我受xxx總工會第八屆委員會的委託，向八屆三次代表大會作2015至2016年工會經費管理和使用情況報告，請各位委員予以審議。
一、旗總工會本級工會經費收支情況
2015至2016年，xxx總工會的財務工作，在旗委、政府的正確領導和上級工會的大力支持下，在基層工會的共同努力下，緊緊圍繞科學發展主題工作大局，按照民主創新的工作思路，依據《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》以及工會財務會計規範化建設的要求，深入開展工會財務工作。旗總工會努力做到開源節流，不斷加強工會經費收繳和管理，規範經費使用，為確保工會重點工作的順利開展提供了有力保障，促進了全旗工運事業的穩步發展。
從經費收入看，兩年來，旗總工會一方面積極爭取上級工會和旗政府的資金投入，另一方面認真貫徹落實《工會法》有關工會經費收繳的規定，加強部門的協調和監督，依法開展工會經費收繳工作。 截止2016年底，旗總工會兩年的經費收入總計224.4萬元。其中：撥繳經費收入110.34萬元，佔總收入的49.17%；上級補助收入110.79萬元，佔總收入的49.37%；其它收入3.26萬元，佔總收入的1.45%；15年的滾存結餘是44.84萬元。
從經費支出情況看，旗總工會始終圍繞工會工作重點，優化支出，重點保障。兩年來，旗總工會堅持把工會經費重點投向開展職工文化教育活動、職工書屋建設、環衞工人驛站建設、送温暖工程、金秋助學、慰問特困職工和職工文化活動中心修繕建設上。截止2016底，旗總工會兩年的經費總支出累計195.16萬元，其中：全旗職工活動支出共計22.30萬元，佔總支出的11.66%：用於五一職工運動會、職工技能競賽、工運杯足球聯賽、職工代表培訓材料、五一勞動獎章、獎牌。維護職工合法權益支出共計53.39萬元，佔總支出的27.93%：用於解決困難職工和農民工就業、醫療、生活、子女入學等實際問題，以及用於慰問勞動模範、特困職工、單親女職工、單位退休職工和送温暖活動，還有職工書屋購書等支出；業務活動支出共計10.47萬元，佔總支出的5.48%：用於工會業務資料宣傳、印刷、環衞工人愛心驛站建設。工會行政支出共計35.48萬元，佔總支出的18.56%：用於支付社會化工作者工資、各類行政運行費用的開支、培訓費差旅費等。資本性支出共計51.65元，佔總支出的27.02%：用於職工文化活動中心修建。補助下級支出共計21.87萬元，佔總支出的11.44%：用於補助基層工會開展職工文化活動、職工之家建設、職工書屋專項補助，同時在旗總工會監督和指導下，基層工會能夠把工會經費，按規定用於職工文體活動、技術技能培訓、勞動競賽、表彰獎勵等。
二、今後工會財務工作的主要任務
（一）工會要進一步加強對財務工作的領導。重視工會經費收繳工作，堅持工會經費獨立管理，抓好財務內部控制制度的建設，把握好經費使用的原則、方向和重點，將工會經費用於為廣大職工服務上，用於工運事業發展上。關心、幫助、支持財務人員履行職責，大膽探索做好工會財務工作的新方法。創新經費收繳機制和辦法，提高工會經費收繳率。按照《工會法》的要求，加大宣傳力度，加強監督協調。
（二）科學管理，努力提高經費管理水平。強化工會經費的預決算工作。年初周密預算，年中對照檢查，年末認真決算，保證有計劃、有步驟的合理使用經費，堅持民主理財，增強經費使用的透明度，面向基層，服務職工。重點開支由主席辦公會議集體討論決定，經審委對工會經費的使用、管理情況進行定期檢查、督促，依法用好工會經費。堅持工會經費的正確使用方向，大力壓縮工會行政經費，合理安排各項支出，確保工會工作的整體推進和重點工作的突破，各項支出範圍和開支標準必須符合制度規定。
（三）認真學習，不斷提高工會財務人員業務水平，是工會財務工作今後的重中之重，加強財務人員的專業培訓，使工會財務規範化管理。財務人員在做好本職工作的同時，要認真學習業務，努力掌握業務技能，嚴格按照全總關於工會財務管理的具體要求，做好各類報表。虛心向兄弟單位學習，向專業人員學習，取長補短，使工會財務工作再上一個新台階。
（四）積極爭取上級工會和旗政府支持，加大基礎建設的投入。旗總工會原有的職工之家由於年久失修、條件簡陋基礎設施落後，無法正常開展職工文體活動，文化活動形式較為單一，已完全不適應日益增長的職工精神文化需求。經我工會積極努力，旗政府研究決定，調配旗就業局勞動力市場用於職工文化活動中心用地，已於去年完成資產置換並進行了初步的裝飾修繕，現需爭取上級工會和旗政府的支持，努力將新的活動場地，打造成集文體活動、宣傳為一體的多功能職工活動場所。
（五）依法接受監督。建立健全工會經費審查監督制約機制，使有限的工會經費真正用在為職工羣眾服務、保證工會重點工作的。需要上，加大工會系統的廉政建設。
（六）加強工會資產管理，充分發揮工會資產的效能。一是要按照《工會法》的規定，維護工會資產的合法權益，抵制非法調撥、侵佔工會資產的違法行為；要認真執行全總、國家國有資產管理局《關於工會資產界定與管理有關問題的通知》規定，由工會經費形成的資產屬工會資產，由工會組織進行財產清查登記和管理。二是要充分發揮工會資產的效能，要搞好清產核資，摸清家底，搞好資產的優化配置。三是要實行“統一領導、分工負責、物盡其用”的管理原則，建立和完善各項資產管理制度和辦法。
