關於積極做好縣域經濟發展工作報告
實現經濟社會又好又快發展，是時代主旋律，是深入貫徹落實科學發展觀的現實要求。作為縣級政府，在統領全縣經濟社會發展中，必須唱響這一主旋律，順應這一現實要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實現縣域經濟的良性發展。
一、以新思維謀定經濟發展大局
受國際金融危機的影響，縣域經濟的發展環境、發展空間、發展模式、發展質效都發生了深刻變化。因此，在新的形勢下，要實現縣域經濟良性發展，就必須用新的思維謀定經濟發展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經濟發展大局，首先要認清不斷變化的經濟發展形勢。當前要特別關注國家為應對後金融危機時代所出台的一系列促進經濟發展的產業政策和措施，這是統籌縣域經濟發展的指示燈和引路牌。同時，隨着社會主義市場經濟體制的日益完善，在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的區域經濟，已打破了計劃經濟時代以行政區劃為框架的條塊經濟結構，成為拉動地方經濟發展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經濟走廊、安徽皖江經濟帶等區域經濟發展戰略結合部的位置。結合本縣的經濟發展現狀，在推進“四個黃梅”（打造信用黃梅、建設產業黃梅、發展文化黃梅、創建平安黃梅）建設進程中，適時提出“農業建‘六縣’，工業抓‘四園’，旅遊創‘4a’”的經濟發展戰略。
謀大局要謀思路。在市場經濟條件下，根據市場經濟規律，探尋到一條好的經濟發展思路，對一個地方經濟發展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點，關鍵是要更新觀念。當前要做到“三破一立”，一是要突破傳統觀念，下決心打破傳統的產業結構，就黃梅而言，就是要實現一產調優、二產調強、三產調活的目標；二是要突破無為觀念，面對市場經濟，特別是國際金融危機的衝擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認為不能作為，其實，面對這種局面，政府的宏觀調控手段更多更強，因而也更有作為，也更會有作為；三是突破僥倖觀念，面對市場的變化，國家加快經濟結構調整的力度。為此，我們必須自我淘汰落後產能，對一些落後產業儘快轉換升級，對此不能抱絲毫的僥倖心理，只有這樣，才能跟上國家產業調整步伐，才能適應市場的需求。“一立”就是要樹立科學發展的觀念，按照科學發展觀的要求，謀劃全縣的產業定位和佈局，黃梅適時提出了“一帶三區”的經濟發展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產業發展不可能在一個期間內齊頭並進，而必須根據自身特點和市場變化，培植重點產業和重點區域。黃梅在謀劃全縣經濟發展中重點抓“兩業、三沿、四區”。“兩業”即重點發展現代物流業，禪宗文化旅遊業。“三沿”即沿北部山區建設鄂東禪文化旅遊區；沿江地區建設沿江臨港產業帶；沿路構築以縣城為中心的集鎮羣。“四區”即以大勝關山工業園為主體的工業園區，以縣城為主體的城鄉一體化示範區，以東山五祖寺景區為主體的4a級景區和以國家級濕地保護區龍感湖為主體的環湖生態農業休閒區。
二、以硬舉措落實經濟發展思路
新的經濟發展思路只有付諸行動，成為經濟發展成果，才能惠及社會和人民。而要做到這一點，就必須有過硬的舉措，確保思路在實施過程中不變形、不走樣。
以規劃規範落實的行為。任何一個地方的經濟發展，必須是規劃先行，只有立足各區域差異化實際，依據自然條件、資源稟賦和產業基礎制定發展規劃，用規劃引領發展，做到有序發展，才會少走彎路，不打亂仗，降低發展成本，提高經濟質效。同時，科學規劃還能為經濟發展營造更大空間，增強可持續發展的後勁。
以項目搭建落實的平台。項目是落實經濟發展思路，支撐經濟發展的平台。因此，要實現既定的經濟發展目標，必須加大項目建設力度，首先，要千方百計爭項目，緊扣經濟發展實際，對接國家產業政策和投資導向，爭取更多項目進入國家和省規劃。二是強化招商引項目，密切關注沿海地區產業轉移動態，立足現有產業基礎，大力引進龍頭帶動型、產業關聯型、區域佈局型、資源支撐型和科技環保型的大企業，引進一批質量結構優、經濟效益高、社會效益好的骨幹項目。三是腳踏實地建項目。對重點項目實行領導擔保、專班推進、全程服務工作機制，實現早建成、早投產、早見效。
以調整提升落實的質效，在科學發展觀指導下，調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，是當前加快經濟持續高效發展的必然要求，也是縣域經濟實現長效發展的必由之路。首先，要以產業集羣為方向，走新型工業化之路，努力構建協作緊密和結構合理的產業體系，不斷壯大產業規模。落實國家促進自主創新政策措施，引導、支持企業增強自主創新能力和建立現代企業制度，鼓勵企業開展質量、安全、環境體系認證，不斷提升產品市場競爭力和佔有率。其次，以強農惠民為核心，走現代農業發展之路。積極扶持經濟實力強、帶動作用明顯的農產品加工企業爭創國家、省市級龍頭企業，引導健全農村新型合作 組織，加大農產品板塊基地建設力度，提升農業板塊基地質效。三是堅持城鄉統籌，走城鄉一體化之路：按照市場化理念，合理經營城市資源，加大城市基礎設施建設力度，提高城區功能為農民進城鋪好路。
三、以鐵紀律保障經濟發展環境
要牢固樹立“環境就是吸引力，環境就是競爭力，環境就是生產力”的觀念，用鐵紀律保障經濟發展環境。
營造公平的市場環境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環境，是實現縣域經濟良性發展的關鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產、交通運輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個市場行業，保護了經營者和消費者的合法權益，依法制止和從嚴打擊了欺詐、商業賄賂等不正當競爭行為，促進了現代市場體系的建立，營造出公平、規範、有序的市場環境。
營造公正的執法環境。執法公正是維護社會公正的基石。營造公正執法環境，是維護社會穩定、促進經濟發展的關鍵。而加強執法隊伍建設，提高執法人員素質又是執法公正的關鍵。因而在加強思想教育的同時，加大制度建設力度，用制度管人，先後建設“四個中心”。
營造公明的創業環境。人是生產力的關鍵因素。為激發幹部隊伍幹事創業活力，我們倡導“五幹”（想幹是德，會幹是能，多幹是勤，幹好是績，乾淨是廉）價值取向，健全和完善各級領導班子和領導幹部以“五幹”為核心的綜合考評體系，讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，把全縣幹部羣眾的思想和行動引導到“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”上來，如今全縣各級領導班子和幹部隊伍中形成了“興五幹、轉作風、比實績、促發展”的生動局面。
