同志們：
根據會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。
一、20xx年我省民政工作的總體情況
20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉低保補差、農村五保供養、孤兒養育水平均進入全國前列，醫療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區)全部開展醫療救助“一站式”即時結算服務；97%的敬老院完成事業單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關於加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。紮實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強颱風襲擊，全年全省4711户因災“全倒户”完成重建工作，切實保障受災羣眾基本生活。優撫對象撫卹補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休幹部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發展。我省上報的廣州、茂名、雲浮、陽江4市行政區劃調整方案獲得國務院批覆同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現跨越式發展，在全省所有鄉鎮(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業水平考試人數累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780餘家，均佔全國五分之一，慈善志願服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與雲南魯甸災害救援成效顯著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和註銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平台試行運營，行業協會商會與行政機關脱鈎工作率先完成。落實村務監督委員會成員補貼，社區公共服務綜合信息平台建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發行史上首個單省銷量突破200億元的省份。《廣東省自然災害生活救助資金社會化發放實施意見》被民政部以“參閲文件”形式印發，在全國具有示範作用。調整全省自主就業退役士兵安置補助政策，出台軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養老機構發展迅速，醫養結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障。“陽光殯葬”建設成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導幹部直接聯繫羣眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作紮實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發展後勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出台了《廣東省老年人優待辦法》、《廣東省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》、《廣東省社會工作專業人才中長期規劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規文件，為規範民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措紮實推進，為民政事業發展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作紮實開展，全省民政系統通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。
同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環節。一是研究謀劃民政長遠發展，加強頂層設計還做得不夠；二是養老服務區域之間、城鄉之間發展不平衡，每千名老人擁有牀位數落後於全國平均水平；三是社區公共服務站和服務平台建設滯後；四是基層民政隊伍的素質有待提高。對此，我們要堅持問題導向，採取有效措施加以改進。
二、做好20xx年我省民政工作的意見
20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今後一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿於民政事業發展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業發展的能力，努力打造法治民政。根據民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經濟發展新常態，守住底線，突出重點，真抓實幹，攻堅克難，進一步推動民政事業創新發展，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。
着力抓好以下九個方面工作：
(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公佈的全省城鄉低保補差、農村五保供養、孤兒保障、醫療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省裏將“全面實施城鄉居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經濟欠發達地區進行適當補助，各級民政部門要積極協調，將此項經費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內容；探索建立重特大疾病醫療救助制度，做好重特大疾病醫療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉鎮(街道)受理社會救助的主體責任，規範社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農村公開欄，送農户家裏，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻户曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養兒童、重病重殘兒童納入保障範圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區兩個試點地區，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作範圍，年內各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區)開展試點工作。
