同志們：
現在，我代表中共送莊鎮紀律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。
五年來的工作回顧
自中共送莊鎮第二次代表大會召開以來，我們在縣委和鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣紀委全會精神，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，貫徹從嚴治黨的方針，全面履行教育、懲處、保護、監督五大職能，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗鬥爭。在黨風廉政建設、查處違紀案件、廉政文化建設、農廉工作等方面，取得了一定的成績，為我鎮改革開放、經濟發展和社會穩定做出了一定貢獻。
一、堅持以黨的基本路線為指導，服從服務於黨的中心工作 五年來，鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮工作大局，突出重點，突出創新，突出特色，突出實效，全面履行職責，切實維護黨的紀律，努力增強改革觀念，不斷深化服務意識，自覺投身改革開放和經濟建設，積極開展行風評議，優化政務環境，為我鎮的經濟發展作出了一定的成績。我們按照鎮黨委的部署，多次深入各村、各企業調查瞭解情況，隨時掌握他們在改革發展中遇到的新情況、新問題，掌握黨員和黨的領導幹部在執行黨的紀律、開展各項工作中的情況，掌握廣大人民羣眾所關心的熱點、難點問題，並及時向黨委彙報，提出建議，為黨委決策提供依據。
為適應我鎮改革開放的新形勢， 一是我們積極向黨委提出建議，在鎮村兩級領導班子中開展《廉政準則》、黨紀、政紀條例和法規知識學習，並採取開辦培訓班、組織參觀縣廉政警示教育基地等多種形式，對廣大黨員幹部進行法紀教育，使他們在改革開放、發展經濟的大潮中，既明確政策界限，保持清醒的頭腦，又消除了畏首畏尾、顧慮重重的思想，鼓勵他們進一步解放思想，大膽改革，鋭意進取。二是鎮紀委堅持本着實事求是的原則，對犯嚴重錯誤的同志進行嚴肅處理，決不姑息；但對那些因在改革發展中因經驗不足出現的失誤，以及受到的錯告、誣告的同志，及時為他們澄清是非，幫助他們總結經驗教訓，排除干擾和阻力，使他們放下包袱，輕裝上陣，受到了人民羣眾的讚揚，促進了我鎮經濟的快速健康發展。三是督促廣大黨員幹部大力弘揚求真務實和艱苦奮鬥精神，做到“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”，“政績工程”，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節約型社會建設。
二、加強黨風廉政建設，切實糾正損害羣眾利益的不正之風 黨風廉政建設，是關係到黨的生死存亡的一項綜合性工程。五年來，鎮紀委堅持從羣眾最關心，最直接、最現實的問題入手，把協助黨委抓好黨風廉政建設作為義不容辭的責任，建立完善了《領導幹部勤政廉政制度》、《機關幹部工作制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《政務公開制度》等十八項制度。繼續深入開展政風、行風評議活動，認真解決羣眾反映的實際問題，不斷鞏固農村税費改革成果，杜絕向農民亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農民負擔反彈。鼓勵廣大黨員、幹部廉潔自律，艱苦創業，全心全意為人民服務。機關作風有了很大的轉變，謀事的多了，謀人的少了，務實的多了，務虛的少了，議發展的多了，議是非的少了，積極創業的多了，坐等觀望的少了，關心羣眾的多了，吃拿卡要的少了，進一步密切了黨羣幹羣關係。在各行政村建立了政務公開制度，給羣眾一個明白，還幹部一個清白。把農村宅基地審批，計劃生育指標，財務收支情況，承辦實事等人民羣眾普遍關心的熱點問題，用固定板面定期公佈，提高了村務活動的透明度，在各個行政村成立了村務監督委員會發揮了村務監督的作用，調動了人民羣眾參政議政的積極性，既促進了黨風廉政建設，又增加了人民羣眾當家作主的主人翁責任感，營造出了村兩委幹部帶領羣眾致富奔小康的良好氛圍。
結合創先爭優活動，狠抓了領導幹部廉潔自律工作，引導廣大黨員幹部進一步增強羣眾觀念，紀律觀念的廉潔奉公意識，嚴格執行“五大紀律、八項要求”和省委關於領導幹部廉潔從政十二條規定，健全鎮村幹部考核監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督，一是成立送莊鎮便民服務大廳，鎮紀委委員任大廳負責人，公開辦事程序，接受羣眾監督，提高工作質量和效率；二是成立農村三資管理中心，全面實行“村帳鎮管”，逐步推行“組帳鎮管”從源頭上杜絕腐敗問題的發生，三資管理施行五籤二章一記錄，即每張支出條子當事人簽名、村長簽名、支書籤名、監委會主任簽名，二章即村委會蓋章、監委會蓋章，一記錄即認真做好監委會會議記錄，抓好村級財務管理，杜絕村級職務犯罪。凡屬村級重大事務一律向羣眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受羣眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、羣眾對村組幹部的誤會，給了羣眾明白，還了幹部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
在黨風黨紀教育中，鎮紀委會同組織、宣傳部門有計劃、有重點、分層次組織黨員幹部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志關於黨風廉政建設的論述，深刻領會“兩手抓，兩手都要硬”的重要意義，克服把發展經濟和反腐敗對立起來的模糊認識，運用錄像、宣傳欄、書刊、舉辦培訓班等形式，多方位、多途徑進行黨風黨紀教育。通過學習，運用正反兩方面的典型，引導黨員幹部牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想理念，堅持“情為民所繫，權為民所用，利為民所謀”，增強廣大黨員幹部的紀律觀念，提高了拒腐防變的能力。
三、嚴肅認真地查處各類違紀案件
查處黨員幹部違紀案件，是紀檢機關的一項重要職能，也是加大反腐敗力度的重要體現。鎮紀委始終突出案件查處工作，充分發揮信訪舉報的作用，密切保持同執法監督部門的聯繫，及時獲取和定期排查案件線索，對業務範圍內的信訪案件進行了認真的篩選、排查。五年來，共收到信訪舉報材料40起，市長熱線240件，立案查處各類違犯黨紀、政紀案件13起，處分違紀人員31人，其中嚴重警告處分 6 人，警告處分25人，結案率達到100%。在立案時，鎮紀委堅持把羣眾反映強烈的熱點問題作為重點，根據我鎮實際，突出抓了違反黨的組織原則，嚴重以權謀私、貪污、受賄、違反計劃生育政策等案件的查處。紀委的同志在辦案過程中，能堅持原則，排除各種阻力和困難，採取領導帶頭辦案、與縣紀委等部門聯合辦案等方法，加快了辦案速度。在案件審理工作中，紀委的同志本着“懲前毖後，治病救人”的方針，堅持以事實為依據，以黨紀、政紀為準繩，做到具體問題具體分析，嚴格按照“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備”的要求辦事，保證了辦案質量，既保護了黨員權利，又維護了黨紀的嚴肅性，為我鎮改革開放和經濟建設的順利進行創造了良好的政治環境。
五、廉政文化建設取得明顯成效
我們按照中紀委六次全會精神和縣委、縣政府《貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體辦法》，把廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內容，大力實施廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進農村，建成了送莊廉政文化廣場；在鎮機關投資2萬元建成了廉政文化學習園地、廉政文化警示牌、警示牌，同時針對機關重要環節重要人員全面建立懲治和預防腐敗體系，並投資3萬元掛牌上牆、掛牌上崗；在護莊、清河學校建立了廉政文化長廊和德育基地，在清河、樑凹等村建成了一批廉政文化大院，編寫了一批反腐倡廉文化節目，開展形式多樣、生動活潑、內容豐富的廉政宣傳教育活動。在全鎮黨員幹部中和羣眾中初步形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會風尚。
五、健全“三個機制”，務求紀檢監察工作取得實效
制度具有根本性和規範性，依靠制度預防和治理腐敗，是加強廉政建設的重要內容。鎮紀委主要圍繞三個方面來抓廉政建設長效機制建立。
1、完善各項制度。從機關廉潔從政方面，制定了《送莊鎮幹部廉政教育制度》、《送莊鎮幹部廉政談話制度》、《送莊鎮領導班子廉潔自律守則》等各項制度；從機關幹部管理方面制定完善了《送莊鎮機關幹部工作制度》等十二項制度；從深化機關行政效能建設方面制定了《轉變幹部作風加強機關行政效能建設十條措施》、《深化機關效能建設的安排意見》等制度；從轉變幹部作風、提高工作效能入手，制定完善了《首問責任制度》、《領導幹部信訪接待周制度》《限時辦結制度》、《領導幹部聯繫村制度》、《送莊鎮廉政風險防控機制》等制度，通過制定完善一系列制約防範制度，逐步形成了我鎮反腐倡廉制度體系。