為進一步探索基層關工委工作新路子、新方法，鞏固和完善規範化建設，促進全縣關心下一代工作紮實、持續、有效開展。今年，縣關工委集中較多時間和精力，組織部分“五老”對全縣基層關工委工作進行調研。調查表明，經過多年努力，全縣基層關工委組織健全，基礎紮實，隊伍不斷壯大，活動日趨正常，關心下一代工作逐步深入人心。但隨着形勢的發展，也遇到了不少新情況新問題。如何使關工工作真正進入協調有序科學發展的軌道，更好的服務於青少年的發展，研究關心下一代工作的新特點、新情況、新問題，探索進一步加強和改進關心下一代工作的新思路、新辦法。辦法和思路可能很多，但我們認為必須堅持以下幾點：
一、必須堅持和保證黨委和政府對關心下一代工作的領導
各級黨委和政府必須站在講政治的高度充分認識關心下一代工作的重要性和緊迫性，增強做好新形勢下關心下一代工作政治責任感。自覺地把這項工作作為建設有中國特色社會主義的基礎工程，納入精神明建設的整體規劃和總體部署中，切實加強對關心下一代工作的領導。一是要體現在黨委和領導本身。如黨委的工作要主動把關心下一代工作列入議事日程，統一安排部署，統一檢查落實；黨委主要領導和分管領導要經常過問，出席關心下一代工作的重要會議和大型活動；每年黨委至少要聽取一至二次關工委的工作情況彙報，進行專題討論研究。做到思想上高度重視，工作上大力支持，行動上積極參與，協調解決關心下一代工作中的實際困難和問題。二是要體現在加強對關工委的組織建設上。要堅持和保證黨委和政府對關心下一代工作的領導，一方面是各級關工委要置於同級黨委和政府的領導之下，主動接受領導；另一方面則是關工委要主動爭取領導。也就是説，關工委要主動向黨委和政府請示、彙報工作，認真貫徹落實黨和政府對關心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建議和意見，爭取領導的重視和支持。
二、必須與有關職能部門及社會羣眾團體等緊密聯繫，相互支持，協同配合，努力形成全黨全社會同心協力、齊抓共管的工作局面
關心下一代工作是一項社會系統工程，是全黨全社會的共同任務。各級各部門應在黨委政府的領導下，統一組織，加強協調，密切配合。組織、宣傳、教育、科技、化、zd、民政、老幹、老齡、精神明辦、未成年人保護委員會等部門和工會、共青團、婦聯、科協、聯、退管會等羣眾團體以及駐軍單位，應充分發揮自己的職能作用，各司其職，各負其責，珍視“五老”關心黨的事業，關心下一代的熱情，積極支持，密切配合。關工委應與上述各單位各部門加強聯繫，共同營造有利於青少年健康成長的社會氛圍。在運行過程中，不斷加強小組的領導力量，完善運作機制，充分發揮其職能作用，從整體上不斷提高教育效果。
三、必須遵循“服從全局，服務中心，發揮優勢，積極參與，主動配合，有效補充”的工作方針
關工委工作要服從全國工作的大局；要服務於經濟建設這個中心，服務於本地區、本單位黨和政府的工作中心，要與當前、當地的工作中心緊密結合；要充分發揮“五老”在政治、經驗、威望、時空等方面的優勢和“五老”所具有的特長和技能，做到堅持基本的立場觀點，堅持從青少年的實際出發，堅持工作方法的改革創新，把握新形勢下青少年思想活動的新情況和新特點，做到“參與”要積極，“配合”要主動，“補充”要有效，積極探索教育的新思路、新途徑，提高工作的針對性和實效性。一要全面評價當代青少年的主流和不足；二要建立“五老”與青少年平等交流的模式；三要大力開發本地區歷史藴藏着的豐富教育資；四要給青少年創造自我磨鍊和實踐體驗的機會。同時注意努力改進思想政治工作方式，變灌輸為主為青少年自我教育為主，説理教育、思想引導為主，從青少年成長的需要出發，區分不同行業、不同化層次、不同年齡，開展多種形式的讀書徵活動、化娛樂活動、科技實驗活動、冬夏令營活動以及各種志願者活動、社會公益活動等。通過這些青少年喜聞樂見的形式和方法，生動活潑、有的放矢，使青少年增長知識，學會做人，養成良好的品德。
四、必須把關心下一代工作的重點放在基層
關工委的工作對象、工作力量均在基層。“基層不牢，地動搖”，基層工作做得不好，關工委工作只能是“空中樓閣”。各級關工委從上到下都要認識基層是關心下一代工作基礎和主陣地，關工委的組織、成員、工作對象在基層，關心下一代工作的任務、成果、經驗在基層體現。因此，關工委工作要堅持面向基層，服務基層，加強對基層關工委組織建設和工作的指導。首先，我們以基層關工委創“五好”活動為目標，規範基層關工委工作，解決基層關工委組建後“幹什麼、怎麼幹”的問題。其次，以創“五好”為動力，增強基層關工委爭先創優和開拓創新的意識，引導基層關工委正確認識和處理好“量力而行和盡力而為”“配合補充、拾遺補缺和發揮優勢、主動參與”的關係，把創“五好”活動做為基層建立激勵爭先創優、開拓創新機制的載體。第三，以創“五好”為內容，推動基層關工委各項工作的全面開展。“五好”中班子是核心，隊伍是關鍵，制度是保證，活動經常和不斷探索創新是生命力之所在。針對實際工作中存在的問題，我們把“五好”細化為班子成員構成，“五老”主體作用，有關規制度的建立和執行，圍繞黨的中心開展活動，工作領域拓寬，特色活動等20個項目，便於操作和對照落實。
五、必須加強自身建設，發揮整體優勢，提高工作水平
關工委在工作中，應建立和健全正常的學習制度、工作制度和會議制度，不斷加強自身的思想、作風、組織和制度建設，尤其應從思想、作風建設上下功夫。首先要不斷加強自身學習，堅定革命理想，提高政治敏鋭性，保持良好的精神狀態，要不斷學習新知識，研究新特點，增強創新能力。要重視加強從事關心下一代工作“五老”的學習，學習黨中央關於加強青少年教育工作方面的有關，學習教育學，心理學以及其他科學化知識，做到老有所教，老有所學，保持革命晚節，和時代同步，與青少年同心，與培養“四有”新人同進。全體離退休“五老”不僅要身體力行，積極參與關心教育下一代的工作，而且要從自己家庭做起，教育好自己的子孫後代做出表率，為培養“四有”新人再立新功。其次，應不斷改進工作作風，深入實際，深入基層，對青少年健康成長中的熱點、難點問題進行調研，積極向黨委、政府及有關方面反映，提出建議。及時發現、總結、推廣新的經驗，樹立典型，表彰先進，不斷提高工作水平。
婦女是建設中國特色社會主義事業的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發展是各級人民政府的一項重要職責。
