2020年縣人大常委會工作彙報

2020年，縣人大常委會在縣委的堅強領導和州人大常委會的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真踐行習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅決貫徹落實中央和省州縣委決策部署，圍繞中心、服務大局，依法履職、擔當作為，各項工作穩步推進。

一、工作開展情況

（一）始終堅持黨的領導。縣人大常委會始終把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，通過人民代表大會制度保證黨的路線方針政策、決策部署和工作要求得到全面貫徹和有效執行。制定完善《關於進一步健全縣人大常委會黨組向縣委請示報告的制度》，從制度層面讓人大向縣委請示報告工作有章可循，有力推動人大機關政治建設，確保人大工作正確的政治方向。堅持重大事項、重點工作、重要活動及時向縣委請示，人代會、常委會、黨組會等會議情況及時向縣委報告，使人大各項工作始終置於黨的領導之下。堅持縣人大常委會主任、副主任列席或參加縣委常委會議、縣委有關會議、縣政府常務會議，縣人大常委會組成人員和代表列席或參加“一府一委兩院”有關會議和活動。

（二）注重強化思想引領。縣人大常委會始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過制定完善相關學習制度，召開黨組會議、常委會會議、週一集中學習會（縣人大常委會機關幹部和各鄉鎮人大主席、副主席參加）、代表培訓會，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、省州縣委各次會議精神。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是把學習宣傳貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想作為人大工作和建設的首要政治任務，緊緊圍繞人大工作實際，注重在學懂弄通做實上下功夫，準確把握新時代賦予人大工作的責任、使命和要求，切實增強做好人大工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力推動人大機關思想政治建設。

（三）不斷提升監督工作水平。充分發揮憲法和法律賦予人大的各項職權，重點加強對經濟運行、民生熱點問題和法律工作等的監督。年內，組織代表針對重大項目建設及資金管理、疫情防控、人居環境整治、春季造林、脱貧鞏固提升、國有自然資源資產管理情況等開展專題視察、調研和執法檢查17次，聽取審計、財政、掃黑除惡“六清行動”等“一府一委兩院”專項工作報告25項，並提出相關審議意見，督促整改落實。經常性組織代表參與“一府一委兩院”開展的各項活動，密切代表與“一府一委兩院”之間的聯繫，為代表進一步瞭解工作，有效開展監督搭建橋樑。制定《縣人大常委會任命的國家機關工作人員述職評議制度》，從組織領導、述職對象、述職內容、方法步驟、評議程序、結果運用等方面做了明確規定並嚴格執行，進一步加強對國家機關工作人員的監督，促進依法行政，公正司法。

（四）依法做好重大事項決定。一是完善討論、決定重大事項工作制度。制定完善《都蘭縣人大常委會關於討論決定重大事項的規定》，從制度上保障和規範了人大依法行使討論、決定關係改革發展穩定大局和羣眾切身利益、社會普遍關注的事項的職權，為做好重大事項決定工作奠定了基礎。二是始終緊緊圍繞黨委重大決策部署和羣眾關注的熱點問題抓好代表意見建議辦理工作，推動解決了一批羣眾長期所思所盼的重點難點問題。三是着重抓好重大事項決議決定的落實工作。通過定期聽取彙報、組織代表視察、執法檢查等多種形式，加強對重大事項決議、決定落實情況的監督檢查，確保決議、決定落到實處。四是依法行使人事任免權。始終堅持黨管幹部和人大依法任免相統一，確保縣委決策通過法定程序成為全縣人民共同意志和行動。年內，依法任免國家機關工作人員46人次，組織新任命國家機關工作人員向憲法宣誓，彰顯憲法權威。

（五）充分發揮代表主體作用。縣人大常委會始終堅持把發揮代表主體作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，不斷規範人大代表擔當作為。一是堅持代表培訓制度。定期組織縣鄉人大代表開展學習培訓，換屆以來，縣鄉人大代表培訓實現全覆蓋。二是加強代表建議辦理工作。每年由常委會主任、副主任牽頭領銜督辦，注重人代會後抓及時交辦、梳理確定督辦重點，中期抓限期辦結、廣泛徵詢代表意見，後期抓督辦難點、深入排查“回頭看”。建立完善規範代表建議答覆、優秀代表建議和先進承辦單位表彰等制度，截至目前，十五屆人大六次會議提出的36條建議目前均已辦結完畢。三是保障代表依法履職。充分運用網絡履職平台、微信羣等新媒體、自媒體手段加強與代表的溝通與聯繫，及時發送人大工作動態、法律法規知識等，編印《都蘭縣人大代表履職知識讀本》，免費為代表訂閲《人民日報》《青海日報》和《柴達木報》，為代表知情知政、建言獻策提供平台。四是豐富閉會期間代表活動。按照便於活動和屬地就近原則，將各級人大代表進行分組，明確代表活動區域範圍等內容，圍繞重點工程和熱點、難點問題等，積極開展形式多樣的代表小組活動。充分發揮代表的履職積極性，特別注重黨員代表作用的發揮，使其成為民生領域的代言人。五是深化“三聯繫”工作機制，組織開展了一系列富有特色、形式多樣的代表活動。紮實做好“兩室一站一平台”建設，配齊辦公設備，強化對鄉鎮人大工作的指導。六是不斷優化代表組織結構，嚴格人選標準和條件，持續加強代表履職監督，建立完善代表履職檔案登記、述職等制度，健全不稱職代表退出機制，相關情況及時向社會公開。

（六）着力加強自身建設。深入貫徹全面從嚴治黨總體要求，強化治黨管黨的主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重點工作內容，與常委會工作同研究、同部署、同落實，及時召開專題會議，安排部署黨風廉政建設工作，進一步明確任務，細化工作，落實責任。認真落實民主集中制、“三重一大”集體決策制度和“末位表態制”。深入開展作風突出問題集中專項整治行動，始終把紀律規矩挺在前面，堅持不懈糾正“四風”。嚴格執行中央八項規定和省州縣委補充措施，堅決抵制公款消費等行為，堅決防止“四風”反彈回潮。持續深化省委巡視、縣委巡察和審計反饋意見和查出問題的整改落實工作，積極營造風清氣正的政治生態。認真履行領導幹部個人重大事項報告和請銷假制度，嚴格規範黨組成員及人大幹部行為，樹立人大常委會機關良好形象。

二、下一步工作措施

下一步，我們將認真深入貫徹落實省州委人大工作會議精神及《關於進一步加強和改進新時代人大工作的實施意見》，不斷創新理念，突出工作重點，切實將人大工作提高到一個新水平。一是着力把牢政治方向。把堅持和依靠黨的領導作為做好新形勢下人大工作的根本保證，嚴守政治紀律和政治規矩，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是着力貫徹重要思想。堅定不移的以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要批示指示作為人大工作的思想指引和行動指南，切實在學懂弄通做實上下功夫，努力把學習成果轉化為做好新時代人大工作的政治定力、擔當精神和思路舉措。三是着力履行監督職責。堅持依法監督、正確監督、有效監督，緊緊圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題開展精準監督。四是着力加強自身建設。堅持和加強黨的全面領導，把全面從嚴治黨各項要求貫穿人大工作始終。切實貫徹落實中央、省州縣委關於加強縣鄉人大工作的意見和要求，持續深化“鄉鎮人大建設年”和“人大工作落實年”活動，穩步推進“智慧人大”建設，不斷夯實人大工作高質量發展的基礎。