2、加強監督檢查。在嚴格執行制度規定的同時，鎮上還成立了由紀委、辦公室共同組成的督查工作領導小組，全面履行監督職能，開展對制度和重點工作落實情況的效能監察，做到了日常監察和定期監察相結合，專項監察與綜合監察相結合，確保了各項制度的有效落實，從而建立了我鎮廉政建設的長效機制。
3、落實責任追究。我們針對制度“失信”的現實狀況，制訂出台了《送莊鎮機關幹部落實黨風廉政責任制追究辦法》，對違反制度和規定的行為進行責任追究。5年以來，對行政執法、服務態度不好、工作責任心不強、上班遲到早退等問題，誡免談話6人次，批評教育9人次，經濟處罰8人次，較好地形成了用嚴格的責任追究來促進制度落實的良好局面。
同時鎮紀委一班人注重自身建設，認真開展“隊伍建設年”活動，加強“以人為本、執政為民”專題教育，要通過“五圍繞”，實現“五解決”（即：圍繞愛崗位，解決信念不堅定、責任心不強問題；圍繞強素質，解決素質低下、能力不強問題；圍繞正作風，解決工作浮漂、風氣不正問題；圍繞做表率，解決標準不高、要求不嚴的問題；圍繞當公僕，解決脱離羣眾、特權思想問題），真正把“以人為本、執政為民”的理念貫徹到紀委工作的指導原則、工作部署和隊伍建設中去，紀委幹部要帶頭做到“五個表率”，即：做學習的表率、做愛崗敬業的表率、做服務羣眾的表率、做遵紀守法的表率、做廉政勤政的表率。繼續開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動，努力把紀委領導班子建設成為“政治強、業務精、形象好”的領導集體；把紀委隊伍建設成為“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質幹部隊伍。通過活動使紀委幹部作風明顯轉變，執行力明顯提高，責任意識明顯增強，精神面貌煥然一新，樹立紀委幹部可親、可信、可敬的良好形象。
總之，黨的紀律檢查工作在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，經過鎮、村兩級黨組織的共同努力，榮獲了縣黨風廉政建設先進鎮、洛陽市農廉工作先進鎮，取得了一定的成績，但是，我們也應該看到，黨內不正之風和腐敗現象仍然存在，有些還沒有得到及時制止和糾正。在實際工作中，還存在一些問題和不足，主要是在辦案執法中，有失之過軟、有失之過寬的現象，結合辦案進行黨性、黨風、黨紀教育做得不夠；對紀檢幹部的系統理論培訓較少，紀檢幹部的業務素質還有待於進一步提高等。因此，我們仍要堅持不懈地努力，在今後的工作中加以糾正和克服。
今後五年的工作意見
在縣紀委和鎮黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆五中全會和中央、省、市、縣紀委會議精神，堅持黨中央確定的反腐敗鬥爭指導思想、基本原則和工作部署，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，堅定地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，更紮實、更深入、更有效地抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，促進我鎮第三次黨代會提出的各項任務全面落實。
一、繼續深入開展反腐敗鬥爭，進一步加強黨風廉政建設
1、要繼續落實領導幹部廉潔從政的各項規定，重點抓好以下幾項工作：一是繼續落實領導幹部不準收受現金、有價證券、支付憑證的規定。加強監督檢查，加大查糾力度，嚴格執行紀律，強★★化源頭治理。二是狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。要嚴格執行公務活動接待標準，實行定點接待、招待費支出情況定期公開制度，嚴禁用公款旅遊以及進行高檔娛樂和健身活動，堅決制止領導之間公務之外的相互吃請。各級領導幹部要嚴格執行《關於重申嚴禁黨員領導幹部婚喪喜慶事宜大操大辦的通知》，嚴格申報制度，不準借婚喪嫁娶之機斂財、大操大辦，對違反規定者，要進行組織處理和經濟處罰，決不姑息遷就。黨政機關工作人員到農村基層進行公務活動，不準用公款在社會上的經營性飯店用餐。要加強鎮機關廉政灶的建設管理和使用，使其充分發揮作用，堅持機關幹部下村吃工作餐制度。三是深入推進農村村務公開。繼續公開計劃生育政策落實，救災款物發放，宅基地審批、財務收支、承辦實事等內容。要將土地徵用補償及分配，農村税減負政策、種糧直接補貼，退耕還林款物兑現情況及時納入公開的內容。要把推進村務公開與建設社會主義新農村有機的結合起來，着眼於維護農民羣眾的切身利益，充分發揮農民羣眾的參政議政作用，深入推進農村村務公開。
2、繼續加大查處違紀違法案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。重點查辦黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門負責人的違紀違法案件。要堅決查辦嚴重違反財經紀律的案件，對貪污賄賂、徇私枉法、農村“三亂”、嚴重失職瀆職的案件，黨員幹部為黑惡勢力充當“黑後台”、“保護傘”的案件和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的案件，要發現一起，查處一起。今後五年要查辦案件不少於40起。要進一步加大辦案力度，突破一批大案要案，促進查案工作深入開展。一要切實加強對辦案工作的領導。各級黨組織都要重視和支持查辦案件工作，對重大疑難案件，主要領導同志親自過問，幫助排除阻力，解決遇到的困難。紀檢監察機關要嚴格實行辦案工作責任制，領導幹部要親自上一線查辦大案要案。二要嚴肅執紀，切實解決失之於寬、失之於軟的問題。對有案不查或隱瞞重大案情的責任人要堅決追究責任，對干擾阻撓案件查處、庇護違紀違法嫌疑人的要嚴肅處理，對不落實黨紀政紀處分的要堅決予以糾正，並追究有關責任人的責任。嚴禁以治安處罰、經濟處罰代替黨紀政紀處分，嚴禁以黨紀政紀處分代替刑事處罰。三要進一步提高辦案質量和效率。要認真研究社會主義市場經濟條件下領導幹部違紀違法行為的特點和規律，改進辦案方法，提高依紀依法辦案的能力。努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，進一步加強信訪舉報工作，建立健全執紀執法部門案件線索移送制度，防止案件線索流失。要嚴格按照案件審理工作要求，加強案件審理工作，使查辦的每一起案件都能經得起歷史的檢驗。五要堅持立足全局，掌握政策，綜合考慮辦案的政治、經濟、社會效果。對人的處理，要始終堅持慎重、穩妥的原則，處理好嚴格執紀執法與寬嚴相濟、區別對待的關係，既要有利於孤立和打擊極少數腐敗分子，又要有利於教育挽救保護黨員幹部。要把查辦違紀違法案件同保護黨員幹部的合法權益結合起來，堅決懲處打擊報復者和誣告者，為受到失實舉報和誣告的黨員幹部澄清是非，保護黨員幹部幹事創業的積極性。
3、繼續抓好糾正部門和行業不正之風工作，解決羣眾反映突出的問題。抓好優化政務環境專項治理工作，是黨委、政府的一項重大決策，各級紀檢監察機關要認真履行職責，協助黨委、政府抓好落實。一要加強組織協調，嚴格實行工作責任制，充分發揮各職能部門的積極性和主動性，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。二要加強對優化政務環境的政策規定落實情況的監督檢查，與民主評議行風、加強羣眾監督相結合，督促有關部門切實履行職責，注意發現典型，總結經驗，推動工作。三要堅持全鎮所有企業免打擾工作日製度，加大查糾力度，堅決糾正一些職能部門和工作人員利用職權亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等違紀違法行為，嚴肅查處破壞經濟發展環境、損害企業合法權益的案件，嚴格實行責任追究制度。四要及時綜合反饋工作進展情況，認真研究工作中出現的新情況、新問題，及時提出改進工作的意見和建議。五要加強隊伍建設年活動的開展，努力打造一支政治強、業務精、形象好的紀檢隊伍，通過卓有成效的工作，努力為全鎮改革開放、經濟發展創造良好的環境。六要繼續抓好減輕農民負擔工作，加強對減輕農民負擔政策規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處向農民亂收費、亂集資、亂攤派等侵犯農民合法權益的行為。各支部和村委會要以對人民羣眾高度負責的精神，密切關注農民負擔問題，發現問題及時解決。凡因工作不力，致使發生涉農負擔惡性案件的，堅決追究直接責任人和有關領導的責任。七要繼續開展民主評議行業作風活動。繼續對行政執法部門、壟斷性經營和服務行業進行行業作風評議，進一步優化我鎮經濟環境。評議中，要廣泛發動羣眾、公開評議標準和結果，接受羣眾監督，促進行業風氣的好轉。八要營造廉潔高效的政務環境，緊扣縣委、縣政府六大考核體系，紮實開展“發展環境創優年活動”，突出五大建設，開展五項活動，以“兩提升”、“兩滿意”為標準，打造最好最優的發展環境。
