城市管理局巡察整改落實情況報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“wuaibing”為你整理了這篇城市管理局巡察整改落實情況報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

按照旗委統一部署，2020年7月16日至9月18日，旗委第二巡察組對察右前旗城管局黨組進行了常規巡察。10月20日，巡察組向察右前旗城管局反饋了巡察結果，對察右前旗城管局黨組進行了總體評價，對局領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定，同時，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，並有針對性提出了整改意見和建議。指出局黨組在+

黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脱貧攻堅工作3個方面存在的14項問題，並提出了整改意見。巡察組向我局反饋巡察工作情況後，察右前旗城管局黨組堅決按照巡察組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全局上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況彙報如下：

一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓

局黨組切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組（前城黨組發〔2020〕14號），黨組書記劉建軍同志為組長負總責，整改領導小組負責協調，相關領導同志按照分工落實整改責任。局先後2次召開專題會議研究整改工作，制定下發了《旗委第二巡察組巡察察右前旗城市管理局反饋意見整改落實方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確班子成員分別牽頭負責，並將整改任務具體落實到分管領導副職，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。

二、嚴格落實，以抓細抓全的辦法推進整改工作

各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，採取切實可行的方法，對整改逐條逐項抓落實，目前已全部完成反饋問題的整改，現將整改情況彙報如下：

（一）聚焦基礎貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位的整改情況

(1)針對理論學習重視程度不夠，未組織學習習近平總書記參加全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神的問題，我局已在主題黨日組織黨組中心組成員與支部黨員共同學習“習近平總書記參加全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神”和“黨的十九屆四中全會精神”推動貫徹落實工作不斷往深裏走、往心裏走、往實裏走。要求每位黨員深刻領會習近平總書記重要講話的精神實質、核心要義，帶頭迅速興起學習貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮，並將理論學習作為大事來抓，緊跟黨的理論創新步伐，嚴格落實中心組學習制度，增強理論學習的針對性。

(2)針對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不到位，“八個一”活動開展不全面的問題，我局組織廣大黨員幹部認真學習以下六項內容（一）黨的十九大報告；（二）《中國共產黨章程》；（三）《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》；（四）《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》；（五）習近平總書記最新重要講話文章；（六）習近平總書記在全國教育大會上的重要講話及關於教育的重要論述、重要講話和文章。

2.履行職能有差距

(1)針對土局、平地泉局部分紅綠燈轉換時間設置不合理，個別紅綠燈、路燈故障未及時檢修的問題，我局路燈所制定了路燈維修管理制度，安排了電工值班表，保證每日巡線發現問題有人在崗，及時進行維修。紅綠燈方面對交警反映紅綠燈不亮問題在第一時間進行處理，如存在技術問題及時聯繫施工方，保證在12小時內恢復正常；對日常停電造成紅綠燈不亮的，在第一時間內通知交警隊，對該路口進行人為管控，防止造成不必要的損失；對紅綠燈的調試及放行時間是由交警根據該路口的車流量進行調試，我局不具備調整權限。

(2)針對土局、平地泉局部分水沖廁所設施老化,未及時更換維護的問題，我局已對轄區內水沖廁所設備情況展開自查，對損壞的設備進行維修，對無法維修的設備進行更換；對廁所清掃人員加強管理，嚴格按照相關制度每日進行清掃和維護。同時完善公共設施報修制度，在保潔人員日常維護時如發現設備損壞，立即報告所屬隊所，現已整改完畢。

(3)針對土局、平地泉新區垃圾處理廠未安排人員24小時值班，未制定環境污染突發事件應急預案、應急機構的問題，我局土鎮、平地泉新區垃圾處理廠已安排人員進行24小時值班，制定了環境污染突發應急預案，成立了應急領導小組，明確了領導小組每個人的職責，並製作了相應圖版進行懸掛。

