鄉鎮人大換屆政府近五年工作報告
20xx-，鎮人大在江南人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了很好的推進作用。現將五年來的工作彙報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規範化管理
(一)按建立健全鎮人大班子要求，抓好20xx年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現鎮人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大祕書。鎮人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮人大班子成員的理論水平和業務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會彙報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題彙報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯席會上提出，與黨委政府工作進行統籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩定，維護農民利益。鎮人大每年至少開展一場法律法規培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規能力。
(三)充分發揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮人大代表大會提供了場地，也為鎮的各種大型會議和代表聯誼活動提供了方便。鎮代表活動室建成以來，每年都承辦鎮春節團拜會、鎮氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創造了良好的環境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發有為、真抓實幹、協力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務於社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發揮代表主體作用
一是開展視察調研活動。根據鎮黨委、政府年度重點工作，鎮人大組織代表圍繞鄉村建設、老口水利樞紐徵地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村幹部、羣眾的意見。五年以來，鎮人大代表向鎮政府提出了十餘條涉及經濟社會發展的意見建議，如加強對鄉村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮經濟社會發展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮人大的安排部署下，鄉人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自起，我鎮人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。首先做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。其次做好對民生工程的監督。民生工程與羣眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮範圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮一些重點問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據鎮人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮人代會
每年按要求召開鎮人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，並提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮幹部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代表與選民聯繫，建設人大代表工作站
鎮人大為了進一步密切與人大代表的聯繫，更好地為城區、鎮兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現人大工作的規範化建設，在各村委設立人大代表工作聯絡站。人大代表工作站的建立作為鎮人大的重頭戲狠抓落實，在城區人大常委會的關心指導下，以及在鎮黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醖釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯繫選民、依法接受選民監督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平台，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯繫電話等個人信息，每月10日對羣眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答覆的(除涉及國家祕密)在公示欄公示。工作站實行每週一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據工作需要，不定期深入走訪所聯繫羣眾，收集民區民意。工作站實行回覆責任制，將收集的意見建議整理後形成代表意見建議，報鎮人大辦督辦跟蹤落實，並定期向轄區羣眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，並及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在裏，鎮人大要按鄉鎮人大規範化建設要求，繼續圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉鎮人大規範化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規範化建設不走形式，取得實效。
以來，土家族鄉堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰略”、“雙核雙區”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅遊、興產業、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，團結帶領全鄉幹部羣眾，埋頭苦幹，奮力實幹，推動全鄉各項工作取得了較好成績，實現了年初制定的既定目標。現將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉黨委、政府始終把發展經濟增加羣眾收入作為第一要務，思發展、謀發展，千方百計抓發展，調動一切力量促發展。全鄉預計可實現國民生產總值預計達6773萬元，比增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉結合實際，科學規劃，把通村公路建設作為全鄉基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉通暢公路xx條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉斷頭公路xx.07公里、拓寬並硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先後打通了坪溪村到xx縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了羣眾出行難的問題，大大改善了全鄉的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860餘萬元，先後為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區)連通了自來水，徹底解決6000餘人的飲水困難問題。三是信息發展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先後在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃竣工並投入使用，大大提高了景區服務能力和接待水平。
(三)城鄉環境面貌大變化。在縣委、縣府的統一部署下，我鄉狠抓城鄉環境綜合治理工作。按照立足當前，着眼長遠，統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區環境衞生狀況，全面提升了羣眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衞生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅遊業的快速發展，過去三年間，累計投入環境治理資金480萬元。
(四)農業基礎地位得到鞏固。三年來，鄉黨委、政府始終緊扣“農業增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業戰略，大力調整農業產業結構，使我鄉農業的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，着力發展農村經濟，帶領各級幹部抓住自然優勢，在有限的耕地中引導農民提高複種指數，調整產業結構;二是大力發展畜牧業，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養量達到2700頭，山羊養殖1.4萬隻，出欄8500餘隻，小家禽的飼養呈現快速發展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發展，全鄉有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬餘畝，中藥材產值預計可達1550餘萬元，其中雲木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩餘勞力參加培訓，與外地企業聯繫等，三年全鄉共輸出勞務工2400餘人，創收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這裏文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200餘件，一些深藏於土家民間的民俗文化正逐步揭去神祕外紗，展示在世人面前。，在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導下，由我鄉地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產彙報表演一炮走紅。，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視台《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數民族待遇縣塗上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業和諧發展。三年來我們注重各項社會事業的同步發展，努力打造和諧的社會發展環境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。自以來，全鄉沒有出現違法上訪，集體上訪，越級上訪，重複上訪事件，全鄉社會穩定，人心安定，人民羣眾安居樂業。
2、嚴格落實計生政策，實現人口控制目標。三年來，鄉黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規，堅持“三為主”、“三結合”方針，採取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節育手術落實，查處違法生育，引導全鄉羣眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措並舉籌集資金，新修了學校教師週轉房250平方米，自由國小教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮据的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉衞生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉經濟發展和各項社會事業和諧發展。
(七)黨建工作創新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰鬥力為抓手，切實在服務羣眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉實際，以加強黨組織的執政能力建設和先進性建設為重點，鄉黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和幹部與人民羣眾的聯繫。鄉黨委以抓好發展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉黨委每年都在“建黨節”前後，紮實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉黨員發揮先進性作用搭建平台。在黨的建設上，我們始終注重黨員發展工作，，共發展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉穩定。鄉黨委、政府始終高度重視安全維穩工作，鄉上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、牆報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衞生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發現隱患，立即整改，全鄉無一例重大安全事故發生。
二、存在的問題和困難
1、自然環境惡劣，交通滯後，生產力水平低下，一部份農民仍處於貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民羣眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續不方便。
三、未來兩年的工作規劃
在未來的兩年中，我鄉在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發展觀為指導，深入開展“實現偉大中國夢”主題教育，認真踐行黨的羣眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業促增收，濃郁文化爭主動，厲行節約樹形象，創新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，埋頭苦幹、迎難而上、奮力拼搏，為實現未年兩年的目標而奮鬥。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發展第一要務，緊緊把握全縣“改革創新、科學發展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區聯動、四化同步、五位一體”的發展思路，增強發展定力、保持奔跑態勢，鋭意進取、開拓創新，穩增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態旅遊開發進程，不斷實現農業新發展、旅遊新突破，促進全鄉經濟和社會各項事業大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發展謀略，先人一步的發展意識，快人一拍的發展速度，做好我鄉未來兩年的各項工作。
未來兩年發展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業。立足我鄉土地資源豐富優勢，大力發展中藥材等特色產業。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，並不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業做大做強;以山歸源種植專業合作社為基礎，堅持以科學發展觀統攬我鄉中藥材產業發展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規範化、產業化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發。全鄉計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉藥材種植面積達到61000畝，實現產值4980萬元，促進全鄉中藥材產業快速、健康、可持續發展。
(四)強化生態建設，積極打造旅遊品牌。圍繞百里峽生態旅遊發展總體規劃，立足我鄉生態優勢和區位優勢，突出生態旅遊主題，把自然風光，休閒旅遊作為我鄉旅遊業發展的基本定位。依託豐富的林木、河道資源和人力資源發展觀光、休閒、娛樂旅遊產業，推進黃連村土家山寨建設，發揚土家文化，挖掘民間傳統藝術，豐富旅遊文化底藴，不斷增強百里峽旅遊對外影響力。
(五)改善人文環境，加強城鄉環境綜合治理。在縣委、縣府的統一部署下，按照統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進。以實現 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮、自由場鎮的場鎮配套設施建設，加大場鎮和公路沿線的保潔力度，全面提升羣眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衞生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅遊業的快速發展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實幹，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯繫羣眾的作風。要教育和引導廣大黨員幹部經常深入田間地頭和羣眾中間，瞭解羣眾意願，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦;紮根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發展經濟富民、穩定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統籌謀劃，社會各項事業協調發展
1、加大惠民政策的實施。充分發揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫保的宣傳力度，解決好睏難羣眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數280人，參保率98%，新醫保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發生，確保社會穩定，人心安定，人民羣眾安居樂業。
3、加大教育事業的投入力度。鄉黨委、政府積極支持和大力發展教育衞生事業，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衞生體制改革，創新教育模式;不斷加強監管和投入，計劃改建自由國小師生宿舍180平方米，新培訓教職員工xx4人。強力我鄉的教育衞生事業的發展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農業人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規範化管理，建立了育齡婦女信息卡，並錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現人口、環境、資源持續協調發展。
5、強化醫療衞生事業工作。認真落實關於覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度的要求，積極推行農村新型合作醫療，我鄉參合率達98%。加強羣眾的食品衞生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災後疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
縣政府換屆政府工作報告怎麼寫?下面是整理的關於縣政府換屆政府工作報告發我，歡迎閲讀參考!
各位代表：
現在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩發展、城鄉居民收入穩步增長、羣眾幸福感明顯提高的五年，也是着力構建社會主義和諧社會、朝着實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協的監督和支持下，團結帶領全旗各族幹部羣眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終把發展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦幹，順利完成了“十一五”計劃，實現了“十二五”規劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發展的五年。預計到年底，全旗可實現地區生產總值83.4億元，是末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮居民人均可支配收入達到17610元，是末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年，是三次產業協調發展、產業結構進一步優化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業協調推進的新階段。
現代農牧業取得新成效。設施農業快速發展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光温室6590座、大棚5030座，農業生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節水示範區、平地泉蒙欣現代科技示範園區等一批科技支撐能力強的項目達到了全區先進水平。規模養殖業進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出台扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規模化養殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬隻、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規模化經營穩步推進，農業組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業合作社達到136家，入社户數達到3000多户、9700多人，產業化帶動70%以上的農户受益。
工業經濟效益大幅提升。全旗規模以上企業達到63户，較末增加了27户;規模以上工業增加值可實現48億元，是末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業增加值能耗五年累計下降34.7%。產業結構調整趨於合理。支柱產業主導地位日益顯現，優勢特色產業漸成規模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業，培育了一批重點農畜產品加工企業，年加工能力分別由末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落後產能和擴能技改，將土鎮北、原白海子等13户高載能企業全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區，目前該園企業達到22户，以多蒙德公司為主的15户冶金化工企業、新建36台礦熱爐已有22台投入生產;冶金化工業年綜合產能由末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業經濟發展的新引擎。風電產業實現零突破，發電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備製造、醫藥電子、紡織加工、礦產開採、新型建材等產業得到進一步發展。項目建設紮實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現併網發電;三興重工風機塔筒製造、蒙福苑新型建材製品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開採項目累計完成投資4.5億元，現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區建設初具規模。察哈爾工業園區面積擴規到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮北一園三區格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區框架基本形成;入園企業由末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是末的2.6倍。天皮山冶金化工園區規劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業由4户增加到22户，礦熱爐由8台增加到44台。與北京大興區達成了聯手共建的產業園意向，現大興區正在編制產業規劃和30平方公里園區規劃。
第三產業地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業總產值可實現20.8億元，是末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉等惠農政策，累計補貼農户近6000萬元;深入實施“萬村千鄉”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業，累計銷售各類車輛2萬餘輛。海江、寧遠等倉儲物流企業年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構並存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款餘額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉面貌發生明顯變化的五年。城鎮建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規劃建設平地泉開發區，現已編制完成了城市總體規劃和25.5平方公里的控制性詳細規劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次幹道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成，博倉政宜國小、開發區國小、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衞街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮內主要街道、迎街建築;實施了鎮區主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發了北洋等29個商住小區、面積122萬多平方米;完成既有建築節能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600餘萬元購置了環衞設備，垃圾實現了日產日清。對鎮北化工企業全部進行了搬遷拆除，改善了人居環境和城鎮面貌，切實提升了土貴烏拉鎮整體形象。
鄉村建設統籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉鎮鎮域總體規劃編制，建設了平地泉鎮南村、烏拉哈鄉王明村等22個新農村示範村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的徵拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村户用沼氣工程5600户，廣播電視“村村通”工程8526户。進行了沿交通幹線兩側環境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000餘間。實施國家重點生態建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉鎮集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉鎮辦公和住宿條件。