(二)加快社會福利和慈善事業發展。一是完善政策措施。省廳層面，將出台省政府關於加快發展養老服務業實施意見的分工方案，爭取出台政府購買養老服務、養老機構責任保險、養老機構收住民政對象護理補貼、養老服務評估制度和醫養融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出台省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑑廣州、深圳的經驗，儘快出台養老服務設施用地專項規劃，以及城市居住區養老服務設施設置標準。二是着力推進居家養老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區養老、居家養老並重轉變，力爭取得跨越式發展。省廳今年將把新增養老服務體系建設經費重點向居家養老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫療保健、臨時託管或日間照料的福利設施，有條件的社區養老服務站(點)要設立老人午休牀位，開展日間照料服務。繼續實施農村養老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養老牀位4萬張。三是加快養老服務人才隊伍建設。繼續實施養老護理員培訓 “雙千”計劃，採取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發達地區提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協調配合，將養老服務專業人才培養納入繼續教育、職稱和就業培訓體系。在養老服務行業中逐步建立專業社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現普惠型全覆蓋。“銀齡安康行動”要上新台階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人羣300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉老年人口狀況抽樣調查。五是促進慈善事業健康發展。抓緊出台我省促進慈善事業健康發展的實施意見。搭建各類平台，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發揮扶貧濟困功能。完善城鄉社區社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創新。繼續擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續推動福利彩票事業持續健康發展，着力在穩增長、謀發展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。
(三)提升防災減災能力。一是抓重點環節。積極應對新生自然災害，保障受災羣眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今後因災全倒户重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規範。推動出台《廣東省實施<自然災害救助條例>辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統建設，創建100個全國綜合減災示範社區。四是抓隊伍建設。舉辦專題業務培訓，提高基層民政幹部政策水平和業務能力。培育發展救災專業隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強羣眾防災減災和自救互救能力。
(四)進一步激發社會組織活力。一是加強法制建設。加快出台《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區。制定《廣東省社會組織名稱管理規定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平台。全面推進登記管理業務的網上申報、網上審批、網上監管。依託省社會組織信息網和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區)登記管理信息的三級聯網、部門聯動。三是加強監督管理。加強執法監察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規範社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業務管理部門(業務指導單位)和相關職能部門的監管職責，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。四是規範組織行為。出台社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業協會、異地商會章程等示範文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續推進社會組織等級評估工作。出台進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。
