示範區行政執法突出問題專項整治行動方案

濟法政辦〔2023〕3號

**（**市）法治政府建設

領導小組辦公室關於印發《**行政

執法突出問題專項整治行動方案》的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，各行政執法部門：

現將《**行政執法突出問題專項整治行動方案》印發給你們，請認真抓好組織實施。

**（**市）法治政府

建設領導小組辦公室

2023年2月20日

**行政執法突出問題專項整治行動方案

為深入貫徹落實黨的二十大對加強行政執法和執法監督工作的重要部署，全面整改中央依法治國辦開展市縣法治建設工作實地督察中反饋的和人民羣眾反映強烈的行政執法突出問題，有力促進嚴格規範公正文明執法，根據《河南省法治政府建設領導小組辦公室關於印發〈行政執法突出問題專項整治行動方案〉的通知》（豫法政辦〔2023〕4號）要求，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

聚焦中央依法治國辦開展市縣法治建設工作實地督察反饋的和人民羣眾反映強烈的行政執法突出問題，以及我市通過執法監督、審計監督、行政複議應訴等發現的行政執法有關問題，堅持標本兼治，推動行政執法水平普遍提升，努力讓人民羣眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

二、整治重點

執法主體錯誤，程序不規範、程序違法；行政執法頻次過高，缺乏協調性和統一性，檢查多、檢查亂、多頭檢查；執法不作為、亂作為；“一刀切”執法、“運動式”執法；過度執法、執法不嚴、執法不到位、選擇性執法、驅利逐利執法；行政執法文書適用不規範；案件超期辦理；案卷資料保管不規範；行政執法過錯責任追究機制落實不到位；行政執法“三項制度”落實不到位；粗暴執法、不文明執法；執法人員能力不足，基層執法人員法律素養偏低，執法規範化水平不高；其他行政執法不嚴格不規範不文明不透明問題。

三、實施步驟

（一）問題收集階段（2023年2月21日—3月10日 ）

各單位要結合執法實際，組織執法人員對本單位存在的行政執法突出問題開展自查，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，自我加壓，確保自查到位；要認真對照整治重點，舉一反三，深入檢視查擺問題；要主動走進社區、鄉村、企業，通過走訪行政相對人、召開座談會等多種形式，廣泛聽取人民羣眾的意見和建議；要通過門户網站、微信公眾號、監督舉報電話、舉報郵箱等平台拓寬問題收集渠道，公開收集人民羣眾反映強烈的行政執法突出問題。

加大重點領域行政執法監督力度，通過聽取彙報、查閲資料、座談交流、評查案卷、實地查看行政執法活動、回訪行政相對人等方式，對自查發現問題較少或問題零報告以及羣眾反映較為強烈的單位進行重點抽查，對事關人民羣眾切身利益、社會影響較大或者羣眾關注度較高的典型案件進行重點跟蹤督辦。

各單位要對收集的問題以及重點抽查發現的問題分類研判、剖析原因、找準根源，建立《行政執法突出問題整改台賬》（樣表見附件）,每個問題至少列舉一個執法案例。各單位的整改台賬要於3月6日前報司法局行政執法協調監督科。

（二）問題整改階段（2023年3月11日—4月10日）

各單位要針對梳理出的行政執法突出問題，制定整改方案，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”的要求，壓實工作責任，落實整改措施，限期整改，逐一銷號。對可以馬上改的，立行立改加以解決；對一時難以整改到位的，要列出時間表、路線圖，常抓不懈推動解決。人民羣眾反映強烈的行政執法突出問題的解決情況和處理結果，要及時予以反饋，確保件件有迴音、事事有着落。

（三）總結提升階段（2023年4月11日—4月20日）

各單位要把問題整改與建章立制相結合，對存在的行政執法突出問題深入剖析研究，查清癥結和成因，建立行之有效的監督制約長效機制，避免再次發生同類問題。要注重各項規章制度的銜接，增強制度剛性，做到務實管用，進一步提高行政執法能力和水平，促進嚴格規範公正文明執法。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要切實提高政治站位，成立工作領導小組，建立工作協調機制，及時協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題；要制定具體工作方案，明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人等，確保部署有進度、推進有標準、整治有效果。

（二）強化責任落實。各單位要嚴格抓好工作落實，認真研究、查找行政執法中存在的突出問題，查深查細、做準做實，確保認識到位、剖析到位、整改到位。各單位專項整治行動情況報告由單位主要領導簽字並加蓋單位公章後，於4月20日前報至司法局行政執法協調監督科，同時報送電子版。

（三）加強監督指導。司法局將加強對各單位整治行動的統籌、指導和監督，通過隨機抽查、現場調查、羣眾走訪、企業座談等方式進行督導，對查找問題不深入不具體，整治工作推進遲緩、敷衍塞責甚至拒不整改的，及時採取督辦、通報等方式督促推進，確保整治行動取得實效。

（四）強化宣傳引導。各單位要堅持正確的政治方向和輿論導向，及時總結、宣傳專項整治行動的經驗做法和工作成效，充分表明堅持執法為民、堅決整改問題的態度和決心，展現行政執法隊伍的新形象、新作為，以實際行動獲得人民羣眾的支持和認可。

附件：行政執法突出問題整改台賬（樣表）

附件

行政執法突出問題整改台賬（樣表）

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