市級機關事務管理局：
一、20xx年工作回顧
(一)高度重視、周密部署，資源節約機制不斷完善
我局資源節約工作，在總結去年工作的基礎上，結合資源節約工作目標和重點，強化組織領導，完善工作機制，積極推進資源節約工作。下發了《xx市環境保護局辦公室關於印發20xx年公共機構節能工作計劃的通知》(渝環辦發〔20xx〕9號)和《xx市環境保護局辦公室關於印發xx市環境保護局20xx年節能工作實施方案的通知》(渝環辦發〔20xx〕11號)等文件，繼續把資源節約工作納入局系統目標中一併實施考核。局黨組分別在年初、年中和年末召開會議3次，局領導先後4次在局務會上，親自研究、部署、推進、考核、驗收節能工作，使節能目標責任在組織和領導上得到了落實。
我們認為，抓資源節約工作，必須堅持常抓不懈、持之以恆的原則，年初有部署、季度有推進、年終有考核。首先將各處室、各部門負責人均納入資源節約工作領導小組之中，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓的格局;二是將資源節約工作納入各處室年終目標考核範圍，各處室負責人責任在肩，賞罰分明，只有平時抓好落實，才能在考核時取得好的成績;三是把資源節約工作與環保系統工作同部署、同落實、同考核，形成了良性運行機制，在處理好資源節約工作與環保系統工作的關係上，真正做到兩不誤、兩促進四是發揮領導班子在資源節約工作中的引領和示範作用，通過帶頭厲行節約、控制開支、乘組合車和集體乘座大車參加市裏組織的公務活動等實際行動，增強資源節約工作的感召力和影響力。
(二)強化意識、開展活動，資源節約氛圍不斷濃厚
(三)目標明確、措施得力，資源節約成效不斷凸顯
(四)投入資金、開展審計，挖掘資源節約工作潛能
二、存在的主要問題
在總結經驗的同時，我們也看到了存在的問題：一是個別幹部職工的節約意識不強，自覺性不高，白晝燈、單面用紙、不按規定設置空調温度和待機耗能等現象時有發生，浪費依然存在;二是部分公共機構有節能技術改造的空間，但對技改方法、實施途徑和資金籌措等依然感到有些困惑;三是個別偏遠的下屬單位，由於設施陳舊、設備老化、合夥用房等因素存在，對公共機構節能在監管上有不到位的地方;四是完成十二五期間每年能耗下降3.2% 的指標壓力太大，不僅僅是日常工作量的增加，尤其是創建國家環保模範城市工作開展以來，辦公經費和汽車用油兩項指標壓力更大，建議市級機關將創模工作開支和能耗單獨統計核算。
三、明年的工作打算
，是完成十二五規劃指標任務的關鍵之年。隨着創模驗收工作的實施，環保事業的不斷壯大，我局新建辦公樓將投入使用，局屬事業單位的搬入，機關處室的調整搬遷，院內人員增加，食堂改造，會議室整修等，屆時單位面積能耗可能會有所上升。面對新情況、新問題，我們將採取新的應對措施。
(一)進一步加強節能宣傳和培訓工作。
一是利用各種媒介，採取多種有效形式，加大《公共機構節能條例》的宣傳力度，注重資源節約知識宣傳的廣度和深度，不斷增強幹部職工資源節約的能動性。二是為各公共機構提供宣傳資料，切實提高資源節約宣傳的感染力。三是以點促面，大力宣傳資源節約先進典型，通過簡報、通報和召開現場會，總結交流經驗，大力推進我局公共機構資源節約工作深入開展。四是繼續做好公共機構資源節約工作聯絡員培訓工作，通過培訓會、座談會等形式，加大監管力度。
(二)進一步推廣成熟的節能改造技術。
切實做好基層公共機構節能技改項目的申報、收集、論證、評估、改造和協調指導工作，將投資小、見效快、經濟效益和社會效益兼有的項目納入節能技術改造的主要範圍，充分調動各公共機構技改節能的積極性。借能源審計專家評審結論，適時開展合同能源管理，使我局技改節能工作見實效。
(三)進一步完善資源節約相關制度。
不斷建立健全能耗的計量、定額、統計、分析、報告、監督和審計制度，運用統計軟件認真做好能耗統計台帳、報表等基礎工作，認適時開展能源合同管理工作，切實查找存在問題，及時落實整改措施，確保公共機構資源節約工作制度健全，執行到位。
(四)進一步做好日常資源節約工作。
認真履行公共機構資源節約工作的推進、指導、協調和監督的職能職責，堅持例會制度和通報制度，加大精細化管理力度，落實維、控、堵、督、減措施，即：加強設備維護管理，嚴格控制經費開支、控制設備運行時間和温度控制，堵塞管理漏洞，督查管理問題，減少公共能耗。大力推廣零待機能耗計劃，實施燃氣灶具改造和節水工程，適時引進新能源公務用車，確保公共機構資源節約工作有序有效地開展。
(五)進一步完善資源節約實施目標考核的長效機制。
不斷完善《環保局機關資源節約考核暫行辦法》，適當加大《局系統工作目標》中的節能工作考核權重，豐富考核內容，深化考核項目，細化考核規則，嚴格考核標準，加大獎罰力度，真正做到以考核促進資源節約工作的紮實開展。
節能減排是落實科學發展觀、建設節約型社會的一項重要工作，是着力緩解我縣能源瓶頸制約、保護生態環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保證。課題組從我縣節能減排工作的現實性入手，認真分析“xxx”期間我縣節能形勢任務，針對存在的問題，提出一些建設性對策與措施。
一、我縣節能減排工作的現實性與必要性
（一）加快節能步伐，是全面落實科學發展觀的迫切要求
科學發展觀的核心是以人為本，本質是全面、協調、可持續發展。能源支撐是經濟社會可持續發展的重要決定因素。但作為主要能源的煤炭、石油等是寶貴的不可再生資源，資源的有限性以及能源消耗造成的環境污染，是可持續發展面臨的最大挑戰；向自然過度索取和消耗能源，導致生態退化和自然災害增多，是對人與自然和諧共處的最大威脅。因此，大力節約能源、降低消耗，讓有限的資源和環境容量為經濟社會發展提供可持續的支撐，是我們落實科學發展觀的具體實踐，是建設節約型社會的重要內容。
（二）加快節能步伐，是緩解能源約束矛盾的必然選擇
我縣是一個自然資源小縣，一次能源自給率僅有8.4％，比全省平均還低2.2個百分點，與此同時，能源消耗逐年增加，能源供給對外依存度不斷提高，能源約束矛盾將長期存在。根據“xxx”規劃綱要，今後五年全縣生產總值年均增長13%，到xx年生產總值將達100億元。按照xx年的能耗水平，xx年能源需求將達96.8萬噸標準煤。在如此巨大的需求下，能源保障和能源安全的難度很大，能源約束的矛盾會越來越突出。因此，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發，必須大力推進節能降耗，提高能源綜合利用效率。
（三）加快節能步伐，是提高經濟競爭力的重要舉措
能源消耗成本是企業尤其是高耗能企業生產成本的重要組成部分，是影響產品競爭力的重要因素。近年來，國內外市場主要能源產品價格不斷攀升。xx年原煤價格每噸300元左右，目前每噸在660－670元之間；原油市場價格上漲了一倍多。而工業品出廠價格上漲十分有限，企業利潤空間受到很大擠壓，競爭力受到不同程度的影響，尤其是對建材、鋼鐵等高能耗行業影響很大。因此，從降低企業成本，增強經濟競爭力的要求出發，必須大力加強節能降耗，減少能耗支出。
（四）加快節能步伐，是從源頭上減輕環境污染的有效途徑
大氣、水、固體廢棄物污染都與能源消耗密切相關，粗放利用能源會對環境造成嚴重破壞。從我縣來看，xx年全縣二氧化硫排放量4100噸，到xx年要下降到3490噸，比xx年下降15%。環境減排指標是國家“xxx”規劃確定的重要約束性指標之一，是 “xxx” 我縣環保工作的一項艱鉅任務，要實現這一目標，除了加快建設脱硫設施等措施以外，就是要進一步降低煤耗水平，提高效率。因此，從保護生態環境要求出發，必須加快推進節能降耗工作，努力減少能耗污染。
（五）加快減排步伐，是促進人與自然和諧發展的必由之路
近幾年，我縣經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了較大環境代價，經濟發展與生態環境之間的矛盾日趨尖鋭。進一步加強減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，温室氣體排放引起的全球氣候變化，備受國際社會廣泛關注，減少煤炭消費，減少污染排放，是我們應該承擔的責任。因此，從子孫後代長遠利益出發，保護好僅有的一個地球，必須加快減排步伐。
二、我縣當前節能減排存在的主要問題
（一）節能減排意識淡薄，管理基礎工作薄弱
節能減排與企業及民眾日常生活息息相關，企業和民眾也是節能減排的主體，但是很多企業和民眾對節能減排認識不足，只看眼前利益不顧長遠利益的片面想法普遍存在，節能減排的積極性不高，全社會節能減排的意識和氛圍還沒有形成。在市場經濟條件下，近年來政府對企業節能管理的職能有所弱化，一些節能管理職責還不夠明確，管理措施還不夠到位，還沒有上升到節能依法、節能執法的高度。特別是節能管理人員相當缺乏，缺少強有力的節能執法隊伍，一些節能方面的配套政策很不完善，嚴重影響了節能工作的深入推進。許多企業沒有節能機構和工作人員，一些基本統計數據也無法掌握，節能統計計量工作開展的普遍較差，加大了節能基礎數據統計的工作難度，給制定節能減排政策措施缺少有效依據，制約着節能減排工作的正常開展。（二）經濟快速發展，帶動能源消費增加污染加重