二、嚴肅黨的政治紀律，加強和健全黨內監督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實
加強黨風民主監督，對於貫徹執行黨的路線、方針、政策，保持幹部為政清廉，克服消極腐敗現象，具有重大意義。我們要進一步增強監督意識，拓寬監督渠道，改進監督辦法，切實搞好對黨員幹部的監督工作。在實際工作中，要堅持黨組織民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，每個黨員幹部都要自覺接受黨組織和黨員羣眾的監督。進一步完善防範黨員幹部違反黨的組織原則，有令不行、有禁不止、任人唯親、以權謀私，壓制民主等行為的各項監督制度。繼續推行以“兩公開一監督”為主要內容的廉政制度建設，農村要堅持政務公開制度加大責任追究力度，全面認真開展行政告誡和誡勉談話制度。在廣開黨風監督渠道方面，要重點做好紀檢、信訪工作，傾聽人民羣眾的意見，充分發揮紀檢信訪在監督工作中的主渠道作用。黨員幹部都要增加監督意識，自覺接受來自各方面的監督，做到為政清廉。
三、加強反腐倡廉教育，增強黨員幹部的黨性和紀律觀念
進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入開展“廉政文化建設鞏固年”活動，充分發揮宣傳教育的基礎性作用，大力推進廉政文化建設，促使了廣大黨員幹部做到為民、務實、高效、清廉。把法紀教育和廉政勤政教育納入幹部培訓和入黨積極分子培訓的教學計劃，加強對黨員幹部的理想信念，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規教育，示範警示教育，繼續做好廉政文化的“五進”工程，增強黨員幹部的黨性和紀律觀念。
五、加強農村基層黨風廉政建設，推進農村各項事業健康發展 加強農村基層黨內廉政建設，是加強基層黨的建設的重要內容，是提高基層黨組織的創造力，凝聚力和戰鬥力的必然要求，對予充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用，夯實黨的內政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義，切實加強農村基層黨風廉政建設，堅決杜絕損害羣眾利益的不正之風，教育廣大基層黨員、幹部不斷提高黨性修養，增強為民服務、廉潔自律意識，始終做到愛民、為民、富民、安民、福民，真正做“黨的忠誠衞士”、當“羣眾的貼心人”。
同志們：反腐倡廉建設任務繁重、使命光榮、責任重大，我們隆重召開送莊鎮第三次次黨員代表大會，鎮紀委要在上級紀委和鎮黨委的領導下，以強烈的使命感和高度的責任心，以對黨和人民高度負責的精神，緊緊圍繞我鎮今後五年的經濟建設、社會發展等各項工作，開展紀律檢查工作，為進一步端正黨風和不斷推進廉政建設，為全面完成這次黨代會確定的各項工作任務而努力奮鬥！
同志們：
我受中共台州市黃巖區紀律檢查委員會的委託，向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年，在區委和上級紀委的領導下，全區各級紀檢組織深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，紮實履行職能，着力優化經濟發展環境，服務黃巖科學發展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區的穩定、和諧、發展提供了有力保障。
（一）對中央各項政策措施貫徹落實情況的監督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監管”、“完善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署，並對實施情況開展動態監督。嚴格執行《關於切實加強對新增中央和省投資監督檢查工作實施意見》，加強對我區度新增的7箇中央投資項目實施和資金管理使用情況的監督檢查，確保各項“保穩促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監察點”建設，建立工程廉情巡查會審機制，對我區17個重點工程建設項目進行了巡查，發出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執法監察力度，對環保系統行政執法、區文化市場行政執法大隊和環境監察大隊的行政處罰、全區行政事業單位國有資產經營收入以及統計執行情況開展了專項執法監察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
（二）案件查辦工作強勢推進。全年共受理羣眾信訪舉報211件次，屬紀檢監察受理範圍的有125件次，涉及區管幹部25件。立案查處黨員幹部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉科級幹部7人。主要查處了黨員幹部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件後半篇文章，深入剖析典型案件，研究發案規律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關。加強執紀監督，實行黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制。
（三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發展”主題教育。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，並通過組織專題學習、編印警示教材、發廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員幹部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業”大討論和談心得體會活動，出台《關於加強新任區管幹部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員幹部廉政意識。嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監督檢查，共收到領導幹部主動上交的禮金32.3萬元。繼續深入開展“小金庫”專項治理工作，全區共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務車輛信息數據庫。加強黨政幹部因公出國(境）管理。按照全市統一部署，全面開展房地產領域突出問題專項治理，着力查處和糾正黨政幹部違規炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，18名黨政事業幹部上交不當得利150餘萬元。
（四）懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區建立健全懲治和預防腐敗體系2012年實施意見》，加強對懲防體系構建工作的管理和監督。在黃巖工商分局、環保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防範措施、組織專家專題評估等環節，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防範文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監測和引導。抓好制度建設推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區以來出台的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
（五)糾風治亂工作取得新進展。繼續深入開展治理商業賄賂工作，查處商業賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優化環境，在全區具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口）中開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，在工商行政管理系統開展行風評議工作，提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規範黨羣、政府系統評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監督檢查。進一步規範行業協會、市場中介組織的服務和收費行為，開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業減負工作，落實企業減負收費項目77項，全區共減輕企業負擔2500餘萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環境保護、醫療保障等熱點問題與羣眾進行面對面交流，溝通解決問題。