兒童是人類的未來和希望，兒童發展是經濟社會發展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“xx”時期婦女兒童發展規劃，依據**區婦女兒童發展規劃(xxxx-xxxx年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區婦聯積極對接，把婦女兒童發展規劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“xx”時期我區婦兒事業發展作出了積極的貢獻。
一、主要做法：
1.加強領導，落實責任。結合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協調和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。
2.完善機制，保障經費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發展規劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考核評價體系，並依據婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規劃重點實事項目予以關注，確保工作經費專款專用。
二、策略措施：
1.保障婦女共享文化發展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。
2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發揮其作用。xxxx年以來，全區xx0%的鄉鎮均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閲覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。
我們大力實施“農家書屋”建設工程，在實現“農家書屋”全覆蓋和建成全縣“農家書屋”數據庫的基礎上，切實發揮“農家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、徵文、培訓等活動。我區自xxxx年起舉辦全民讀書節，至xxxx年，已連續舉辦了五屆全民讀書節。xxxx年以來，在全縣範圍內發展閲讀推廣志願者xx0餘名，開展“進學校”、“進社區”等全民閲讀推廣活動年均5次以上。區圖書館常年免費開放閲覽室，組織開展春節猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、國小生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。xxxx年x月23日是第xx個“世界讀書日”，也是**首個立法“全民閲讀日”。為進一步提高青少年的閲讀興趣，號召青少年來圖書館閲讀，**區圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閲讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們瞭解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。
3.強化文化市場的性別監管和輿論監督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“淨網”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯網上網服務經營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像製品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。
x.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的羣眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質，提高婦女兒童身心健康水平，積極發展城鄉社區婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。
xxxx年以來，我區城鄉體育健身設施覆蓋率每年均達到xx0%，國民體質測定網絡鎮(街道)覆蓋率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。
xxxx年以來，我們共舉辦了6次“**區全民健身日”活動;xxxx年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨**縣健身氣功站點聯賽;近兩年成功的舉辦了全區廣場舞大賽、秧歌舞大賽、**國際標準舞公開賽以及xxxx“老頑童”杯**市首屆社區廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型羣眾體育活動。
5.不斷增強婦女兒童體質，有計劃的選拔和培養優秀運動員。
xxxx年xx月，**區少體校被省體育局命名為三星級業餘體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。xxxx年成立**拔河女隊，人員分佈全縣，以**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮，多為農村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先後有60人蔘加**省以上拔河比賽，參加集訓人數超過300人。多年來，**拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了xx餘次獎項。同時，還參加過**省教育頻道專題節目、中央5套專題節目、中國教育頻道專題節目、中央農業頻道專題節目等，中國體育報、**晚報、**日報等媒體也多次進行報道，為**區“中國拔河之鄉”、**省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。
6.開辦專題節目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區委、區政府中心工作，做好有關婦女政策、法規及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業婦女羣眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節日期間，重點推出“巾幗創業”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。淨化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大淨化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規範節目內容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。
