村工作開展情況彙報

為貫徹落實省、市、區、鎮鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作相關文件及會議精神，堅持“目標導向、問題導向、結果導向”，全力抓好“責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效”4個方面工作，確保守住不發生規模性返貧的底線，切實鞏固拓展脱貧攻堅成果銜接鄉村振興，現將我院近期駐村工作開展情況彙報如下:

一、五星村基本情況

全村27個村民小組18.93平方千米，海拔1750-2200米，屬二半山區高寒冷濕氣候。耕地7659畝，林地11764畝，森林覆蓋率41.1%。2021年末1078户4488人，居住着漢、回、苗、彝等民族。轄區內有有國小2所，教師21人，在校生267人，衞生室一所，村醫3名。存在問題：一是產業基礎薄弱、結構單一，高原特色產業發展後勁不足。二是農村人居環境整治和提升面臨硬件和軟件的雙重建設需要。三是還有3.7公里村組公路道路需要硬化。四是村級基層建設、鄉村文化建設等亟待強化。

二、防返貧動態調整暨監測對象工作開展情況

（（一）精準識別“三類對象”，每月一遍訪一研判

緊緊圍繞市、區鄉村振興局領導小組辦公室印發的《關於常態化抓好2022年防返貧動態監測和幫扶工作方案的通知》要求，持續落實好“月排查、月研判、月調度、月督促”工作機制和救助平台求助機制、四級聯動定期調度機制、部門篩查預警長效機制“四個機制”，市級“雙月一調度”、部門“一月一分析”、縣鄉“一月一遍訪一研判、村級每旬一辦公、村民小組每天一報告”等制度。及時開會部署，做好業務培訓，統一標準，組織掛包人員入户，壓實工作責任，每月對重點人羣和行業部門反饋對有風險的進行入户核查，對有返貧風險的村委和駐村工作隊再進行研判，對符合條件的嚴格按“三類對象”的程序規範納入，做到了應納盡納，應退盡退。目前我們醫院掛包的村“三類對象”17户63人中（因缺勞動力4户16人，因殘3户14人，因學2户9人，因病5户13人，因務工不穩定3户11人）全國防返貧監測系統目前鎖定對象417户1895人，一般脱貧穩定户387户1785人、 三類對象30户110人。

（二）信息採集更新，做到“賬實相符”

組織人員逐户逐人全面、準確採集脱貧户和監測户的基礎信息，年度務工信息等，做到信息數據準確。駐村隊員及時錄入系統，對行業部門反饋有衝突的數據及時修改準確。實現全國返貧監測系統數據與各部門數據、監測對象家庭情況邏輯一致、標準一致。

（三）抓檔案規範管理，真正做到“進”、“退”有據

高度重視檔案資料的規範管理，按照市、區的檔案管理要求，多次召集駐村隊員、村委研究部署，必須按照市，區的要求，重點圍繞三類對象“怎麼進、如何幫、怎麼退”的重要憑證和歷史記錄，嚴格做到“一户一冊”，規範管理“三類對象”識別納入、幫扶措施、風險消除等檔案資料，同時查缺補漏做好後評估的資料準備。

三、脱貧攻堅成效鞏固工作情況

工作隊緊緊圍繞“一評判(收入)”、“兩不愁三 保障”、“4+X”(飲水安全、產業幫扶、就業幫扶、社會兜底)的成效鞏固思路，紮實有效推進飲水安全、教育幫扶、健康幫扶、農村危房改造、產業幫扶、就業幫扶、易地搬遷、金融幫扶、生態幫扶、綜合保障等成效鞏固工作。

(一)兩不愁方面。

全村所有羣眾吃、穿問題基本得到全面解決，所有幫扶對象中，人均純收入大於7000元的有400户1833人，人均純收入低於7000元有17户63人(該部分均已納入“三類對象”進行監測，分別採取了低保兜底、健康幫扶、教育幫扶、勞動力輸出、防貧保等幫扶措施)。