（六)“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手，優化經濟發展環境，在全區各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度；創新政務公開模式，推進電子政務建設，目前已有35個部門建立了電子政務公開平台；拓展效能監察渠道，在加強對原有132個效能監測點建設的基礎上，逐步在行業協會設立機關效能監測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目）聯合跟蹤督查制度，加強對區委區政府所確定的64項重點工作（項目）實施和落實情況的聯合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公佈，指出問題，提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出台《度黃巖區黨風廉政和效能監察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環節的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環節，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作，完善行政效能投訴處理機制，規範工作流程，受理投訴件73件，辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設有關規定的49人進行了責任追究。
（七）農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員幹部黨風廉政宣傳教育，編印農村黨員幹部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作，開展廉政文化下鄉、送戲下鄉等活動，西城迎春社區和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示範點。加強農村集體資產、資源管理，着力推進鄉鎮街道公共資源交易中心規範化建設，舉辦鄉鎮街道公共資源交易中心交易實務知識培訓，促進基層公共資源交易規範運作、健康發展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監管制度，採用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要幹部和村監會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設立農村黨風廉政建設星級標準，實現對所有行政村的分類指導和動態管理，促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
（八）紀檢監察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創先爭優”活動，通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監督”、“強化執行抓落實”、“健全機制促規範”五項專項行動，切實提高紀檢監察幹部執紀為民和服務發展能力。認真落實上級關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見，嚴格執行紀檢監察幹部資格准入制度，配齊配強鄉鎮街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業務培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監察法》，舉辦全區紀檢監察幹部培訓活動。區紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監督，堅持完善紀檢監察工作績效考核機制，進一步形成了全區紀檢監察系統心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年，我區紀檢監察工作更加突出貼近中心工作，服務發展，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢。上述成績的取得，是區委和上級紀委正確領導的結果，是區人大、政府、政協關心和支持的結果，是社會各界鼎力相助的結果，是廣大黨員幹部和人民羣眾積極參與的結果，也是全區廣大紀檢監察幹部辛勤努力的結果，在此，我謹代表中共台州市黃巖區紀委向所有關心、支持、參與紀檢監察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱鉅，一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處於多發易發階段，領導幹部違紀違法案件時有發生；一些羣眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執行還不夠有力；一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環節，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，採取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。
二、_年主要任務
_年是深入貫徹黨的_屆六中全會精神、全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立__週年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“__”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的_屆六中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，懲防並舉，創新實幹，着力推進懲治和預防腐敗體系建設，着力加強反腐倡廉制度建設，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為“十三五”發展開好局起好步提供堅強保證。
（一)注重監督檢查，力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十三五”規劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規範和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機，進一步完善監督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫，着力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。繼續實施重點工作(項目）聯合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發揮職能作用，嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區“十三五”規劃的實施有一個良好開局。
（二）注重教育防範，力求在促進領導幹部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式，創新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示範教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農村基層黨員幹部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員幹部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化“六進”示範點建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示範點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作，做到第一時間發現信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導，積極迴應社會關切。加強領導幹部廉潔自律工作，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導幹部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。
