承運制清算與集團公司收益的分析報告

一、承運制清算的基本方法

1．承運清算的概念

鐵路貨運實行承運清算，即承運企業取得全程貨物運費進款（含集裝箱使用費和篷布使用費，不含外企業運價高出部分，下同），按計費工作量和對應清算單價按票向提供服務企業付費。提供服務企業按車流工作量及中國鐵路總公司調度命令完成工作量和對應清算單價清算承運企業的付費。

2．承運清算的要點

（1）作為承運貨運業務的企業即各鐵路局集團公司，清算的收人來源於2個部分：一是貨物運費收人，其中運價高出部分清算給相應的線路所屬企業；二是貨物運輸雜費收人，包括車站雜費進款（不含集裝箱使用費和篷布使用費）和兩端服務進款等，按照“誰提供服務，收人清算給誰”的原則，清算給提供服務企業。而鐵路建設基金，不參與清算，全額上繳中國鐵路總公司，由中國鐵路總公司統一匯繳財政部。

（2）承運企業需要按計費工作量和統一清算單價逐票向參與聯合運輸的提供服務企業支付機車牽引費、線路使用費、車輛服務費、到達服務費、綜合服務費等五項費用（見圖1及附表1、附表2），分別補償提供運輸服務企業按照實際工作量支出的機車牽引費、線路使用費、車輛使用費、到達服務費、中轉服務費、空車走行服務費、集裝箱使用服務費、篷布使用費共八個項目。（見圖2）

（3）貨物運輸雜費進款包括車站雜費進款和兩端服務進款等，按“誰提供服務，收入清算給誰”的原則，清算給提供服務企業。　

（4）實行貨運承運清算後總公司不再有清算結餘。

（5）鐵路建設基金全額上繳財政部，不參與企業的收入分配。

二、我局貨運品類與承運制清算優勢與弊端

根據承運制清算的特點，影響我局承運盈餘的主要因素為計費重量、計費里程、貨物運價號。

1．同品類、同運距貨物，靜載重越大承運清算單噸收益越高。承運清算指標體系中的線路使用費、車輛服務費按輛計算與計重無關，靜載重越高單位貨物噸付費標準就越低，反之就越高，因此靜載重越大對承運貢獻越大，提高裝車質量、增加計費靜載重是提高清算結餘的重要途徑。以烏西站發運至上海局蘇州西站的鋼材為例，實際裝載重量70噸的車輛，單車收入盈利6695.2元（即單噸盈餘95.65元）；實際裝載重量40噸的車輛，單車收入虧1904.9元（即單噸虧47.62元）。1

2．我局管內運距較遠，管內運輸收入全部歸己，大力發展管內運輸有利於我局收入水平提高。

3．我局出局運輸貨物大部分為鋼材、化工等高運價號貨物，保障以上貨物的運輸可以大大提高收入水平。

4．

2．計費里程越遠，承運清算結餘越多，但結餘率呈下降趨勢。因鐵路的運價實行計價1和計價2模式，從貨物單位距離來分析，單位距離的收入呈逐步下降的趨勢，但隨着運距的延長，總的收益在逐步增加。

3．單位產品運價越高清算收入越高。運價號決定了貨物運費計算程序中運價率，而5項付費項目基本均與運價號無關，因此在原價沒有下浮的條件下，運價號越高清算結餘率越高。

三、收益最大化權重排序及提質增效措施

1．在市場需求旺盛的情況下，同樣運距，運價號高貨物運費收入較大。因此，在承運制清算的條件下，要提高經濟效益，必須將有限的車源優先保證高運價號的貨物上。我局出局貨物主要以化工、化肥、煤炭、金礦、鋼鐵、棉花、原油等為主，按照運價率從高至低排序，原油為6號運價，化工、鋼鐵為5號運價，煤炭、金礦、化肥、棉花為4號運價。以烏西站發運至上海局蘇州西站，使用60噸棚車運輸為例，運送品名聚酯切片（品類化工類5號運價號），單車收入盈餘3885.7元（即單噸盈餘64.76元）；運送品名棉籽殼（品類其他類4號運價號），單車收入盈利餘2632.7元（即單噸盈餘43.88元）。承運5號運價貨物單噸盈餘較4號運價貨物高20.8元/噸。

2．在發運同樣品類運價號貨物的情況下，運距越遠承運清算盈餘越多。以紅柳河站至蘭州局山丹站運輸混煤為例，全程運距659公里，其中紅柳河至安北管內運距157公里，安北-山丹站運距502公里，單噸收益盈餘9.3元；柳樹泉站至蘭州局綠化站全程687公里，柳樹泉至安北管內運距456公里，安北-綠化站運距231公里，單噸盈餘10.9元。但柳樹泉、紅柳河同樣發運至綠化的煤炭，柳樹泉-綠化運距687公里，紅柳河-綠化運距388公里，柳樹泉較紅柳河運距多299公里，承運清算結果柳樹泉較紅柳河高4.2元/噸。因此在車源有限的前提下，發運同品類貨物應優先將運力資源配給運距較高貨源。

3．對於出局運價下浮項目，“管直”清算模式時出局運價下浮由途徑各局共同承擔；承運制清算模式時運價下浮減收全部由承運企業一家承擔 。因此，對於運價政策運用，一是要加強貨運價格管理，承運貨物運輸收入率越高對承運企業越有利，要根據貨源、運力、國家政策等市場環境變化情況，合理確定貨運價格，用好運價浮動權限，努力提高收入率。二是通過詳細分析本企業發運各品類貨物運價浮動對盈餘的影響，掌握每個品類貨物的保本點對應的價格浮動空間，指導一線營銷人員的營銷工作，對確實虧損、難以覆蓋變動成本的運輸，不是鐵路的目標市場，該放棄就放棄；對於運價下浮比例大造成噸收入率小的貨物在運力緊張的條件下，裝車排序靠後。

4.吸引到達營銷，提高企業效益。按照承運清算辦法，到達達局可清算管內部分運輸各項付費以及到達服務費，因此通過加強與各局間跨局合作，通過到重營銷方式吸引車源是提高企業受益的有效手段。

附表1：

附件2 ：

單位：元/萬總重噸公里

注：上述清算單價含税；網電單價指接觸網及電費清算單價。