(二)飲水保障方面。

水量、水質、用水方便程度、供水保障率4項指標均已達標;建立了飲水安全工程設施管護和長效機制，做到“三分建七分管”，實行收費制，以水養水，解決飲水工程無人管護維護、鋪張浪費飲水等問題。

(三)住房保障方面。

通過落實各項建房政策，全村所有貧困羣體基本實現安全住房有保障。為防止因自然災害導致住房不安全問題，積極做好農村住房安全問題排查工作，對住房安全存在問題的，及時上措施，解決住房安全問題。2021年實施農房抗震安居工程5户，房屋已全部竣工。補助資金9.7萬元，切實保障羣眾住房安全有保障。

(四)教育保障方面。

積極抓牢“控輟保學”工作，通過召開院壩會對羣眾進行宣傳教育送子女讀書的重要性，全力做好思想不穩定學生、失學學生勸返復學工作，對已勸返學生實行分類安置，確保所有勸返適齡兒童接受義務教育，積極開展實施雨露計劃補助。截止目前，全村無失學輟學學生。(五)醫療保障方面。

積極協助村委有序開展醫療保險收繳工作，全村所有一般脱貧户和“三類對象”已全部參保，避免了因病返貧。利用衞健系統的資源優勢，積極宣傳和協助羣眾轉診轉院，減少不必要的醫療開支。

(六)“一平台三機制”方面。

一是持續抓好雲南省救助平台推廣運用工作，實現線上線下共同發力。工作隊逐村逐户開展“敲門行動”，切實提高羣眾對“政府救助平台”的知曉率、安裝率和使用率，線上、線下共同發力，努力實現每户至少有一人會使用省救助平台app,保障“政府找”和“找政府”無縫街接,切實做到有困難找政府。

二是建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋。繼續探索新的產業發展路徑、培育興產業，帶領羣眾發展產業促增收。緊緊圍繞鎮黨委提出的“大產業頂天立地、小產業鋪天蓋地”戰略部署，因地制宜，助推產業發展，初步形成了以“竹產業”為支柱產業，今年村集體公司又和雲南霖雲農業科技有限公司簽訂鮮食玉米種植100畝產銷合同，合同簽訂後，收購公司將負責集中育苗，向種植户提供統一標準的優質玉米苗及技術指導,種植户依照技術指導開展種植，成熟後，以協議價收，逐步帶動羣眾增收。

三是建立股份合作機制，實現村級集體經濟全覆蓋。五星村積極發展壯大村級集體經濟，做強專業合作社，助推產業“一村一品”發展，增加村集體收入，解決基層組織“無錢辦事”和低收入人口返貧及時就地就近救助的問題。採取“黨支部+合作社(公司)+農户”形式，通過資金入股昭陽區農投公司，實現村集體經濟達5萬元目標。

（七）建立扶志扶智長效機制、組織開展了駐村工作“小課堂”活動。

為更好地發揮駐村工作隊作用，持續鞏固脱貧成效，凝聚鄉村振興發展力量，和村委人員利用“院壩會”組織開展了駐村工作“小課堂”活動。在“課堂”上，帶領大家學黨史、開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育，帶領大家學習黨的十九屆六中全會精神，學習兩個重大決議，深刻領會黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗，激勵廣大羣眾要凝心聚力，以加強黨的建設為引領，切實發揮好基層黨組織在全面鄉村振興階段的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

（八）積極開展“就業幫扶”行動。

為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關於“穩就業”“保就業”決策部署，着力激發農村低收入人口依靠勞動發展致富的自強意志，統籌推進常態化疫情防控與農村勞動力轉移就業工作，進一步鞏固拓展脱貧攻堅成果，推進鄉村振興發展，駐村工作隊與村兩委積極組織送有意願外出務工的農村勞動力乘坐免費“務工專列”到外地務工。