(五)推動城鄉社區治理和服務創新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關於加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農辦、省農業廳等單位關於純社區、純農村調研成果，指導全省工作。推動出台加強全省社區公共服務站建設、新建住宅物業配建社區公共服務用房、村民議事協商規程、村務監督委員會工作規則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創新。配合民政部做好我省5個“全國社區治理和服務創新實驗區”中期評估，積極申報第三批實驗區。開展鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區減負增效專項行動，進一步清理和規範社區事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續開展好第五批村(居)務公開民主管理示範創建活動，完成年度10%創建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯繫縣(市、區)村務公開示範化創建工作，年底達到省級示範化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續實施“展璞計劃”。推進農村和“村改居”社區村(居)務監督委員會建設，力爭實現全省全覆蓋。四是開展城鄉社區綜合服務平台建設。重點推進城鄉社區公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農村社區公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉社區“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉社區公共服務站示範工程。結合社區服務信息惠民工程試點工作，力爭年內全省20%的城區開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。
(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優待撫卹體系。全面落實優撫政策，進一步提高優撫對象撫卹補助水平，積極推動撫卹優待標準城鄉一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰勝利70週年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。儘快出台我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模範城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模範城(縣)命名暨雙擁模範單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出台的國家雙擁模範城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模範城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協調落實退役士兵就業服務、小額貸款、個體經營税費減免等優惠政策。完成軍休幹部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。
(七)推動專業社會工作向縱深發展。圍繞“社工專業化、志願服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發展制度。抓緊《廣東省社會工作師執業管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯等部門適時出台專項政策。二是加快推動民政領域專業社會工作發展。加強內部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業社會工作與其他民政業務工作統籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發揮專業社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區為平台、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制。三是推動志願服務記錄制度建設。穩步推進全國志願者隊伍建設信息系統應用，出台廣東省志願服務記錄實施細則，制定支持志願服務組織發展政策措施，開展志願服務示範創建與國際志願者主題宣傳活動。
(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關於我省黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發揮黨員幹部帶頭示範作用。上半年組織開展全省殯葬事業發展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。着力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無着流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創建國家等級，不斷推動救助管理工作規範化、標準化、信息化、專業化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。
(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質量控制、經費管理、保密等方面建章立制，進一步規範工作。嚴格按照全國普查規程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標誌、建立數據庫、製作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現年度普查縣級政區總數40%的任務目標。同時要推進平安邊界創建，完成國家、省級平安邊界創建年度考評。配合開展新型城鎮化試點、省直接管理縣(市)體制和經濟發達鎮行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區劃優化設置。
最後，再強調一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重複訪現象仍處於高發頻發態勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩定形勢研判，及時收集和報送數據，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防範化解工作。完善網上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協力維護社會穩定大局。