近兩年來，**區電視台、電台注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視台影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自xxxx年1月1日起，**人民廣播電台對節目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。xxxx年電視台開辦《**説法》欄目，以法官**的講述、點評為切入點，選取我區發生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現，劇情模擬拍攝。區京劇團依據法官**的事蹟，創排了大型現代京劇《法官**》。少兒宣傳方面，重點轉播好中央電視台少兒頻道和**教育頻道，為少年兒童提供更多優秀的國產少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。
做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告
人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載着為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和後勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔着決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落後的傳統，在很大程度上遲滯着法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
（一）思想認識需要進一步加強
公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今後一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然後是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。
（二）部門職能交叉設置
當前基層法院的機構設置，基本上沿用着計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處於“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能幹就讓誰幹，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，幹不了事的人閒死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
（三）辦公室人員相關素質有待提高
人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由於法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文祕、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然説管理出效率，管理出人才，管理出戰鬥力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，儘管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處於一種時緊時鬆的紊亂狀態。
(五)經費保障欠缺，管理難度加大
從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由於受制於地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院後勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
（六）缺乏長效激勵機制
法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鈎，不能有效調動幹警積極性，激發幹警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
（一）實現辦公管理的科學化
（1）規範化。辦公管理的規範化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規範化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定製模式固定下來，避免重複操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規範化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規範和接待方案等，以便按章接待。
（2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟並固定下來，以後辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先後順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。
（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。
（二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什麼人都可以幹、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，並且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法祕書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對於不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。
（三）加強辦公室人員的培訓
長期以來，由於缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規範管理，規範使用。