近xx年來，特別是“十五”時期，我縣經濟發展迅速，到xx年，實現全縣生產總值47.6億元，比xx年增長了1.3倍，人均生產總值達到10865元（約合1346美元），首次突破1000美元大關；實現工業產值87.6億元，年均增長24.8%。“十五”時期累計完成全社會固定資產投資78.4億元，年均增長26.4%。經濟的快速發展帶動了能源消費增長，也隨之加重了環境污染。
（三）產業結構不盡合理，高耗能行業比重偏大
“十五”以來，我縣工業化進程加快。一是工業佔國民經濟比重逐年增大。xx年，我縣工業增加值佔gdp的比重為47.6％，超過全國平均水平5.8個百分點、全省平均水平0.1個百分點、全市平均水平12個百分點；二是工業內部高耗能行業多。產值能耗量（噸標準煤/萬元）超過10的行業有機制紙及紙板製造、防水建築材料製造、粘土磚瓦及建築砌塊製造，產值能耗量（噸標準煤/萬元）在5－9的行業有鋼壓延加工、鋼鐵鑄件製造、縫紉機制造、助動自行車製造等。高耗能行業的擴張，在促進經濟發展的同時，也造成了能源消耗增高、環境污染加大。
三、我縣“xxx”時期節能減排目標形勢分析
（一）“xxx”時期節能目標形勢分析
“xxx”時期節能降耗的目標是：xx年比xx年萬元gdp能耗下降20％，平均每年下降4.36％。按照我縣“xxx”規劃中提出的到xx年經濟增長的總目標測算，到xx年全縣能源消費總量必須控制在77.44萬噸標準煤以內，比xx年只能淨增31.36萬噸標準煤，5年年均增長控制在10.9％以下。
據此計算，“xxx”期間全縣能源消費彈性係數在0.68左右。也就是説，“xxx”期間必須用平均每0.68％的能源消費增長支撐1％（當年價）的經濟增長，可見節能降耗的目標任務是極其繁重、十分艱鉅的。加上xx年全縣單位生產總值能耗不降反升，xx年 繼續上升，上半年單位gdp電耗上升22.7%、單位工業增加值電耗上升24%、單位工業增加值能耗上升8.9%，給以後節能工作增加了更大的壓力。因此，要完成“xxx”時期節能降耗目標難度較大。
（二）“xxx”時期減排目標形勢分析
1、化學需氧量排放量目標預測分析。“xxx”時期cod排放量的目標是：從xx年6600噸減少到xx年的5600噸，下降15.1％，削減1000噸。
（1）隨着工業生產的發展，對新增cod排放量進行預測分析。
xx－xx年建成項目cod排放情況表 年份
建成項目（個）
cod產生量
三同時執行率100％時cod削減量（噸）
三同時執行率100％時新增cod排放量（噸）
三同時執行率60％時cod削減量（噸）
三同時執行率60％時新增cod排放量（噸）
xx年
90
139
87
52
56
83
xx年
110
231
154
77
93
138
xx年
160
471
398
73
239
232
均值
151
根據近兩年的全省飛行監測執法檢查，我縣建成項目“三同時”（ 建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用）執行率在60％左右，預計每年新增cod排放量為151噸，到xx年新增cod排放量為151×4＝604（噸）。
（2）隨着城鎮人口的增加，對新增cod排放量進行預測分析。
xx年城鎮人口為：xx年總人口×xx年城市化率＝44.12×41.8％＝18.44（萬人）；
xx年城鎮人口（按“xxx”規劃綱要指標測算）為：xx年總人口×xx年城市化率＝45.3×45％＝20.39（萬人）；xx年新增cod排放量為：xx年城鎮人口增量×城鎮cod產生係數＝（20.39－18.44）萬人×52克/人·日×365天＝370.11噸。
xx年需削減cod排放量為：上級計劃削減量＋新增工業排放量＋新增生活排放量＝1000＋604＋370.11＝1974.11噸。
污水處理廠能夠減排cod1284.8噸，剩餘的689.31噸則需通過造紙行業、鋼鐵行業廢水循環利用，關停部份竹製品行業，控制新增行業等措施削減工業污染來實現，預計經過努力能夠完成任務指標。
2、二氧化硫排放量目標預測分析。“xxx”時期二氧化硫排放量的目標是：從xx年4100噸減少到xx年的3490噸，下降15.0％，削減610噸。
xx年二氧化硫排放增加量為：xx年二氧化硫排放強度×xx年新增全社會耗煤量＝xx年二氧化硫排放強度×〔xx年全社會耗煤量×（1＋耗煤增長率）4－xx年全社會耗煤量〕=0.38/26.84×〔26.21×（1＋0.6％）4－26.21〕＝0.008986萬噸＝89.86噸。
注：耗煤增長率按照市裏統一系數。
xx年需削減二氧化硫排放量為：上級計劃削減量＋二氧化硫排放增加量＝610＋89.86＝699.86噸。
浙江仙都水泥有限公司改造已減排二氧化硫300噸，剩餘的399.86噸要通過能源結構調整、脱硫、選用優質煤等措施來削減，預計通過努力基本上可以完成目標任務。
四、我縣節能減排工作的對策建議
為切實加強節能降耗和減排工作，努力創建資源節約型社會，進一步改善生態環境，促進經濟社會全面協調可持續發展。以落實節能減排工作責任制為中心，全面開展節能減排工作。
（一）切實落實節能降耗責任制，力爭完成節能指標任務
1、加大宣傳教育和培訓力度。能源消費涉及到全社會的方方面面，實現節能降耗目標，必須儘可能地動員全社會共同參與。因此，要加大宣傳力度，開展形式多樣的節能宣傳活動，廣泛宣傳我縣的資源、能耗與環境現狀，增強公眾能源憂患意識和節約意識，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，使節能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。要弘揚節能先進典型，曝光浪費行為。認真組織開展一年一度的節能宣傳週活動，豐富活動內容，提高宣傳成效。將節能知識納入基礎教育、職業教育培訓體系。廣泛開展節能合理化建議和系列科普活動。此項工作建議縣委宣傳部、縣廣電局、縣教育局、縣工會、團縣委、縣科協為責任單位。
2、強化節能目標責任制。年耗能1000噸標準煤以上的重點用能單位要與縣經貿局簽訂節能責任書，承諾節能目標（指標），並將本企業節能目標層層分解，逐級落實和考核；工業重鎮要與縣政府簽訂節能責任書，把節能降耗目標任務納入目標責任制考核內容。同時，加強對目標責任制的評價考核，進一步完善考核辦法。此項工作建議縣考核辦、縣經貿局為責任單位。
3、嚴格控制新開工高耗能項目。加快建立高耗能行業准入制度，控制高耗能行業發展。禁止投資建設各類不符合國家產業政策的耗能項目。符合國家和省產業政策、年耗能超過1000噸標準煤以上的新建、改建和擴建的固定資產投資和技術改造項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的一律不得審批、核准、備案和驗收。對擅自批准項目建設的，依法依規追究直接責任人責任。建立工業、建築、交通等領域固定資產投資項目節能評估和審查制度。在招商引資過程中，要將項目的能耗水平作為重要審核條件，嚴格把關。此項工作建議縣發展和改革局、縣經貿局、縣建設局為責任單位。4、依法關閉整改無望的企業。結合“治舊控新”和標本兼治的節能、減排工作要求，對存在嚴重違法用能行為並拒不改正的企業，對整改無望的高耗能、高污染企業，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落後技術、裝備和產品的企業，要依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；屬無證生產的企業，依法進行強制性關閉。此項工作建議縣經貿局、縣工商局、縣技監局為責任單位。
5、加快節能降耗的機制建設。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公佈萬元gdp能耗和萬元gdp能耗降低率，萬元gdp電力消費量和規模以上工業企業萬元工業增加值能耗等四項指標。及時發佈產業用能、節能技術及相關信息。加強電力需求側管理，優化用電方式，合理和節約用電。此項工作建議縣統計局、縣經貿局、縣電力工業局、縣科技局為責任單位，
6、加強節能降耗技術開發、應用。大力推廣先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，加快產業化進程。以企業為主體，加強產學研合作，開發應用先進節能技術，加快科技成果轉化。抓好一批節能型和清潔型示範企業（項目），樹立節能降耗典型，提高能源綜合利用效率。此項工作建議縣科技局、縣經貿局為責任單位，
7、採取積極的節能降耗激勵政策。運用財税、金融和價格等經濟手段，引導、鼓勵生產者和消費者節約用能。財政要加大對節能降耗工作的支持力度，主要支持節能重點項目、關鍵技術的推廣和產業化、淘汰高耗能落後生產能力、制定能耗標準等。建立和完善峯谷、豐枯電價制度，對已建立能源消耗技術規範的行業，要研究探索超耗加價政策。對於高耗能行業項目（企業），嚴格執行差別電價政策。金融部門要積極支持節能降耗項目的實施，加大對節能降耗項目的融資服務。鼓勵擔保機構對節能降耗項目進行投資擔保。此項工作建議縣發展和改革局、縣財政局、縣人行、縣經貿局為責任單位。