同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，紮實工作，以優良的作風和實實在在的業績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。
同志們：
區委區政府決定今天召開全區民政工作會議，這次會議是在全區上下深入學習貫徹區第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標” ，強力推進跨越發展、加快構建和諧利州的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對於加快新時期我區民政事業發展，推動我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結了20xx年全區民政工作，並安排部署了20xx年全區民政主要工作任務，希望各鄉鎮(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人，在這裏，我代表區委區政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，向辛勤工作在民政戰線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！向關心、支持民政工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝！
關於民政具體工作，徐濤局長剛才已經作了具體安排部署，在此，我就不再過多闡述。下面，就進一步做好今年的民政工作，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，切實增強做好新時期民政工作的責任感和使命感
民政工作直接面對廣大人民羣眾，直接面對困難羣體、特殊羣體，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是黨和政府實現愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強社會創造活力的基礎，也是實現社會安定有序的基石，區第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設，不遺餘力提高城鄉羣眾生活水平，要圍繞提升人民羣眾生活水平，推進城鄉社會保障一體化；要圍繞提升人民羣眾幸福指數，推進社會管理創新”的更高要求。新形勢呼喚着民政事業的大發展，民政工作在經濟社會發展全局中的地位將更加突出，責任更加重大，任務更加艱鉅，這對民政戰線的同志更是一個新挑戰。在新形勢、新任務面前，民政工作如何按照區委提出的實現“兩大目標”的要求，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，必將引起區委區政府和社會各方面更多的關注。因此，全區廣大民政幹部必須認清形勢，認清肩負的責任，增強使命感，充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。
一是構建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設的根本是民生問題，解決民生問題的重點在弱勢羣體。從這個意義上説，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對推動和諧社會建設所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關鍵。全區各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作，樹立強烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，圍繞羣眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業發展中的薄弱環節，服務大局，攻堅克難，再創輝煌。
二是新的民政工作理念要求思路要有新轉變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現轉變：在工作對象上，要從傳統的困難羣體、特殊羣體和優撫羣體，向以困難羣眾為主的全體社會成員轉變；在工作內容上，要從過去主要保障困難羣眾生存權，向既保障羣眾生存權、又注重維護他們的發展權和民主政治權益轉變；在工作方式上，要從過去靠行政推動為主，向依法行政，制度化、規範化、法制化轉變；在工作機制上，要由過去單純靠政府主導辦民政，向政府主導、部門聯動、全社會參與、合力推動轉變。對此，全區各地和民政部門要深刻理解、準確把握。
三是民政部門肩負的職責要求作風要有新改進。目前，我區民政部門承擔着多達30餘項業務，直接面對全區城鄉羣眾，服務對象涵蓋社會各個層面。在我們國家，羣眾生活一有困難，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個幹部就是民政幹部。這就要求我們民政幹部要牢固樹立宗旨觀念，要用“愛心”去做民政工作，切實做到“四講”：一要講感情，帶着深厚的感情傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾的意願，察訪羣眾疾苦，確保人人過得去，爭取人人過得好；二要講責任，認真做好每一件事情，履行好每一項職責，對困難羣眾的事情，要換位思考，當作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困；三要講立場，把做好羣眾工作作為每個幹部的必修課、基本功，始終與羣眾站在一起，全心全意為羣眾服務。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會安全和穩定上講，我們都必須這麼做；四要講作風，經常深入基層，腳踏實地，為羣眾辦實事、辦好事、多辦事。