過去的五年，是民生事業快速推進、城鄉居民得到更多實惠的五年。財政用於社保、醫療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，佔財政預算支出的38%。五年新增城鎮就業1.1萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內。轉移農村富餘勞動力7萬人(次)以上。城鎮基本養老、醫療、失業三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉居民社會養老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入羣眾的基本生活得到保障，五保供養對象實現應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫藥費7000餘萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(户)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70週歲以上、1900户農村貧困老人集中養老。投資2000餘萬元，新改建旗綜合福利院1處、區域性和鄉鎮敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年，是各項事業全面發展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制國小生免費享受到營養早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區和土鎮、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業不斷髮展，綜合文化站實現鄉鎮全覆蓋，草原書屋實現村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉演出300餘場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統籌補償試點;旗醫院劃歸市中心醫院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫療機構基礎設施建設，新建了旗醫院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩定了低生育水平，提高了人口素質，創建了自治區級優質服務旗。
深入開展文明鄉鎮、文明村、文明社區、文明户等羣眾性精神文明創建活動和窗口行業、文明單位、執法部門優質服務競賽活動。五年來，評為自治區級文明單位2個、文明村鎮2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區雙文明建設現場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策，優先為少數民族困難户改造危房，扶持少數民族聚居村發展養殖業。建立了以羣眾工作統攬信訪的新機制，實現了信訪工作規範化、制度化, 暢通了羣眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監管力度，社會大局保持和諧穩定。監察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯、優撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監督，加強與政協聯繫溝通，積極採納並辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監察力度;進一步規範招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規範公務員管理和津補貼，穩步推進事業單位績效工資改革;廣大黨員幹部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、羣策羣力謀發展的強大合力。
各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族幹部羣眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰線的廣大幹部羣眾，以及所有關心、支持察右前旗發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發展任務艱鉅。工業結構單一，產業鏈短，企業抗市場風險能力較弱;區位交通優勢沒有充分發揮，大物流體系還未形成，第三產業比重偏低，構建現代產業體系任務較重。二是城鎮基礎設施欠帳多，建設滯後，建設和管理工作亟待加強;中心鎮輻射帶動能力不強，鄉鎮經濟發展不足，新農村建設緩慢，城鄉統籌發展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今後工作中要認真思考並探索解決的方法與途徑。
二、今後五年總體目標和工作重點
今後五年，是察右前旗全面融入中心城區建設、全面實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族幹部羣眾解放思想、實幹苦幹、跨越發展。今後五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態立市、工業強市、商貿興市、依法治市”戰略，全力推進新型工業化、農牧業現代化、城鄉一體化進程，加快發展商貿物流和文化旅遊業，着力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閒旅遊中心)，力爭實現”四個翻番”(地區生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路，今後五年的奮鬥目標是：地區生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規模以上工業增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區旗縣中上游水平。
為實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)大力實施“工業強旗”戰略，全面提升工業經濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業項目，壯大傳統優勢產業，促進工業結構優化升級。擴大加工能力，延伸產業鏈條。農畜產品加工業在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規模，特別是加大“薯、糖”支柱企業技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現精深加工;冶金化工業要依託天皮山冶金化工園區，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不鏽鋼、聚乙烯為主的深加工企業，延伸產業鏈條，實現產品就地加工轉化，提升產業附加值，發展循環經濟。調整產業結構，發展非資源產業。圍繞汽貿城、工業產業園，積極引進汽車相關加工、機械製造、生物製藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業，積極引進風電裝配製造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發區配套園區，深入研究產業項目的對接點和合作點，發展“飛地經濟”，實現借力發展。提升產業層次，培育新興產業。通過採用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發展煤化工和金屬冶煉業，積極培育新興產業，加快構建多元化現代產業體系，大力推動全旗工業經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發展。進一步完善節能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節能降耗。
加強園區設施建設。察哈爾工業園區重點編制好產業規劃，創新園區運行管理機制;同時要節約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業集聚的特色園區。天皮山冶金化工園區要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業監管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業，建成營業收入超“百億元”的自治區級重點化工園區。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區位交通、產業資源等綜合優勢，積極承接發達地區產業轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業，着力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發展後勁。
(二)以“惠農富民”為核心，努力實現農牧業經濟新跨越
堅持“三為主”(以節水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態工程創造經濟效益的能力)，切實加快現代農牧業發展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節水灌溉示範縣”、“節水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光温室為重點的設施農業建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業及城鎮建設健康發展提供水資源保障。搞好生態建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態治理面積120萬畝，到，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。
推進優勢特色產業的規模化、標準化。馬鈴薯產業按照發展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業依託博天糖業公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到產量達到30萬噸。蔬菜產業依託京蒙對口幫扶，加快規模化冷涼蔬菜園區、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業依託乳製品加工企業，加大牧場化奶牛園區建設力度，引導奶農組建行業協會，促進奶牛產業健康快速發展，到建成養殖園區50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發展生豬、肉雞產業，到生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，着力將我旗打造成為全市乃至全區重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態工程建設區，積極探索發展林草藥產業，開闢農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模經營。鞏固壯大農民專業合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業組織化程度。
推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發展”的思路，編制完成新農村示範村建設規劃。每個鄉鎮每年重點打造2個以上新農村示範村，到末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區60歲以上的老人全部遷入居住。繼續推進城鄉結合部、交通幹線兩側、產業集聚區等區域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉村道路建設力度，實現村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉的公交營運體系。健全醫療衞生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區域同步發展，打造生態宜居環境
同步推進平地泉開發區建設和土貴烏拉鎮改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發區要緊緊抓住融入中心城區這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業為主，與集寧區共同建設、完善中心城區服務功能，形成對周邊地區的輻射拉動作用。按照總體規劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區、商住小區、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現代氣息的標誌性建築，增強其在產業、人口、資源方面的集聚能力;到，平地泉開發區建成區面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、着力提升人居環境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮管理機制，繼續加大環衞設備投入，實現城鎮管理規範化、精細化和環衞工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮綠化、亮化和景觀水平，着力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮。
深入實施中心城區帶動戰略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衞星城鎮基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業向重點建制鎮集聚，逐步形成佈局合理、結構協調、特色鮮明、功能完善的城鎮體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發展。
(四)做大做強商貿流通旅遊業，提高第三產業在經濟總量中的比重
加快發展專業物流。重點抓好汽貿城後續項目建設，到，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區域性汽車銷售核心區。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發零售、倉儲、物流、加工、交易結算於一體的農副產品中央批發市場建設。配合區域性重大交通基礎設施和工業園區建設，着力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業，規劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發展工農產品專業物流，力爭將我旗建設成為自治區中西部現代物流鏈中的重要節點。
積極發展新型商貿業。實施“萬村千鄉市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現代化，着力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮現有商業網點進行整治規範，圍繞平地泉開發區建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業的品位和檔次。加快發展金融保險、信息技術等現代服務業，進一步提升第三產業整體發展水平。
大力發展旅遊產業。依託元代集寧路古城遺址公園規劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發具有地域文化、民族特色的旅遊資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發旅遊資源，完成黃旗海濕地旅遊規劃並實現開發建設，着力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環黃旗海旅遊線路。充分發揮市中心城區近郊優勢，積極發展“農家樂”和休閒觀光農業旅遊。
(五)全力保障和改善民生，提高羣眾幸福指數
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉居民收入作為發展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業創業能力。進一步加快就業信息網絡平台建設，實現旗、鄉、村三級聯網，勞動者在社區或村委會就可直接選擇就業。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業，健全城鄉最低生活保障制度，進一步提高城鄉居民最低生活保障水平和農村五保供養標準。繼續抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發、新一輪西部大開發的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發、整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發;把不具備開發條件的地區通過移民搬遷、撤點並村和實施退耕種樹種草進行生態恢復。對喪失勞動能力困難羣體，繼續加大現金直補力度。到，全旗貧困人口全部脱貧。
統籌發展社會事業。深入實施中長期教育改革和發展規劃綱要，全面推進素質教育。重視發展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業教育發展能力，促進城鄉教育均衡發展，推動各類教育協調發展。實施人才強旗戰略，配齊各類專業技術人員。繼續實施文化惠民工程，加強城鄉文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續推進醫藥衞生體制改革，促進基層公共衞生服務均等化，滿足羣眾多樣化的醫療衞生需求。加強食品藥品監管，建立和完善食品藥品供應監管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。
(六)創新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發展動力
積極適應經濟社會發展新變化，在加快經濟發展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發揮羣眾組織和社會組織作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用羣眾工作統攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導羣眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發展營造良好的環境。發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，廣泛開展民族團結進步創建活動，增進各民族和睦相處、和諧發展。加快行政管理體制和事業單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發達地區的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，着力破解體制機制創新的節點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業責任制，把更多的精力放到為企業服務上，形成全社會支持經濟社會發展的良好氛圍。
三、工作建議
是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會，擴大開放、應對挑戰、實現跨越發展的攻堅之年。全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規模以上工業增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。
為確保實現上述目標，要做好以下八個方面的工作：
(一)強化工業主導地位，加快推進新型工業化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續建項目按期完工、新建項目儘快開工。計劃實施工業項目42個，其中億元以上項目23個。加快協通公司年產1000套風機導流罩等23個續建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發上有重大突破，實現產業提質增效。
繼續完善兩大園區基礎設施。察哈爾工業園區平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閒置土地清理進度，對已建成未投產的項目要儘快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現生產。天皮山冶金化工園區在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網，切實改善園區環境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通幹線的連接，完成環路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區溝通對接，啟動北京經濟技術開發區配套園區一期建設任務，承接北京和其他發達地區的產業轉移。
(二)加快發展現代農牧業，紮實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光温室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區域間規劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區。加快發展奶牛、生豬、肉雞等產業，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養殖園區1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養殖場1處。全年奶牛存欄穩定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬隻;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示範帶動、建設穩步推進”的原則，年內，每個鄉鎮都至少建設3個新農村示範村。按照村鎮體系規劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200户村民實施生態移民搬遷。在條件好的中心村規劃建設農村居民新區，配套完善基礎設施，積極發展鄉村經濟，提高農村城鎮化水平，逐步形成以城帶鄉、城鄉一體、相互促進、共同發展的新格局。
(三)圍繞打造生態宜居環境，統籌推進城鄉建設。按照“完善功能，提升形象，統籌城鄉，推進城鎮化”的基本思路，推動城鄉統籌協調發展。突出抓好平地泉開發區建設。年內完成投資50億元以上。基礎設施方面，繼續推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次幹道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜國小、開發區國小、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區、拆遷安置住宅小區等16個項目，總建築面積237萬平方米。規劃建設一批精品商城、星級酒店，優化城市功能區組合，實現開發區建設初具規模。加快土貴烏拉鎮改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建築節能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加羣眾休閒場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現環衞設施全進入。
紮實推進中心集鎮建設。堅持“統一規劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮危舊平房改造，重點實施好鎮內東西中心大道綜合改造建設工程，着力打造成為精品商業街區。強力推進以鄉鎮所在地為中心的小城鎮建設，完成鄉鎮政府所在地村鎮規劃，每鄉鎮高標準建設一條主街道，努力打造成為規劃佈局合理，產業特色鮮明、基礎設施完善、居住環境優美的“中心集鎮”。
加大鄉村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業園和新農村試點村開啟城鄉公交。繼續推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主幹道連接點全部綠化;深入實施城鄉綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法佔地和違章建築，全面提升城鄉整體形象。
(四)加快發展現代服務業，增強經濟發展活力。抓好現代專業園區建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其儘早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現部分竣工運營。加快發展旅遊產業，年內完成黃旗海綜合治理規劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮北規劃民族風情旅遊景區，積極引進發展農業觀光旅遊和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業。
(五)紮實抓好財税金融工作，全力保障經濟社會發展。加強税源監管，挖掘徵收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業發展需要。強化財政審計監督，確保資金安全規範。充分發揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業又好又快發展。
(六)加快發展各項社會事業，提升公共服務水平。大力發展學前教育和職業教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創新和教學質量提高;加快一中新校區和中國小塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環境進行整治，留足發展空間;營養早餐工程覆蓋到寄宿制國中生。繼續深化醫藥衞生體制改革，旗鄉村三級醫療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉衞生基礎設施投入，完成3所鄉鎮衞生院改擴建，新建衞生監督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫院、村衞生室建設項目。完成土貴鎮解放、安全、向陽3個社區達標建設，試行在平地泉鎮、玫瑰營鎮建設社區。加大對公益性文化事業的投入力度，完善鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展羣眾性文化活動和全民閲讀活動，豐富羣眾精神文化生活;完成3000户廣播電視“户户通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平。
(七)着力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉居民最低生活保障、救災救濟、醫療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉居民社會養老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮棚户區、公租房為主的保障性住房建設;繼續推進農村互助幸福院建設，年內完成800户建設任務。高度重視就業工作，年內新增城鎮就業1550人、轉移農村剩餘勞動力就業2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決羣眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發生。加強食品、藥品安全監管，確保羣眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩定。
(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。複雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民羣眾服務。
新徵程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把幹事創業作為旗幟，把奮鬥目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峯、工作勇創一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環節。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變幹部作風。要簡化辦事程序，規範審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的幹部導向，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發展的重大問題、事關羣眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計於民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執行旗委重大決策部署，貫徹執行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的各項規定，加強對政府公職人員的教育監督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信於民。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族幹部羣眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創新，以昂揚進取的精神狀態，以只爭朝夕的豪邁幹勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創察右前旗更加美好的明天!
下面是整理的關於鄉鎮換屆政府工作報告決議草案，歡迎借鑑!