3.意識形態責任制未能有效落實。

(1)針對對意識形態工作重要性認識不到位，2019年未成立意識形態工作領導小組，2020年未專題研究部署意識形態工作，未建立重大政策項目輿情風險評估制度，未對本單位意識形態工作進行研判的問題，我局已成立意識形態工作領導小組,由黨組書記擔任局意識形態工作領導小組組長,副組長由局黨組成員擔任,堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全局意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子,工作有壓力,以此推動意識形態工作責任制的落實。於10月21日在劉建軍同志辦公室召開了專題研究部署意識形態工作會議；重新了制定2020年度意識形態工作方案；建立各項輿情風險評估制度；並對本單位意識形態工作進行了專題研討。

(2)針對2018、2019年度民主生活會領導班子隊長材料中未提及意識形態內容的問題，我局組織召開巡察反饋整改會議，研究決定建立建全組織保障機制，加強思想引領,深化理想信念教育。努力構建做好意識形態工作的新格局，深刻認識意識形態工作的極端重要性。在今後的民主生活會中，將意識形態工作作為重要彙報內容，提高對意識形態工作的認識和重視程度。

（二）、聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面的問題

1.形式主義仍然存在。

(1)針對制定制度不嚴格，存在請銷假制度執行不嚴格的問題，我局開展了認真自查，整理了本年度請假條，建立了相關台賬，對現存在的問題召開專題黨組會議進行處理，對長期請假的張超凡進行追扣工資23244元。在以後將嚴格履行各項制度，增強組織紀律觀念，強化內部管理及監督，結合實際情況完善請銷假制度，健全考勤管理制度，並嚴格執行予以長期堅持。

(2)針對制度制定不切實際，將各級幹部任免納入本單位“三重一大”事項集體決策範圍的問題，局領導帶頭組織學習教育，及時掌握“三重一大”事項集體決策制度各項規定，並把“三重一大”事項集體決策制度納入黨組中心組學習、幹部理論學習和反腐倡廉教育之中，進一步加強黨風廉政教育、民主集中制教育和“三重一大”事項集體決策制度教育。嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度，領導班子集體決策對各級幹部的任免，派駐紀檢組需參會進行監督。

(3)針對圖版製作缺乏時效，未經審核上牆的問題，我局已結合時政重新制作了圖版並及時更換，並嚴格按照要求蒙漢文並用，做到了排版符合標準，翻譯準確，並將圖版內容進行審核後上牆懸掛。

2.財經紀律執行不嚴格

(1)針對財務支出不合規，2018年4月支出30萬元下賬憑據不足的問題，我局開展自查，起因為財務人員對網銀轉賬業務不熟練未能及時打印回執單，現我局已從工行打印出該筆支出的回執。接下來我局將嚴格按照財務相關制度，完善工作流程，杜絕此類現象發生。

(2)針對存在白頭條下賬的問題，我局整理財務票據時發現，因台賬裝訂時票據順序錯誤，發票放在憑證前導致巡察時誤以為存在白條下賬行為，接下來我局會加強對財務票據裝訂的審核，杜絕該行為發生。

3.公車管理存在漏洞

針對公車維修、保養監督機制存在缺失的問題，經局黨組開會研討，出台了《察右前旗城市管理局車輛送修管理流程》、《察右前旗城市管理局車輛管理規定》及《察右前旗城市管理局環衞作業車輛管理規定》通過完善制度規範了車輛維修審批程序，明確相關責任，完善監督程序。同時加強教育，切實提高用車人員對加強公務用車管理的認識。

4.防範廉政風險意識不強

(1)針對內部審批程序不嚴格，租賃機械清理垃圾無審批程序的問題，局黨組通過議會研討，制定了《察右前旗城市管理局機械租賃管理制度》，該制度規定了機械租賃的流程，完善了審批程序，規定使用統一格式的機械租賃協議。並將制度下發到各隊所，各隊所今後需要租賃機械時須嚴格按照制度規定進行審批。

(2)針對罰款上繳不及時，平地泉執法隊2018年收繳罰款，未在規定時間內交回單位的問題，針對2018年的問題，執法大隊調閲全部執法案卷並對每一宗案卷的罰款進行一一核對，建立台賬。2019年後，我局已建立相關制度，嚴禁執法人員當場收繳罰款，執法過程中由我局出具罰款單，當事人根據罰款單直接將罰款繳納到國庫。

