工作彙報：堅持人民立場 擦亮政治底色 持續推進巡察工作走深走實

工作彙報：堅持人民立場 擦亮政治底色 持續推進巡察工作走深走實

今年以來，X區委深入貫徹落實黨中央和省市委關於巡視巡察工作部署，以常態化推進巡察工作規範化聯繫點建設為抓手，健全巡察工作制度體系，深化政治巡察，穩慎有序推動巡察工作高質量全覆蓋。

一、突出政治定位，推動巡察監督具體化、精準化

從巡察實踐來看，對村巡察的政治性體現在兩個方面。一是對黨負責，推動黨中央重大決策部署在基層落地落實；二是對人民負責，推動把人民羣眾身邊的急難愁盼問題解決好。為此，X圍繞村級巡察的政治定位，進一步細化了監督內容和監督標準。在巡察內容上，以黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的貫徹落實情況為出發點，以區委中心工作的貫徹落實情況為着眼點，以人民羣眾普遍關心關注的民生問題為落腳點，與時俱進確定巡察監督重點。在區委第一輪村級巡察中，四個巡察組圍繞“鄉村振興”工作，查找村級黨組織在協同推進“五個振興”（鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興）工作中存在的問題和短板；圍繞集體“三資”管理，查找村級黨組織在“三資”監管工作中的“責、風、腐”問題；圍繞“基層治理”成效，查找村級黨組織在發揮黨建引領基層治理作用方面存在的問題等。在巡察對象上，堅持精準分類，靶向聚焦的原則，按照數量與質量並重、進度與效果兼顧的方式，綜合考量巡察力量配比、巡察任務部署、村情社情等因素，將各類型村進行組合搭配。將問題突出的村找出來，優先巡、重點巡；將村情穩定、規模較小的村梳理清，延伸巡、專項巡，確保高效有序推動村級巡察全覆蓋。今年3月，X區委巡察辦利用半個月的時間，對區委第一輪村級巡察工作開展巡前調研。聽取了區紀委相關監督檢查室情況通報，重點了解各村重點人、重點事；分別與各鄉鎮黨政主要負責同志進行會商，掌握各村總體情況、班子運轉等信息；對重點村進行現場走訪，與村組幹部、村民代表、黨員代表等相關人員座談交流，詳細瞭解村“兩委”班子建設、資金資產、鄉村振興等方面工作情況，收集掌握基礎數據，深度瞭解村情民意，確保精準擬定巡察對象，增強對村巡察的針對性和實效性。在聚焦關鍵少數上，加強對黨支部書記、村委會主任“一肩挑”人員的監督，查找在履行職責方面的政治偏差、在服務羣眾方面的行動落差和羣眾身邊的腐敗問題、不正之風，着力解決村級黨組織引領力、組織力、執行力不夠強等問題。在區委第一輪村級巡察中，區委巡察辦制定了《對村黨支部書記評價清單》，組織各巡察組從工作落實、工作能力、工作作風等方面對村黨支部書記進行評價，精準畫像，為黨委科學決策提供參考。

二、優化方式方法，推進村級巡察提質增效

X巡察深刻把握中央、省市委對巡視巡察工作的新部署新要求，堅持邊探索、邊實踐、邊總結，持續加強和改進巡察工作。一是做足巡前準備。全面覆盤一屆區委村級巡察工作，重點圍繞村級巡察中“村務、黨務、財務”等3個方面，梳理彙總50項較為多發、易發、頻發的問題表現形式，逐項明確了問題載體和相關文件規定，建立村級巡察工作“整體清單”，指導巡察幹部照單抓藥、按圖索驥。從實踐運用來看，該清單能夠幫助巡察組迅速找準巡察發現問題的突破口，打開工作局面，提升巡察工作效率和精準度。二是配強人員力量。制定了《進一步強化巡察幹部隊伍建設的實施辦法》，從專職力量、相對固定力量、抽調力量三個方面對參與巡察監督的人員範圍進行明確，拓寬幹部選派的來源，加強巡察幹部隊伍的人員儲備。三是拓寬監督渠道。X巡察密切與人大監督的有機銜接，建立了巡察監督與人大監督貫通融合機制的工作辦法，搭建了協同聯動的有效路徑，全面增強巡察監督發現問題的多樣性、靈活性和時效性。四是優化工作流程。巡前，簡化工作流程，採用“區主會場+鄉鎮分會場”的模式，將巡察動員部署會直接開到被巡察村黨組織，與進駐動員會一併召開，把區委的工作要求直傳一線，提升巡察震懾力。巡後，採用“一鄉一報告，一村一清單的形式向區委書記專題會議報告巡察情況。對共性問題進行橫向梳理歸納，寫入報告主要問題部分；個性問題縱向核查瞭解、研判分析，根據問題嚴重程度，分類列為問題線索或者所屬村的問題清單，提升問題精準性。

三、深化標本兼治，提升基層監督治理質效

做實做好巡察整改“後半篇文章”，是檢驗巡察成效的重要標準。X區通過“三個”堅持，促進巡察反饋問題整改工作落實落細落到位。一是堅持立行立改“見成效”。密切關注羣眾的呼聲和反映，結合鄉村振興和營商環境等重點工作，持續在就業、醫療、教育、社保、環境、出行等方面，解決羣眾的“急難愁盼”問題。現場巡察期間，交辦“立行立改”問題10餘件，做實了村民災後補償久拖不決、羣眾出行難、用水難等一批事關羣眾切身利益的好事兒、實事兒。二是堅持系統治理“促根治”。針對巡察中發現的共性問題，建立整改責任上提、分級分類通報機制，根據各自職責分領任務，牽頭對共性和突出問題進行專項治理，切實破除整改“中梗阻”。先後對農村黨員管理不規範、集體土地監管不到位、農村書屋利用率低等共性問題，責令相關領域職能部門組織開展自查自糾，推動建章立制，夯實基層治理根基。三是堅持整改督導“再加壓”。制定了《區委對村巡察整改回訪督查工作辦法》，把羣眾滿意作為衡量整改工作的根本標準，堅持“誰巡察，誰回訪”，加強對集中整改期巡察反饋問題整改情況的跟蹤督導。建立了《關於加強巡察整改情況公開工作的實施辦法》，明確被巡察單位、紀委監委、巡察辦三方職責，立足巡察辦“統籌協調、跟蹤督促、彙總分析”職能定位，定期向區委常委會彙報巡察整改情況，壓實被巡察村級黨組織整改直接責任和所在鄉鎮黨委主體責任，督促紀委監委、組織部門履行日常監督責任，推動形成上下聯動、一體發力的整改工作格局，確保巡察反饋問題真整改、見實效。