8、加強能源統計體系建設。加快能源統計隊伍建設，充實能源統計力量，強化業務培訓，提高人員素質。加強能源統計制度建設，加快建立能夠準確反映能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系。加強重點用能企業、規模以下工業、建築業和第三產業能耗統計，做好主要產品單位消耗統計，建立並完善數據審核和評估制度。此項工作建議縣統計局、縣經貿局、鄉鎮、用能企業為責任單位。
（二）切實落實污染減排責任制，確保完成減排指標任務
1、嚴格環境准入，從源頭上控制污染新增。加強建設項目環境管理，嚴格環境准入制度，認真執行環境影響評價制度，堅持“先評價、後建設”原則，確保建設項目環評執行率達到100%。積極扶持技術先進、無污染、少污染的清潔生產工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產業政策和選址不合理的污染項目。此項工作建議縣環保局為責任單位。
2、加快污水處理工程建設，為化學耗氧量減排奠定基礎。縣城污水處理工程是減少化學耗氧量排放的主要途徑，依照縣城污水處理工程的設計規模，一期工程日處理能力為2萬噸生活污水，建成投入使用後，按照日處理1.2萬噸生活污水，進水濃度450mg/l，排放標準60mg/l計算，運行1月即可削減化學耗氧量近140噸。因此，業主和施工單位要克服困難，加快進度，爭取早日建成投入運行。同時，加快上馬建設工業園區污水處理廠建設，首期工程日處理污水1.5萬噸，前期工作要加快進度，爭取xx年動工興建。此項工作建議縣發展和改革局、縣建設局、縣經貿局、縣環保局為責任單位。3、強化工業污染防治，減少污染排放總量。加大對建設項目的批後管理，確保“三同時”執行率達到90%以上。積極引導企業開展技術改造，改進生產工藝，大力發展循環經濟，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制審核，提高企業環境保護水平。強化企業環保設施的日常管理，確保污染物長期穩定達標排放，從生產全過程控制污染物的排放。繼續全面推進環境污染整治工作，抓住好溪、新建溪和xx工業園區等重點流域和區域，化工、電鍍、造紙和水泥等重點污染行業與企業，以及羣眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步落實整治措施，全面完成整治任務，確保市界交接斷面水質滿足要求。加強造紙企業廢水循環回用治理和水泥企業清潔生產工作。此項工作建議縣環保局、縣經貿局為責任單位。
4、推進農村面源治理，改善農村環境質量。圍繞社會主義新農村建設總目標，以“十村示範，百村整治”為抓手，按照年度實施計劃開展生態鄉鎮、村創建工作。結合鄉村康莊道路、萬里清水河道、農民飲用水等工程，深入實施農村環境“五整治一提高”工程。加快農村生活垃圾和生活污水收集處理設施建設步伐，加強農村農業面源污染治理，確保完成市農業局、財政局和環保局聯合下達的我縣畜禽養殖場排泄物治理工作任務。此項工作建議縣環保局、縣農業局為責任單位。
5、打擊環境違法行為，確保減排任務順利完成。按照國家七部委聯合組織開展的環保專項行動和省、市、縣人大常委會生態縣建設與環保執法跟蹤檢查的要求，進一步加大生態環保執法力度，深入開展各項環保專項行動，圍繞重點企業、重點行業、重點區域、重點流域整治和飲用水源保護，加大環境違法行為查處力度，依法取締“十五小”和“新五小”企業，關閉、取締列入國家發改委《產業結構調整目錄》要求淘汰的項目。此項工作建議縣環保局、縣工商局為責任單位。
一、迅速召開會議，部署安排節能工作
我局按照縣委、縣政府建設節約型社會、大力開展公共機構節能工作的要求，於3月31日召開全局幹部職工大會，學習傳達了《關於公共機構節能工作的實施意見》（會府字〔〕12號）文件精神，要求全體幹部職工要真正把思想和行動統一到縣裏關於公共機構節能降耗的決策和部署上來，嚴格按照省、市下達的公共機構節能指標、標準和要求，齊心協力，共同奮鬥，確保今年我局公共機構總能耗下降5%以上。成立了由宋流民局長任組長，各股室負責人為成員的縣果業局公共機構節能工作領導小組，指導局機關節能工作，制定出台了《縣果業局公共機構節能工作實施方案》，明確了工作目標，落實了工作責任，使全局節能工作形成了工作有人抓、事情有人幹、資金有投入的良好工作格局。
二、加強宣傳，提高幹部職工對節能工作的認識
我局結合果業工作實際，認真開展節能減排宣傳活動，為加快建設節約型機關營造條件。一是認真開展了以節能降耗為主題的節能宣傳活動，通過召開討論會、知識競賽和寫心得體會等方式，在全局形成了人人講節約、事事講節約、處處講節約、時時講節約的良好風尚，使節約能源、反對浪費真正成為每個職工的自覺行動。二是在黃坊橋頭和單位院內懸掛節能減排橫幅一條，出了一期以節能減排為主題的牆報，向廣大果農發放宣傳資料1000餘份，普及推廣節能減排常識。通過開展節能減排宣傳活動，使廣大果農和局機關幹部職工對能源消耗、能源利用、能源節約等方面的知識有了更為深入的瞭解，增強了節能環保的意識。
三、建立完善體制機制，嚴控節能減排關鍵環節
一是在局務會議上教育廣大幹部職工要節約水、電，在辦公用品採購中，抓好一張紙、一支筆的節約；二是我局加強了對用電設備的管理，要求幹部職工使用電腦、打印機等辦公自動化設備時儘量減少待機時間，要求幹部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣，還特別規定在夏季空調開放不得高於26度。從節約每度電做起，堵塞浪費漏洞；三是嚴格控制辦公用品消耗。充分發揮辦公自動化優勢，有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，儘量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數；四是建立健全了單位用車制度，嚴格控制公車私用，實行公務用車在辦公室登記管理，局主要領導審批，嚴格控制車輛用油，公務車用油需在辦公室登記，並由兩人以上前往加油站加油；五是由辦公室負責更換燈具、水管，採購了節能照明燈具和節水器具，採購了新式節能環保型打印機。
四、果業局度能耗統計情況
我局按要求建立了能耗統計電子台帳和公共機構節能工作聯絡員制度，根據統計情況，我局1-11月用水、用電、車輛用油能耗數據同比降低6%以上。1-11月用電總量為5073.3千瓦時，同比下降6%，1-11月用水總量為101.1噸，同比下降7%，1-11月車輛用油總量為6003.90升，同比下降6%。
五、下步工作
1、繼續開展宣傳教育，營造節能減排良好氛圍，進一步增強廣大果業系統幹部職工的能源憂患意識、節約意識和環境保護意識，使節能減排工作成為幹部職工的自覺行動。
2、進一步完善體制機制，強化小車管理，嚴格控制用餐接待，開展創建節約型機關活動。
項目部節能辦：
根據公司《關於對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》（232號）文件要求，對20xx年節能減排工作開展情況進行了自檢自查。具體情況彙報如下：
一、加強領導，明確責任
普宣項目部於20xx年11月份組建成立，項目部領導高度重視節能減排工作開展，為切實加強對項目部節能減排工作的領導，實現20xx年節能減排工作目標，促進項目部節能減排工作深入、紮實、有效開展，並確立長效機制，項目部及時成立了由經理為組長，主任工程師及副經理為副組長，其他部門負責人為組員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，並安排專人負責日常工作開展。工作領導小組按照《關於對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》內容，結合項目部實際，認真部署了全年節能減排工作，按照層層負責的原則，明確了各成員工作責任。
二、節能目標指標
項目部辦公區域位於迤興村村委會，日常用電、用水量相關費用，項目部節能辦採取多項措施避免出現浪費現象：
一是日常加強節能知識宣傳教育，提高大家節約能源意識；二是制定節約用水、用電制度，並嚴格執行；三是定期檢查各辦公室用電、用水等辦公設備，對耗能高的設備及時進行更換。項目部公務車輛共3輛，為控制公務車每百公里油耗比限值標準下降1%，項目部節能辦採取瞭如下措施：一是定期對駕駛員進行節能減排知識教育，提高節能意識和車輛操作技能；二是對各車輛實行每月油耗統計，車輛油耗均達到了預期目標。
三、節能減排目標分解和落實
（一）定期召開節能減排專項會議，研究制定節能工作措施，合理分配工作任務，把節能工作作為項目部一項重要任務來抓。
為全面貫徹落實科學發展觀，落實中央提出的節能減排目標，促進節能減排工作健康有序開展。我們按照調研安排以節能減排為突破點，進行了認真的調查研究，為我處搞好節能減排工作奠定了基礎和信心。下面，彙報三個方面：
一、節能減排工作的現狀
xx年以來我處認真貫徹落實國家有關節能排減的政策精神，充分發揮自身優勢、出實招、抓實措、求實效、倡導節約文化，強化節約職能、增強節約措施。堅持把節約型結構調整與節能減排有機結合，把節能減排作為工作重點，加強宏觀調控力度，落實節約措施，取得了一定成效。