(3)針對個別租賃合同中缺少租賃費用約定事項的問題，我局制定了《察右前旗城市管理局機械租賃管理制度》，該制度規定了機械租賃的流程，完善了審批程序，規定使用統一格式的機械租賃協議。

5.城市執法工作開展不規範

(1)針對2018年處罰案件中現場違規代收罰款情況普遍的問題，我局2019年、2020年對執法人員進行了專業培訓，提高了執法人員的綜合素質。並且建立相關制度，嚴禁執法人員當場收繳罰款，執法過程中由我局出具罰款單，當事人根據罰款單直接將罰款繳納到國庫，杜絕違規代收，現我局已不存在代收罰款現象。

(2)針對執法人員法律知識欠缺，2018年個別行政處罰決定書中，記錄違法事實和處罰依據不符的問題，我局對執法人員進行相關培訓，進行行政執法時嚴格按照執法流程進行全程執法記錄，出具行政處罰決定書時將處罰依據填寫清楚，並對所有案卷進行了整改，做到一卷一存，杜絕案件不規範。

(3)針對處罰證據不足，部分案件無現場圖片和調查記錄的問題，執法大隊組織執法人員進行培訓，讓每一名執法人員都瞭解現場取證全過程，提高了業務能力，併為執法人員配備執法記錄儀，做到執法全過程記錄。

④針對案卷歸檔不規範，2018年和2019年部分案卷未成卷的問題，我局成立辦案中心，本着“完整、準確、系統”的原則，認真整理裝訂每一案卷卷宗，對案卷認真進行編號、整理、補缺、裝訂等各項工作，做到邊歸檔、邊檢查、邊提高。

（三）聚焦基礎黨組織領導班子和幹部隊伍建設方面的問題

1.基礎組織建設薄弱

(1)針對支部換屆選舉程序不規範，支部書記未在支委會上選舉產生，而在黨員大會上舉手表決通過的問題，局黨建辦組織支部班子成員與黨務工作者，共同學習了“前黨發[2019] 36號換屆選舉工作的實施方案”、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，在今後選舉換屆工作中，嚴格按照規定程序執行。

(2)針對黨費核算不準確，2019年和2020年黨員黨費核算未將績效工資計算在內的問題，我局兩個支部已重新核算了每個黨員的黨費並向全體黨員公開收繳標準，核算方式，對差額黨費進行了補繳。

(3)針對發展黨員工作不夠重視，一名職工2017和2019年兩次向平地泉支部遞交入黨申請書，與其兩次組織談話內容一致的問題，支部書記已召開支委會，組織學習了“支部黨員發展工作條例”，深化思想認識，加強隊伍建設，突出“五嚴”內容。要求發展黨員工作符合黨章要求、制度程序和標準規範。認真理解申請入黨階段的內容，與入黨申請人談話時，要聯繫歷史，結合現實形勢政策，不能流於形式。

(4)針對工會選舉參會人數未達到要求，由財務人員擔任經審委員會主任，不符合規定的問題，我局組織召開了工會委員會會議，討論並通過召開工會選舉大會的決定和工會換屆改選工作方案，研究、確定籌備工作有關事項，並於11月26日組織單位全體職工進行重新補選。

2.“三重一大”事項集體決策制度執行不力

(1)針對部分重大項目和大額資金使用未上黨組會議研究的問題，我局今後將嚴格按照“三重一大”集體決策制度，對重大項目和大額資金使用必須經黨組會議研究通過才能實施。由辦公室主任進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策的方式、內容必須詳細、如實記錄在案。會議記錄由班子成員簽字認可，以作為決策責任的依據，派駐紀檢組參會進行監督。