四是創新社會管理要求民政工作要有新提升。當前，我區全面進入“經濟、政府、社會”三個轉型戰略機遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長，新的社會羣體不斷出現，社會管理面臨前所未有的挑戰。區委區政府將創新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創新也成為各地各部門在相當長時期內努力破解的重大課題。為此，我們從創新社會管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統謀劃民政思路，民政部門社會管理應適應形勢與任務的變化，進行理念、體制和方法的創新，着重實現社會管理主體由一元向多元轉變，社會管理服務由補缺向普惠轉變，着力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當前，我區民政工作主要存在“三個不適應”：一是領導重視程度與當前民政工作面臨的新形勢不相適應。部分鄉鎮(街道)領導平時很少過問民政工作，對這項工作重視不夠，只是在遇到重大災情、突發事件時才想起民政工作，這是對老百姓的不負責任，是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細緻入微的特點不相適應。低保對象底子不清，一些民政對象是否納入服務視線，低保或救濟資金是否落實到户，心中無數，這説明對羣眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務不相適應。目前全區有城鄉低保對象5萬餘人、農村五保對象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難羣眾，加上每年因災需要救濟的羣眾和農村孤寡老人、孤兒等社會弱勢羣體，民政工作的任務十分繁重。但是，各鄉鎮(街道)的民政工作力量相對薄弱，人手少、任務重，工作人員疲於應付，難以保質保量完成任務。對這些問題，大家務必要有清醒的認識，採取有力措施加以解決。
二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作
20xx年是我區經濟社會發展極其關鍵的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年裏，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存的風險依然存在，在穩中求進、好中求快的經濟工作總基調下，我區將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務會更加繁重，加強和創新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區民政工作要圍繞區第七次黨代會提出的“兩大目標”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務設施建設，發揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用為着力點，助力穩定增勢、加快發展，確保在服務大局中實現民政事業的新發展，在服務民生中實現民政事業新突破。要科學謀劃，突出重點，為全區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
一要以強化社會救助功能為重點，進一步提高基礎保障水平。要切實以建立和完善城鄉最低生活保障制度和城鄉困難羣眾醫療救助制度為重點，適時提高城鄉低保和農村五保保障標準；大病救助標準；優撫對象撫卹補助標準，不斷提高這部分羣體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區困難羣體，有效保障其基本生活。
二要以鞏固雙擁成果為重點，進一步提高優撫安置保障水平。要鞏固去年創建“全國雙擁模範城”的成果，進一步加大宣傳教育力度，開展形式多樣的擁軍優屬、擁政愛民活動，不斷推進軍政軍民互辦實事，全面形成軍地促和諧、共發展的良好局面。繼續深入貫徹落實優撫安置政策，完善撫卹補助自然增長機制，保證重點優撫對象生活水平與當地經濟社會發展相適應；要加快推進退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權益，強化技能培訓，促進就業和創業；繼續做好涉軍維穩工作，確保涉軍羣體的穩定。
三要以加快社區基礎服務設施建設為重點，進一步提高社區建設水平。要提升社區服務居民能力，推進社區建設提檔升級；各地要抓緊制定當地社區發展規劃，繼續加大政府投資建設社區基礎設施力度，努力打造一批示範精品社區，全區20個“特殊黨費”結餘資金援建社區陣地建設項目必須在今年5月12前全面完工，這是一項政治任務，也是一場硬仗，各地務必要高度重視；要注重總結典型經驗，加強分類指導，爭取農村社區建設有較大突破。
四要以探索建立養老服務新格局為重點，進一步提高養老服務水平。各地要高度重視養老服務工作，列入政府為民辦實事的“民生工程”，列入當地經濟社會發展規劃，逐步建立起“政府主導、社會參與、市場運作”的養老服務新模式，初步形成比較健全的服務體系，基本滿足老年羣體全方位、多層次、寬領域的服務需求。要加快推進以居家養老為基礎、社會養老為依託、國辦機構養老為補充的養老服務體系建設。進一步擴大居家養老服務在城市社區的試點覆蓋面，並逐步向農村社區推進。
五要以推進民政基礎設施建設為重點，進一步提高公共服務水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發的有利發展機遇，把民政公共服務設施建設作為保障民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展規劃，在拉動內需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業發展，在促進民政事業發展中造福人民羣眾。近年來，特別是通過地震災後重建使我區民政服務設施得到了明顯改善，但由於歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際，從羣眾期盼、民政事業急需的實際出發，本着統一規劃、分步實施、綜合利用的原則，重點推進社會福利、社區建設、養老服務設施等一批惠及百姓的民生項目。
六要以實現民政工作新跨越為重點，充分發揮民政部門在加強和創新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設，塑造民政戰略文化、管理文化、執行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛心繫民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設，創建民政服務品牌，塑造先進民政文化，在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區“雙報道”、社區建“大黨委”制等基層組織工作為契機，創新社區建設管理模式，進一步健全以社區黨組織為核心的社區組織體系，健全社區黨組織領導的充滿活力的社區自治機制，發揮社區組織服務社區發展、服務居民羣眾、促進社區和諧的作用，夯實社會管理服務基礎。拓展社區服務，體現便民、惠民、高效，深化社區託老養老服務工作。第三個是發揮社會組織的協同參與作用，進一步完善社會管理和服務格局。加快社會組織培育發展，提高社會組織服務社會能力，完善社會組織監督管理。進一步優化社會組織發展環境，促進社會組織健康、規範、有序發展。完善登記管理機關、業務主管單位及相關部門的信息交流、協同監督、齊抓共管的責任機制，逐步建立長效監管和執法聯動機制。