1、科學管理，真情服務。為了加強路燈工作的管理，我們專門成立了路燈維修科，對路燈實施養管分開。平日裏加強路燈的巡查力度，並安排了白天晚上兩個維修隊伍，全天候的對路燈進行維修。同時我們還公開了監督電話，如果市民發現路燈不亮或燈杆污染嚴重，隨時可以撥打電話進行反映。
2、加大宣傳力度，提高思想認識。一是採取多種形式宣傳節約理念。二是加大節約力度，我們多次召開節能減排座談會，介紹節能新技術、推薦節能新產品，認識節約的目的和意義。
3、強化管理節能，健全制度降耗。
增加節電設備 我們在城區的多條道路安裝了智能節電設備，這種設備主要是通過降壓等手段來實施節電措施。其中安裝節電設備的路段，自22點後開始實施節電，在22點至早上5點這一時間段能節電10%。
實行路燈分路控制 我們在路燈安裝的同時加裝了交流接觸器和定時鐘，各條道路根據實際情況進行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時開關路燈，又可實施單燈控制，從亮燈的數量和時間上進行節電。
採用新型光源進行亮化 為創建一個節約、環保的城市，在今年新安裝的路燈中，我們採用了新型光源進行亮化，並採取了隔一亮一措施。大多采用了led節能燈和節能燈泡，並儘可能的採用了功率低的光源。與傳統光源相比，led燈的使用壽命達5萬個小時，光源照度提高，可節電50%以上。並且開啟開關時，傳統高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來，而led路燈可瞬間照明。
舊路燈實行全面改造 為使城市路燈的形象更為統一、標準、美觀、有效照度更高，我們正在對舊路燈逐步實施全面改造，更換原來的老舊燈具，整體改善了城市的照明質量。我們還在每條舊路加裝一個交流接觸器，進行分路控制。
二、加強節能減排工作的幾點建議
1、加大宣傳教育力度。
一是要加強節能減排意識的貫徹和普及，組織開展形式多樣的學習活動；二是要充分發揮監督作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動；三是積極推動幹部職工參與節能減排工作自覺性。
2、構建激勵約束機制。
一要健全節能減排工作責任制。逐級分解工作任務和目標責任；二要淘汰老化、落後能耗度高的設施設備。
3、建立健全節能減排長效機制。
一要充實力量，提高監管能力。加強高能耗治理日常監管，二要創新工作機制，建立有利於節能減排的體制機制和政策體系。
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，採取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，採取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項後，我們依據集團公司關於開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，採取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對錶、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、採、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閲和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對錶、對照”進行，磅、採、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規範的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查後，對檢查結果認真彙總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關係，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議後，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規範各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；着力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用係數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
3、發電廠用電率完成7.54%，同比降低0.70%；
4、供電煤耗率完成367.38克/千萬時，同比降低7.05克/千瓦時。
以下提供地方節能減排情況工作報告給大家參考！整理文章由小編輯收集整理！
根據市人大常委會工作安排，4月下旬，市人大常委會組織調查組，對我市節能減排工作情況進行了調查。其間，聽取了市政府關於節能減排工作情況的彙報，分別召開了由市經貿局、市發改局、市環保局、市建設局等部門負責人和鎮政府及部分企業負責人蔘加的座談會，並深入部分企業進行了實地察看。現將有關調查情況報告如下：
一、全市節能減排工作基本情況
近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，積極貫徹落實國家有關節能減排政策，節能減排工作取得了階段性成果。xx年，全市萬元gdp能耗為1.02噸標準煤，比xx年降低4.96%；萬元gdp電耗為916.44千瓦時，降低7.61%；規模以上工業萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重複用水率為67.37%，比xx年提高6.36%。在污染減排工作中，我市cod削減了2101噸，削減量居市首位。
（一）健全工作機制，強化督查考核。去年以來，市政府及時調整了全市節能減排工作領導小組，各鎮街、部門也相應建立了工作小組，並修訂完善了《市節能目標考核辦法》、《市節能專項資金使用管理暫行辦法》等多項管理制度，全市初步形成了責任明確、上下聯動的節能減排工作機制。工作中，把萬元產值能耗、電耗、取水等指標納入各鎮街、企業的經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對重點用能、排污企業及規模以上企業實行分類指導，同時加大督查考核力度，對工作不力的部門、企業通報批評，推動了節能減排工作的開展。
（二）突出節能重點，堅持全面推進。一是抓好工業企業節能。市政府建立了企業節能減排管理機構，及時對重點用能企業的能源儲備情況進行調度，保證了重點用能企業的安全運行；積極引導高耗能產業和重點用能企業產業升級，注重了生產工藝技術改造及餘熱餘壓和水資源的回收利用。二是大力發展節約型農業。積極推廣深耕深鬆、膜下滴灌等旱作技術，指導建立節水型栽培模式和灌溉制度，農業灌溉用水浪費現象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應用高效低毒、低殘留的農藥10餘種；大力推廣秸稈“生物反應堆”等秸稈綜合利用新技術，在夏莊、大牟家等鎮建設秸稈生物反應堆1000座、建設秸稈養殖食用菌示範棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強交通節能。在基礎設施建設中，積極推廣節能新產品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業廢渣綜合利用等技術，在危舊橋樑改造中採用灌注環氧樹脂封閉裂縫、混凝土養護液養生等技術；在道路建設用地中，儘量利用原有的路基進行新修改造，減少土地佔用面積；交通運輸企業優化運力結構，整合貨運資源，鼓勵企業實施倉儲、包裝、運輸等全過程一體化的現代物流。另外，市政府還積極推廣建築節能建材，加強商貿流通行業節能。
（三）推進技術創新，促進結構調整。一是重視高科技項目引進。近幾年，市政府着力引進高科技、低能耗項目，推動高耗能企業產值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項目，是高科技的朝陽產業，也是目前國內最大的光伏電項目。這一項目的成功引進，對於轉變經濟發展方式、促進產業結構調整具有重要的現實意義。二是加強節能技術應用。長盛泰玻璃採用了新型耐火材料和電腦程控等先進工藝改造燃煤鍋爐，年可節約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產線，使用變頻調速和軟驅動調控先進技術，節電達40%以上；三是注重環保技術創新。銀鷹、菲達、萬仁等重點熱電聯產企業投入大量資金進行脱硫技術改造並安裝了在線監測設施；中大納米材料科技有限公司投入資金進行高效環保節煤劑研發生產，新增節煤劑500噸。
