合合村並建及社區選舉工作，配齊、配強幹部隊伍，強化廉政意識、為民意識，完善村內管理機制和村財務運作程序，使農村基層組織步入制度化、規範化、經常化管理的健康軌道，有力地夯實農村基礎，實現強基固本。二是堅持與惠農政策相結合。實行逐級負責制，層層簽訂責任狀，嚴格執行上級各種支農、惠農政策，保證及時將各類補貼、獎勵落實到户，切實減輕農民負擔。三是堅持與作風建設相結合。注重改進工作作風，積極為羣眾解決生產生活中遇到的實際問題，不斷增進幹羣關係，提高羣眾對政府工作的信任度和滿意度。四是堅持與社區建設相結合。按照“七室一園一校一超市”的社區建設標準要求，組織黨員幹部全面推進社區（村）基礎設施建設，改善生活環境，提高幸福指數。目前，9個社區新修建社區辦公室156間；30個社區全部安裝了電子監控設備；18個社區進行了電網改造；26個社區安裝了路燈；新建和擴建便民超市8處、幼兒園9處。全鎮上下呈現出安定和諧、風正氣順的良好局面。

第五篇：平安建設經驗材料

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，深入開展“平安aa”建設，大力加強基層基礎工作，維護了社會穩定，促進了全縣經濟社會的快速健康協調發展。

一、統一認識，確立了加強基層基礎工作的思路

平安建設活動開展以來，縣委、縣政府針對社會穩定工作的新形勢進行了深入調查研究，認真分析討論，進一步認識到，平安建設是促進社會穩定、構建和諧社會的重大戰略舉措，必須作為全縣經濟社會發展的首要任務來抓，必須把工作的切入點、着力點放在加強基層基礎工作上，這既是形勢的要求，更是現實的需要。從社情看，aa縣地處魯蘇兩省七縣交界處，社情比較複雜，維護穩定的任務十分艱鉅，個別地方治安防範措施不到位，搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財案件居高不下；有的村級制度不健全，工作不規範，個別村幹部不依法行政，誘發了一些涉農、涉土等上訪案件；羣眾中的矛盾糾紛時有發生等。從形勢發展看，在治安防範方面，必須適應犯罪智能化、動態化的要求，實行人防、物防、技防相結合，提高整體防範水平；在矛盾糾紛調解方面，單靠某一個部門難以有效解決，必須整合各方面力量，綜合運用多種調解手段進行處理。所有這些，都對平安建設提出了新的更高的要求，必須以新的思路、新的方法、新的措施，全面夯實基層基礎工作。論文百事通

基於以上認識，縣委、縣政府從構建和諧社會，維護改革發展穩定大局的高度，將基層基礎工作作為“平安aa”建設的重中之重，實施了村級工作抓規範、基層矛盾抓調解、區域治安抓防範、重點行業抓整治的“四抓”工程，全面提升平安建設工作水平。

二、紮實工作，全面實施“四抓”工程

（一）強基固本，村級工作抓規範。我縣是農業大縣，90%的人口在農村，農村的穩定決定着全縣的穩定。為維護農村穩定，我們從抓源頭入手，推行了以“五項制度”為主要內容的村(更多請關注：)級工作規範化建設。一是規範民主程序。對涉及農村工作的土地、村鎮建設、減輕農民負擔、政務公開、計劃生育等五個方面的二十項重點工作，縣委、縣政府制定了規範的工作流程，下發了專門文件，對每項工作的任務、運轉程序和方式都進行了明確的規定，規範了民主程序，實現了民主決策、民主管理和民主監督。二是規範制度建設。推行了村級工作“五項制度”，即村務大事村民公決、財務全程公開、村幹部集體辦公、民情答疑和民主評議村幹部制度，解決了村幹部隨意決策、村務不公開、羣眾不知情等問題。如aa鎮張卸村在確定村級站崗巡邏方式上，按照村務大事村民公決制度要求，廣泛徵求羣眾意見，並進行公決，每户都簽署意見，最後確定實行義務站崗。該村實行義務站崗一年多來，從未出現過空崗現象，未發生過治安、刑事案件。三是規範管理。今年以來，我們針對農村“兩委”換屆後的實際，在全縣開展了農村黨員幹部集中學習培訓活動，由縣委黨校對村黨支部書記、村委會主任進行培訓，鄉鎮黨委對其他村幹部分期進行培訓，重點培訓農村規範化工作、五項制度和平安建設等方面內容，提高了他們抓村級工作的能力。開展了村級財務審計工作，進一步規範了村級財務管理，化解了矛盾，維護了穩定。制定了農村土地審批管理、宅基地劃分、“一事一議”等制度，將各項工作納入了法制化、規範化軌道。