鄉鎮政府工作報告的決議
茶坪鄉第八屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了曾武俊同志所作出的茶坪鄉人民政府工作報告,會議認為，報告以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和縣委經濟工作會議精神，對一年來的工作總結和工作的總體要求、目標任務、主要措施，實事求是，符合我鄉的實際情況，反映了全鄉人民的共同願望，
鄉鎮政府工作報告決議，會議決定批准這個報告。
會 議指出：是實現我鄉經濟加速發展的關鍵一年，因此，我們要認真貫徹黨的十七大精神，以及中央、盛市、縣各級提出的目標任務，緊緊圍繞把握機遇、富民強鄉的這個第一要務，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，繼續把各項工作推向前進。
會議號召：全鄉人民要緊密團結在以胡-錦-濤同志為總書記的黨中央周圍，高興鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的正確領導下，圍繞全鄉經濟工作總體思路，進一步解放思想，開拓進取，求真務實，紮實工作，努力推進小康茶坪的建設步伐，為構建和-諧社會，實現我鄉經濟又好又快發展和社會全面進步而努力奮鬥。
關於政府工作報告的決議
無錫市第十五屆人民代表大會第五次會議經過審議，決定批准汪泉市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》。
會議認為，“xx”時期，全市上下團結奮鬥、攻堅克難，搶抓機遇、不懈努力，較好地完成了“xx”規劃綱要確定的主要目標任務，經濟實力繼續增強，改革開放不斷深化，城鄉建設穩步推進，生態環境持續改善，民生水平逐步提高，社會事業全面發展。特別是，面對複雜宏觀經濟形勢和嚴峻挑戰，在中共無錫市委的正確領導下，市政府牢牢把握穩中求進總基調，統籌做好改革發展穩定各項工作，全市經濟社會發展各項事業取得了新的成績。經濟運行穩中有進，轉型升級步伐加快，改革開放全面深化，生態建設紮實推進，民生福祉不斷增強，依法行政效能提高。會議對市政府“xx”時期和的工作表示滿意，同時要求充分認清無錫發展存在的不足，進一步強化憂患意識和責任意識，把市委十二屆九次、十次全會精神全面落實到政府工作之中。
會議指出，“十三五”時期是建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高新無錫的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新徵程的重要階段。全市上下必須全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，堅定實施創新驅動核心戰略、產業強市主導戰略、全面開放戰略、新型城鎮化和城鄉發展一體化戰略、可持續發展戰略、民生共建共享戰略，不斷提升無錫歷史文化名城、百年工商名城、旅遊名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品質。
會議提出，是“十三五”開局之年，市政府要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神為指引，認真落實中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會和建設“強富美高”新無錫的總目標，全面實施“六大發展戰略”，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，更加註重提高發展質量和效益，着力深化改革開放，着力穩定經濟增長，着力推動轉型升級，着力保障改善民生，着力防範化解風險，全力確保經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定，努力實現“十三五”發展良好開局。
會議強調，做好今年政府工作，要把穩增長作為重點工作抓緊抓好，推動投資、消費、出口協調發展，加大金融服務實體經濟力度，千方百計保持經濟運行穩定在合理區間。
會議要求，在今年政府工作中，要堅持產業強市導向，以“智能化、綠色化、服務化、高端化”為引領，加快發展先進製造業、新興產業和現代服務業，堅持招商引資和“穩心留根”並重，推進農業現代化建設，着力打造現代產業發展新高地。要突出創新驅動戰略，大力推進蘇南國家自主創新示範區、國家傳感網創新示範區建設，深入推進政產學研用合作，加快推進科技金融發展，着力構建產業科技創新體系。要落實供給側結構性改革要求，推動落實去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，繼續推進全面深化改革和高水平對外開放，着力增強改革開放新動力。要加強城市建設管理，大力推進錫澄宜一體化，促進城鄉統籌發展，加強旅遊名城和智慧城市建設，着力推進區域協調發展。要搞好生態文明建設，加強環境綜合整治，加大生態保護力度，着力保護青山綠水環境。要踐行共享發展理念，促進就業創業，完善社會保障體系，繁榮發展教衞文體事業，切實做好扶貧幫困工作，加強社會治理創新，着力提高人民生活水平。要遵循“三嚴三實”要求，全面依法行政，持續改進作風，強化廉政建設，着力加強和改進政府工作，為經濟社會發展提供堅強保障。
會議號召，全市人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強領導下，解放思想、凝心聚力，克難奮進、紮實工作，為高水平全面建成小康社會、開創“十三五”發展新局面、建設“強富美高”新無錫而努力奮鬥!
我受鎮人大主席團委託，向大會報告工作，請予審議，並請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。
過去一年工作回顧
一年以來，鎮人大主席團在區人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區委、政府建設“現代化公園式城區”和鎮黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創新紮實開展人大工作，促進茶亭鎮域經濟社會全面發展。
一、圍繞中心工作，服務經濟社會發展
一年來，鎮人大主席團堅決服從黨委領導，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發揮優勢，依法履職。鎮人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮的階段性重點工作，如：春耕生產、抗旱救災、徵地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環境衞生整治驗收等工作中，區鎮兩級人大代表模範帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協助黨委政府做細羣眾思想工作，發揮了良好的助推作用，為實現鎮域經濟社會全面發展作出了應有貢獻。
二、加強自身建設，不斷提升工作水平
一是加強思想作風建設。 為適應新形勢下人大工作的需要，鎮人大主席團成員切實加強政治理論學習，提高業務水平，提升自身整體素質。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學習，認真學習黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規。同時，分別給每個代表小組訂閲了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜誌，讓代表從學習中提高自身素質，切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設。 今年，根據人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎上，重新規範建設了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規、科普文藝知識及鎮人大、黨委政府的工作動態，並進一步擴大《茶亭民聲》的投放範圍，在全鎮範圍內做到家喻户曉，得到了上級和人民羣眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門户網站、手機信息平台及時向全體區鎮人大代表發佈人大工作動態。
四是加強先進典型評選。 為進一步推動我鎮人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優秀為民代表”評選活動，形成比學趕超的人大工作局面。年初，主席團印發了人大評先評優活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優秀代表小組和人大代表。採取代表小組推薦，鎮人大辦考察，鎮人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為 年度“先進代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優秀為民代表”，並將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優活動，進一步激發代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強化監督職能，紮實促進工作實效
一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮人大五屆一次會議上，鎮人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求限時辦結，並對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、羣眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有迴音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理並書面答覆代表。
二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區鎮人大代表、政協委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上， 集中對國土所等鎮屬8 個基層站所和農辦等12 個鎮屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進行蒐集整理，及時反饋給基層站所和鎮屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性，工作作風有了較大轉變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調研、執法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執法檢查工作。先後組織部分區、鎮人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯託養基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研，代表們積極建言獻策，共同破解項目建設中存在的難題，助推項目建成投產。同時，聯合食監、安監、工商等部門組織開展食品安全執法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商户限期關停，對發現有問題的食品一律查處沒收，並提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民羣眾身體健康的食品安全問題，提高商户守法誠信經營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規。 今年，兩名鎮人大代表因工作需要調離我鎮，根據《代表法》的規定，需對缺額的鎮人大代表進行補選，在報請區人大批准後，主席團於今年6 月和11 月開展鎮人大代表補選工作，成立了鎮人大代表補選工作領導小組，加強對補選工作的領導和指導，分別在郭亮村聯霞片區和戴公橋村智德片區依法依規依程序開展代表補選，在充分發揚民主，廣泛協商醖釀的基礎上，依法將鎮黨委書記鄭以仁和鎮長候選人周宏傑高票選舉為鎮人大代表。
四、創新活動形式，開創人大工作特色
一年來，鎮人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現了閉會期間代表活動的常態化。
一是創新開展“雙聯”活動，促進代表勤於履職。 人大代表從羣眾中來，到羣眾中去。鎮人大主席團結合區人大常委會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯繫代表小組和人大代表聯繫選民工作。明確全體主席團成員分別聯繫一個代表小組，全程指導、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區鎮人大代表，瞭解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區人大代表固定聯繫100 户片區選民，鎮人大代表固定聯繫50 户片區選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步瞭解民意，體察民情，幫助羣眾解決現實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關係，讓人大代表真正實現為民代言，為民解憂。
二是創新開展“六個一”活動，促進代表善於履職。 今年，根據區人大工作安排，鎮人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、淨一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”活動。區鎮人大代表認真履職，認真聽取 人民羣眾的意見和建議，進一步促進鎮人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。 如“獻一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災工作中，區鎮人大代表積極建言獻策十餘條，得到相關部門、相關村的高度重視和及時採納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區人大代表譚雄龍、鎮人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒症患者募捐籌資3 萬餘元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來温暖，深得廣大人民羣眾的好評，樹立了人大代表務實為民的良好形象。
三是創新開展“非職務區鎮人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。 按區人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務區鎮人大代表向選民述職工作，要求各選區召開選民代表大會，各位非職務區鎮人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結果將作為代表連任和評先評優的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表， 年，鎮人大主席團認真履行職責，創新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益於區人大的精心指導，得益於鎮黨委的正確領導，得益於鎮人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮人民羣眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，工作實效和人民羣眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創新，服務意識有待進一步拓展，監督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高，為此，鎮人大主席團將進一步高度重視，認真紮實工作，創新工作方法，開創人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務
各位代表， 年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年，是望城“現代化公園式城區”建設的加速之年，也是我鎮全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。 年，鎮人大工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以促進發展為主題，以服務人民為宗旨，認真履行人大職權，強化人大監督職能，創新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設“現代化公園式城區和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
一、加強自身建設力度 ，提升代表履職能力
堅持依靠鎮黨委領導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規範化水平。 一是加強代表學習培訓工作 。 採取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式，組織人大代表學習黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神，學習《憲法》、《代表法》等法律法規，注重代表政治理論和業務素質的提升，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優、代表聯繫選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創新和完善， 促進人大工作的制度化、法制化、規範化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法經驗和優秀人大代表、人大工作者的先進事蹟及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮人民發佈區鎮人大工作動態，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和區鎮人大代表的政治理論水平和業務素養，增強政治敏鋭性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作，認真完成鎮黨委交辦的各項任務。
二、加強督查交辦力度，提升監督工作實效
要緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，堅持助推發展、加強監督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監督工作。採取聽情況彙報、現場視察、實地調研等方式對涉及鎮域經濟發展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設，羣眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，並積極向鎮黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執法檢查工作重心下移為契機開展監督工作。組織代表重點開展對生態環境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地徵用等方面的執法檢查，發現關乎人民羣眾生產生活的實際問題，確保各部門工作依法依規。同時，進一步開展對相關法律法規實施情況的監督檢查，確保各項法律法規在我鎮的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監督工作。 充分發揮人大代表參政議政、民主監督職能，改進民主評議的方式方法，紮實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步 促使職能部門改變工作作風，提升工作效率， 更好地為人民羣眾服務，助推區鎮經濟社會事業全面發展。
三、加強日常活動開展，提升人大工作水平
人大要依法行使好職權，履行好職責，發揮好國家權力機關的作用，關鍵是要紮實抓好代表活動的開展，發揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯繫區鎮人大代表與人大代表聯繫選民、實施“獻一計良策、造一片花海、淨一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”“六個一” 的主題活動要求，紮實開展好相關活動，確保“雙聯”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步紮實開展專題視察調研和執法檢查活動。對人民羣眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執法檢查活動，為鎮黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區人大常委會的工作聯繫，爭取區人大常委會的指導和支持，創新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區鎮代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變，提升代表履職能力和水平。
各位代表，隨着茶亭交通區位優勢的凸顯、環保生態優勢的挖掘，我鎮已經進入全面發展的關鍵時期，新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區鎮兩級黨委的領導下，在區人大常委會的精心指導下，在鎮人民政府的支持配合下，在各位代表和人民羣眾的共同努力下，新的一年，鎮人大主席團一定能肩負起全鎮人民的重託，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設 “現代化公園式城區”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!