（三）注重狠抓落實，力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監察和行政問責為抓手，以強化行政執行力為重點，開展作風建設專項整治活動，促進機關作風改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸併工作，督促抓好具體審批事項的流程優化，簡化審批手續，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務的現象。推進電子政務建設，構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監察點建設，繼續實施廉能評估工作，探索開展鄉鎮幹部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風和效能建設情況的經常性監督檢查，切實強化效能問責力度，着力解決機關幹部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，引導樹立“在崗就要敬業、權力就是責任”的理念，激發熱情、鼓足幹勁，努力創優發展環境。
（四）注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職案件，發生在重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。今年是農村基層組織換屆之年，要着力建立預防與懲治並重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
（五）注重民生為要，力求在維護羣眾利益上有新建樹。牢固樹立羣眾觀點，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度，加強對基本公共服務項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督，強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監督。採取更加有效的措施，切實解決教育、醫療、食品藥品安全、環保、涉農等方面羣眾反映強烈的突出問題。控制慶典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發錢物的問題。會同相關職能部門開展區級部門下屬企事業單位涉企收費行為專項治理，開展行業協會、市場中介組織違規違法問題重點整治，促進社會和諧穩定。
（六）注重重心下移，力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員幹部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制，全面實施村級財務網絡化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創建“農村廉政網”；推進鄉鎮街道公共資源交易中心規範化建設，加強對農村集體資金、資產、資源的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。加強對村幹部的管理監督，建立村幹部問責制。加強村務監督委員會建設，在抓好換屆工作的基礎上，進一步落實工作規程，充分發揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續深化“廉潔村”創建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農村信訪、案件數量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新農村。
（七）注重創新創優，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強責任考核和責任追究，健全責任落實機制，增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監督條例和浙江省黨內監督十項制度實施辦法，以嚴格執行“三重一大”集體討論決定製度為重點，加強對黨政領導幹部特別是主要領導幹部的監督。以加強制度建設為核心，穩步實施《黃巖區建立健全懲防體系20__年制度建設工作計劃及實施方案》；健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領導幹部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領導幹部防止利益衝突暫行規定》，建立防止利益衝突制度，規範和監督公職人員在公共資源交易、公共產品採購和公共資產管理等領域的權力運行，減少公職人員以權謀私的機會和空間，進一步解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規範行政自由裁量權工作，加強對行政執法行為的執法監察，促進行政權力透明規範運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產領域等的專項整治工作，充分發揮“廉情監察點”作用，加強廉情巡查會審，着力防範廉政風險。推進懲防體系建設評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。
（八）注重自身建設，力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發展觀為統領，不斷推進反腐倡廉建設深入開展，迫切需要一支高素質的紀檢監察幹部隊伍。在新的形勢下，各級紀檢監察組織必須始終堅持把加強幹部隊伍建設擺在重要位置，深入實施“素質提升工程”，廣泛開展“學先進、強素質、優服務、作貢獻”主題教育，加大業務輪訓力度，辦好“清風論壇”，培育執行文化，努力培養學習型、思考型、創新型、執行型紀檢監察幹部。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，切實加強內部監督，樹立紀檢監察幹部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監察組織建設，優化區紀檢監察機關內設機構設置和職能，深化鄉鎮街道紀委規範化建設，全面實施部門紀檢監察機構統一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，支持紀委全面履行職責，及時研究解決重大問題，積極做好紀檢監察幹部的選拔培養和交流輪崗工作。
同志們，反腐倡廉任務艱鉅而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委和上級紀委的堅強領導下，振奮精神，鋭意進取，紮實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為順利實施“十三五”規劃、加快黃巖科學發展作出新的貢獻。
各位代表、同志們：
現在，我代表中共大新鎮紀律檢查委員會，將_年以來紀委五年工作情況和今後五年工作建議，向中共大新鎮第三次代表大會作報告，請予審議。
這次大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、六中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神，切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之中，圍繞中心，服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施我鎮十三五規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來，本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項職責，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（一）認真落實責任，加強基層黨風廉政建設
五年來，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷增強有效預防腐敗的能力和水平，以紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制，努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性，統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關係，按照黨風廉政建設目標責任書的要求，將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》，將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位，初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網絡。並對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查，8名科級幹部進行了述職述廉。