三、狠抓落實，強化督查，確保民政工作各項任務落到實處
今年民政工作的目標任務已經明確，能不能高標準、高質量的完成，關鍵在於工作落實。各地一定要加強領導，周密安排，採取得力措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保工作落到實處，見到成效。
一要強化組織領導。各鄉鎮(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出儘可能多的時間來研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開展創造寬鬆的外部環境。
二要嚴格工作責任。羣眾利益無小事，民政工作責任重大。各鄉鎮(街道)和民政部門要嚴格工作責任，認真履行職責。要建立督查通報制度，適時進行情況反饋，鼓勵先進，鞭策後進。區民政局要深入基層，加強日常工作的督促檢查，及時發現問題，及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監督檢查，特別是加強對低保金、救災款、“五保”經費的管理，杜絕擠佔、挪用救助資金的不良現象發生。
三要加強基層建設。民政工作的根基在基層，服務對象在基層，政策落實更要靠基層。隨着經濟社會的發展，民政工作任務不斷增加，而基層民政工作基礎相對滯後，尤其是在鄉鎮(街道)，民政機構和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題，千方百計確保有機構辦事，有人員幹事。要提高民政工作法制化、標準化、規範化、信息化水平，使民政工作能夠順應形勢發展，能夠更好地履行服務職能。
四要形成工作合力。民政事業具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的，這就需要各相關部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發揮主觀能動性，積極與有關部門協調和溝通，爭取有關部門及社會各界對民政工作的支持。同時，要逐步完善由政府主導、部門協作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。
五要提高隊伍素質。要重點抓住三個方面：一是加強學習。要通過各種渠道，加強幹部隊伍培訓。特別是加強對基層民政工作的指導，增強民政系統幹部的整體素質。二是提高能力。作為民政部門來講，關鍵是要提高依法行政能力、業務工作能力和落實能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風。要經常開展基層調查研究活動，及時深入羣眾，瞭解困難，聽取意見，切實為羣眾服務好，真正使我們的民政工作讓政府放心，羣眾滿意。
同志們，今年的民政工作機遇與挑戰並存，困難與考驗同在，我們要在區委區政府的領導下，圍繞區第七次黨代會提出的宏偉目標，奮發進取，頑強拼搏，搶抓機遇、迎接挑戰，努力開創我區民政事業改革發展的新局面，為實現利州經濟社會發展歷史性跨越作出新的更大貢獻。
謝謝大家！
同志們：
今天，區政府在這裏召開全區民政 工作會，主要任務是：回顧“十五”期間全區的民政工作，分析“”期間我區民政工作的形勢，部署20xx年全區的民政工作。接下來，區民政局的 領導 還要對相關工作作具體安排。這裏，我先講幾點意見。
一、認真 總結 “十五”期間民政工作的 經驗和教訓，為今後的工作打下了堅實基礎
“十五”期間，我區取得了“省級雙擁模範區”兩次保牌的成功，實現了“雙擁”五連冠，在全省首批創建“省級敬老模範區”獲得成功，連續三年被市政府評為全市殯葬 管理工作一等獎。區民政局獲省級“民政信訪先進單位”稱號，連續五年獲全市民政目標考核一等獎；區老齡辦連續四年獲全市老齡工作一等獎；我區殘疾人工作連續五年被市政府殘工委評為一等獎。全區民政系統湧現出了全國優秀婚姻登記員劉富容同志，全省行風建設先進個人費國華同志以及多個被市委、市政府、市民政局表彰的先進個人。優撫工作、城鎮退役軍人安置工作、評殘追烈工作、光榮院的搬遷和烈士陵園的改建等優撫事業單位建設工作、救災工作、城鄉低保等 社會救助工作、福利企業和敬老院等福利事業單位的建設管理工作、基層 組織建設工作、社區建設工作、行政區域界線的勘定
工作、行政區劃的調整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新台階。這些成績的取得，概括起來，主要得益於以下幾個方面：
(一)各級各方面對民政工作的重要性有了新的認識。進入二十一世紀以來，尤其是近些年來，黨中央、國務院高度重視“民生”工程，響亮地提出了“以人為本”和“構建和諧社會”的口號，不斷加大對廣大優撫對象、災民和城鄉貧困羣體的投入，使他們充分感受到社會主義大家庭的温暖。黨中央、國務院的這一舉措，把民政工作推上了比以前更重要的位置，使民政部門有了進一步服務羣眾、創造佳績的平台。各級黨委、政府根據黨中央和國務院的要求，理清思路，突出重點，在抓住 經濟 發展不動搖的同時，採取了一系列保障廣大優撫對象切身利益和保障廣大貧困羣眾基本生活、基本醫療的切實可行的措施，以及加強社會管理和社會服務的措施。各級民政部門在服務優撫對象、服務老年人和殘疾人等特殊羣體，保障貧困羣體的基本生存權等方面，推出了一系列
行之有效的辦法，並取得了重大的成績。
(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模範區、省級敬老模範區的創建和迎檢，還是城鎮低保、農村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優良工作作風，值得表揚。
(三)全區民政工作者勤奮工作，開拓創新。進入二十一世紀以來，民政工作的內容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區建設工作、城鎮低保、農村低保、民辦非企業單位的登記管理、醫療救助等全新的內容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創新，鋭意進取，各項工作都取得了顯著成就，並展現出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的良好精神風貌。