（二）整合力量，基層矛盾抓調解。化解農村矛盾，鄉鎮是關鍵。我們按照“兩個下移，兩個提前”的要求，大力加強了鄉鎮調解中心建設，整合各方面力量，及時有效化解了各類矛盾糾紛。一是織密調解網絡，實現力量整合。縣成立

矛盾糾紛調解指導委員會，鄉鎮全部建起了調解中心，村居建起了調委會，做到機構、人員、場所、經費四落實，全縣用於鄉鎮調解中心建設資金達80餘萬元。在建立鄉鎮調解中心過程中，我們以信訪“聯合辦”為依託，設立專門辦公場所，將綜治、司法、經管、土地、民政等部門集中辦公，由鄉鎮黨委分管副書記兼任中心主任，對全鄉鎮矛盾調解工作實行扎口管理，有效解決了矛盾糾紛多頭負責、職責不明、推諉扯皮的問題。二是健全工作制度，完善運行機制。本着科學、配套、管用原則，建立健全了矛盾糾紛排查、情況報告、交辦督辦、聯動聯調、應急處置、考核獎懲等各項工作制度，實現調解中心各項工作的規範化。在矛盾糾紛排查方面，堅持經常性和集中性排查相結合，去年以來從縣、鄉兩級抽調了2014餘名機關幹部，組成400多個工作組，每個工作組包1－2個村，變上訪為下訪，積極排查社會不穩定因素，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。在接訪方面，對個體訪，由工作人員認真登記，建立台帳，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則，及時分流到相關部門辦理；對集體訪，由鄉鎮黨委書記、分管書記親自接訪，協調有關部門解決。在矛盾糾紛調處方面，逐一落實領導和部門責任制，限期調處；調解中心定期組織人員，帶着案件到村入户，現場調解；對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，及時進行檢查、督促，並組織回訪，確保問題的解決。三是創新調解方法，注重調解效果。堅持分類指導，對涉農、涉土等矛盾糾紛，嚴格按照有關政策規定予以調處，確保不留後遺症；對家庭鄰里糾紛，由村調委會實行道德感情教育，有效化解矛盾；對打架鬥毆等治安糾紛，由派出所按照有關規定，依法妥善處理；對經濟糾紛，由法庭等依法實施調解。去年以來，全縣共調解矛盾糾紛3126起，調處率達100%，化解率達98%。