（四）發展循環經濟，推行清潔生產。近年來，我市積極引進新工藝、新技術，對傳統工業生產流程進行技術改造，促進了資源的綜合利用和循環利用。一是提高企業資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項目，新增生產能力1億塊粉煤灰標準磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節約土地100畝。二是提高農村可再生資源利用水平。以户用沼氣池建設項目為依託，在柴溝、井溝、大牟家等鎮建成沼氣池3600個，既促進了農村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農村居住環境。三是積極發展循環經濟。我市化工企業圍繞氯鹼生產，利用產生的氯氣生產高效低毒農藥，利用產生的氫氣生產雙氧水，把工業廢料變成了新的原料，實現了多層次開發利用；銀鷹化纖投資230萬元改進漿粕生產線和粘膠酸站循環水系統，使水重複利用率達87%，噸漿粕耗水比省定標準低137噸。
二、幾個不容忽視的問題和困難
從總體看，市政府及相關部門在節能減排方面做了大量工作，並取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節能減排工作還存在着很大壓力和一些不容忽視的問題。
(一)全社會資源節約意識不夠強。企業是節能減排的主體，但部分企業尤其是規模較小的企業，節能減排意識淡薄，措施不到位。機關、事業單位、居民家庭的節約意識還不強，節能減排尚未成為全社會的自覺行動，有利於節能減排的社會環境尚未形成。
(二)節能減排的組織管理體系有待完善。節能減排工作責任考核制度不夠完善，分解到各鎮街、各部門和各重點企業的各項節能指標落實得不夠好。設在市經貿局的節約能源管理辦公室，缺少專業的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運行與監測等方面的技術人員，要真正擔負起組織、協調、監督、管理全市節能減排工作的重任有一定困難。
(三)節能減排的基礎工作需進一步加強。目前，我市節能減排的基礎工作還未走上制度化、規範化的軌道，特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率不能適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確地掌握相關信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。
(四)節能減排工作的激勵約束機制不夠完善。節能減排獎勵、激勵長效機制尚未形成，由於獎懲機制不健全，對節能項目和節能產品的優惠和扶持政策沒有落實到位，影響了新產品、新技術的推廣和利用。
三、對今後工作的幾點建議
節能減排工作是一項任重道遠的系統工程。為更好地推動這項工作的開展，促進我市經濟社會又好又快發展，對今後的工作提出以下建議。
(一)努力營造全民重視節能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節能減排工作開闢專欄，設置專題節目，及時報道推廣節能減排工作中出現的各類先進典型，總結推廣發展循環經濟、資源綜合利用、污染減排的經驗和做法。要建立信息發佈制度，定期公佈重點行業、重點企業能源消耗和排污情況，接受社會監督，及時披露和剖析浪費資源、破壞環境的典型案例。要積極開展好節能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環境日等宣傳教育活動，培養公眾節約意識，逐步形成節能減排、保護環境的生產生活方式。要發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的作用，開展多種形式的宣傳與實踐活動，倡樹節儉消費、科學消費、文明消費的社會風氣。機關事業單位幹部職工要厲行節約，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，在節能工作中發揮表率作用，用自己的模範行動帶動全社會節能減排工作不斷向縱深發展。
(二)儘快完善節能減排的組織管理體系。要以開展“企業年”活動為契機，進一步完善我市的節能組織管理體系，對規模以上企業以及其他節能機構的設置、職責提出明確要求，建立政府、企業、社會有機結合的節能管理網絡，為節能減排工作的深入開展奠定堅實的組織基礎。要重視引進高素質的專業技術人才，切實加強節能監測隊伍的建設，儘快對重點能耗企業的能耗設備進行監測。要建立健全節能減排統計制度，落實節能減排統計責任，為統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能減排統計調查、統計執法和數據發佈等提供必要的工作保障。
(三)正確處理節能減排與產業結構調整的關係。要積極落實行業調控政策，下大力氣抓好源頭治理，建立並認真落實固定資產投資項目節能評估和審查制度，新建項目應從項目的立項開始進行嚴格審查，組成由發改、土地、規劃、環保、有關鎮街等部門組成的項目立項審查機構，強化項目運行中各個環節的管理，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型發展方式。要加強重點耗能單位、耗能大户的節能降耗，依法強化重點用能單位的節能監察和監測工作。要通過吸引外資和兼併重組、改造淘汰等方式，加快節能環保企業產品更新換代、技術升級、產品推廣，儘快把孚日光伏電、恆濤節能、中大納米等節能環保企業做大做強。要把農村和農業節能工作與社會主義新農村建設有機結合，加大政策扶持力度，積極推廣應用農業節水灌溉技術，大力發展農村沼氣等可再生能源，實現農業廢棄物的資源化利用，發展循環農業。
(四)用政策和機制推進節能減排技術創新。要建立健全節能保障機制，嚴格評估考核，落實責任追究，積極落實節能減排有關政策和規定，確保法律法規落到實處。要積極推進技術進步和技術創新工作，鼓勵和引導企業成為節能技術創新體系的主體，加大投入力度，加強技術攻關，研究解決生產中的關鍵工藝和技術。要設立節能減排、循環經濟發展科技進步獎，建立起資源高效利用、生態無害化處理等綠色技術支撐體系。要組織實施應用性強、對產業鏈延伸有示範意義的示範工程，促進新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。
節能減排工作自查報告
為推進節能減排活動的深入開展，xxx街道按照市、區的指示要求，全面貫徹落實科學發展觀，以節能減排為重點，以提高全民環境意識為目的，統一領導，明確職責，有效地推動了各項工作的落實，現將街道節能減排工作情況自查報告如下：
一、加強領導，明確職責
為切實抓好節能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長，街辦主任夏彬崴、副主任何鎔志、覃璽為副組長，相關科室負責人為成員的節能減排工作領導小組，並根據攀西府辦文件精神要求，及時召開節能減排工作會議，認真傳達貫徹落實有關節能減排文件和會議精神，統一思想，對街道節能減排工作認真進行了分解細化，明確工作目標，落實具體工作責任，做到了工作結構健全、分工明確、責任落實。
二、強化宣傳，營造氛圍
街道結合“節能宣傳週”活動，狠抓“節能減排宣傳月”活動以通過社區宣傳欄、黑板報張貼節能減排標語、口號，發放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時組織開展以環保為主題的家長、學生、教師座談會，向轄區居民羣眾、企業單位宣傳日常節能環保知識，國家有關節能環保的法律、法規和政策，倡導“文明、節約、綠色、低碳”的生產方式、消費模式和生活習慣，充分調動了全民參與節能減排的積極性，營造了良好氛圍。共發放宣傳資料1000餘份，張貼宣傳標語400餘份，出黑板報10期，懸掛橫幅5條，組織開展座談會5次。
三、加強措施，成效明顯
（一）健全工作制度，形成長效機制
街道結合自身實際，制定了《街道節能減排工作實施方案》，並建立健全節能降耗督導檢查及資源能源消耗統計報告等制度，全面反映節能降耗工作落實情況。
尊敬的領導：
您好！
目前我國的污染情況逐日上升，空氣渾濁、環境惡劣，人類的居住環境受到了很大的威脅。隨着時間的流逝，人口的不斷增加，科學技術不斷攀登高峯，高樓大廈和工廠日增月旺，造成的污染也隨日劇增。鋼花四濺，廢氣和汗水不斷排出，耗電量也嚴重超標，由此給我們生存的環境帶了不榮樂觀的局面。從而環保和節能成為了當今世界的主題。如果現在不及時喚醒羣眾的環保意識，那麼環境的污染程度會不斷上升，更嚴重的是會危及人類的健康。因此，我們應該倡導綠色環保、節能，努力提高並加強羣眾的環保意識。
由於我國目前的工廠數量不斷增加，又沒有注重環保問題，因此污水、廢氣亂排亂放問題日趨嚴重，這些情況造成的危害令人不得不擔憂。“國家興亡，匹夫有責。”這句流芳百世的話，可在人們看來卻微不足道，可謂是不見棺材不掉淚。有些人在有意識或無意識地破壞地球的生態平衡，就是這種缺乏環保和節能意識的行為，造成了種種環境的污染。如我國的渤海一帶海域，就是由於人們環保意識的缺乏造成了嚴重的污染。正因為這種意識的缺乏一些工廠毫不留情地向海裏排放含有毒物質的污水，給海洋裏的動植物生長情況帶來一定程度的影響。其次緊挨着工業區的河流，由原來清澈的河流變成了渾濁的污水，水面上還飄浮着一些垃圾，臭味傳千里，使空氣受到污染，人類的美好家園遭到了破壞。這都是因為人類的環保意識得缺乏而造成的後果。