(2)針對“三重一大”事項一把手末位表態制度執行不到位的問題，我局班子成員開展相關學習，充分認識重大事項“一把手”末位表態制度的重要意義，統一了思想認識，今後將進一步強化黨組班子內部的監督，一把手不率先表態、定調，特別是意見分歧較大的事項，先聽取其他黨組成員的意見，綜合最佳的意見進行表態。

3.選人用人不規範

(1)針對輪崗交流不暢，個別所隊長連續在本職崗位任職十年未交流的問題，我局根據幹部職工配備實際和工作需要，將原來的隊所進行了整合重組，現下設3個執法中隊、11個環衞所、2個垃圾處理廠以及2個路燈所，並按照工作情況和相關工作經驗合理的進行輪崗，現各隊所負責人均未長期在本崗位任職。

(2)針對選聘環衞工把關不嚴，各鄉局環衞所均存在超齡人員的問題，我局要求各環衞所展開自查，各環衞所對保潔員信息進行了比對，共計10人不符合我局保潔員聘用要求，經與村兩委研判後，對其進行了清退。

4.黨內組織生活不嚴謹

(1)針對民主生活會召開不規範，2017年度民主生活會未學習，2018年度民主生活會會前未開展批評與自我批評，會後無整改措施和台賬的問題，局黨建辦建立建全了整改台帳與措施，明確時間節點抓整改，並嚴格按照整改台帳逐條解決問題，消除問題。學習組織生活會的相關文件，提高組織者的組織能力，並教育黨員幹部利用好批評與自我批評這把“利器”通過批評與自我批評，不斷提高黨員幹部的覺悟和思想境界，堅持正確的立場，樹立正確的態度。

(2)針對組織生活會開展不認真，機關支部脱貧攻堅拉網式全覆蓋專題組織生活會和2017年年度組織生活會。會前未學習，多數黨員無個人對照檢查材料，2018年度組織生活會，個別支部書記以黨建工作述職代替個人對照材料，個別黨員對照材料存在網上抄襲現象的問題，支部書記重新撰寫個人對照檢查材料，黨員重新撰寫個人對照檢查材料。嚴肅了黨內政治生活，提高黨內政治生活質量，嚴格按照方案要求，活動程序開展活動；組織黨員幹部學習組織生活會的程序，就如何開展好組織生活會開好組織生活的重要意義向全體黨員作一闡述，引起黨員幹部對組織生活的重視和提高對組織生活會的認識。

(3)針對主題黨日活動不重視，2017年5月和2018年8月，黨支部主題黨日未自主召開，依託黨總支開展的問題，我局已嚴格要求各黨支部重視主題黨日活動，落實“三會一課”制度。提高思想認識，規範組織活動方式。今後將從嚴從實從細規範黨內政治生活，落在平常、貫徹長久，堅持抓好“三會一課”提升支部組織力。嚴密組織聯繫實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內容和效果四到位。

(4)針對機關支部未組織學習《中國共產黨支部工作條例》的問題，組織支部黨員共同學習《中國共產黨支部工作條例》，使廣大黨員特別是支部書記深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。

(5)針對平地泉支部未嚴格執行黨的組織生活制度，2016、2017年度各類黨組織生活未認真開展，無相關歸檔材料的問題，我局今後會按照相關規定程序，活動要求，科學合理地開展組織生活會，通過“三個增強”提高組織生活質量，提高思想認識，增強黨員的主題意識，選好主題內容，增強組織生活的目的性，完善機制保障，增強對參與組織生活的監管力度。並將會議資料整理歸檔，妥善保管。

5.全面落實從嚴治黨主題責任有差距

(1)針對黨風廉政建設工作不紮實，主要負責人未按照規定聽取班子成員落實黨風廉政建設責任情況，未嚴格執行廉政談話制度的問題，我局加強落實黨風廉政建設責任，局領導已同主要幹部進行了廉政談話，召開黨風廉政建設會議，聽取班子成員黨風廉政建設責任情況報告。今後每月組織領導幹部學習一次法律、法規知識。促進領導幹部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，提高對黨風廉政建設工作的認識和重視程度。