在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。
一是人員、經費不足，制約了民政工作的快速發展。進入“十五”以來，民政工作的具體內容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙於應付日常工作，有的鎮甚至因為人員太少而常常處於日常工作都難以應付的局面。由於 財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數鎮民政專項資金的兑現存在一定程度的拖欠；由於少數鎮分管民政工作的 領導 和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業務水平不高，出現了沒有嚴格依法行政的情況。由於人員、經費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質有待進一步提高。
二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發展。在宣傳已經幹了的典型工作的同時，對需要乾的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利於各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的瞭解和支持。“十五”期間，民政部門幹了不少的事情，取得了很多成績，也湧現了不少先進 事蹟 ，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發展。
三是思維創新不夠，制約了民政工作的快速發展。思維創新是工作取得新成績、上新台階的基礎和源泉。“十五”期間，由於我們處於人少事多經費緊的境地，忙於應付日常事務，思維創新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。
上述存在的問題，都需要在今後的工作中認真加以解決。
二、認真分析“”期間民政工作的形勢，着力推進進全區民政工作再上新台階
(一)關於“”規劃
黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農村”作為重要內容寫進了“”規劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題；加強和諧社區、和諧村鎮建設，維護國家安全和社會穩定，保障人民羣眾安居樂業”;要“積極發展殘疾人事業；加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度；支持社會慈善、社會捐贈、羣眾互助等社會扶助活動；認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。
區委、區政府在“”規劃中要求：要積極發展社會福利事業，儘快建立和完善城鎮低保、城市醫療救助、農村醫療救助、農村特困羣眾生活救助及農村低保，逐步完善城鄉社會救助體系，保障弱勢羣體的基本生活、基本醫療和基本生存的權利；加大對社會事業發展的投入，在提升改造現有11個鎮級敬老院規模的基礎上，興建城市救助站、社區服務中心、殘疾人康復中心和殯儀服務中心，改擴建區烈士陵園、區老年大學、安富城區福利院；建立社會慈善組織；大力抓好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度；認真做好優撫安置工作，鞏固“省級雙擁模範區”成果；依法開展民間組織登記、收養登記和婚姻登記，努力做好社會服務工作；依法加強基層組織建設和社區建設步伐，促進社會和諧；依法加強殯葬管理、行政區劃管理、地名命名和
設標等社會管理工作，維護社會穩定。
(二)充分認識市場經濟體制下民政部門承擔的重要政府職能
“”期間，我國將進一步完善社會主義市場經濟體制。在社會主義市場經濟體制下，政府的職能主要就是抓好社會保障、社會管理和社會服務。民政工作概括起來也就是三個部分，即社會救助、社會管理和社會服務。我們現在從事的城鎮低保、農村低保、農村醫療救助、農村敬老院建設管理、農村“五保”供養、殘疾人工作、精減定救等社會救助方面的工作，就是市場經濟體制下社會保障工作的一個重要組成部分。我們從事的殯葬管理、社會團體和民辦非企業單位的登記管理、婚姻登記、收養登記、行政區劃管理、福利企業和福利事業單位的管理、評殘追烈、烈士 建築物管理等，都是市場經濟體制下政府管理社會的工作。我們從事的防災減災救災、地名命名和管理、社區建設工作、村委會建設等基層組織工作、老齡工作、優撫對象的管理、城鎮退役軍人的
安置等，就是市場經濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。
“”規劃，已經為今後的民政工作指明瞭方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平台，為我們理直氣壯地幹好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔着政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足幹勁，不負重託，科學、有力、創新地工作，確保“”期間的規劃圓滿實現，將我區民政工作推上一個新的台階。
三、重點突出，找準抓手，紮實做好今年的民政工作
今年是“”規劃的開局之年，是開創我區經濟社會發展新局面的關鍵一年。“關心羣眾疾苦，加大城鄉特殊困難羣體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區政府工作的重要內容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：
(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困羣體的基本生活和基本醫療
城鎮低保方面，要加強調研和督查力度，創新工作方法，完善工作措施，將應保對象全部納入保障範圍。尤其要加強對失地農民最低生活保障措施的研究，使他們的生活水平不要因國家建設失去土地而下降到當地城鎮居民最低生活水平以下。這也是民政工作服務政府中心工作、服務經濟建設的重中之重。區委、區政府已經明確提出要依託瀘天化促進我區工業經濟的發展，未來的幾年，隨着瀘天化的發展及其外圍企業的入駐，將繼續擴大徵地範圍，失地農民將不斷增多。為此，區委、區政府已組織了專門的課題調研組調研失地農民生活保障的問題。我們一定要千方百計做好失地農民的低保工作，特別是棉花坡、新樂鎮和安富街道辦事處要主動工作，贏得各方面的支持。其餘各鎮也要做好因工業經濟發展和城鎮建設推進而產生的失地農民的低保工作。同時，一定要繼