（二）不斷強化教育監督，領導幹部廉潔自律工作取得新進展
1、認真落實廉政準則，着力解決黨員領導幹部在廉政自律方面存在的突出問題。開展“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員幹部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試，參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導幹部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級幹部填報了遵守廉政準則情況登記報告表，並按規定就住房、收入等重大事項進行了報告，報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支，嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定，來人招待除招商引資外，原則上在鎮食堂就餐，按規定限額標準，對口陪客。村級實行“零”招待，鎮幹部下村工作一律不準在村裏就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批，村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
（三）認真做好來信來訪和案件查辦工作
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作，繼續實行領導包案制度。五年來，鎮紀委全力協助黨委做好羣眾來信來訪工作，廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作“七項目標”和“六項指標”，建立和完善領導幹部接訪日和大接訪制度，健全了信訪網絡。幾年來，我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件，結案22件，來訪45人次，回覆45人次，查處違紀案件15起，處理違紀黨員幹部15人。做到件件有着落，事事有迴音。
（四）強化監督，紮實開展糾風治亂，堅決制止損害人民羣眾利益的不正之風
抓好強農惠農政策的監督落實，切實解決損害羣眾利益的突出問題。以“羣眾利益無小事”的工作態度，重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、“村村通”、“一事一議”項目建設等方面存在的問題，確實保障農民羣眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能，配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監督檢查，發現問題及時糾正和查處。
（五）採取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作
1、豐富教育形式，加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會，鎮村全體幹部大會、村組幹部及村民代表大會，創新宣傳機制，利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式，廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容，做到家喻户曉，人人皆知。
2、積極參與我縣組織的徵集廉政警示格言活動，報送作品10多條，所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示範點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示範點。大力弘揚黨的優良傳統，深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設，緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育，不斷提高廣大黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
（六）認真開展 “陽光村務工程”建設工作
_年5月份開始，按照縣紀檢委的統一安排，我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理，摸清了家底，截止_年6月底，我鎮村級共擁有資產116萬元，固定資產824萬元，村級集體機動地154畝、林地35畝、灘塗13畝、水面139畝，年收益5.21萬元；村級債權83萬元，債務213萬元。同時成立鎮“三資”代理中心，統一對各村財務進行電算化核算，建章立制，規範管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
（七）努力加強鎮紀委自身建設，樹立紀檢監察幹部良好形象 “打鐵先得自身硬”，要做好新時期紀檢監察工作，就必須勤政廉潔，帶頭垂範。幾年來，鎮紀委堅持每月召開一次紀委會，認真學習紀檢監察業務知識，熟悉辦案流程，學習黨在農村的各項方針政策和法律法規，全面提高自身素質。同時，在實際工作和生活中，要求別人做到的，我們要帶頭做到，要求別人不做的，我們要帶頭不做，真正樹立起紀檢監察幹部的良好形象。
五年來，我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導幹部對反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性和艱鉅性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象；有的領導幹部廉潔自律意識薄弱，密切聯繫羣眾不夠，自我監督和接受羣眾監督的自覺性不高；個別單位民主決策、公開意識不強，公開的事項不及時、不準確，造成部分羣眾的誤解；對新形勢下反腐敗鬥爭的特點和規律研究不夠，經驗不足，教育方式滯後；紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、今後五年工作打算
今後五年，我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設，做好黨的紀律檢查工作，對於加快我鎮的發展，有着極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性，增強責任感和使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今後五年我鎮黨風廉政建設總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中、六中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，實施好“十三五”規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下，全面履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入，為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
（一）認真落實黨風廉政建設責任制，促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實
1、以責任制為龍頭，把黨風廉政建設責任制作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導，注重任務落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以“反腐倡廉制度建設創新年”活動為契機，致力於反腐倡廉制度創新。突出重點，創造性的開展工作，建立健全信訪工作責任制，着力反腐倡廉制度創新，不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制，形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則，把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位，做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標，統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、羣眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；其他成員也要根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