（三）三防結合，區域治安抓防範。加強治安防範，是預防和減少犯罪的治本措施。我們按照“立足實際，統籌規劃，分步實施，注重效果”的原則，以城區為重點，大力加強人防、物防、技防建設，構建了“一個平台、六大系統、五大網絡”的治安防控體系。“一個平台”，就是組建縣公安局報警服務中心，實行“三台合一”。“六大系統”，即閉路電視監控系統、gps衞星定位系統、警用通訊系統、金融報警服務系統、電子警察報警求助系統和綜合信息查詢系統，主要是加強技防建設，增強治安防範能力。目前，在城區主要路口、重點部位安裝閉路電視監控探頭176處，為出警車輛、巡邏車輛和金融運鈔車安裝了gps衞星定位系統，為警用車輛配備了車載對講設備，在城區繁華路段安裝了電子警察。“五大網絡”，即街面巡邏防控網絡、城區堵控網絡、內部單位防範網絡、居民小區綜合防範網絡和市場內部防範網絡，主要是實現無縫隙防範。新招聘保安巡邏隊員100名，購置4輛巡邏警車和16輛摩托車，採用步巡與車巡相結合的方式，在街面實行24小時巡邏。在城區四個出口建立了集堵截點、巡邏站、治安崗亭於一體的綜合警務工作站。開展了保安市場清理整頓活動，城區各內部單位、小區、市場等都按照總人數的3%配備保安人員，實行晝夜門衞值班和巡邏看護。城區防控體系的建立，增強了快速反應能力，提升了治安防範水平，街面犯罪下降了三分之二，內部單位可防性案件明顯減少，人民羣眾對社會治安的滿意率有了較大提高。

（四）配套聯動，重點行業抓整治。開展平安創建活動，維護社會穩定，必須集中力量，大力整治當前存在的突出問題。去年以來，我們先後開展了煙草市場秩序、道路交通秩序和治安混亂區域專項整治，取得了明顯成效。今年初，又在全縣深入開展了平安建設“十項活動”。特別是市六項整治動員會議以後，我們把十項活動與六項整治結合在一起，統籌安排，作為平安建設的重中之重，成

立了專門班子，設立了辦公室，制定了工作方案，狠抓各項工作措施的落實，先後召開了3次調度會，組織了2次聯合執法行動，取得了顯著效果。目前，在交通秩序整治中，共查扣無牌無證車輛632輛，處理違規違章行為861人次。對30個治安落後村居，全部派駐了工作組。礦山秩序整治，共排查出無證採礦企業18個，現已全部關閉。

三、務求實效，平安建設效果明顯

在推進平安建設，加強基層基礎工作中，縣委高度重視，2014年以來先後召開了4次平安建設萬人大會，對創建工作進行部署安排。縣財政將平安建設經費列入年度預算，去年以來，用於政法穩定經費達200多萬元。基層基礎工作的加強，促進了平安建設的順利開展，全縣呈現出政治安定，社會穩定，經濟發展，事業進步的良好局面。

（一）基層幹部依法行政能力進一步增強。農村工作規範化的推行，保障了羣眾的知情權、決策權、參與權和監督權，規範了農村幹部的行為，有效促進了依法行政。去年，我縣村“兩委”換屆工作，由於嚴格依法依程序辦事，順利圓滿完成了任務，市委給予了充分肯定，專門下發文件推廣了我縣的做法。今年以來，全縣因農村政策引發的矛盾糾紛比去年同期下降25.4%，反映農村幹部不依法行政、侵犯羣眾利益的信訪案件下降59.1%。

（二）社會穩定形勢進一步好轉。去年以來，全縣沒有發生重大惡性刑事案件、沒有發生去省進京集體上訪、沒有發生重大安全生產責任事故。今年1－4月份，全縣刑事和治安案件、集體上訪、安全生產事故等社會穩定指標，同比都有明顯下降。

（三）經濟建設得到快速發展。穩定和諧的社會環境，促進了經濟和社會各項事業的持續快速協調健康發展。在2014年主要經濟指標大幅增長的基礎上，今年1－4月份，全縣實現生產總值30.5億元，同比增長20%；全社會固定資產投資9.6億元，增長56%；地方財政收入10141萬元，增長34.1%；城鎮居民人均可支配收入2647元，增長10%；農民人均現金收入1104元，增長12%。各位領導、同志們，儘管我縣在平安建設基層基礎工作中做出了一些成績，取得了初步成效，但離領導的要求，與兄弟縣區相比，還有較大的差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，虛心學習兄弟縣區的先進經驗，不斷創新思路，強化措施，狠抓各項工作的落實，為全市平安建設作出新的更大的貢獻。??

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