鄉鎮人大換屆政府工作報告
xx年，**鎮的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯繫代表，調動代表履職積極性，提升鎮人大工作整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。現將一年來的工作彙報如下：
一、精心組織，依法開好鎮人代會
經過認真籌備，我鎮於1月21日召開了**鎮第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，並提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮人民政府鎮長1名、副鎮長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。
二、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆五中全會召開後，鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆五中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發有為、真抓實幹、協力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務於社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動，發揮代表參政議政作用
認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動彙報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯繫選區選民、會前視察、徵詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮代表到各重點項目村、項目現場開展視察，全面瞭解**的發展情況，並對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況彙報,視察組對該項目推進提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮人大主席團召開**鎮鎮區控制性詳細規劃編制徵求意見會，對鎮區控制規劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮政府領導全面詳細的介紹後，代表們一致認為，鎮區控制性詳細規劃思路清晰，科學合理，規劃方案具有可操作性，並對鎮區道路的間寬、部分佈局規劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
四、加大工作監督力度，推動政府工作開展
一年來，鎮人大加大了對政府工作的監督力度。一是依據年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況彙報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮幹部住村聯心工作中在鎮住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔淨鄉村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量
針對鎮第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮人大專門進行了規範整理和登記，並根據人民代表大會有關規定，於3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答覆、事事有迴音。如代表們多次呼籲的關於要求集鎮五雷街道路硬化及雨污管網改造工程的建議，得到了黨委、政府的採納，及時組織人員在第一時間對集鎮道路和雨污進行改造。鎮人大還根據議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。
六、發揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作
鎮人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監督者。代表們在活動中恪盡職責，協助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區的“三改一拆”工作進展情況，密切與羣眾的溝通聯繫，認真聽取羣眾呼聲，及時反映羣眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建築及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮先後有8位縣鎮兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建築和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建築，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實
為充分發揮人大代表在“保護生態環境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮從7月份開始在縣鎮人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮人大主席團組織了縣、鎮人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先後來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養殖場、姚埠工業園區等地，實地察看現場，並聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動週期間，鎮人大組織縣、鎮人大代表及鎮機關幹部共86人次，向村民發放公開信，廣泛開展宣傳活動，並深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現場清理垃圾，使整個活動推向高潮。
活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮人大廣泛徵求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，並及時着力督促政府根據意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監督整改落實。
八、助力村級組織換屆，把好選舉監督關口
基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監督，嚴格把好各大選舉關口節點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環節進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規範;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼備、熱心公益事業、願為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監督，認真執行選舉法律、法規。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力於依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意願的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發生。使我鎮村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規範操作、體現民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推進高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮站所和政府相關部門的有效監督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作彙報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，並對存在的問題進行評議。同時，根據縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，並對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規範人大工作制度。制訂和完善鎮人大主席團議事規則、主席團工作職責、主席團成員聯繫代表、代表聯繫選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規範化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮人大積極向縣人大信息網投發稿件，到目前為止已向縣人大信息網投稿1，其中被市人大信息網錄用，縣人大網站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平台”推廣應用工作，及時報送代表優秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮搶抓發展機遇、實現快速發展的關鍵年，鎮人大主席團將繼續高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，着力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統籌科學發展、和諧發展、跨越發展步伐，全力推進**中心鎮建設。
一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創業、統籌發展，全面建設宜居宜業宜遊的縣域副中心城鎮”的工作目標，緊緊圍繞實現發展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。
二、周密部署，依法召開鎮人代會。認真安排並做好鎮十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮人大代表開展會前視察和報告的徵求意見工作。開好鎮第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。
三、認真聽取政府工作彙報和專項工作報告。按照鎮十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮政府工作和專項工作的彙報。
四、注重實效，繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。二是做好對民生工程的監督。民生工程與羣眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮範圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮一些重點問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據縣人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規範代表行為建設，規範合理引導代表依法履職，加強聯繫，堅持人大主席團成員聯繫代表，代表聯繫選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民羣眾的生產生活情況，充分發揮代表的橋樑紐帶作用。繼續開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔淨鄉村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作,維護羣眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯繫人民羣眾的橋樑和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民羣眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監督工作提供重要信息。
七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規定期限及時督促鎮政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答覆工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯繫，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。
八、加強鎮人大主席團的自身建設。進一步發揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規範化和常態化建設，加強學習，勇於實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監督，改進主席團成員工作作風，實現高質高效，開創**人大工作新局面。
20xx換屆政府工作報告怎麼寫?下面是整理的關於20xx年(換屆)政府工作報告全文，歡迎閲讀!
20xx年換屆政府工作報告
各位代表：
我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期工作回顧
五年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全縣人民，齊心協力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標任務，促進了經濟的快速發展和社會的全面進步，為加快科學發展、建設幸福封開打下了堅實的基礎。
一、經濟持續快速增長，發展後勁顯著增強
經濟綜合實力再上台階。20xx年，全縣生產總值達69.3億元，是20xx年的2.1倍;人均gdp達17657元，年均增長17.4%;財政一般預算收入4.1億元，是20xx年的3倍;全社會固定資產投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產總值達67億元;全社會固定資產投資31.4億元;地方財政一般預算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務。
工業經濟發展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰略，華潤水泥、威利邦木業成為我縣資源型工業發展上規模、上水平的標誌品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業分別完成工業總產值7.2億元和2.6億元，對全縣規模以上工業總產值的貢獻率達56.3%。民營經濟快速發展，全縣個體工商户和私營企業達到9152户。20xx年全縣實現工業總產值64.7億元，年均增長29.8%;規模以上工業增加值13.4億元，年均增長34%;工業化率22.9%。“xx”期間累計完成工業項目投資78.6億元，是“xx”時期的6.5倍。
農業基礎地位進一步鞏固。切實抓好“三農”工作，促進農業增效、農民增收和農村穩定。杏花雞、封開油慄等特色農業不斷髮展壯大。國家級杏花雞養殖標準化示範區建設順利通過驗收。封開油慄項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產業帶項目，並取得國家認定的原產地標誌商標。產糧大縣建設紮實有效，糧食生產保持穩定，優質稻面積達到95%以上。培育了一批名優產品及農業龍頭企業。全縣農業產業化組織達30家，是20xx年的3倍。農田水利基礎設施建設進一步加強，順利完成農業綜合開發、現代農業示範保護、高標準農田示範以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農村機電排灌等一大批農田水利工程項目。強農惠農政策有效落實，各項補貼資金髮放到位。林業經濟快速發展。全面完成造林綠化任務，積極實施“生態文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權制度改革已完成並通過市驗收。
第三產業繁榮活躍。開發了封開碧桂園等一批商住小區。房地產市場呈現供銷兩旺景象。“xx”期間，全縣累計完成房地產開發投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅遊業穩步發展。20xx年接待遊客150萬人次，旅遊收入7.9億元，分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮被評為“廣東省旅遊特色鎮”;楊池古村被評為“廣東省旅遊特色村”。房地產、旅遊業輻射帶動商貿等第三產業加快發展。20xx年，全縣金融系統存款餘額50.4億元，年均增長16.8%，貸款餘額26億元，年均增長27.2%;社會消費品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產業實現增加值26.6億元，年均增長18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目。“xx”期間，全縣共引進項目52宗，協議投資總額達153億元;實際利用外資累計1.35億美元。
二、基礎設施和城鄉建設紮實推進，發展環境不斷優化
發展戰略謀劃取得實效。完成了“十三五”規劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發展戰略定位以及產業、基礎設施佈局等重大課題。認真謀劃產業園區建設。主動加強與廣西梧州的區域合作，積極探索跨省區合作的新模式、新路徑，紮實推進設立粵桂戰略合作特別試驗區的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設已獲省森林防火指揮部同意並落實選址。
基礎設施建設日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎設施建設。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江20xx噸級航道整治工程順利推進。“xx”期間，建成20xx噸級泊位4個，500噸級泊位4個，年吞吐能力1500萬噸。電網建設不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運。“xx”期間，完成1xx千伏江口變電站擴建工程等主網工程9個，配網工程219個。
城鄉發展面貌日新月異。全縣城鎮化率達30%。完成了縣城新城區控規編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區“三橫五縱”主幹道路網初步形成。建成了新城區行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區主要街道的改造，城區污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道xx1公里，城區基本達到淨化、綠化、亮化和美化。建成省衞生鎮1個、衞生村198條、生態文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達85%以上。宜居城鄉創建活動紮實推進。全面開展城鄉環境和“三邊”整治工作，江口鎮、江口大塘社區、蓮都鎮水來村創建為宜居城鄉示範點。
三、社會各項事業全面進步，發展成果惠及城鄉羣眾
人民生活水平穩步提高。加大民生事業投入，“xx”期間，累計投入民生建設資金21億元，是“xx”期間的3倍。着力加強城鄉就業工作，開展各類技能培訓31650人，安置農村勞動力轉移就業47943人，城鎮新增就業12082人。城鎮登記失業率控制在2.5%以內。着力完善社會保障體系，新型農村合作醫療實現常住人口全覆蓋，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達98.8%以上;成為全省第二批農村社會養老保險試點縣，惠及全縣42.5萬農業人口。着力解決困難羣眾住房問題。累計建成保障性住房293套，建築面積1.7萬平方米。農村困難户住房改造全面鋪開。扶貧開發“雙到”工作紮實開展，全縣累計投入資金8195萬元，可望今年內實現脱貧目標。供水、供電、農村網絡、信息平台等公共服務設施建設紮實推進。人民羣眾生活水平不斷提高，20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍，農民人均純收入是20xx年的1.4倍。
綜治維穩工作創出特色。大力開展“強綜治、創平安、促發展”活動，成為全省5個先行縣之一，實現了縣、鎮、村三級“中心”建設網絡全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，並在全省推廣。羣眾工作不斷創新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產形勢穩定好轉，持續開展產品質量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規範。
社會各項事業全面進步。教育、科技、衞生、文化事業持續快速發展。建成6個廣東省教育強鎮，提前兩年實現普及高中階段教育目標，大學聯考成績連續多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫療衞生業務用房建設全面推進，縣人民醫院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成並投入使用，村衞生站規範化建設全面完成，縣、鎮、村三級醫療衞生服務網絡初步形成。醫藥衞生體制改革有效推進。醫療保障制度全面實施，醫療保險水平不斷提高。文化強縣建設有新進展，順利通過了“全國文化先進縣”複查驗收。縣文化中心和縣青少年訓練競賽中心等一批文化體育設施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質文化遺產，並代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術表演。體育工作成績突出，農民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個台階，成功晉升為省一類地區管理水平。生態建設和環境保護工作不斷加強。連續20xx年保持全縣耕地佔補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續兩年被評為“省軍區先進人武部”。審計、保密、統計、檔案、地方誌、老幹部、工會、青年、婦女、外事僑務等各項工作取得新進步。
四、政府自身建設不斷加強，執政能力明顯提高
民主法制建設紮實推進。自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號。基層民主政治建設進一步加強，人民羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到保障。圓滿完成“五五”普法任務，公民法治素質明顯提高。
體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構改革和簡政強鎮事權改革工作任務。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領導、專家、羣眾相結合的決策機制，推進決策的科學化和民主化。
勤政廉政建設不斷加強。圍繞建設“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標，加快政府職能轉變，強化行政監察、審計監督和工作督查，全面落實廉政建設責任制。實行公務員統一發放崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責機制，政風行風建設得到加強，政府執行力進一步提高。縣政府獲得“廣東省20xx年重點項目建設工作先進集體”榮譽稱號。
各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎上，發展思路更加清晰，發展步伐更加堅定，經濟更加繁榮，環境更加優美，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其會和人民政協監督支持的結果，是縣政府及其組成部門求真務實、奮力拼搏的結果，更是全縣人民同心協力、艱苦奮鬥和社會各界關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、幹部、知識分子、外來務工人員、駐封部隊指戰員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關心支持我縣建設和發展的港澳台同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!