各位委員、同志們，隨着工會工作整體水平的不斷提高，工會財務工作任務將更加艱鉅。工會財務在工會工作中的經濟保障作用將更加顯現，我們堅持“依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財”的方針，解放思想，開拓創新，全面加強工會財務工作建設，為推進工運事業的發展提供堅實的物質保障。
基層單位會費收支應量入為出，不得超支。
支出過程中必須有正規單據，以便公司工會進行賬務處理。
各項收支應定期向會員進行公開。
收取會費時必須按每位會員的收取標準，收取金額，收費期間繪製表格，據實收取。
基層單位工會收繳的會員費原則上由基層單位直接使用，可用於組織會員開展集體文藝、體育活動的各項費用。
不可用於購置辦公用品，招待就餐等與工會會員活動無關項目。
為提升工會經審工作水平，確保縣級工會經費審查工作規範化建設標準的貫徹落實，提出如下實施方案。
一、充分認識開展規範化建設的重要意義
一是貫徹落實《工會法》、《中國工會章程》的需要是工會組織完善監督制約機制的需要，也是廣大職工和會員的共同願望。二是貫徹落實《中華全國總工會關於加強工會經費審查監督工作的意見》的需要。全國總工會主席王兆國同志在接見出席全總十四屆四次經審會議全體代表時強調，“各級工會經審組織要按照‘組織起來、切實維權’的工作方針，圍繞工會工作的大局，抓好工會經費收、管、用三個環節，促進工會經費的增收，促進工會經費和資產管理的加強，促進各級工會經費更加合理的使用，保證工會重點工作的經費需求。
要加強審查審計工作，創新工作思路與方法，不斷提高經審工作的水平。”因此，各級工會組織，一定要提高對新形勢下工會經審工作重要性的認識，自覺增強民主監督意識，全力支持經審組織按照《中華全國總工會關於加強工會經費審查監督工作的意見》履行審查審計監督職權。三是加強本級工會經費審查工作的需要。隨着市場經濟的深刻變化，工會經費審查工作面臨着許多新情況、新問題，我縣工會經審工作如何發揮作用，值得認真研究和探討；工會經費收繳難，監督難，工作思路滯後，缺乏創新意識，與工會組織在改革發展穩定大局中所處地位還很不適應。我們應該站在全局的高度，充分認識加強工會經審工作規範化建設的重要性，增強規範化建設的責任感和緊迫感。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實中國工會十四大精神，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級指導方針的落實，解放思想，開拓創新，着力探討和解決縣級工會經審工作在新階段面臨的新情況、新問題，以改革的精神，把我縣經費審查工作提高到一個新水平，充分發揮經費審查工作在工會全局工作中的重要作用。
三、目標任務
規範化建設從20xx年1月開始實施，擬用兩年左右時間達標。四、規範化建設標準按照張掖市總工會關於印發《張掖市工會經費審查工作規範化建設標準》的通知實施。
（一）組織建設包括:
1、縣級工會領導班子聽取經審工作彙報；
2、經審會主任參加會和主席辦公會；
3、經審會主任列席工會經費工會經濟活動和經審有關事項會議；
4、縣級工會經費審查委員會委員人數佔工會委員20%；
5、經審會列入機關編制；
6、縣總經費審查委員會與工會委員會做到“三同時”產生；
7、經費審查委員會主任列入本級工會領導職數；
8、經審會主任按本級工會副職配備；
9、縣級工會經審會舉辦培訓班。
（二）規章制度包括:
1、依據《中華全國總工會關於加強經費審查監督工作的意見》制定《臨澤縣總工會關於加強工會經費審查監督工作的意見》；
2、制定有對本級經費預算執行情況的審計、對下級工會經費審查監督、計撥經費審查監督、下屬事業審計監督、送温暖基金和固定資產的審計監督辦法；
3、認真執行全總制訂的八個審計規定和市總工會經審會制定的《工會審計程序和文書規範》；
4、制定有工會經審會內部的議事規則；
5、制定經審會的工作制度（包括指會議制度、學習制度、經審幹部廉潔自律制度、檔案管理制度、信息工作制度等）；
6、制定《臨澤縣總工會經審工作規範化建設標準》。
（三）審查審計包括:
1、經審會向全委（擴大）會作經審工作報告；
2、經審會全委會審查本級工會經費預算及預算執行情況；
3、向工會全委會報告對本級預算執行的審計情況；
4、縣總工會經審會每年對縣級工會經審工作開展競賽評比；
5、經審會組成審計組對本級工會上年經費預算執行情況進行審計；
6、對工會直屬事業單位俱樂部審計；
7、對基本建設和1萬元以上的維修改造工程項目審計；
8、對本級送温暖工程基金進行審計；
9、對本級固定資產進行審查審計；
10、專項審計；
11、對基層工會進行審計；
12、經審會按市總經審會的審計意見督促本級工會財務進行整改；
13、本級經審會開展同級審計後，按所提審計意見督促財務進行整改。
（四）業務建設包括:
1、及時報告重大經濟案件和重大財產損失情況；
2、向市總經審會上報工作研究材料；
3、年內有1篇以上文章在《甘肅工會經審信息》、《五月花》等省級工會刊物刊登；
4、全年向《甘肅工會經審信息》投稿6篇並採用2篇以上；
5、對下級工會經審工作進行考核。
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