耗電量隨着經濟的快速增長，也成了日益嚴重的問題。我國的能源消耗對發展有了一定的制約，由此羣眾對節能反應十分強烈。只有持續倡議節能發展建設，才能實現經濟的可持續發展。污染的行業佔二氧化硫總放近70%的電力，各種節能問題不落實、協調不得力和狀況不及時治理，造成了能源的嚴重浪費。節能有利於我國的電力資源庫，減少導致用電高峯期的可能性，還可以節約用電資源，提高我國廣大市民的生活水平。 因此，節能成為了當下的可行必行趨勢。
目前國家耗電量的大大增加，人們無制約使用寶貴的水資源，由此可見，現在市民和廣大羣眾沒有構成一種節能環保的意識，而這種意識的缺乏大到直接影響國家經濟的發展，小到影響人們生活水平的提高。如果羣眾的環保節能意識強並積極提倡，這樣不但給自己帶來財富，同時也給國家做出了貢獻，也為自己的生活環境帶來了健康，我們和樂而不為呢。所以，為了國家，為了自己，我們應該積極響應環保節能 。
通過節能環保調查報告，使我意識到了：如果人類不痛改前非，節約資源，倡議節能環保和保護環境，地球就會陷入資源供不應求的不歸之路。在此，我呼籲人類：“節約資源，倡議節能環保，保護環境。”
科學技術是一把雙刃劍，雖然給我們人類帶來了一定危害，但也帶來了福音。太陽能的發掘就是一個很好的例子。太陽能是一種新能源，它與常規能源相比有三大特點：第一：它是人類可以利用的最豐富的能源。據估計，在過去漫長的11億年中，太陽消耗了它本身能量的2%。今後足以供給地球人類，使用幾十億年，真是取之不盡，用之不竭。第二：地球上，無論何處都有太陽能，可以就地開發利用，不存在運輸問題，尤其對交通不發達的農村、海島和邊遠地區更具有利用的價值。第三：太陽能是一種潔淨的能源。在開發利用時，不會產生廢渣、廢水、廢氣、也沒有噪音，更不會影響生態平衡。絕對不會造成污染和公害。如果把它得到廣泛的運用的話，那麼能源問題就能得到一些緩解，同時在使用太陽能時也是做到了環保，為人類環保事業做貢獻。
環保節能要靠我們大家去做，要從小事做起，要從每個家庭做起。丟棄用電用水的浪費觀念，安裝太陽能熱水器，可以實現。因此，建議各鄉鎮提倡安裝太陽能熱水器，從而減輕農民的負擔，讓農民的生活水平得到提高，也同時改善農民的生活環境營造一個美好的居住生活環境。
節能減排工作科學發展觀調研報告
全面落實科學發展觀，堅持節能減排，切實優化我縣生態環境
貫徹落實科學發展觀，是一場深刻的觀念變革。而觀念的變革並不是一蹴而就的，它需要在新舊觀念的反覆交鋒中才能完成。節能，是科學發展的必然選擇。推進節能工作，是實踐科學發展觀的題中應有之義。建立節約型社會，已成為我國經濟社會全面步入科學發展的必經之路。
落實科學發展觀，主抓節能技改項目，促進工業經濟結構調整
一是堅持以科學發展觀為統領，以節能減排為主要抓手，加大工業結構調整力度。近年來，我縣全力推進新型化、工業化，切實轉變經濟增長方式，堅持“政府引導、企業自主、市場推動”、“在發展中調整、在調整中發展”的工作思路，充分發揮資源市場配置的基礎作用，因地制宜、分類指導，統籌全縣產業佈局和產業結構調整，進一步做大做強打火機、小五金、鋁業、服裝、xx焦化及電力等幾大支柱產業，淘汰落後生產能力差，關閉高耗能、高污染企業，不斷優化產品結構和技術結構，不斷加大節能減排技術改造力度，提升產品檔次，大力發展循環經濟、走資源綜合利用、節能降耗、清潔生產之路。同時，嚴把能耗增長源頭關，認真執行固定資產投資項目節能和環境影響評估制度，有效遏止能耗增長源頭，促進我縣工業經濟又好又快地發展。二是以結構調整為主線，實施資源節約與環境保護項目。認真貫徹落實國務院《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，根據國家《十一五十大重點節能工程實施意見》，繼續搞好節能技術改造項目，引導企業加大節能減排技改投入，積極爭取國家、省財政資源節約和環境保護專項補助資金，加快工業經濟調整步伐。積極調整工業產業結構，實現工業結構的優化升級。逐步創造條件，大力發展低能耗、高附加值的it產業、創意產業和現代服務業，制定產業調整規劃，加強宏觀指導，落實具體措施，促進產業結構逐步優化。積極推廣應用非粘土類新型牆體材料，實現“禁實”、“禁粘”和建築節能目標，進一步推動應用預拌混凝土（砂漿）、限期禁止城區（施工）現場攪拌混凝土（砂漿）工作，有力促進水泥行業結構調整，提高散裝水泥用量，推動散裝水泥事業發展。
堅持節能減排，八項具體措施應儘快推行
按照黨的十七大提出的新要求，新時期的環保工作應堅持以科學發展觀為指導，結合“十一五”規劃的實施，以維護人民羣眾環境權益和提高生態環境質量為宗旨，以轉變增長方式、發展循環經濟為主線，全面推進重點流域、重點區域、重點行業、重點企業的污染整治，強化環境法治，提高監管能力，全力維護生態安全，着力解決涉及人民羣眾根本利益的突出環境問題，努力促進資源節約型、環境友好型社會建設。具體做到節能減排，可以從八個方面加以落實。
一是強化節能減排目標責任評價考核制度。把節能減排作為考核鄉鎮政府領導班子的政績和企業負責人業績的重點內容，實行節能減排問責制。
二是堅決遏制高耗能、高排放行業盲目增長。嚴格高耗能、高排放行業固定資產投資項目管理，提高節能環保市場準入門檻。
三是強化污染防治。重點推進城市污水處理設施建設和重點流域水污染防治，保障城鄉居民飲用水安全。
四是加快節能減排技術開發和推廣。將節能減排相關科研工作作為支持重點，支持一批節能減排關鍵技術。
五是實施有利於節能減排的經濟政策。研究完善能源節約、資源綜合利用和環境保護等重點領域政策，建立健全促進節能減排體系。實行鼓勵先進節能環保技術設備。研究建立環境污染責任保險制度。
六是加強對節能減排工作的監督檢查。做好《節能法》、《循環經濟法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律的修改、制定工作，為實施節能和環境監管制度提供法律依據。
七是推進循環經濟發展。組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發佈循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，全面推行清潔生產。
八是組織開展 “節能減排全民行動”。調動全社會參與節能減排的積極性，使節能減排成為每個企業、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
優化我縣生態環境 ，下一步工作措施
今後一段時期我縣節能降耗工作的指導思想是：以科學發展觀統領工業經濟全局，貫徹落實節約資源基本國策，圍繞實現經濟增長方式根本性轉變的戰略目標，圍繞節能工作目標，堅持節能與結構調整相結合，堅持技術進步和加強管理相結合，大力開發和推廣應用資源節約和綜合利用新品種、新技術，強化政策導向，完善節能服務技術保障體系，促進企業在節能降耗方面取得實質進展，促進工業經濟又好又快發展。主要工作措施是：
（一）以推進工業結構調整牽動節能降耗工作
以工業結構調整為主線，貫徹落實國務院《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，結合我縣工業實際，按照“區別對待、分類指導、在發展中調整”的原則，鼓勵發展生產性服 務業，先進加工製造業、物流業等高新技術產業，淘汰能耗高、污染高、效益低的生產能力，推動產業結構向高效型、節約型方向轉變。鞏固我縣關閉“五小”成果，淘汰落後生產能力，使有限的資源優化配置，對全縣高耗能、高污染行業，按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類監測、監控，嚴格執行淘汰、關閉的年度計劃。要支持國家鼓勵類項目的建設。。同時，加大市場調節力度，大力支持優勢企業對市場的控制力，不準淘汰類企業水泥進入道路、橋樑、重點工程及預拌混凝土攪拌站使用。要結合企業改革改制，運用退出機制，實現平穩淘汰。要嚴格控制高耗能、高污染行業新建項目，擬新建項目一律必須執行節能評估、環境評估和項目審批、核准、備案程序，實行項目問責制。圍繞循環經濟、清潔生產，突出重點行業、重點企業，抓好一批循環經濟、清潔生產示範項目。要圍繞節能、節水推廣一批先進、適用且具有示範教育作用的新工藝、新技術、新產品。
突出節能技術創新，努力提高設備能源利用工作。技術創新是節能的主要動力，是節能工作永恆的主題。推進工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單台容量小，設備陳舊老化、運行效率低等問題，要積極推廣應用循環流化牀、燃氣等高效、低污染鍋爐技術，推廣應用粉煤燃燒、輔機系統等節能先進技術，分期改造現有能耗大、污染重的工業小鍋爐和生活鍋爐。推進建築節能。按照國家和省建築節能設計標準和規範，推廣應用節能型用能系統和材料。加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合運輸體系建設。推進政府機構節能。引導商務和民用節能。抓好農村節能。
（二）以加強重點用能管理帶動全縣節能降耗工作