成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發展實踐，我們深刻體會到：
加快封開科學發展，必須堅定不移抓好發展第一要務。五年來，我們立足自身優勢，完善發展思路，堅持把工業放在經濟發展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰略，取得了顯著成效，為推動全縣經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。
加快封開科學發展，必須始終牢記以人為本、執政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的幸福安康作為一切工作的出發點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發展成果惠及人民羣眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發揮民智、凝聚民力，不斷開創我縣經濟社會發展新局面。
加快封開科學發展，必須不斷加強執行力建設。執行力是政府的生命力，必須加強政府系統的執行力建設，以強大的執行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領導下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責任制，深入開展“我承諾、你監督，抓落實、促發展”活動，雷厲風行，攻堅克難，求真務實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢於擔當，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。
同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民羣眾的期望還有較大差距，我縣經濟社會發展仍然存在不少困難和問題：經濟總量偏小，結構不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉壓力大;人才、用地、能耗、環保、園區建設等制約因素仍未得到有效解決，發展環境有待進一步優化;政府公共服務和社會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施認真加以解決。
新一屆政府的工作目標和主要任務
今後五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發展，加強和深化與梧州等周邊地區的經濟合作，拓寬發展空間的重要時期;是我縣積極構建“水陸空”立體交通格局，穩步推動戰略規劃落地，促進城鄉和區域協調發展的重要時期;是我縣着力打造服務型政府，不斷優化政務環境，建設幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經濟社會快速發展為我們打下了堅實的基礎。我縣實現加快發展、跨越發展的條件已經具備。只要我們準確把握大局，搶抓發展機遇，充分發揮各級、各部門和廣大幹部羣眾的主觀能動性，採取切實有效的措施，應對和解決發展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年裏，取得新的業績，創造新的輝煌。
今後五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次黨代會作出的工作部署，圍繞“努力建設科學發展、幸福安康新封開”的目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以實施“東承西聯、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰略為抓手，着力調整優化經濟結構，破解發展難題，確保經濟平穩較快增長;着力發展社會各項事業，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設廣東山區科學發展示範縣奠定堅實基礎。
今後五年全縣經濟社會發展的主要目標是：經過五年的持續快速發展，到20xx年，全縣經濟綜合實力明顯增強，生產總值達到138億元，人均生產總值3.17萬元;地方財政一般預算收入超過xx億元;全社會固定資產投資年均增長xx%。經濟結構進一步優化，現代產業體系初步形成，工業增加值年均增長22%，服務業增加值佔gdp比重達到47%。城鄉一體化建設加快推進，人居環境和公共服務設施明顯改善，城鎮化水平達到35%。在崗職工工資年均增長xx%，農民人均純收入年均增長7%。社會建設和社會管理有效加強，社會各項事業全面發展，社會大局和諧穩定。
為了實現這一目標，具體要抓好以下幾方面工作：
一、力促經濟結構調整優化，積極構建現代產業體系
大力實施“東承西聯”、“南聚北拓”戰略，加速構建以新型工業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系，全面提升經濟綜合實力。
(一)堅持優先發展工業。
堅定不移地走新型工業化道路。重點發展資源型產業，改造提升傳統產業，培育戰略性新興產業，以現代工業帶動全縣經濟跨越發展。
着力發展資源型產業。充分利用我縣優勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區最大的新型建材產業基地。以開發建設南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點，培育有色金屬支柱產業。以華林化工、一德化工為基礎，做大做強松香、松節油產品深加工等林產化工產業。積極發展水力發電、風能發電、抽水蓄能發電等能源產業。
全力推進重大項目建設。加快在建項目建設進度，全面完成華潤水泥項目建設，力爭20xx年底前第5、6條生產線建成投產，20xx年前建成全部十條生產線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現代化水泥生產基地。開發建設南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風力發電項目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設，首期工程力爭20xx年建成投產。
促進產業結構優化升級。提高產業准入門檻，逐步淘汰落後產業和落後產能，不斷優化產業結構。全面實施技術標準化戰略，推動質量強縣活動深入開展，突出優勢品牌建設，鼓勵支持企業進行技術改造，擴大生產規模，打造一批省級以上知名品牌，推動傳統產品向品牌化、高端化發展。
(二)大力發展現代農業。
以深化農村綜合改革為重點，大力發展特色農業，提升農業產業競爭力，力促農業增效、農民增收。
不斷完善農業發展體制機制。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，促進農村土地承包經營權流轉。建立完善政策性農業、農村保障制度，落實各項強農惠農政策。加強和改善政府對農業的調控與引導，促進農業資源綜合循環利用，發展優勢特色生態農業。
切實加強農業服務體系建設。抓好農貿市場升級改造和農產品專業市場建設，拓寬農產品銷售渠道。完善農技推廣、疫病防控等農業公共服務體系，加強農業科技創新和推廣能力建設。積極推進農村金融改革。加大勞動力職業技能培訓和創業培訓投入，鼓勵外出農民工返鄉創業，促進農村勞動力向二、三產業轉移，多渠道促進農民增收。
注重發展規模品牌效益型農業。深化與中科院合作，以簽訂《農業科技項目合作框架協議》為契機，搭建起爭取國家部委農業科技項目落户我縣的新平台。加強農產品技術標準體系建設、地理標誌產品保護、原產地標誌認定和綠色有機農產品認證工作。繼續抓好產糧大縣建設，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩定。繼續發展杏花雞、封開油慄、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養業，抓好農產品的深加工、設計包裝和宣傳營銷，通過扶持發展龍頭企業和專業合作組織，進一步提高農業產業化水平和經濟效益。
(三)積極發展現代服務業。
充分發揮獨特的區位優勢，加強交通運輸、商業物流、旅遊休閒等現代服務業配套設施建設，進一步提升第三產業發展水平。
重點發展旅遊業。加強與珠三角核心區、泛珠地區的無障礙旅遊合作，依託和利用本地豐富獨特的旅遊資源，積極發展嶺南文化、自然山水、休閒度假、軍事博覽、現代工業旅遊，力爭把封開建設成為泛珠三角高品質的休閒、度假、商務旅遊勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閒街、農家旅館等旅遊配套設施建設。開發特色旅遊產品，增加旅遊業的附加值。
穩步推進房地產業。加快房地產業發展，提升人居環境質量。合理規劃佈局各鎮房地產建設，加快城鎮道路網絡建設，美化、淨化環境，推進城鎮房地產業健康有序、協調發展。
大力發展港口物流業。依託西江黃金水道，大力發展現代物流和臨港工業，謀劃建設綜合集裝箱碼頭，把封開建設成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區域競爭力的企業品牌進駐我縣，打造區域性大型物流集散基地。
扶持發展金融業。加快建設現代金融市場體系，促進擔保、小額貸款、信託、租賃等非銀行金融機構加速發展，拓寬企業融資渠道，健全金融監管體系，保持良好的金融秩序。
(四)全方位開展招商引資。
全面加強與廣西等周邊地區以及珠三角發達地區的經濟合作，形成全方位、寬領域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設。堅持把園區建設作為推進產業發展的重要抓手。積極推動粵桂戰略合作特別試驗區建設，謀劃建設長崗、平鳳、南豐三個產業園區，促進區域協調發展。
積極謀劃發展項目。加強項目前期的科學論證和對上銜接，重點謀劃建設工業、能源、交通、城市基礎設施以及新興產業的重大項目，爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界500強招商，培育和提升傳統優勢產業，謀劃引進一至二個高新技術產業項目，增強發展後勁。
大力扶持民營經濟。鼓勵民間資本進入支柱產業和戰略性新興產業、基礎設施、市政公用事業、商貿金融等領域，推動民營經濟轉型升級。用好用活資本金扶持、税收優惠和融資擔保等政策，促進中小企業健康發展。
二、統籌推進城鄉開發建設，加快形成協調發展新格局
(一)積極推進基礎設施建設。
大力實施“兩江三線”戰略，加快推進以交通、水利為重點的基礎設施建設，努力創造一個與產業大發展相適應的基礎環境。
加快交通基礎設施建設。着力構建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主幹，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主幹的縣域主幹交通網絡。加快推進西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網絡。
加快水利基礎設施建設。抓住國家大力推進水利建設的重要機遇，進一步完善水利基礎設施。加快建設西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標加固工程以及南豐鎮防洪工程，加強中小河流和小流域綜合治理，推進自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區，加強小山塘、小灌區的建設和管理，提高城鄉防災減災能力。
加快能源、信息基礎設施建設。積極開發風能發電、生物質發電等項目;完善電網建設，優化電網結構;加快城區管道燃氣建設，積極推廣農村沼氣和太陽能利用，構建清潔、安全、經濟的能源保障體系。加快信息技術的應用，積極推進電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”，逐步提高公共信息服務水平。
(二)全面推進城鎮化建設。
堅持把城鎮化建設作為統籌城鄉協調發展的重要抓手，全面提高城鎮化發展水平，輻射帶動城鄉一體化發展。
大力推進縣城區建設。以321國道縣城過境公路改道項目建設為契機，加快城區基礎設施東擴、西連、南進，拓寬城市發展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設，加強房地產業發展的調控和管理，規劃新城區教育功能佈局，加快推進新城區五星級酒店、商貿中心等項目建設，不斷完善新城區基礎設施和公共服務設施，進一步增強縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉建設。統籌優化城鄉生產、居住、生態和基礎設施的空間佈局，力爭5年內實現所有建制鎮總規和中心鎮控規的全覆蓋，完成80%以上村莊的規劃編制。紮實推進省衞生鎮村和生態文明村建設，加快宜居城鎮、宜居村莊的創建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設試點工作。加大農村基礎設施投入。加快鄉道建設，實現自然村村村硬底化並與鄉道聯接，以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強社會建設和管理，着力增進民生福祉
創新社會管理體制機制，完善基本公共服務體系，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定，進一步提升人民羣眾的幸福感。
(一)積極穩定和擴大就業。
實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓和公共就業服務，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點人羣就業工作。支持和鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。加大勞動保障監察執法力度，切實維護廣大勞動者合法權益。
(二)進一步完善社會保障體系。
穩步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平，鞏固新農合成果，大力推廣農村和城鎮居民養老保險。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設力度，“十三五”期間規劃新建保障性住房936套，建築面積4.6萬平方米;推進農村危房和泥磚住房改造，努力解決羣眾的住房難問題。深入推進新農村建設和扶貧開發“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機制。
(三)大力發展社會各項事業。
促進文化大發展大繁榮。改善文博設施，加強文物資源保護，免費開放公共文化設施，推進公共文化資源和服務體系向基層延伸。20xx年基本建成縣、鎮、村三級公共文化設施網絡，縣文化館、圖書館達到國家一級館標準，博物館達到國家中型館標準。深入開展文化“三下鄉”活動。繼續弘揚“廣信文化”內涵，突出“廣府文化”特色，重點加快建設廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產業園區，積極發展新型文化產業。
紮實推進教育事業均衡發展。加大教育強縣創建力度，確保20xx 年實現教育強縣目標。紮實推進中國小、幼兒園標準化建設;繼續抓好高中階段教育和職業教育;深化教育教學改革，進一步完善教師績效工資制度，紮實推進師資隊伍培訓工程。
繼續推進醫藥衞生體制改革。加強公共衞生服務能力建設，完善疾病預防控制、婦幼保健、應急救治等專業機構的公共衞生服務功能。加強城鄉醫療服務體系建設，新增醫療衞生資源重點向農村傾斜，加強藥品監管，確保用藥安全，提高城鄉居民基本醫療保障水平。
進一步穩定低生育水平，確保“十三五”期間人口計生工作達到省先進地區行列。不斷提升科技創新能力，加快專業鎮轉型升級。加強市場監管，嚴厲打擊和懲處製假售假等違法行為，維護消費者權益。加強國防教育、民兵預備役和人防建設，做好雙擁共建工作，爭創省雙擁模範縣。充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯等人民團體的橋樑和紐帶作用，切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉特殊困難人員的合法權益。抓好民族宗教、外事僑務、對台事務、地方誌、消防、氣象、檔案等工作，推動各項事業全面發展。
(四)加強和創新社會管理。
鞏固“強綜治、創平安、促發展”先行縣創建成果，加強公共安全，健全事故災難、公共衞生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災害的預防預警體系，加強綜合應急救援處置隊伍建設。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉社區警務、羣防羣治和農村基層治保調解組織建設，提高執法保障能力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動和社會穩定風險評估的工作機制。加強法律援助，加大法律服務隊伍建設力度。健全政府主導的羣眾權益維護機制，有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設備安全工作，堅決防範和遏制重特大事故發生。確保社會大局穩定。
(五)加強人才工作。
樹立科學的人才觀，加強人才的引進、教育、培訓、使用和管理工作。吸引在外大學生、專業人才回鄉工作和創業。突出培養創新型人才，統籌抓好專業技術人才、經營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設，健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優化人才服務環境，加快發展和完善人才市場，促進人才合理流動，提高人才使用效益。
四、加強生態建設和環境保護，積極推動綠色低碳發展
大力實施“綠色崛起”戰略，積極發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型社會。
(一)着力抓好節能減排。
大力開展節能、節水、節材和資源綜合利用活動，全面推行清潔生產。落實節能減排目標責任制，加快淘汰落後產能。加強用電需求監測管理，建立節電動態管理機制。完成市下達節能減排各項指標任務。
(二)加強生態建設和環境保護。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態綜合治理，確保賀江、西江水質達到相應功能區要求。加快自然保護區、森林公園設施建設，爭取將黑石頂省級自然保護區、七星頂市級自然保護區合併升格為國家級保護區。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設，森林覆蓋率達73.5%以上。加強環境污染防治和環境監測能力建設，提升污染事故應急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規劃建設危險廢物處置設施、城鎮生活垃圾無害化處理設施。
(三)加強土地利用和管理。
積極推進節約集約用地，嚴格執行土地利用總體規劃，從嚴控制新增建設用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閒置土地，加強土地儲備，優先保障重大基礎設施和重點產業發展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責任，嚴肅查處各類違法違規用地行為。
五、加強政府自身建設，不斷提高行政效能
以深入開展“創建人民羣眾滿意服務窗口”活動為契機，大力推進政府管理創新，加快建設適應新形勢要求的服務型政府。
(一) 積極創新政府管理體制。
加快轉變政府職能，強化政府的公共服務意識和公共服務職能。堅持推進依法行政，積極有序推進行政審批制度改革，加快電子政務建設進程，完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊庫建設，充分發揮縣政府顧問團作用，促進政府各項重大決策的科學化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮事權改革和事業單位分類改革工作，逐步調整完善鎮級財權、事權配置，依法委託、下放和完善一批行政審批和行政執法權限，切實增強鎮一級在人、財、物方面的自主權。堅持用制度管權、管事、管人，大力推行行政問責制，強化責任追究。
(二)進一步完善公共財政體系。
鞏固省直管縣財政改革試點成果，增強縣域財政保障能力;建立規範、透明、高效的財政管理機制，深化預算制度、國庫管理、政府採購等改革;加強政府債務管理，切實防範風險，建立公共資產配置、使用、處置全過程監督管理機制;培育壯大財源税源，加強税收徵管，推進非税收入管理改革;着力優化財政支出結構，重點加大對基礎設施、公共服務、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務力度，鼓勵和引導社會組織提供公共產品和公共服務。
(三)切實加強幹部隊伍建設。
進一步解放思想、轉變觀念，始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態。切實加強公務員隊伍理想信念教育，牢固樹立公僕意識，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進懲防腐敗體系建設，弘揚清風正氣。堅持説實話、幹實事、求實效，切實幫助基層、企業和羣眾解決實際困難。
各位代表，過去五年，我們攻堅克難，奮發圖強，打下了良好的基礎;今後五年，我們要乘勢而上，開拓創新，繼續創造新的輝煌。新一輪發展的號角已經吹響，封開未來五年的藍圖已經繪就，我們肩負的歷史使命光榮而艱鉅。讓我們在中共封開縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機遇，真抓實幹，為建設科學發展、幸福安康新封開而努力奮鬥!