（四）強化管理制度建設，完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由於人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
（1）強化管理措施。要緊密聯繫法院工作的特點和實際需要，出台一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。
（2）處理好管理和服務於審判的關係。必須着力解決好管理和審判效益的關係，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務於審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關係，正確處理好綜合管理部門之間的關係，正確處理好勤政與廉政的關係。
（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便於整改提高。
__*市殘疾人用品用具供應站：
為了做好我區的殘疾人用品用具供應服務工作，我們在接到市殘供應（__*）18號通知，要求各區縣做好____年殘疾人用品用具供應服務的調研。我區殘聯、區殘疾人用品用具供應服務站非常重視，專門召開專題會議，研究研討__*年的殘疾人用品用具供應服務工作，大家集思廣議，充分發表自己的意見，對明年的工作提出了自己的設想。
經過討論，大家一致認為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應服務工作深入社區、深入殘疾人家庭，切實為殘疾人服務。
一、要做到進一步完善殘疾人用品用具供應服務的二級管理三級服務體系。
要做好殘疾人用品用具供應服務工作，首先完善好殘疾人用品用具供應服務工作的二級管理三級服務體系,作為區殘聯供應站，要爭取各級領導對這項工作的重視，要讓領導知道用品用具不是單純的配配發發，而是配發和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應服務納入街道（鄉鎮）服務社的工作範圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時報區供應站。區縣供應站報市供應站，形成覆蓋全市供應服務網絡。
二、要進一步擴大配發力度，加強配發工作管理。
我們要進一步加大配發力度，要以人為本，使配發工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質量。要了解殘疾人康復訓練需求，開發適合殘疾人需求的配發品種。
要完善用品用具供應服務體系,首先要提高區縣供應站工作人員與街道、鄉鎮服務社助殘員的自身素質和業務水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務意識。其次是明確崗位責任制，落實到人。建立用品用具配發的卡與檔案。逐漸實施數據管理、目標管理、效益管理和考核管理工作。
三、要進一步規範殘車管理工作，維護__*穩定。
殘車的更新管理工作,還是要根據本地區的殘車主的實際情況與市場經濟的規律,採取“三自”的原則操作。不作強行規定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經濟收入差，建議市供應站適當延長更新年限。
要配合區交巡警支隊做好一年一度的殘疾車年檢和復原工作，年檢率和復原率均達到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節期間做好慰問走訪工作，切實解決他們的的實際困難。
殘疾人用品用具供應服務工作是一項政策性很強的工作，我們將繼續做好用品用具的配發和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務，真正體現黨和政府對他們的關愛，確保__*地區的社會穩定。
為認真貫徹縣委辦、縣政府辦[xx]45號《關於嚴厲打擊違法亂濫建切實做好“六個嚴禁”自查自糾的通知》文件精神，紮實有效推進我街違法建房專項整治工作，確保我縣城市建設管理健康有序發展，決定八月份在全街範圍內開展打擊違法亂濫建和為違法亂濫建提供幫助自查自糾工作。
一、加強組織領導
根據縣委、縣政府統一安排部署，兩辦[xx]45號文件下發後，我街立即召開領導班子會議進行研究部署，街道黨工委轉發了兩辦文件，成立了違法濫建工作自查自糾領導小組，抽調街紀檢、監察、建設、土地、司法等相關部門組成專項督查小組。對“六個嚴禁”工作要求和機關職能部門工作進行專項督查。召開全體幹部、職工和各村、社區支書、主任、土地管理員大會，對照要求全面部署我街違法亂濫建自查自糾工作。
二、明確自查自糾對象、內容、時間
1、自查自糾的對象為：街道和各村、社區公職人員、黨員、幹部。
2、自查自糾的內容：重點檢查中共浦城縣委、浦城縣人民政府關於印發《集中整治城市規劃區內違法建設工作方案》的通知(浦委〔xx〕59號)文件明確的“六個嚴禁”執行情況：一是嚴禁公職人員、黨員、幹部帶頭參與違法亂濫建。二是嚴禁村、組及個人未通過國土、規劃等部門審批，非法轉讓、倒賣集體土地。三是嚴禁未經安全鑑定就入住。特別是對存在有嚴重安全隱患房屋，按照安全責任管理原則，各違章户所在鄉鎮(街道)要組織強有力人員入户做工作，告之安全問題的重要性和危害性。四是嚴禁違建房屋買賣交易。房管交易部門對違法亂濫建户不得辦理登記和交易手續，國土部門不得辦理土地使用證。五是嚴禁安裝各種生活配套設施。電力、自來水、廣電、電訊等部門不得為違法亂濫建户辦理報裝手續，若違章户自行安裝的要依法依規處理;公安部門不能辦理門牌登記;郵政部門不能安放郵箱。六是嚴禁辦理各種證照。工商、税務、衞生監督、質監、安監等部門對利用違法建築從事經營活動的，不得辦理相關經營證照。
3、自查自糾的時間：從xx年8月1日起至30日，為期一個月。
三、自查自糾的方法步驟和措施
1.動員發動。各村、社區要迅速召開違法亂濫建自查自糾大會，認真學習查處違法亂濫建工作相關文件精神，宣傳政策規定，安排部署工作。
2.開展自查自糾。各村組織填報《村、組及個人違法佔地和非法買賣土地自查表》。街道機關組織填報《浦城縣城區內公職人員違法建設自查情況登記表》。自查自糾重點對象單位和個人還需如實填報《機關、國有企(事)單位人員為違法亂濫建户違規辦理相關證件手續自查自糾情況登記表》、《機關、企(事)業單位人員為違法亂濫建户違規辦理相關證件手續自查自糾情況彙總表》，並由單位主要負責人把關審籤。
3.收集彙總，撰寫上報自查自糾報告。全街公職人員、黨員和幹部填報的《公職人員、黨員、幹部參與違法亂濫建自查登記表》彙總後上報縣監察局。《村、組及個人違法佔地和非法買賣土地自查表》彙總後上報縣國土資源局。對自查自糾登記表進行彙總(填彙總表)。其中，無違建行為的自查表由各單位登記造冊妥善保管備查;存在違法建設問題的自查表，由街道彙總(填彙總表)後，寫出自查自糾報告並附自查自糾登記表於9月6日前報縣效能辦。