必須加強對其用能的監督管理，以期起到帶動全縣工業企業節能降耗工作的作用。為此，一是加強組織領導，落實重點用能單位節能目標責任制，督促各企業成立由企業主要負責人掛帥的節能工作領導小組，建立和完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能工作崗位的職責，為企業節能工作提供組織保障。二是建立健全能源計量、統計制度，定期報送企業能源利用狀況報告，督促企業加強能源計量管理，配備合理的能源計量器具、儀表。三是開展能源審計報告的審核，編制節能規劃。通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施，在此基礎上，編制企業節能規劃，並督促實施。
（三）以建立健全節能監測和技術服務體系促動節能降耗工作
建立健全節能監測和技術服務體系，保障節能降耗科學、高效、健康開展。開展節能監測與監控，開展對企業進行能源審計，為企業編制節能規劃。全面摸清企業能源利用家底，促動企業加大投入，加強管理，大力開展節能降耗工作。
（四）全社會齊抓共管，形成聯動的工作局面
按照《中華人民共和國節約能源法》和《湖南省節約能源條例》規定：鄉鎮以上人民政府節能主管部門負責本行政區域的節能監督管理工作，其他有關部門在各自職責範圍內負責節能監督管理工作。要求各級政府及政府各部門、各行各業以及全社會參與節能。
總之，實現“十一五”節能減排目標任務，對於我縣經濟社會又好又快發展至關重要。節能減排是企業提升核心競爭力的重要途徑，是人民羣眾根本利益所在，更是建設和諧xx，加快發展、奮力崛起的迫切需要。縣工業經濟局要加強自身建設，堅持依法行政，充分發揮縣節能工作的作用，與政府相關部門密切配合，周密佈置，強化措施，主動協調，狠抓落實，為實現我縣“十一五”節能減排的目標，促進經濟社會全面協調可持續發展而努力工作。
為了進一步貫徹可持續發展戰略，建設節約型社會，開展資源節約工作，改善建築功能，提高人民羣眾生活和工作水平，我局遵照建設部、省建設廳的統一部署，在區委、區政府的正確領導下，通過有關職能部門和單位的共同努取得了一定的成效：
一、近年來我區建築節能工作情況
我區的建築節能工作是xx年底啟動的，經過近幾年的努力，有關部門思想統一，認識提高，目標明確，職責到位。形成了較好的工作局面。
(一)各方重視、積極穩妥推動我區建築節能工作
近年來，區委、區政府對建築節能工作十分重視，積極貫徹可持續發展戰略，建設節約型社會。xx年市政府印發了《xx市建築節能工作實施方案》，制定了工作措施、處罰規定以及建築節能項目優惠政策，明確了先關部門的監管職能。我區建築節能的工作指導思想是：以節約能源，保護環境和改善居住建築使用功能，提高居住建築物整體質量為目標，以推進建築節能與新型建材和住宅產業化、現代化相結合為原則，以科技進步為先導，示範引路，分佈實施，穩妥推進，促進我區建築節能工作跨越式發展。主要任務是緊緊圍繞一個目標(實現建築節能50%)、牢牢抓住二箇中心(居住建築和公共建築節能)、全面強制性推行新建建築的建築節約工作。
(二)、嚴格要求，全面落實建築節能目標。
要求各有關部門和鄉(鎮)街道各司其職，全面貫徹落實建築節能目標。嚴格執行建築節能設計標準，嚴把建築節能審查這一關。建設局、工信委要求各建築公司，按程序上報有關資料，按市局規劃、建設 、設監理等單位要求做好建築節能的工作。
(三)、以示範城市為契機，大力推廣可再生能源建築應用
為貫徹落實國家推進節能減排與發展新能源的戰略部署，xx市xx年被國家財政部、住房和城市建設部列為可再生能源建築應用示範城市。為加強我區可再生能源建築應用項目管理，確保建設質量，市局和市財政聯合下發了《關於加強我市可再生能源建築應用項目管理的通知》，在通知中明確了範圍、申報程序、監管責任和獎勵措施。
二、下一步建築節能工作打算
1、認真貫徹執行《建築節能管理條例》，強制性推行新建建築的建築節能工作，使我區高能耗的建築向低能耗的節能建築轉化，配套完善我區建築節能工作制度。
2、積極推進區建築節能工作，強制性推行新建建築節能施工、竣工驗收。
3、針對建築節能工作中遇到的問題，我們將積極開展研究，在省廳和市局指導和幫助下，制定切實可行的措施，為建設單位做好服務工作。
4、加快節能產品開發和推廣工作，尋求適宜我區建築市場的建築節能產品。大力推廣可再生節能的應用，積極開發綠色建築，提高節能水平。
5、繼續加強施工現場監管，促進我區建築節能工地施工達到節能設計的要求，從而保證我區新建建築達到節能的標準。
總之，開展建築節能是落實科學發展觀、統籌經濟社會發展、人與自然和諧發展的重要舉措，我們將以高度的責任感可開拓創新的精神，紮紮實實地開展工作，使我區的建築節能工作取得更大成效。
（一）能源基本狀況。單位能耗呈下降趨勢。“十五”期間，我市實現了以年均5.9%的較低能耗增長，支撐12%的經濟較快發展。，萬元gdp能耗為0.80噸標煤，比2000年的1.31噸標煤下降38.9％，按可比價格計算，年平均能耗下降5.4％。能耗水平為全國平均的65.6%,位居全國各省市的第二位（廣東省0.79噸標煤）。一至三季度，能源彈性係數（能源消耗增長與gdp增長之比）為0.37，比“十五”期間的0.5又有了新的降低，粗放式經濟發展模式進一步向集約式發展方向邁進。“十一五”時期是我市實現“新北京，新奧運”戰略構想的關鍵時期，隨着北京城市化、現代化進程的加快，居民消費結構逐步升級，能源消費總量不斷增加，經濟發展面臨的能源約束矛盾和能源使用帶來的環境污染問題將更加突出，能源供需矛盾日益加劇，能源問題將成為制約首都經濟和社會發展的重要因素。大力推進節能降耗是緩解我市能源約束、減輕環境壓力的根本出路，是貫徹落實科學發展觀的本質要求，是轉變經濟增長方式，保障經濟安全、建設和諧新北京的必然選擇，是一項長期的重要的戰略任務。我市將深入貫徹落實《國務院關於加強節能工作的決定》，進一步加強本市節能工作，促進首都經濟社會又好又快地發展。
主任、各位副主任、各位委員：
根據區人大常委會年度工作計劃安排，並配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，於7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論並制定了調研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊走訪區經委，並召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，瞭解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、上海先進半導體制造股份有限公司和上海龍華水質淨化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況彙報，並進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導，完善配套方案。xx年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案(xx-xx年)》、《xx區關於落實科學發展觀強化xxx環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業(部門)和重點企業。
(二)抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建築面積5000平方米以上的商業(樓宇)等能耗大户實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施第三輪環保三年行動計劃為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)的減排目標，紮實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
(三)吸引市場參與，探索2+x模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建築科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院2+x的節能合作模式。依託專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，xxx期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建築節能，固定資產投資批項目，核能耗，新建建築執行國家強制性建築節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落後或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
