“四步走”工作法 有序推進村支部書記、村委會主任“一肩挑”

在調優調強村黨支部書記工作中，堅持“四步走”，有力有序推進村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，着力優化村黨組織帶頭人隊伍，建強農村基層黨組織，為推動脱貧攻堅向鄉村振興有效過度提供堅實組織保障。

全面清理，實實在在“摸底子”。堅持“一人一策”工作標準，縣委組織部會同××個鄉鎮黨委全覆蓋開展村“兩委”一把手履職情況分析研判，全面摸清村黨支部書記、村委會主任超齡情況、空缺情況、履職情況和主動辭職情況，有效掌握底數。工作中，累計清查出村黨支部書記或村委會主任暫缺的××個，機關幹部兼任的村支部書記的××個，60歲以上需要調整撤換的××名，文盲或半文盲需要調整的××名，因其他原因需要調整的“兩委”正職××名。各鄉鎮立足實際，按照“一肩挑”比例逐年遞增的要求，按年度制定分階段調整方案，確保2021年底前完成調整目標，為推動“一肩挑”工作奠定基礎。

廣開渠道，不拘一格“選苗子”。拓寬選育渠道，擇優選拔“一肩挑”人選，深入實施優秀農民工回引培養和“雙培雙帶”兩個工程，建立健全優秀農民工、“雙培雙帶”兩個培養數據庫，針對××名優秀農民工和××名“雙培雙帶”對象，按照擬發展黨員、擬納入後備力量培養、擬選拔擔任村幹部進行分類管理，制定回引措施。大力推進農民工黨員和農民工後備力量培養兩個計劃，按照“四推五審六教育”模式，培育××名35歲左右、國中及以上學歷、有農民工經歷的入黨積極分子。採取“村推薦、鄉遴選、縣備案”的程序，培育××名47歲以下、國中及以上學歷、有務工經歷的優秀人才作為村級後備幹部，全力充實村級“人才庫”。

強化培養，分門別類“育秧子”。針對各擬提任“一肩挑”人選，分現任村幹部和村後備力量兩個類型，制定專項培養計劃。針對現任村幹部，主要採取自主學習、集中培訓和外派考察相結合的方式，提升人選政治意識和抓基層黨建、現代農業、集體經濟、羣眾工作、依法治理等方面工作能力；針對後備力量，在抓好常規培訓教育的同時，指派經驗豐富的鄉鎮領導幹部與其結成“一對一”幫扶對子，抓好“傳幫帶”，並將其選派到村級治保委員會、調解委員會、婦聯、團委等村級“八大組織”中定崗鍛鍊，要求積極參與脱貧攻堅、易地搬遷、鄉村治理、寺廟管理等重點工作，不斷提升工作能力。

有力有序，調優調強“結果子”。堅持把調優調強作為“一肩挑”的出發點和落腳點，創新工作舉措，強化政策配套，對“一肩挑”人員，按照100%的比例實行兼職兼薪（不含高海拔臨時崗位補貼），有效提升“一肩挑”人員幹事熱情。堅持思想引導為先，對擬撤換及調整人員“一對一”開展談心談話××人次，講清調優調強工作政策、離任保障政策，切實化解擬調整人員思想顧慮和後顧之憂。目前，全縣本年度共有××個村擬實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，佔到全縣行政村總數的××%，其中××個村已完成選舉任命，餘下××個村的調整工作將於10月底前完成。