續完善城鎮特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要採取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。
農村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障範圍，而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區不知道政策的特困農民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出 申請，容易被漏掉。我們一定要向村幹部交待清楚農村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保範圍，使他們能夠藉助農村低保這根枴杖，逐步脱貧致富。今年區政府將擴大農村低保範圍、新增享受農村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。
農村醫療救助方面，在加強調研的基礎上，適時啟動城鎮醫療救助；要繼續加強農村敬老院建設和管理，白節鎮和渠壩鎮要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作；要認真貫徹新的《“五保”供養條例》，切實做好分散供養“五保”户的供養工作，堅決不準將符合“五保”供養條件的對象拒之門外；各鎮政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。
(二)依法行政，認真履行好社會管理職能
我們要繼續加強《殯葬管理條例》的宣傳，嚴格依法行政，努力促進火化率的穩步提高。民政、公安、法院、工商、城管、監察等部門要協同配合，加大對喪葬違法事件的查處力度和對利用封建迷信擾亂社會秩序行為的打擊力度，加強對殯葬市場的管理。要加強社會團體的登記管理，引導和培育農村專業經濟協會以及工業、科技類社會團體的發展。要加大民辦非企業單位的清理登記力度，促進民辦非企業單位的健康發展。對不按時參加年檢和不接受管理的民間組織，以及活動不規範的民間組織，要責令其限期改正；拒不改正的，要依法予以取締。要嚴格依法開展婚姻登記和收養登記工作。要按照區委區政府的要求及時做好辦理行政區劃調整的有關工作。要加強對福利企業的年檢和福利事業單位、優撫事業單位的管理和建設。安富街道辦事處要積極認真地籌劃安富
城區福利院建設的方案，確保城鎮孤老的基本生活和基本醫療。尤其需要強調的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規辦事。
(三)清政廉潔，搞好社會服務，為構建和諧社會和促進社會主義新農村建設做出新的貢獻
要按照區政府的要求，切實加強社區組織、文化、環境、服務和陣地建設，努力構建和諧社區。去年安富街道辦事處和大渡口鎮、龍車鎮、豐樂鎮成功創建了市級社區建設模範鎮，受到了市政府的表彰和命名。今年還要繼續加強這方面的工作，將絕大多數的鎮都創建成為市級社區建設模範鎮，併力爭創建成功省級社區建設模範區。要不斷健全災害預警機制，紮實做好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度。要按照規定進一步加強救災款物的管理和使用，把有限的救災資金管好用好，確保不出問題，經得起上級檢查。要按照省市要求進一步加強鎮政府所在地的地名設標和國道上的地名設標工作。門牌和樓牌的編制管理，將按照省市要求，由公安部門移交民政部門。為此，務必做好人員、資金方面的準備，確定專人搞好資料接收。要進一步加強對
村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農村建設做出應有的貢獻；要認真搞好優撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，併為優撫對象服好務，為市上雙擁模範單位的創建打好基礎。
必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產黨員的先進性。
(四)切實抓好殘疾人工作
面對新的形勢和任務，我區殘疾人工作必須樹立與時俱進的思想，不斷研究新情況，控索新思路，創造性地開展工作。圍繞“”目標任務的落實，各級政府要繼續堅持以政府為主導，以加快殘疾人事業發展為已任，切實履行推動殘疾人事業發展的職責；各級殘聯組織要進一步轉變工作作風，深入羣眾，調查研究，找準問題，拿出解決問題的辦法，當好 政府的參謀；進一步加強對殘疾人的團結、教育和引導工作，激勵他們樂觀向上，勇於進取，積極投身全面建設小康社會的偉大事業；加強對殘疾人事業的宣傳，搞好與社會各界、各部門的溝通，爭取對殘疾人事業更多的理解、關心和支持；傾聽殘疾人的呼聲，維護殘疾人的合法權益，為建立完善殘疾人保障體系提供政策、制度支撐，使殘聯真正成為殘疾人的“貼心人、代言人”。要把為殘疾人辦好事、做實
事作為工作的着力點，切實解決殘疾人康復、就業、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。
(五)認真抓好老齡工作
要按照全國老齡委要求，必須加快養老服務體系建設。要逐步建立設施齊全、隊伍嚴整、服務熱情、管理嚴格的社區養老服務 網絡，加大老年福利事業的投入，引導和支持社會資金投資興建各種養老機構。目前，我區有1個光榮院，10個敬老院，1個老年公寓，1個老年福利服務中心，2個離退休幹部活動中心；各鎮、安街辦和各村、社區都建立有老年活動中心，三個民間興辦的託老所。這些都是供老年人休閒、娛樂、養老的機構，一定要把它們管理好。同時，還要大力鼓勵和支持民間興辦託老所，以適應新形勢下老年齡工作的新要求。區上在力所能及的情況下，爭取建立供老年休閒、娛樂的文化體育活動的綜合性中心，滿足廣大老年人的迫切需要。為把老年人組織起來，便於開展大量活動，區上將積極籌建老人年協會，將全區老年人協會組織統一起來，更好地增強老
年人的工作。
同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區民政工作推上一個新台階而努力奮鬥！
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