四：農村居民人均純收入全面摸底排查工作開展情況

為貫徹落實昭通市鞏固脱貧攻堅推進鄉村振興領導小組2022年度第一次會議精神和昭通市鞏固拓展脱貧攻堅成果推進鄉村振興“大講堂”業務培訓會工作部署，根據區委、區政府安排，區鞏固拓展脱貧攻堅成果推進鄉村振興領導小組辦公室的要求，我院積極派出掛包人員參與全面摸排工作，堅持以省、市確定的7000元監測範圍為底線，對全村常住人口、脱貧對象、“三類對象”家庭人均純收入進行全面摸底排查。對家庭人均純收入低於8000元和8000-10000元的一般農户、脱貧對象、“三類對象”建立台賬、精準施策、跟蹤監測，切實防範化解規模性返貧的風險隱患，為全區實施農村居民和脱貧人口持續增收三年行動計劃奠定堅實基礎，目前全村1078户4488人摸排工作已經全部完成。人均純收入低於8000元有8户32人（其中脱貧户1户4人，三類對象7户28人），人均純收入8000-10000元的12户39人（其中一般農户2户3人、三類對象10户36人）。

五、積極宣傳學習、落實中央農村工作會議精神。

習近平總書記指出，應對各種風險挑戰，必須着眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。總書記的講話精神為我們下一步工作指明瞭方向，鄉村振興的前提是鞏固脱貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脱貧羣眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脱貧攻堅戰的偉大成就。下一步要紮實穩妥推進鄉村發展建設，保護好耕地、改進和完善鄉村治理，持續整治提升農村人居環境，不斷改善農村基礎設施和基本公共服務條件。

六、嚴格落實疫情防控工作。

（一）配合村三委開展羣眾第三針疫苗接種全覆蓋工作，實時與鄉鎮（街道）數據部門對接，跟進接種率，在走訪入户的過程中進行宣傳引導，通過入户走訪、電話聯繫及微信羣發送通知等方式，嚴格篩查未完成第三針疫苗接種人員，併發放疫情防控及疫苗接種告知書，發動所有羣眾全民接種，對無法接種疫苗的特殊人員，逐一落實具體原因，積極協調衞生院，將疫苗接種點安排至村委會所在地，將便利帶到家門口，並將年老行動不便等未打疫苗困難羣眾接送至村委會進行疫苗接種，做到能打盡打，推動疫苗接種工作保質保量按時完成。針對返鄉人員，嚴格報備制度，對健康碼出現異常的羣眾及時送至衞生院進行核酸檢測，並採取居家隔離等措施。做好疫情防控宣傳工作，通過村委廣播，宣傳疫情防控最新動態。

（二）提高村民羣眾防控意識，嚴格執行“喜事緩辦、白事簡辦”制度。近期應各類返鄉人員回村，村民辦理喜事宴請較多，駐村工作隊積極響應鄉政府要求並配合村三委對需要辦理喜事的羣眾進行入户勸導，發放告知書，嚴格登記備案。大力倡導節慶文明新風，少串門，少走動，少聚集。堅決杜絕來自境外和疫情中高風險地區人員和正在居家隔離期間的人員參加，嚴格要求村民遵守疫情防控相關規定。

七、加強、鞏固黨建基礎，打造一支強有力的戰鬥隊伍

俗話説村看村，户看户，羣眾看黨員，黨員看支部。建一個強有力基層組織是駐村第一書記的的第一要務。抓住了黨建，就抓住了駐村工作的牛鼻子。經過持續開展“第一書記抓支部帶支書”、五星村基層組織建設明顯加強，基層組織陣地明顯改善，基層組織的戰鬥力明顯提升。組織興，則鄉村興；組織強，則鄉村強。鞏固拓展脱貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，首先要鞏固基層黨建基礎，要持續抓好黨建，用自己的過硬作風去帶領隊伍，用支部過硬的戰鬥力去打贏鄉村振興“持久戰”。要立足於留下一支永遠不走的工作隊，建機制強基礎，一個黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘，讓鮮豔的黨旗高高飄揚，為鄉村振興提供堅實有力的政治保障。