4.認真整改。對查擺出來的和平村大路組1997年6月買賣大洋墳林地1800多平方米的問題，街紀檢、監察工作人員已介入，認真進行了整改。
—— 遷西縣新集中學 劉玉東
作為一名教學副校長，明確職責，當好助手，創造性地開展本職工作是我多年來的一貫工作作風。面對新形勢，新要求，新觀念，如何用全新的思想，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，自覺遵守職業道德，當好教師的帶頭人，學生的引路人，已成為我人生追求的全部內涵。
一、抓教學常規管理，保證教育教學工作順暢有序
教育教學工作是學校各項工作的中心，如何抓好常規管理，是學校工作的重要環節。
1、抓各類計劃的落實，保證教育教學工作具有科學性、連續性。教學管理是建立在科學性和計劃性的基礎上。每年學期開學。我首先抓各類計劃的制定，保證教育教學工作具有科學性、計劃性，加強統籌管理和目標管理，使工作有的放矢，有目標、有方案、有規劃、有管理。通過各部門反覆研究協調，使各類計劃清楚地反應學期各項工作。我們共制定如下計劃：《學校教學工作計劃》、《學校教育科研工作計劃》、《校本教研工作計劃》、《教導處工作計劃》、《各教研組工作計劃》、《教師業務學習計劃》、《教師個人工作計劃》等。
2、抓住教學環節，保證教育教學質量逐步提高。學期開學，我組織一線教師召開教育教學工作會議，落實工作計劃，明確工作目標，提出教育教學具體目標。（1）抓備課。備課是上好課的關鍵。如何提高教師備課質量是上好每一堂課的關鍵。開學初，學校根據本校工作實際，明確提出備課的具體要求。尤其是要做到：環節齊全、目標明確、重點突出、難點突破、設計合理、板書規範、習題適當、反思跟上。如何精備一堂課，要求教師“掌握課標，吃透教材，挖掘到位，知識準確。” （2）抓課堂。如何提高教學質量，課堂是龍頭環節。實施新課改以來。學校明確提出：如何上好一堂課，關鍵應做到：“主導作用到位，主體全員參與，講究課堂藝術，師生配合默契，精講多練，層次分明，因材施教，各有所得。”此外，教師要講究語言藝術，板書規範工整，教具使用合理。其次，開展全員聽課。教師講課要讓大家來聽來評。一堂課要經得起推敲、點評。教學領導要首先完成聽課任務，每學期我按學校要求完成聽課節數。同時，檢查聽課情況：聽課節數，聽課人數，聽課學科。要求任課教師要開展互相聽課，互相評課活動。（3）抓反饋。如何檢驗一堂課的教學質量，我在抓批改，反饋環節上做了大量文章。①開放性習題。教師在佈置作業時，由過去的固定習題改為開放性習題，由學生自主選做。習題難易程度具有不同檔次，習題數量也由學生自主選定。②月考制。為了及時反饋教學情況，提高課堂教學質量。我校建立了月考制，每月舉行月考，內容都是近期所學知識，試題由任課教師自擬。體現雙基，側重技能。注意培養學生分析問題和解決問題的能力。③質量分析會。定期召開教學質量分析會。由包組領導親自主持會議，年組長做綜合發言，學科教師各自分析所教學生各類情況。同學科教師對比成績。找出差距與不足。想出改進方法，提高教學質量。
3、抓師資隊伍，保證教師綜合素質的提高。學校的教育教學質量取決於教師的教學水平。教師的教學水平取決於教師的綜合素質。幾年來，我在抓教師隊伍建設上採用了以下幾點做法。（1）抓培訓。我校始終把教師培訓工作當作一件大事來抓。xx學年度學校分別組織高一、高二、高三教師外出學習與培訓。假期所有學科教師參加縣級以上培訓。通過外出和網上學習和培訓，教師的視野寬了，眼界遠了，觀念新了，方法多了。“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切的學生。”成了他們終身追求的目標。（2）抓學習。我校在抓教師業務學習，校本培訓，繼續教育上加大投入力度。為了使教師在極短的時間內迅速提高個人素質，學校精心制定《教師業務學習計劃》，為教師定了大量的刊物和資料。學校定期組織教師集中學習、業務講座。教師人人有自學筆記和體會文章。
二、抓新課改工作實施，保證教育教學質量逐步提高
xx年秋季我校開始了基礎教育課程改革工作，歷時兩年多的時間，我主抓了此項工作，取得了飛躍式的進展。具體做法是：圍繞一箇中心，抓住兩個關鍵，制定三年規劃。（1）圍繞一箇中心：以基礎教育課程改革工作為中心，全面實施新課改，用新的教育理念創辦一流的學校。（2）抓住兩個關鍵：在實施新課改兩年的時間裏，我們感到：實施的關鍵在教師，深入的關鍵在評價。（3）制定三年規劃：我們結合學校具體情況，提出了實施新課改的整體框架，制定了三年發展規劃，明確每個階段的發展目標。（4）啟動四項工程：①抓學習與培訓，促教師綜合素質的提高；②抓課改教學模式的改革，促龍頭環節作用的凸顯；③抓評價機制的改革，促師生個性化的發展；④抓校園文化活動的開展，促師生整體素質的提高。
經過一年的不懈努力，我校在河北省教育教學督導評估檢查驗收中，受到上級領導的高度讚譽，xx年大學聯考二本入段人數，我校達到42人，入段率23%，位居唐山市前列，在xx年教師進城考試招聘中，共招聘12名教師，我校有9名教師被錄取。
三、不足及努力方向
1、自身領導能力還有待提高，特別是管理理論和管理藝術尚需加強。
2、課堂教學改革還要繼續抓實，形成模式，打造“品牌”效應，不斷提高學校教育教學質量。
3、努力豐富個人修養，加強領導藝術水平，促進領導執行力的提高。
回首一年的工作，雖然取得點滴成績，但也有得失。在新的一年裏，我將認真聽取各級領導、老師的意見和建議，不斷充實自己，完善自己，進一步把我的本職工作做得更好。
10月8、9日兩天，銷售公司黨委召開了黨支部書記和政工部門會，傳達xx同北京市基層幹部座談時的講話、劉淇同志在傳達xx同北京市基層幹部座談時重要講話精神大會上的講話和朱繼民同志的講話精神，總結經驗，分析形勢，查找差距，明確方向摘。
銷售公司黨委在10月9日的學習中，要求各單位要將xx、劉淇同志的講話精神，以及總公司書記會、銷售公司黨委中心組學習的精神迅速傳達到全體幹部職工，要讓每名職工掌握主要精神，領會意義，認清形勢，明確希望和要求，通過展開學習討論，使每名職工真正入心入腦，深刻領會。
對照xx對基層幹部提出的五點希望，銷售公司逐條進行認真總結。一是在帶領羣眾，切實促進經濟建設方面，積極開拓市場，及時把握價格走勢，合理調整資源流向，擴大“雙高”產品銷售，實現銷售效益最大化，為首鋼獲得了顯著的效益。二是在切實維護基層民主建設方面，堅持一切工作依靠和發動廣大職工，充分發揚民主。三是在切實推動基層文化建設方面，樹立了“誠信、高效、共贏、發展”的經營銷售理念，制定並實施了“銷售服務規範”，經營服務理念和水平明顯提高。四是在切實協調好各方面關係，化解矛盾方面，由於政策把握得好，羣眾的思想工作做得細，沒有出現任何問題。五是切實提高自身素質方面，通過競爭上崗、幹部公開招聘，形成了人人爭先學文化、學業務的良好氛圍，隊伍的整體素質有明顯提高。