xx年，**鎮的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯繫代表，調動代表履職積極性，提升鎮人大工作整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。現將一年來的工作彙報如下：
一、精心組織，依法開好鎮人代會
經過認真籌備，我鎮於1月21日召開了**鎮第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，並提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮人民政府鎮長1名、副鎮長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。
二、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆六中全會召開後，鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆六中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆六中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發有為、真抓實幹、協力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務於社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動，發揮代表參政議政作用
認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動彙報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯繫選區選民、會前視察、徵詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮代表到各重點項目村、項目現場開展視察，全面瞭解**的發展情況，並對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況彙報,視察組對該項目推進提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮人大主席團召開**鎮鎮區控制性詳細規劃編制徵求意見會，對鎮區控制規劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮政府領導全面詳細的介紹後，代表們一致認為，鎮區控制性詳細規劃思路清晰，科學合理，規劃方案具有可操作性，並對鎮區道路的間寬、部分佈局規劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
四、加大工作監督力度，推動政府工作開展
一年來，鎮人大加大了對政府工作的監督力度。一是依據年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況彙報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮幹部住村聯心工作中在鎮住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔淨鄉村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量
針對鎮第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮人大專門進行了規範整理和登記，並根據人民代表大會有關規定，於3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答覆、事事有迴音。如代表們多次呼籲的關於要求集鎮五雷街道路硬化及雨污管網改造工程的建議，得到了黨委、政府的採納，及時組織人員在第一時間對集鎮道路和雨污進行改造。鎮人大還根據議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。
六、發揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作
鎮人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監督者。代表們在活動中恪盡職責，協助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區的“三改一拆”工作進展情況，密切與羣眾的溝通聯繫，認真聽取羣眾呼聲，及時反映羣眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建築及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮先後有8位縣鎮兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建築和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建築，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實
為充分發揮人大代表在“保護生態環境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮從7月份開始在縣鎮人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮人大主席團組織了縣、鎮人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先後來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養殖場、姚埠工業園區等地，實地察看現場，並聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動週期間，鎮人大組織縣、鎮人大代表及鎮機關幹部共86人次，向村民發放公開信，廣泛開展宣傳活動，並深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現場清理垃圾，使整個活動推向高潮。
活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮人大廣泛徵求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，並及時着力督促政府根據意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監督整改落實。
八、助力村級組織換屆，把好選舉監督關口
基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監督，嚴格把好各大選舉關口節點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環節進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規範;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼備、熱心公益事業、願為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監督，認真執行選舉法律、法規。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力於依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意願的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發生。使我鎮村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規範操作、體現民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推進高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮站所和政府相關部門的有效監督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作彙報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，並對存在的問題進行評議。同時，根據縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，並對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規範人大工作制度。制訂和完善鎮人大主席團議事規則、主席團工作職責、主席團成員聯繫代表、代表聯繫選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規範化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮人大積極向縣人大信息網投發稿件，到目前為止已向縣人大信息網投稿1，其中被市人大信息網錄用，縣人大網站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平台”推廣應用工作，及時報送代表優秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮搶抓發展機遇、實現快速發展的關鍵年，鎮人大主席團將繼續高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，着力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統籌科學發展、和諧發展、跨越發展步伐，全力推進**中心鎮建設。
一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創業、統籌發展，全面建設宜居宜業宜遊的縣域副中心城鎮”的工作目標，緊緊圍繞實現發展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。
二、周密部署，依法召開鎮人代會。認真安排並做好鎮十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮人大代表開展會前視察和報告的徵求意見工作。開好鎮第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。
三、認真聽取政府工作彙報和專項工作報告。按照鎮十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮政府工作和專項工作的彙報。
四、注重實效，繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。二是做好對民生工程的監督。民生工程與羣眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮範圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮一些重點問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據縣人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規範代表行為建設，規範合理引導代表依法履職，加強聯繫，堅持人大主席團成員聯繫代表，代表聯繫選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民羣眾的生產生活情況，充分發揮代表的橋樑紐帶作用。繼續開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔淨鄉村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作,維護羣眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯繫人民羣眾的橋樑和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民羣眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監督工作提供重要信息。
七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規定期限及時督促鎮政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答覆工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯繫，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。
八、加強鎮人大主席團的自身建設。進一步發揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規範化和常態化建設，加強學習，勇於實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監督，改進主席團成員工作作風，實現高質高效，開創**人大工作新局面。
度鄉鎮人大換屆政府工作報告
五年換屆政府工作報告如何寫?下面是整理的關於五年換屆政府工作報告範文，歡迎閲讀參考!
各位代表：
龍騰金秋結碩果，欣聞京都傳捷報!在全國上下同慶黨的十八大勝利召開之際，我們如期展開鄉鎮人大政府的換屆工作。現在，我謹代表司馬衝鎮人民政府，作政府工作報告，請各位代表審議，並請出席會議的上級領導、列席會議的代表、同志提出建議和建議。
五年工作回顧
鎮第三屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們緊緊圍繞一個目標：各項工作齊頭並進，社會事業全面提速，國民經濟持續增長，人平純收入翻一番，着力轉變發展方式，推進鎮域經濟持續快速增長，注重改善民生，促進了社會和諧。全鎮工作取得了新的較大的成績。
五年來，我們主要做了以下工作：
一、乘勢展開兩翼，強農業，穩工業
(一)因地制宜強農業，注重特色種養
一是挖掘山地潛力，突出藥材種植與畜禽養殖。司馬衝鎮屬典型的丘陵山區，二萬五千多畝耕地，有6萬畝山地，山多田少，優勢在山地，潛力也在山地，唱好“山”字歌。發展林業和中藥材生產既有豐富的山地資源優勢，又有得天獨厚的氣候優勢。根據實際，我們積極推行產業結構調整和土地流轉，大力發展林業和中藥材種植。全鎮新發展中藥材種植面積 2000 畝，大力提倡山地藥材種植，推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近600 畝，在全市率先成立藥材合作社，形成了中藥材種植產業化;同時培育養殖大户，其中豬養殖場40户，家禽養殖場20户。全鎮實現農民人均收入2716元
二是狠抓科技興農，提升經濟品位。“科學技術是第一生產力”。五年以來，全鎮着力實施“科技興鎮戰略”，推廣科技成果3項，新建科技基地5處，培訓農業技術人才xx89人，發展科技示範50户，新擴無病毒臍橙1000畝，柿子600畝，沙田柚60畝，增加科技含量高，推廣綠色環保型的農產品種植，大大提升了農業經濟發展的品位。
三是穩定糧食生產，作好基礎保障。糧食生產事關老百姓的温飽，糧食安全事關國家的社會穩定，我鎮高度重視糧食生產工作。全鎮雙季稻種植面積達到8020畝，優質稻種植面積達到一萬五千零五十畝，種植雜交玉米麪積達到一萬二千二百二十畝，油菜種植面積達到6000畝。同時，積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監測預報，確保糧食穩產高產。
四是注重城鄉統籌，穩步推進新農村建設
在市委市政府的具體指導下，我鎮洽義、勒石兩個新農村建設示範村建設取得了階段性成效：洽義的雙季稻生產、特色種植、生豬家禽養殖;村活動中心的建成，村道的硬化，標準渠的修建;勒石的萬壽菊、金銀花種植，能源建設，一事一議項目，水圳整修，集中建房等等，新農村建設如火如荼，形勢喜人。
五是切實搞好“三防”，促進農業穩定發展。
動物防疫制約民生，我們實行主要領導親自抓，分管副職具體抓，黨政成員包片抓，駐村幹部包村抓的管理模式，層層分解責任，動物防疫工作位居全市前列。
防汛抗旱牽制民生，鎮黨委書記、鎮長親自掛帥，明確行政責任人、直接責任人、技術員、監護人制定搶險預案，成立搶險隊伍，嚴明紀律、獎罰分明，密切配合，嚴陣以待，努力把災害損失降到最低程度，20xx年度的抗旱深得市領導的讚許。
森林防火干擾民生，在這方面，全鎮上下，人人盡責。五年以來，全鎮沒有出現一起重大的森林火災案件，林業工作成績突出。
無農不穩，我鎮的農業尋找新的發展方向，調結構，轉方式，發展勢頭良好。
(二)實事求是穩工業，注重綠色環保
我鎮交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，發展工業的優勢凸顯，我們以科學發展觀為指導，加大招商引資力度，實施“工業強鎮”戰略，促進了新型工業的穩步推進和節能減排的健康運行。
1、工業格局突破單一模式，實現冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業的共同發展，數目達到23家，安排就業2000餘人，極大地推進我鎮經濟發展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年，全鎮民營企業實現總產值2.5億元，其中，工業總產值1.8億元，工業增加值8500萬元元，工業實繳税金2000餘萬元，工業固定資產投資7000萬元，其中技改投資2000餘萬元，招商引資項目3個，引進資金預計將達3000萬元。
2、鄉鎮企業注重綠色環保。為了恢復天藍水清，五年以來，我們痛下決心，成立專門班子，排除阻力，關停了一批“三高一低”企業，實行全年不定期檢查，從而促使企業主環保意識增強，加大了環保資金投入，如，市錳業公司投資300餘萬元進行了布袋和淨化池雙重除塵;湖南中科興業能源有限公司投入200餘萬元進行了設備環保改造升級，實現了經濟效益和環境保護的協同發展。
無工不富，我鎮工業力求轉型，注重綠色環保，走上了致富的道路。
二、驅動五項發展，強領導、重民生、活商貿、穩大局、求發展
(一)強領導，有道是千軍只看旗頭動，萬眾一心朝前越，為了充分發揮率先垂範的先鋒模範作用，我們注重提高政府自身素質，提高政府執行力。
1、抓隊伍建設，強化基層幹部戰鬥力
以“創學習型武岡”、“幹部作風年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發展”等活動為契機，提高幹部隊伍整體素質，改善幹羣關係，激發黨員幹部的活力，全鎮形成出“創先爭優”的良好氛圍。在活動中，我們成功地總結出無職黨員設崗定責“四自兩評”工作經驗，該經驗得到武岡市委充分肯定，並在中國共產黨紅網上進行推薦。
2、抓班子建設，以凝聚合力提升執行力。
在鎮級班子建設方面，我們注重凝聚班子合力，依靠和發揮全體黨政班子成員的聰明才智，在班子內營造想幹事、敢幹事、會幹事、幹成事的創業氛圍，營造暢所欲言、相互信任和支持的團結氛圍。在村級班子建設方面，我們注重激發村組織的活力，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣眾信得過的人進入村支“兩委”班子。
3、建立健全黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設得到落實。五年以來，我們制定完善了《黨風廉政建設考核責任追究制度》，專題研究了《班子成員黨風廉政責任分解方案》，完善機關制度，加強班子自身的黨風廉政建設。加強對村支兩委的監督管理：各村成立“民主監督委員會”;推行“四議兩公開”;實行民主評議村幹部制度;實行黨務村務公開制度;深入開展村級財務審計制度。
(二)重民生，大力貫徹落實上級的民生政策，把民生工程當成頭等大事來抓，使老百姓真正得到實惠。
