一、基本情況
城郊鄉是環城鄉，轄區面積188.34平方公里，耕地面積13.8萬畝，下轄8個行政村，户籍8749户，18066人，有常住人口2714户（3554），5790人（6169），貧困人口662户982人。全鄉共有低保户783户1199人，其中貧困户522户799人，佔貧困户總數的66 %。全鄉特困供養户110户110人，其中貧困户61户68人，佔貧困人口總數的8.5%。低保一檔83 户125人，年發低保金4395元；低保二檔182户274人，年發低保金2627元；低保三檔267户407人，年發低保金2287元；低保四檔123户176人，年發低保金1927元；低保五檔128户217人，年發低保金1335元。
二、主要做法
（一）領導重視，機構健全，為農村低保工作提供了組織保障。鄉黨委政府高度重視農村低保工作，始終堅持以人為本的思想，從關心弱勢羣體出發，成立了由鄉長為組長，分管領導為副組長，相關站所工作人員為成員的農村居民最低生活保障工作領導小組。同時，各村委會也成立了相應的組織機構。由鄉民政負責具體業務指導及核實上報等工作，村委會負責低保户的申請、核實，初步形成了三級聯動、上下貫通、層層落實的農村低保工作組織網絡，保證了農村低保工作的正常有序運行，真正做到了應保盡保，應退盡退。
（二）完善制度，優化平台，進一步提高了農村低保工作水平。我鄉在開展低保工作中，注重創新，科學管理，不斷完善和健全各項工作制度，優化工作方式、方法，促進此項工作水平不斷提高。鄉低保經辦中心從農村低保信息化網絡入手，建立農村低保電子台帳，內容完善，數據真實準確，進一步優化了工作平台。在具體工作中，堅持嚴格按照低保户申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監督制度、信訪接待制度和民政部門優質服務承諾標準等執行，較好地體現了“公開、公平、公正”原則。為接受羣眾監督，鄉政府專門設立了舉報電話，2020年以來共接到羣眾舉報3件，經過調查，取消了1户家庭的低保資格。
（三）結合實際，嚴把農村低保對象的申報、審核、審批程序關。工作中嚴格實行“三公示”制度，切實履行低保的審核、審批程序。村委會對申請低保的村民家庭收入情況和財產信息進行核對，對符合低保標準的由村委會組織村兩委幹部和村民代表召開民主評議會，逐户逐人進行評議，經評議通過並確定申報對象後，在村務公開欄進行公示，時間為7天，確無異議的，由村委會報鄉人民政府審核，民政辦經調查核實後，在鄉政府政務公開欄進行第二次公示，無異議後報市民政局審批。經民政局審批被確定為符合條件的保障對象，在村政務公開欄進行第三次公示。
（四）因地制宜，動態管理，積極構築農村低保救助體系。根據市民政《關於認真做好農村低保工作的通知》要求，全鄉低保動態管理，在低保審核過程中嚴格把關，做到户數有進有出，人員有增有減，標準有升有降，努力構建符合我鄉鄉情的農村居民低保救助體系。三年來共清理清退低保202户。
（五）以人為本，分類施保，解決受保人員實際困難。
按照農村低保工作突出重點的原則，我鄉對五保户、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優撫對象、計生户以及其它特困户八類人員，進行了分類施保，重點保障了五保户、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
三、存在問題及建議
農村低保對象認定難。農村低保對象認定的標準主要是看家庭收入，家庭收入核算過於機械化，主要以數字線為準。而患有肢體一級殘疾或重大疾病導致卧牀的人，由於後期生活沒有醫療支出，日常支出又體現不出來，收入達不到低保標準線。建議針對有重疾和重殘的家庭給予相應的政策支持，真正實現應保盡保。
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