(五)強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示範性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對上海多佳水處理科技有限公司的軍團菌的源頭治理及其監控等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，並帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低於10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示範。
(六)普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線台等新聞媒體，改版xx區節能減排科學發展網站，宣傳節能減排政策法規。開展機關節能，從我做起系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用五進社區五到家社區平台，向全區30多萬户居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳週等活動，普及節能減排知識。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
(一)節能減排初見成效，任務依然艱鉅。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前後可比性等仍有待完善。xx區域範圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅佔區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控範圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重於企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重於資金的直接支持，財税政策、價格體制、示範激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民羣眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合城市，讓生活更美好的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施迎世博600天行動計劃，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線幹管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
(二)健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出台建築節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規劃佈局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照xxx規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依託專業力量，聚焦示範項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平台，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府採購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
(四)完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財税政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益範圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，並最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大範圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
(五)堅持依法行政，突出節能減排的嚴肅性。加強相關職能部門的協同配合、聯合執法，合理運用行政審批制度，嚴把准入關，依法履行行政執法職能，用好處罰權，突出節能減排執法的嚴肅性。有計劃、有重點地開展專項整治行動，嚴肅查處各類違法違規行為，尤其是對於一家企業的排污影響千家萬户、一個時段的污染影響一片區域、導致居民羣眾意見集中的突出問題，要堅持以人為本，明確目標措施，加大整治力度，切實提高減排工作的實效和居民滿意度。
(六)倡導全民行動，擴大節能減排的參與性。深入持久開展節能減排全民行動，有重點、有選擇地創建節能減排示範區域，打造xx品牌。將節能減排主題教育納入常規化教學和素質教育的內容，從小培養青少年的節能意識。充分發揮街鎮作用，藉助社區平台，多渠道、多形式地在社區居民中宣傳節水、節電、節油等生活節能常識，增強市民節能意識，切實降低生活用能。區級機關要完善措施、務求實效、從我做起，切實發揮表率作用。
我縣節能降耗工作調研報告
節能降耗是當前經濟工作中一項緊迫而非常重要的任務。做好節能降耗工作，是貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變發展方式的必由之路，是提高人民生活質量，構建社會主義和諧社會的必然要求。
近年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下，我縣的節能降耗工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實法律法規和上級有關文件精神，圍繞實現全縣“十一五”節能目標，堅持以提高能源利用效率為核心，以結構調整、科技創新為主要抓手，以工業領域節能為重點，落實責任，加強監管，促進長效，各項工作穩步推進，節能降耗取得了良好進展，有力促進了全縣經濟社會又好又快發展。當前，我縣正處於工業化、城市化發展的加速階段，重工化趨勢加快，生活用能水平不斷上升，客觀上決定了能源消費處於增長加速期。同時由於我縣屬欠發達地區，工業總量不大，產業結構不盡合理，能源利用效率總體較低，做好節能降耗困難不少，要確保完成“十一五”節能降耗約束性指標，壓力較大。本文就我縣能源消費情況及下步推進節能降耗工作進行一些粗淺的思考。
一、xx縣能源消費情況分析
一是能源消費總體上處於較低水平。20xx年xx縣能源消費總量54.23萬噸標準煤，比上年增長11.56％，萬元gdp綜合能耗0.99噸標煤(全國1.
電力公司節能降耗和成本控制效能監察工作情況報告
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，採取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，採取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項後，我們依據集團公司關於開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，採取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對錶、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、採、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閲和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對錶、對照”進行，磅、採、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規範的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查後，對檢查結果認真彙總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關係，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效 能監察工作小組檢查發出監察建議後，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規範各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；着力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用係數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
3、發電廠用電率完成7.54%，同比降低0.70%；
4、供電煤耗率完成367.38克/千萬時，同比降低7.05克/千瓦時。
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