1、提出為民辦實事工程，突出解決“三難”。
一是完成通暢工程，解決出行難的問題。我鎮共完成通村公路建設170公里，羣眾自籌資金1020萬元，爭取上級投入資金2500萬元，完成s220的硬化工作，率先在全市完成村道通暢工程，改善了落後的交通狀況，方便了羣眾的出行。
二是搞好人畜飲水工程，解決飲水難的問題。我鎮雖有大圳灌區的資源優勢，但是基本不適宜直接飲用，為解決我鎮人畜安全飲水問題，在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個村投入近200萬元解決羣眾的飲水需求，積極爭取省水利廳項目資金360萬元建好鎮自來水廠，解決勒石附近1萬人的飲水需求，投資30萬元建好田心人畜飲水工程，讓礦區羣眾喝上放心的自來水，同時妥善解決礦區羣眾的矛盾。
三是搞好水利工程建設，解決灌溉難的問題。為解決我鎮農業灌溉難的問題，我們多方奔走，想盡辦法，爭取多方援助，廣泛動員社會力量，發揚自力更生、艱苦創業的精神，全力搞好水利工程建設，全鎮共恢復水毀工程xx0處，維修高標準渠道30000米，完成機耕道改造3000米，整治山塘360口，投資500萬元對病險石馬水庫和欠坑水庫進行除險加固工程。
2、完善社會保障體系，關心弱勢羣體。我們關心弱勢羣體，救助弱勢羣體，保護弱勢羣體，全鎮享受農村最低生活保障的對象1901人，五保户192人，大病醫療救助xx94人次，共發80萬餘元，發放救助金170萬元，發放救災資金37萬元，有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現象，切實解決了貧困人口的温飽問題。在爭取和落實優扶、優待、五保、救災救濟資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內“三結對”幫扶資金、動員廣大幹部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農村貧困人口、計劃生育貧困户、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的温暖，享受到改革與發展的成果。
3、全面落實農村的各項惠農政策。利用“一卡通”的方式將各項惠農補貼及時、準確、足額發放到農户手中。五年來全鎮共發放糧食直補資金xx5.4萬元，綜合直補資金559.8萬元，良種補貼資金192.4萬元，退耕還林補貼403.5萬元;實行家電下鄉政策以來，家電下鄉補貼62.2萬元，汽車下鄉補貼28萬元，摩托下鄉補貼49萬元等，農機補貼遍佈全鎮21個村，高達27.65萬元。
4、以機關建設為依託，加強了小城鎮建設。我鎮克服重重困難投資600萬元，建成面積4000平方米的鎮機關大院，徹底改變了以前髒、亂、差、爛的辦公環境，讓全體幹部職工住得舒心，幹得安心，改善接待條件，方便羣眾辦事。新建下水道1千米，新建垃圾池4個，對居民的生活垃圾實行有償清運制度，設專人負責每天清運，街道衞生得到徹底改觀。為解決馬路市場擁堵問題，20xx年鎮籌措4萬餘元，對司雙公路入口進行擴寬平整，進一步規範了擺攤設點行為。
5、確保洞新高速公路建設順利。為確保洞新高速有一個良好的施工環境，我們在洞新高速公路指揮部設立臨時黨支部，組建強有力的工作班子，採取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，發揚連續作戰的精神，實現了“基礎數據零錯誤、資金管理零誤差、羣眾溝通零距離、矛盾調處零上訪。”四個零的工作目標，營造了一個良好的施工環境。
(三)活商貿，有道是“無商不富”，我們充分發揮司馬衝鎮水、電資源和煤、鐵、錳等礦藏資源十分豐富的優勢，狠抓鎮域經濟、邊貿經濟，促進商業流通，招商引資工作遍地開花結果。五年來，優惠的招商政策與優越的投資環境，招來了數家外來企業，使我鎮的工業企業不斷擴充發展。到目前為止，已有多家投資百萬元以上的工業企業落户我鎮，其中武岡市錳業有限公司、司馬衝鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家衝煤礦、司馬衝大圳水泥廠、司馬衝大圳制管廠等企業進入邵陽市規模工業籠子，初步形成了以冶煉為龍頭，煤炭、水力發電、建築施工、商業、交通運輸、服務業等各行業並舉的工業經濟發展格局。同時注重區域優勢，狠抓商貿物流，繁榮商貿市場，活躍邊貿經濟，商業發展朝氣蓬勃。
(四)穩大局，社會穩定是一切發展的基礎，我們緊緊圍繞創“平安司馬衝”這一目標，在工作中堅持以人為本，預防為主，嚴打與整治相結合，嚴守小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，赴邵、省、京“零”上訪，杜絕羣體性事件和惡性治安案件的發生。一是開展“聯創”活動，實行領導包片、駐村幹部包村、村幹部包户的工作方式，對各村的重大矛盾設立台帳，實行跟蹤管理，對各村可能發生的矛盾進行定期和不定期的排查，從源頭上化解矛盾。二是對重大問題和矛盾、特殊羣體按照“五個一”的工作機制，即一個問題、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底，釘死看牢。我鎮對各個涉穩羣體都做了維穩預案。三是保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。在全國兩會、世博會、亞運會等特殊防護期內成功實現零上訪。在洞新高速公路徵地拆遷方面，我們正確處理了施工單位和各村羣眾利益的矛盾，徵地拆遷工作實現零上訪。在優化施工環境方面，成功處置江姐村因洞新高速公路引發的突發羣體性事件，得到市領導的高度讚揚。
在安全生產方面，突出重點，全面排查和徹底整治，“打非治違”常抓不懈，杜絕了安全事故的發生，確保人們的生命財產安全。
(五)求發展
按照全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，我們以文明法治、穩定和諧、諒解寬容為主題，在計劃生育、民主法制、教育衞生、文化體育、廣播電視等方面求得了發展，促進了精神文明建設的全面進步。
1、計生工作穩步發展。
五年來，我鎮在市計生局的精心指導下，在全鎮幹部的共同努力下，計劃生育工作穩步向前，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在xx‰以內，自然增長率穩定在7‰以內 ，人口再生產進入低出生、低增長時期，全面完成市級下達的人口計生目標，為全鎮的協調發展創造了良好的人口環境，並逐步完善了計劃生育利益導向機制，截止今年10月底，全鎮領取獨生子女證户數達到221户，獎勵扶助政策全部落實到位。20xx年成功創建為邵陽市計劃生育工作“模範單位”。
2、文教體衞廣電工作明顯發展
一是教育工作突出發展。投入80萬元建成雙田中學教學樓，投入十萬餘元完成雙田中學從長抄的飲水工程;嚴格執行上級收費文件精神，杜絕亂收費;保學控流，適齡兒童入學率達到了99.5%，國小升國中達99.8%;教育質量穩步上升，我鎮國小六年級教育教學質量核測綜合評價在全市排名第七，國中九年級畢業水平考試綜合鎮中學進入市先進行列。
二是文化事業蓬勃發展。我鎮向上爭取資金24萬元修建300平方米的鎮文化站;先後開展邵陽市、武岡市 “送戲下鄉”活動4次，免費送羣眾喜愛的電影35場次，現在全鎮共有10多個村級文藝隊，200多人的演出隊伍活躍在村級院落;積極推進“農家書屋”建設，建成農家書屋21個，共配送圖書xx萬餘冊，已全部投入使用;建成鄉村體育場3個，大大豐富了農民的精神文化生活。
三是醫療衞生逐步發展。深入推進醫療質控萬里行活動，開展崗位大練兵;20xx年向上爭取捐資10萬元擴建住院大樓，進一步滿足羣眾的需要，醫療發展明顯。公共衞生方面，有效控制疫情發生，確保了社會秩序穩定，為60歲以上老年人建立檔案5400份，為689名兒童接種麻疹疫苗，接種率達到99%以上，為1023命兒童接種免疫疫苗，接種率達到97.6%，公共衞生預防到位，全面發展。
四是廣電事業迅速發展。廣播電視是黨的宣傳教育工具，我們非常重視基層廣電事業工作，大力支持農村廣播電視事業的建設，廣播電視光纖網絡發展迅速。
此外，電信事業、農電管理、農村信貸等工作都取得新的成績，促進了農村社會的長足發展。
各位代表，過去的五年，是司馬衝歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、羣眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功於市委、市政府和鎮黨委的正確領導，歸功於歷屆鎮村領導班子和幹部的不懈努力，歸功於全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表司馬衝鎮人民政府向各位代表，並通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持司馬衝鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
今後五年工作部署
今後五年我鎮工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“農業興鎮、工業強鎮、商業活鎮”的發展方針，以加快轉變發展方式為主線，把實現近期目標與謀求長遠發展緊密結合起來，突出項目建設，注重城鄉統籌，壯大特色經濟，加速推進工業化、城鎮化、農業現代化，努力提高全鎮人民羣眾的幸福指數，建設和諧、平安、誠信、富庶司馬衝。
根據上述指導思想，未來五年我鎮經濟社會發展的奮鬥目標是：到“十二五”期末，全鎮國民生產總值達3.5億元;財政總收入達200萬元;農民人平純收入達到3500元;全鎮人口控制在2.7萬人之內，全面實現人口計劃。社會治安保持持續穩定，社會主義精神文明建設有新的成就，小城鎮輻射能力不斷加強，為全面實現我鎮經濟騰飛和社會全面進步打下堅實的基礎。
為實現目標，我們一定要增強責任感和緊迫感，必須要以新的發展理念為指導，以求真務實的作風來推進，以苦幹實幹的措施來保障，始終把加快發展作為第一要務，始終把為民謀利作為第一責任，始終把改革創新作為第一動力，始終把真抓實幹作為第一要求，五指併攏，握緊拳頭，重點做好以下五方面的工作：
一、堅持發展為先，重特色，抓招商
1、立足基礎，調整結構，做大農業支柱產業。
農業是我鎮的第一大支柱產業，優質稻、雜交玉米、中藥材等都具有一定的規模。根據我鎮目前農業生產實情，農業重在特色：一是形成雜交玉米、優質水稻為主的糧食生產基地;二是擴大生豬養殖規模和改良生豬品種;三是以銀豐油茶基地和雲山木業為典範引進更多土地流轉項目;四是利用正衝村移民項目點優勢，大力引進農業發展項目，加大特色紅薯、雪連果、葛根、金銀花等特色農產品開發力度，將正衝村發展成為我鎮農業產業結構調整的前沿陣地、試驗園;五是因地制宜，大力推廣藥材種植，在全鎮範圍內普遍種植藥材，利用3—5年時間，打造全市的藥材之鄉。
2、優化環境，發揮資源優勢，大力實施“工業強鎮”戰略。
我們要狠抓鎮域優勢，創新三大招商方式,一是實現人脈招商。要利用司馬衝特別的人脈資源，進一步建立廣泛的人際關係，要與大公司、大企業多聯繫，全力引進有實力、有遠見卓識的投資者來我鎮投資興業，做大做強企業，增強市場競爭能力，要立足現有的人脈資源，以內力引外力，借人氣引財氣，用老商引新商，實現項目建設的連鎖反應和滾動發展;二是實現網絡招商。通過現代信息技術，向網上發佈有關招商信息，改善招商途徑，實現由傳統招商向現代網絡招商的轉變;三是實現情感招商。用愛心把服務送到門坎上，把温暖送到心坎上;用細心來呵護，細節決定成敗，細節見證品質，細節體現真情。為投資者提供了全過程、全方位的真誠服務，做到以感情留人，服務取勝;優化引資環境。進一步強化招商責任，繼續完善引資項目前期代理、重大項目全程跟蹤、在建項目主要領導掛鈎負責制，真正做到報批無梗阻，建設無障礙，經營無干擾，以好的機制打造過硬的發展環境。為我鎮的發展引進大量的資金，提供有力的保障。
二、把握民生為本，重基礎，圖改善
1、加快農村基礎設施建設。要舉全鎮之力支持、參與洞新高速的建設;加快公路建設步伐，努力提前完成“五年之內完成組道硬化任務”的目標;爭取市級小農水建設項目鄉鎮，力爭解決灌溉難問題，盡最大努力爭取農網改造項目，在十二五期間將各村電網改造好;要全面完成人畜飲水工程建設，力爭高梘自來水工程落實到位，着手規劃正衝片人飲工程項目，力爭在十二五期間，實現全鎮人民都喝上清潔純淨安全的自來水。
2、加快改善村民居住環境。抓住中央惠農政策機遇，以洞新高速公路修建為契機，大力加快小城鎮建設步伐，拆除街道違章建築和搭建工棚，力爭街道整齊衞生，搞好兩邊的下水道，燈化綠化建設。同時，認真組織實施村組建設規劃，塑造司馬衝村容村貌整潔的新形象。抓住建設社會主義新農村契機，鼓勵、引導農民改善環境，提高生活質量，宣傳推廣省級新農村建設示範點洽義、勒石等村的成功經驗，帶動全鎮重點做好農村“改水”、“改廁”、“改電”、“改路”、“改欄”等工作，完成率爭取達到100%，沼氣能源建設完成率要達到90%以上，真正建成一批“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明”的社會主義新農村新村莊，為村民提供一個乾淨優美的居住環境。
3、加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標，切實保障困難羣體，特殊羣體和優撫羣體的基本權益，充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。紮實抓好防災、救災工作，提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現應保盡保的目標，使廣大困難羣眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
三、致力穩定為大，重落實，嚴打擊
一要繼續貫徹執行“誰主管，誰負責”和“一票否決”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，要求司法盡全力調整到位，要求各單位負責人始終把確保我鎮平安作為自己的神聖職責。
二要加固羣防羣治防線，廣泛深入的開展依法治鎮、依法治村、依法治教等專項活動，要努力提高政法隊伍和村級調解人員的法律水平，提高他們調處各類矛盾的能力，努力做到各類矛盾糾紛調解及時，小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大問題不出鎮。
三要把握好社情民情，要善於化解人民內部矛盾，對新形勢下引發的羣體性事件和鬧事苗頭，要堅持疏導、教育、感化的處置原則，耐心細緻地做好工作，杜絕事態擴大。
四要繼續加大嚴打力度，嚴懲各類違法犯罪行為，政法部門要始終堅持“露頭就打”的方針，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊地痞地霸，偷盜搶劫等違法行為，堅決從重、從嚴、從快懲處各類違法犯罪。完善安全生產責任制，加大隱患整改力度，確保年內無重大安全事故發生，順利實現“平安鄉鎮”創建目標。
四、注重團結為重，強建設，創一流
1、加強自身建設。積極推進學習型機關、學習型幹部建設，加大學習、培訓力度，努力提升幹部素質，提高班子的凝聚力和戰鬥力;鼓勵幹部下基層，深入到一線，深入到羣眾中，去應對複雜局面、解決實際問題、做好羣眾工作。
2、制度建設提升行政效能。加強幹部教育，建立健全中心組學習、幹部在線學習、繼續教育等制度，激發學習熱情，不斷提升執政能力。推行目標管理，建立健全目標考核、政務督查、幹部年度考核等制度，激發幹事熱情，增強效率意識。加強機關管理，建立健全網上辦公、辦文辦會、衞生管理、值班考勤、公共機構節能等制度，不斷提升機關形象，打造高效型、節約型政府。
3、制度建設規範施政行為。注重聯繫羣眾，建立健全乾部聯村包村、定期進村訪户、全程代理服務等制度，強化親民意識，進一步密切幹羣關係。強化為民服務，建立健全崗位工作制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度，簡化辦事程序，進一步增強服務意識和服務水平。推行依法行政，建立健全科學決策、黨務公開、政務信息公開、行政過錯追究、人大代表視察評議等制度，提高行政透明度，建設法制政府。
4、加強團結，勇創一流。團結出力量，團結出成績，團結出人才，我們要真誠團結，相互信任，相互協作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落實上，營造“真幹、苦幹、實幹、能幹”的工作氛圍，想幹事，幹成事，幹大事，勇創一流的團隊，打造全市的幹部品牌。
五、樹立計生為上，強文衞，抓城建
1、進一步提高我鎮計劃生育水平。
到，我鎮要實現計劃生育率90%以上，統計準確率不低於99%，wis系統準確率在98%以上，流動人口管理率實現100%，婦檢到位率98%，獎勵扶助率100%。一是要堅持婦檢到位率“村為主”，實行婦檢技術員全年包乾責任制。二是流動人口管理“村為主”，各村可以按照省、邵文件精神，對流動人口管理實行簽訂合同、收取押金，對違反合同的行為執行相應的處罰措施。三是社會撫養費徵收“村為主”，今後，我鎮將根據有關的文件精神，在提高徵收標準的基礎上，加大對社會撫養費的徵收力度。對部分釘子户堅決依法執行到位。
2、進一步加強文化、教育、衞生事業建設。
確保全鎮國小適齡兒童入學率達100%，國小六年級完學率達100%，國中適齡少年入學率達100%，國中完學率達100%。鎮中學和中心國小教學質量躋身全市農村中國小先進行列。積極開展新型農村合作醫療工作，完善衞生和醫療保障制度，健全農村衞生服務網絡，為人民羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務。
3、進一步加快小城鎮建設的步伐。
圍繞政府加快推進小城鎮建設工作的總體部署，在規劃工作上做好文章，努力把司馬衝鎮打造成最適宜人居、創業、投資、發展的棲息地。
一是大手筆謀劃，拉開發展新框架。堅持以規劃為龍頭，按照打造高速公路出口的戰略定位，着力加強勒石村用地的規劃與管理，努力構建“一箇中心活力四射，三片三線競相發展”的生產力發展佈局。重點抓好s220公路沿線土地的規劃與建設，從嚴整治違法用地、違法建設行為，堅決拆除嚴重違反規劃，嚴重影響市容市貌的違法違章建築。進一步構建以道路為骨架的小城鎮山水格局，凸顯農村城市化的底藴和個性。
二是大力度管理，重塑城鎮新形象。圍繞創建衞生城市工作的具體要求，進一步加強勒石居委會的街道亮化、美化工程建設，強化鎮政府大院周邊的衞生監管和保潔力度，多措並舉解決街道基礎設施不全和環境髒、亂、差問題，堅持宣傳教育與建設管理並重，着力提高居民素質，優化人居環境。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁;展望未來，我們信心百倍。多年的實踐，我們找到了適合司馬衝經濟社會發展的“黨的領導”、“農業特色”、“工業環保”、“城建提速”這駕四套馬車，讓我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，鋭意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設和諧、平安、誠信、富庶司馬衝的偉大實踐不斷推向前進!
真抓實幹，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態度結合起來，下面是整理的關於鄉鎮人大換屆政府近五年工作報告全文，歡迎閲讀!
鄉鎮人大換屆政府近五年工作報告
20xx-，鎮人大在江南人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了很好的推進作用。現將五年來的工作彙報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規範化管理
(一)按建立健全鎮人大班子要求，抓好20xx年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現鎮人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大祕書。鎮人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮人大班子成員的理論水平和業務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會彙報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題彙報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯席會上提出，與黨委政府工作進行統籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩定，維護農民利益。鎮人大每年至少開展一場法律法規培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規能力。