(2)針對領導班子成員對職責範圍內的黨政廉政建設建設不重視，未經常性指導檢查分管範圍內的黨風廉政建設工作的問題，考核辦於12月組織開展了開展黨性黨員黨紀和廉政政育，學習黨風廉政建設理論和法制制度，加強廉政文化建設。

(3)針對自設崗位職能相互交叉，責任不清，分工不明的問題，局黨組已對執法大隊三個中隊職能劃分進行了梳理和調整，現土鎮中隊負責土鎮片內、平地泉中隊負責平地泉片內、園區中隊負責商砼園區和天皮山園區。明確了各執法中隊所負責的轄區和職能，以杜絕職能交叉，責任不清，分工不明。

(4)針對警示教育工作不到位，2017年以來，三名職工處分決定未在一個月內向黨內通報的問題，我局於11月26召開了警示教育大會，在會上對3名職工的處分決定進行了宣讀，派駐紀檢組書記李振國參會發表講話，要求我們以此為戒，防患未然，杜絕此類現象發生。

6.派駐紀檢監察組監督不夠有力

(1)針對運用“第一種形態”不充分，未組織開展“用身邊事警示身邊人”的警示教育活動的問題，派駐紀檢組已同局領導進行了商討，計劃於本月開展一次“用身邊事教育身邊人"的警示教育活動，今後一年開展教育活動不少於4次。

(2)針對重點崗位的廉政風險防控監督檢查缺乏常態化的問題，派駐紀檢組於11月26日來我局進行了重點崗位的廉政風險防控監督檢查，今後一年監督檢查不少於6次。

(3)針對“三重一大”事項集體決策制度監督檢查少的問題，派駐紀檢組已組織對我局進行了“三重一大”相關事項的檢查。要求城管局黨組對“三重一大“事項必須上黨組會研究決定，並對“三重一大"事項後期工作進行不定期監管。

三、下一步工作打算

下一步，察右前旗城管局黨組將始終堅持問題導向，緊緊圍繞旗委巡察組反饋的問題和羣眾反映強烈的問題，堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，切實鞏固整改成果。

一是強化“四個意識”，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻複雜的宏觀經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展任務，持續深入學習貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位，提高政治敏鋭性和政治鑑別力，維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義基本經濟制度不動搖，堅決把黨的各項要求貫穿於察右前旗城管局改革發展工作全過程，不折不扣把縣委的決策部署落深落實。

二是切實加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓、兩手硬。抓好黨組班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評與自我批評，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。着力提高班子領導水平和經營水平，解決好察右前旗城管局管黨治黨和改革發展中的突出問題，不斷開創察右前旗城管局工作新局面。不斷加強基層組織建設，加大黨建工作監督檢查、黨務幹部培養和黨員教育管理力度，使基層組織的戰鬥堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序，着力建立健全科學合理、行之有效的機制，為做好新形勢下的察右前旗城管局各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。

三是落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責任”。切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高局黨組健康持續發展的重要載體，以促進察右前旗城管局中心工作為目標，通過制度規範、監督檢查、整改糾風，層層傳導壓力、層層分解責任，把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員幹部，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，着力加強對各級領導幹部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位幹部的教育管理、監督問責，做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新，健全與察右前旗城管局改革發展和強化管控相適應的監督體系，堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設，毫不鬆懈抓好中央八項規定精神，推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管幹部原則，強化察右前旗城管局黨組在幹部選拔任用中的領導作用，嚴格標準、健全制度、規範程序，真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的幹部選出來用起來。加強幹部日常管理，加大幹部培養交流力度，為幹部成長髮展提供良好平台，增強幹部隊伍的生機活力。

四是建立長效機制，以巡察整改成果激發察右前旗城管局發展新動能。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對賬銷號，對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對已作出部署的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需要長期堅持的，緊盯不放，一抓到底。同時，把抓好整改作為改進和推動察右前旗城管局各項工作的重要契機，着力構建管長遠、治根本的長效機制，有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題，真正做到以整改穩增長、促改革、強管控。