（二）建立廉潔教育自律機制，進一步規範領導幹部廉潔自律從政行為
廉潔自律是領導幹部必備的基本品格，也是拒腐防變必須築牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養，要在以下三個方面下功夫：
1、深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養，大興密切聯繫羣眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評與自我批評之風，堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導幹部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關係的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導幹部學習廉政法規的自覺性，利用發生在黨員幹部身邊的典型違法違紀案件，認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習，引導廣大黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則，尊重自己的人格，珍惜自己的榮譽，注意自己的言行。嚴於解剖自己，經常反思自己的行為，檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己，慎用手中的權力，不越雷池，不闖紅燈，經常警示自己，告誡自己，前車之鑑，不能重蹈。經常用艱苦奮鬥精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮鬥不僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界。樂於清貧，克己為民，是理智的生活、智慧的人生，是幸福快樂之源。作為農村基層幹部，時刻與人民羣眾打交道，黨和人民在賦予我們權力的同時，也給予了我們相應的待遇，我們應當珍惜，要算好政治賬、經濟賬、家庭賬，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，常排非分之想。要對組織和羣眾有敬畏之心，黨組織和羣眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想、照一照，檢查一下自己有什麼不足和缺點，及時加以改進和糾正。
（三）抓好農村基層黨風廉政建設工作
1、抓好今後五年農村基層黨風廉政建設，仍然要從加大反腐倡廉教育、規範農村基層幹部從政行為入手，強化監督制度建設，大力推進“陽光村務工程”建設，夯實農村黨風廉政建設基礎。以規範農村集體“三資”委託代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設，是省委、省政府關於加強農村黨風廉政建設的重要部署，“陽光村務工程”的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制，推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立“三資”委託代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上，按照上級有關規定，積極探索“陽光村務工程”的制度規範和體制機制。目前我鎮通過選舉，共選出村務監督委員會主任9名，委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點，以村集體土地徵用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容，並及時公開糧食直補、良種補貼資金兑現、救災款物發放等農民羣眾關注的熱點內容。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農民羣眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、幹部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設，進一步促進社會和諧穩定。
（四）着力解決損害羣眾利益的突出問題
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量，必須充分認清自身所肩負的歷史責任，全心全意代表和維護羣眾利益，認真解決損害羣眾利益的突出問題，積極推動和諧社會建設，促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理，着力解決損害羣眾利益的突出問題。針對羣眾關心的教育收費、惠農政策落實，建立健全民生服務長效機制。
（五）繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作
加強信訪舉報工作，認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規範化建設。繼續貫徹落實《關於加強基層信訪舉報工作的意見》，在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導“包案”制等一系列制度的基礎上，在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或羣眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪信息員、自然村信訪監督員，形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網絡工作格局，有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組，進一步建立和完善了村級信訪接待室，並設立固定的場所、建立接訪制度，安排好接訪值班，及時瞭解羣眾反映的熱點問題，促進信訪措施早制定，苗頭早發現，問題早解決。
（六）加強基層紀委自身建設
加強學習實踐活動，不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關於加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的意見，認真學習、貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和胡錦濤同志講話精神，認真實踐以人為本、執政為民，着力解決損害羣眾利益的突出問題；以科學發展觀學習實踐活動為載體，正確引導，認真組織，精心安排，通過學習和培訓，不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力。基層紀檢監察幹部處於反腐敗的第一線，面對着反腐敗鬥爭日益複雜的形勢，我們要始終保持清醒的頭腦，繼續開展“創優爭先”活動，着力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識，作為紀檢監察幹部，要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作，嚴於律已，防微杜漸，時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕，嚴明辦案紀律，恪盡職守，忠實履行紀檢監察工作的神聖職責，做黨的忠誠衞士。
各位代表，農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關係人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事，黨的紀檢監察工作任務十分艱鉅，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下，恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、紮實工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進，為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新“十三五”科學發展新局面，推動大新跨越式發展，實現我鎮第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮鬥！
各位代表：
下面，我受中共玉田鎮紀委的委託，向這次黨代表大會做工作報告，請各位代表審議並提出意見。
過去四年工作的簡單回顧