(三)充分發揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮人大代表大會提供了場地，也為鎮的各種大型會議和代表聯誼活動提供了方便。鎮代表活動室建成以來，每年都承辦鎮春節團拜會、鎮氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創造了良好的環境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發有為、真抓實幹、協力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務於社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發揮代表主體作用
一是開展視察調研活動。根據鎮黨委、政府年度重點工作，鎮人大組織代表圍繞鄉村建設、老口水利樞紐徵地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村幹部、羣眾的意見。五年以來，鎮人大代表向鎮政府提出了十餘條涉及經濟社會發展的意見建議，如加強對鄉村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮經濟社會發展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮人大的安排部署下，鄉人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自起，我鎮人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。首先做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。其次做好對民生工程的監督。民生工程與羣眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮範圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮一些重點問題和人民羣眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據鎮人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮人代會
每年按要求召開鎮人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，並提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮幹部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯繫，建設人大代表工作站
鎮人大為了進一步密切與人大代表的聯繫，更好地為城區、鎮兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現人大工作的規範化建設，在各村委設立人大代表工作聯絡站。人大代表工作站的建立作為鎮人大的重頭戲狠抓落實，在城區人大常委會的關心指導下，以及在鎮黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醖釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯繫選民、依法接受選民監督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平台，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯繫電話等個人信息，每月10日對羣眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答覆的(除涉及國家祕密)在公示欄公示。工作站實行每週一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據工作需要，不定期深入走訪所聯繫羣眾，收集民區民意。工作站實行回覆責任制，將收集的意見建議整理後形成代表意見建議，報鎮人大辦督辦跟蹤落實，並定期向轄區羣眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，並及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在裏，鎮人大要按鄉鎮人大規範化建設要求，繼續圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉鎮人大規範化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規範化建設不走形式，取得實效。
以來，土家族鄉堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰略”、“雙核雙區”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅遊、興產業、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，團結帶領全鄉幹部羣眾，埋頭苦幹，奮力實幹，推動全鄉各項工作取得了較好成績，實現了年初制定的既定目標。現將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉黨委、政府始終把發展經濟增加羣眾收入作為第一要務，思發展、謀發展，千方百計抓發展，調動一切力量促發展。全鄉預計可實現國民生產總值預計達6773萬元，比增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉結合實際，科學規劃，把通村公路建設作為全鄉基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉通暢公路xx條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉斷頭公路xx.07公里、拓寬並硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先後打通了坪溪村到xx縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了羣眾出行難的問題，大大改善了全鄉的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860餘萬元，先後為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區)連通了自來水，徹底解決6000餘人的飲水困難問題。三是信息發展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先後在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃竣工並投入使用，大大提高了景區服務能力和接待水平。
(三)城鄉環境面貌大變化。在縣委、縣府的統一部署下，我鄉狠抓城鄉環境綜合治理工作。按照立足當前，着眼長遠，統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區環境衞生狀況，全面提升了羣眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衞生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅遊業的快速發展，過去三年間，累計投入環境治理資金480萬元。
(四)農業基礎地位得到鞏固。三年來，鄉黨委、政府始終緊扣“農業增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業戰略，大力調整農業產業結構，使我鄉農業的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，着力發展農村經濟，帶領各級幹部抓住自然優勢，在有限的耕地中引導農民提高複種指數，調整產業結構;二是大力發展畜牧業，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養量達到2700頭，山羊養殖1.4萬隻，出欄8500餘隻，小家禽的飼養呈現快速發展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發展，全鄉有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬餘畝，中藥材產值預計可達1550餘萬元，其中雲木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩餘勞力參加培訓，與外地企業聯繫等，三年全鄉共輸出勞務工2400餘人，創收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這裏文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200餘件，一些深藏於土家民間的民俗文化正逐步揭去神祕外紗，展示在世人面前。，在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導下，由我鄉地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產彙報表演一炮走紅。，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視台《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數民族待遇縣塗上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業和諧發展。三年來我們注重各項社會事業的同步發展，努力打造和諧的社會發展環境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。自以來，全鄉沒有出現違法上訪，集體上訪，越級上訪，重複上訪事件，全鄉社會穩定，人心安定，人民羣眾安居樂業。
2、嚴格落實計生政策，實現人口控制目標。三年來，鄉黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規，堅持“三為主”、“三結合”方針，採取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節育手術落實，查處違法生育，引導全鄉羣眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措並舉籌集資金，新修了學校教師週轉房250平方米，自由國小教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮据的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉衞生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉經濟發展和各項社會事業和諧發展。
(七)黨建工作創新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰鬥力為抓手，切實在服務羣眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉實際，以加強黨組織的執政能力建設和先進性建設為重點，鄉黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和幹部與人民羣眾的聯繫。鄉黨委以抓好發展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉黨委每年都在“建黨節”前後，紮實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉黨員發揮先進性作用搭建平台。在黨的建設上，我們始終注重黨員發展工作，，共發展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉穩定。鄉黨委、政府始終高度重視安全維穩工作，鄉上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、牆報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衞生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發現隱患，立即整改，全鄉無一例重大安全事故發生。
二、存在的問題和困難
1、自然環境惡劣，交通滯後，生產力水平低下，一部份農民仍處於貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民羣眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續不方便。
三、未來兩年的工作規劃
在未來的兩年中，我鄉在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發展觀為指導，深入開展“實現偉大中國夢”主題教育，認真踐行黨的羣眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業促增收，濃郁文化爭主動，厲行節約樹形象，創新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，埋頭苦幹、迎難而上、奮力拼搏，為實現未年兩年的目標而奮鬥。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發展第一要務，緊緊把握全縣“改革創新、科學發展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區聯動、四化同步、五位一體”的發展思路，增強發展定力、保持奔跑態勢，鋭意進取、開拓創新，穩增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅遊、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態旅遊開發進程，不斷實現農業新發展、旅遊新突破，促進全鄉經濟和社會各項事業大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發展謀略，先人一步的發展意識，快人一拍的發展速度，做好我鄉未來兩年的各項工作。
未來兩年發展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業。立足我鄉土地資源豐富優勢，大力發展中藥材等特色產業。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，並不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業做大做強;以山歸源種植專業合作社為基礎，堅持以科學發展觀統攬我鄉中藥材產業發展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規範化、產業化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發。全鄉計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉藥材種植面積達到61000畝，實現產值4980萬元，促進全鄉中藥材產業快速、健康、可持續發展。
(四)強化生態建設，積極打造旅遊品牌。圍繞百里峽生態旅遊發展總體規劃，立足我鄉生態優勢和區位優勢，突出生態旅遊主題，把自然風光，休閒旅遊作為我鄉旅遊業發展的基本定位。依託豐富的林木、河道資源和人力資源發展觀光、休閒、娛樂旅遊產業，推進黃連村土家山寨建設，發揚土家文化，挖掘民間傳統藝術，豐富旅遊文化底藴，不斷增強百里峽旅遊對外影響力。
(五)改善人文環境，加強城鄉環境綜合治理。在縣委、縣府的統一部署下，按照統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進。以實現 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮、自由場鎮的場鎮配套設施建設，加大場鎮和公路沿線的保潔力度，全面提升羣眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衞生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅遊業的快速發展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實幹，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯繫羣眾的作風。要教育和引導廣大黨員幹部經常深入田間地頭和羣眾中間，瞭解羣眾意願，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦;紮根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發展經濟富民、穩定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統籌謀劃，社會各項事業協調發展
1、加大惠民政策的實施。充分發揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫保的宣傳力度，解決好睏難羣眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數280人，參保率98%，新醫保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發生，確保社會穩定，人心安定，人民羣眾安居樂業。
3、加大教育事業的投入力度。鄉黨委、政府積極支持和大力發展教育衞生事業，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衞生體制改革，創新教育模式;不斷加強監管和投入，計劃改建自由國小師生宿舍180平方米，新培訓教職員工xx4人。強力我鄉的教育衞生事業的發展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農業人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規範化管理，建立了育齡婦女信息卡，並錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現人口、環境、資源持續協調發展。
5、強化醫療衞生事業工作。認真落實關於覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度的要求，積極推行農村新型合作醫療，我鄉參合率達98%。加強羣眾的食品衞生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災後疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
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