銷售公司緊密圍繞xx的講話精神，制定出全力抓好各項銷售工作的措施。超前動手、超前研究、超前準備遷鋼、精品棒材、精品線材投產前期的市場調研和開發等各項工作。把握市場，適時調整價格，合理調整資源流向，擴大雙高產品銷售量，全面完成今年的各項銷售任務。積極推進經營實體的改制工作，要加快進度，創造性地處理和解決各種影響改制的問題，取得突破。大力提高服務水平，通過開展一站式服務、走出去上門服務、創新運輸方式等措施提高服務，開拓市場。加強隊伍建設，不斷充實和提高自身綜合素質，加大工作力度，提高工作的執行力。
根據省委、市委、區委教育實踐活動的要求，區民政局認真貫徹落實區委黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關於專項整治幹部“走讀”問題工作方案等三個文件的通知》(東河羣組發〔XX〕36號)和《關於做好四項專項整治工作的通知》文件的要求，對照文件精神進行了逐條梳理，並對照要求進行了自查自糾，現將開展專項治理工作情況彙報如下：
一、統一思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感
召開了中層以上幹部會議、全體幹部職工大會，在會議上傳達了文件的中心思想和內容精神，要求民政系統幹部職工充分認識到對幹部“走讀”、黨員幹部參賭涉賭、基層黨員幹部作風簡單粗暴、收“紅包”及購物卡等四項專項整治工作的重要性和緊迫性，增強幹部服務意識、自律意識，時刻保持幹部隊伍的純潔性，真正提升民政部門服務大局、服務基層、服務羣眾的能力。嚴肅查究“四風”問題，切實增強做好四項專項整治工作的責任感和使命感，提升全局幹部的敬業精神和奉獻意識。
二、結合工作，深入查擺，確保專項整治工作落到實處
(一)開展“幹部走讀”問題專項整治工作。區民政局結合實際，規範上下班考勤考核、去向告知和請銷假制度。工作日期間，除因公出差、開會或特殊情況經批准請假外，必須堅守崗位，不得遲到早退、擅自離崗。雙休日和節假日要安排專人值班，帶班領導和值班幹部不得擅自離崗，遇到羣體性事件、災難險情、重大事故等突發事件，要第一時間趕赴現場、介入處理。組織廣大黨員羣眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(二)開展黨員幹部參賭涉賭問題專項整治工作。根據實際情況，組織開展本單位黨員幹部參與賭博問題基礎性排查。通過召開民主生活會、座談會等形式，要求黨員幹部對過去參賭情況進行自查自糾，並發動羣眾對黨員幹部賭博活動進行檢舉揭發，敦促參賭人員主動交代，自覺戒賭。通過自查自糾，單位組織明查暗訪，沒有發現黨員幹部參與賭博現象。組織廣大黨員羣眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(三)開展基層黨員幹部作風簡單粗暴問題專項整治工作。在社會救助、婚姻登記、殯葬服務等窗口實施規範化、親情化和人性化服務。窗口人員做到佩證上崗、着裝整潔、服務熱情、用語規範、舉止文明、業務熟練、操作規範。積極探索上門服務、“一站式”服務等便民利民服務，更好地滿足羣眾多層次、個性化需求。組織廣大黨員羣眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(四)開展整治收“紅包”及購物卡問題專項整治工作。通過此次自查自糾活動，全體幹部職工深刻認識到接收、贈送“紅包”及購物卡問題的危害性，大家表示將自覺抵制接受和贈送“紅包”及購物卡的不正之風，遵守廉潔自律各項規定。
關於做好新形勢下建委系統紀監工作的調研報告
在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略部署，是面對當前新形勢、順應人民新期待，進一步密切黨同人民羣眾血肉聯繫的重要步驟。按照市建委系統學習實踐活動的安排，本人在深入學習科學發展觀相關理論的基礎上，結合單位實際和個人崗位職責，通過深入委屬單位調研，召開相關市場主體和服務對象座談會等形式，對如何按照科學發展觀要求，切實做好新形勢下建委系統紀檢監察工作進行了主題調研。現將調研情況彙報如下。
一、要認真領會科學發展觀的深刻內涵
要實現以科學發展觀統領新形勢下建委系統的紀檢監察工作，首先要認真領會科學發展觀的深刻內涵，即“什麼是科學發展觀”。科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特徵的基礎上提出的重大戰略思想，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。黨中央開始強調加速發展，後來進一步提出要實現又快又好發展，20xx年底又把“又快又好”調整為“又好又快”。這個重要調整，強調的是更加註重發展質量和效益，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，實現全面協調可持續、以人為本的和諧發展。
二、要充分認識當前提出科學發展觀的重大意義
改革開放初期，中央鼓勵帶頭帶動邁出發展的第一步，讓一部分人、一部分地區先發展，先富起來，口號是又快又好，快字放在第一位，力求好。這一方針的提出是同當時我國的基本國情相吻合的，它推動了我國經濟社會的快速發展，使我國在改革開放30年來取得了舉世矚目的偉大成就。
時至今日，中央為什麼調整了以往的發展方針，提出了科學發展觀這一重大戰略思想，這是基於當前歷史階段的新形勢和基本國情做出的科學判斷。樹立和落實科學發展觀，十分重要的一環就是要正確處理增長的數量與質量、速度與效益的關係。增長是發展的基礎，沒有經濟的數量增長，沒有物質財富的積累，就談不上發展。但增長並不簡單地等同於發展，如果單純擴大數量，單純追求速度，而不重視質量和效益，不重視經濟、政治和文化的協調發展，不重視人與自然的和諧，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。忽視社會主義民主法制建設，忽視社會主義精神文明建設，忽視各項社會事業的發展，忽視資源環境保護，經濟建設是難以搞上去的，即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重代價。經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫後代利益為代價。在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然和諧，實現可持續發展。
三、聯繫實際踐行科學發展觀，切實做好新形勢下建委系統的紀檢監察工作