過去的四年是全鎮政治、經濟、社會發展又快又好的四年；是紀委為全鎮的改革、發展、穩定和經濟建設起到保駕護航作用的四年。四年來，紀委的各項工作取得了明顯成效。主要標誌是：
一、堅持制度，落實規定，領導幹部廉潔自律工作不斷深化
四年來，我們始終堅持把領導幹部廉潔自律工作放在黨風廉政建設的首要位置，持之以恆、常抓不懈。結合“三個代表”重要思想學習和保持共產黨員先進性教育活動，領導幹部帶頭進行了自查、整改，認真落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等規定，定期召開廉潔自律的民主生活會。落實了個人收入申報、重大事項申報等制度，領導幹部無婚喪事大操大辦、賭博、吃拿卡要的行為。
狠剎了用公款吃喝的歪風。實行了在鎮政府機關伙房待客的制度，制定了待客標準。
取消了村級公務招待。對各村招待費支出情況進行了逐筆清登和審核，進行了自查自糾。
狠抓了領導幹部廉潔自律在村級的延伸。在農村普遍落實了《關於加強農村幹部廉潔自律的規定》，使農村黨員幹部的施政行為更加規範。
二、強化職能，秉公執紀，違紀違法案件查處到位
鎮紀委始終堅持把查處違法違紀案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節。在查處案件中，鎮紀委堅持做到三到位：一是不徇私情，堅持原則，案子查到位。二是案件審理到位。從沒有發生違反案件審理工作程序、未經審理就履行處分手續的不規範行為。三是對違紀人員的處分執行到位。
鎮紀委堅持以查辦農村黨員幹部違法違紀案件為重點，嚴肅查處了貪污挪用公款、違反財經紀律等方面的案件。四年來，全鎮共查處各類違法違紀案件--件， 處分黨員---人，（其中，村主要幹部---人，）開除黨籍--人，留黨察看---人， 撤銷黨內職務---人，黨內嚴重警告---人，黨內警告---人，為集體挽回經濟損失---萬元，收回違紀資金---萬元。
三、注重教育，源頭治理，黨員幹部素質日益提高
四年來，鎮紀委從規範黨員幹部的行為入手，積極地開展了對黨員幹部的黨風廉政教育。
一是結合在全鎮各村開展的“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動，把黨風廉政建設的內容列入學習內容之中，納入黨校的培訓計劃，充分發揮鎮、村兩級黨校的作用，對廣大黨員幹部開展有針對性的教育。
二是進行正反兩方面典型的教育，提高教育效果。一方面組織黨員幹部學習先進典型的事蹟，推廣先進經驗；另一方面，堅持以重大典型案件為反面教材，深入進行警示教育，剖析案例，使黨員幹部從中吸取教訓。
三是開展形式多樣的教育活動。組織開展了黨紀政紀條規知識測試、抓好黨風廉政教育的心得交流、座談等，使黨風廉政教育活動更形象、更具體、更細化。
通過學習教育活動的開展，使廣大黨員幹部提高了自身的素質，增強了拒腐防變能力，從源頭上規範了黨員幹部的行為。
四、轉變作風，提高效率，確保政令暢通
按照縣委的要求，為了進一步增強全鎮行政機關工作人員
為經濟建設服務的中心意識，改進工作作風，提高工作效率，我鎮開展了機關行政效能監察工作，在全鎮各部門中開展“五查五看”，進行自查自糾。通過這項活動的開展，使全鎮的工作人員增強了責任感，服務經濟建設、服務羣眾的思想明顯端正，依法行政、秉公執法執紀的觀念明顯增強，工作水平、工作效率明顯提高，確保了政令暢通。
五、維護穩定，守土有責，紀檢信訪工作務求實效
1、建立各種規章制度，制定信訪工作目標。一是將紀檢信訪工作納入幹部目標考核內容。二是貫徹新的《信訪條例》，推行逐級信訪制度。三是實行定期研究信訪工作制度。四是實行“一崗雙責”制，人人抓信訪、個個保穩定。五是認真堅持信訪聯合接待日製度。
2、正確對待信訪。一是誠心、熱情接待。讓信訪人敢於説實話，為案件調查提供了捷徑。二是真正解決問題。在查處信訪案件中，我們堅持領導包案制，嚴格落實解決時限，並對查出問題進行嚴肅處理。四年來，鎮紀委共查處信訪案件---件，現已辦結---件，結案率達到---%。-----年、-----年，我鎮的紀檢監察工作被縣紀委、縣委組織部評為先進單位。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我們的不足和問題：一是極少數黨員幹部的自身形象不好，廉潔自律意識不強，以權謀私，違反黨紀的現象仍有發生；二是有一些有矛盾隱患的村，發現不夠及時，排查不夠得力；三是紀檢監察工作應如何更好地服務於經濟建設，探索不夠等，這些問題有待於我們在今後採取得力措施，認真加以解決。
今後五年紀檢監察工作的主要任務和具體措施
今後五年，紀檢監察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 樹立和落實科學發展觀，堅持黨的基本路線、堅持從嚴治黨方針、堅持懲治腐敗三項工作格局，不斷加大工作力度，突出重點、整體推進，標本兼治、重在治本，從源頭上預防和解決腐敗問題，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
主要任務和具體措施是：
一、強化監督檢查，進一步深化領導幹部廉潔自律
1、繼續落實中央關於領導幹部廉潔自律的各項規定。對用公款向領導幹部贈送現金、有價證券、支付憑證的直接責任人和單位主要負責人，必須給予黨政紀處分或組織處理。禁止領導幹部到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用，對違反規定報銷的，一律責令其退還，並按情況給予黨政紀處分。
2、狼剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。禁止公務接待超標準和用公款大吃大喝；禁止領導幹部用公款進行各種形式的娛樂和健身活動。
3、堅決抵制各種不良風氣。狠剎黨員幹部婚喪事大操大辦、賭博和吃、拿、卡、要等歪風。
4、把《關於加強農村幹部廉潔自律規定》落到實處。強化對村集體資金的監管，嚴禁村集體資金公款私存，堅決杜絕白條入帳，更不允許收入不下帳、設立帳外帳和白條頂庫現象發生。認真落實中央“關於取消村級招待費”的規定，凡違規招待或變通招待費用的，除責令本人退賠招待費用外，還要追究有關領導及當事人的責任。嚴禁村幹部利用職務之便，用集體資金為個人上任何保險。
二、堅持查辦大案要案，進一步加大辦案力度
繼續堅持重點查辦以農村黨員幹部特別是主要幹部違法違紀案件，突出兩個重點：一是違反《關於加強農村幹部廉潔自律規定》的案件。二是以權謀私、辦事不公的案件。要突出查辦大案要案，進一步研究新形勢下查辦案件工作的規律和特點，不斷拓寬案源，深挖案件線索，加強和改進辦案方法，每年力爭查辦一件在本鎮及全縣有影響的案件。
三、以解決集體訪為重點，進一步加強紀檢信訪工作
繼續把解決集體訪、控制越級訪、減少重信重訪、杜絕進京赴省訪作為工作重點。一是實行信訪責任區管理制度，明確鎮、村責任，守土有責，失責必究。鎮村要定期分析形勢，及時排查隱患，強化初信初訪，努力把信訪問題解決在萌芽狀態。凡因不負責任，造成不良後果的，一定要追究責任。二是堅持分級負責、歸口辦理、一崗雙責的原則。對信訪人反映的問題，認真對待，公正合理的予以解決。特別是各村對發現的問題，要敢抓敢管，絕不能迴避矛盾、見着問題繞着走或者根本不管，更不能把小事拖大、大事拖難、難事拖亂。三是注意規範羣眾信訪行為。教育廣大羣眾逐級反映問題，最大限度地減少集體訪、越級訪。四是對信訪人反映的問題，一旦查實，依黨紀國法一次性處理到位，最大限度地減少集體訪、越級訪，確實做到小事不出村、大事不出鎮，全力維護社會穩定。
四、切實加強對黨員幹部的理想信念和廉潔從政教育
在全鎮黨員幹部中突出抓好三項教育：一是開展正面典型的示範教育。樹典型、學榜樣，用身邊的人的事蹟來影響、教育身邊的人。二是開展反面典型的警示教育。深刻剖析大案要案，總結髮案的深刻教訓，通過現身説法、參觀、演出等多種形式開展警示教育。三是開展黨紀條規教育。通過開展黨紀政紀條規宣傳和知識競賽等活動，增強廣大黨員幹部掌握遵守和運用條規的自覺性。
五、堅持從嚴治黨，嚴肅黨的政治紀律
政治紀律是黨的最重要的紀律。各級黨組織和每名黨員都要嚴格按照黨的章程和黨內法規行事，嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。紀委要加大對遵守和執行政治紀律情況監督檢查的力度，對黨員和黨員幹部中陽奉陰違，搞當面一套、背後一套的兩面派行為的，編造、傳播政治謠言醜化黨和國家形象言論的，公開發表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領言論的，都必須按照黨的紀律嚴肅查處。
各位代表，過去四年我們取得了顯著成績，今後五年的工作任務光榮而又艱鉅，但我們堅信：有縣紀委和鎮黨委的正確領導，有各個部門的通力協作，有全鎮廣大黨員幹部和人民羣眾的支持， 我們一定會按照“三個代表”的要求，與時俱進、開拓進取、不負重託、紮實工作，使全鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作實現新的跨越！
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