八、銜接鄉村振興工作開展情況

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以實施產業建設(竹產業)、鄉村建設、農村生態文明建設、基層治理提升、服務保障優化為主要創建內容，遵循“窮村變富村、農民變股民、農房變客房、農業變產業、農村變景區、田園變樂園”的構想，積極做好“組織化、硬化、綠化、亮化、淨化、文化”提升的精品示範村和美麗村莊規劃的打造工作。

(一)加強組織領導，為美麗村莊規劃和建設提供組織保障。

進一步做好五星村美麗村莊建設工作的規劃工作，成立以書記和隊長為雙組長、各班子成員為副組長的美麗村莊規劃建設工領導小組，全面統籌項目的規劃、組織實施、驗收等工作。

(二)因地制宜，積極做好美麗村莊的項目規劃工作。

在省農科院的關心幫助下，由掛鈎領導牽頭，帶領村兩委、駐村工作隊，按照《昭陽區2021年鄉村振興精品示範村和美麗村莊創建工作實施方案》(昭區辦通(2021]105號)文件要求，聽取羣眾意見，特別是在外工作、創業的鄉土人才意見，結合本地實際，走訪調研，已做好美麗村莊的項目規劃編制工作。

（三）發揮黨員先鋒作用，大力提升人居環境

突出黨建引領，發揮黨員先鋒作用。利用黨員活動日、“我為羣眾辦實事”等活動，積極組織黨員幹部清理溝渠、廢舊廣告牌，幫助村民清理房前屋後的堆積物、白色垃圾，常態化開展人居環境提升工作、將村內宜居環境持續長久保持，發現問題及時跟村兩委反饋，常態化開展大掃除、持續建立“紅黑榜”、對房前屋後環境整潔的居民進行獎勵，積極主動宣傳農村人居環境整治提升的重要性，引導村民養成良好的生活習慣。提高羣眾對美麗鄉村建設工作的責任感和認同感，營造人人蔘與的良好氛圍。

九、下一步工作計劃

根據區委陶書記4月20號召開昭陽區鄉村振興現場推進會暨農村居民持續增收、綠化美化三年行動動員會的要求，一是繼續聚焦“兩不愁三保障”，持續鞏固脱貧成果、有效銜接鄉村振興，脱貧不脱政策，確保產業扶貧、就業扶貧、住房安全保障、醫療保障、教育保障、飲水安全、社會保障等各項政策和措施的落實。二是精準識別三類對象，應納盡納，對納入對象做好監測和幫扶，三是繼續發展推廣五星村的竹產業，把竹產業打造成五星村支柱和龍頭產業，打造“一村一品”特色亮點，穩定和拓展農民增收渠道。四是下大力氣打一場提升人居環境攻堅戰，做好村莊綠化美化，加大基礎設施建設到建立長效機制，營造以人居環境提升為突破口的鄉村振興接軌氛圍。五是加強、鞏固黨建基礎，打造一支強有力的戰鬥隊伍，六是鞏固壯大集體經濟，集體經濟發展是鞏固脱貧攻堅、鄉村振興的重要一環。七是抓好抓實勞動力輸出和回鄉人員創業。八是大力推進生態文明建設用一顆感恩之心回報社會，用一顆上進之心來加快脱貧致富步伐，真正激發貧困羣眾的內生動力，實現貧困羣眾由“要我脱貧”向“我要脱貧”、“要我致富”向“我要致富”轉變；另一方面，讓更多的羣眾看到鄉村面貌的變化、看到基層幹部作風的轉變，讓更多的羣眾成為鄉村振興的主力軍。九是加強鄉村精神文明建設，推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。十是做好“幹部規劃家鄉行動”和異遷羣眾後續幫扶。

2022年4月21日