市建委是負責全市建設工作的一個重要政府職能部門，面廣事多，與人民羣眾生產生活密切相關，通過深入調研，本人認為在開展紀檢監察工作中要注意把握建委系統的幾個特點。一是建設領域易滋生腐敗，是反腐倡廉工作的一個重要部位。二是系統內有一些重要部門和關鍵環節，需要重點把握。如工程質量監督、工程建設招投標、城建監察執法等，直接為市場主體和羣眾服務，關係人民羣眾的切身利益。三是委屬單位所有制性質和人員成份比較複雜。委屬單位中包括行政機關、全供事業單位、差供事業單位、自收自支事業單位、國有企業、集體企業等各種類型，人員組成也相對複雜。四是委屬兩個國有企業由於管理體制、經營機制、歷史包袱等因素制約，在市場競爭中缺乏優勢，生存比較困難。
面對當前形勢，立足建委系統的實際，本人認為應採取以下措施切實加強建委系統的紀檢監察工作：一是注意研究新情況，加大監察力度，完善制度建設。如在質量監督方面，實行回訪制度，定期徵求服務對象的意見，對一線工作人員的工作情況進行回訪、監督，對違反規定的人員進行嚴肅處理；在城建監察執法方面，加大建設政策法規的宣傳力度，增強執法透明度，落實持證上崗、亮證執法制度，向羣眾發放“執法監督卡”，擴大監督渠道；在工程建設招投標方面，圍繞如何遏制“串標”行為，向社會各界廣泛徵求意見、建議，儘快出台和完善相關措施等。二是堅持科學發展觀，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制。要把定期工作監督與不定期突擊檢查相結合，豐富監督形式，增強監督效力；要重視監督檢查結果的運用，嚴格獎懲，明確責任追究，建立有效的激勵機制；要加強紀檢監察幹部隊伍建設，提高紀檢監察工作能力。三是原則性與靈活性相結合，區別對待不同情況。要在嚴格執行反腐倡廉工作要求的基礎上，針對單位、行業及人員的自身特點，做到教育、監督、懲處並重，對症下藥、寬嚴相濟，推動紀檢監察工作縱深發展。
自總院召開重慶院務公開工作推進會至今已有幾年時間。期間，在不斷完善社會主義市場經濟體制，努力建設和諧社會的新形勢下，工會工作也處在新的環境之中。特別是隨着《中國工會章程》的修改頒佈和《企業工會工作條例》的下發施行，為基層工會工作的開展提供了機遇。對此，唐山分院工會在黨委的領導和上級工會的指導下，堅持“將企業工會真正建設成為，把堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益，團結職工羣眾有機統一起來的工會組織”的指導思想，堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理工作，院務公開工作正在向制度化規範化發展，以團結凝聚職工並受職工歡迎的工會各項基礎工作紮實開展並已經走上正軌。
下面，就具有唐山分院特色的三個方面工會工作向各位領導及同仁做以下彙報：
一、堅持開展建言獻策活動，努力拓寬民主管理渠道
企業的民主管理主要通過職工代表大會來實現。如討論通過分院重大事項或重要決策、制定分院大政方針和政策、民主評議分院領導班子等，這些內容我們已堅持多年，這裏就不多説了。現在我主要介紹分院開展建言獻策活動的情況。建言獻策活動是在職代會外給職工提供一個發表意見的機會，也是給領導提供一個聽取基層職工意見的渠道，同時還是開展羣眾工作、完善民主管理的一個重要形式，對勞動關係和諧企業的創建是一個很好的推動。同樣，我們開展職工建言獻策工作也已經開展多年，並得到了分院領導和職工從上到下的認可。我們的具體做法是：每年在年初職代會後的3、4月份，針對分院全年工作目標和任務的完成，以及分院發展和建設，讓職工自願建言獻策，提出意見。工會印發建言獻策表，上有建議欄，措施欄，有個人簽字，職工自願填寫上交，由工會按照科研、生產、經營、管理、企業文化等專題整理彙總編號後，送分院領導傳閲，按領導的批示轉送相關部門落實。最後，經工會和職代會提案小組共同選出10項優秀建議進行表彰，並在下一次職代會上就建言獻策和落實情況進行彙報和反饋。
以20__年為例：參加建言獻策的職工共103人，提出建議193條，經工會整理彙總，將科研方面的11條建議歸納為4條；生產方面的14條建議歸納為5條；後勤管理方面11條建議歸納為3條；人才方面的8條建議歸納為3條；營銷方面10條建議歸納為3條；企業文化方面11條建議歸納為3條，分別送到分院領導和有關部門、中心，由各部門、中心根據職工建議逐條制定了改進和落實辦法，從而使大多數意見得到了落實。據近三年建言獻策的統計：20__提出建議193條；20__年提出建議186條；20__年提出建議156條。
通過幾年的努力，建言獻策活動為基層職工提供了發表意見、參與民主管理的機會，體現了基層職工參與活動的熱情和對分院發展的關心，而且確實起到了為領導提供基層信息，促進了分院的管理，加快了分院工作和生活環境的改善；同時也為部門和二級單位的管理提出了好的建議和思路，消滅了某些管理工作的死角。
另外，我們通過“三八”女職工座談會、勞模和先進單位代表座談會等，從不同層面徵求職工的意見和建議，也收到好的效果。
二、堅持組織職工春秋兩季運動會，活躍職工生活
文體活動最能凝聚隊伍，最易體現團隊精神，最易展示國有企業的形象，當前更是企業文化建設的需要，所以組織開展文體活動也是工會最基本的活動。因此，分院工會針對職工出差多、集中相對困難的特點，以組織春秋兩季運動會為主，文章版權歸文祕站網作者所有；轉載請註明出處!同時以重要節日為契機，開展小型多樣的單項活動，受到職工的歡迎。特別是開展春秋兩季運動會作為分院的傳統，已經堅持多年，其組織方式和喜聞樂見的活動深受廣大職工的歡迎。
春秋兩季運動會舉辦時間一般為五一長假和十一長假前後。每次持續時間為一週，利用每天下午最後一個半小時集中進行，這樣即氣氛熱烈，又不影響工作。運動項目每次為7~8個項目，傳統的團體項目有：拔河、同心協力、接力跑、集體跳繩、撲克、相棋；傳統個人項目有：沙包擲準、個人跳繩、跳棋、乒乓球、羽毛球等。每次運動會安排一個新項目，以保持內容的新穎。經過多年的實踐，我們體會是：
1．堅持領導帶頭、增強團隊意識。每次活動，我們除了要求各單位的黨政領導必須到位組織指揮，以鼓舞單位職工士氣，同時專設“黨政工青”、“領導同樂”等項目，密切幹羣關係，活躍運動會的氣氛。如，每次召開運動會，凡在家的分院領導都積極參加各項比賽，為職工帶了好頭。
2．娛樂性與羣眾性相結合、活躍職工文化生活：每季運動會我們都注意安排適合各類人員參加的項目，增強羣眾性。如：有適合年輕人的跑跳，有適合年紀大的棋類，有適合女同志參加的踢毽和跳繩，有室內活動和室外活動。職工參加非常踴躍。13個分會全部參加，每次參加人數達到600人次，團體總分的設置也提高了分會組織的積極性。
3．嚴密組織、提高基層分會工作活力。基層分會人員全是兼職，如何提高分會人員工作積極性，提高基層組織活力，是一個很普遍的問題。而如何體現基層分會組織活力，在目前很大程度上突出在各類活動的組織上，因此，開展文體活動給分工會提供了舞台。如，在分院職工首屆文化藝術節期間，各基層分會緊緊依靠黨支部的領導，認真組織職工參與各項比賽活動，保證了整個藝術節的有序進行。
另外，就是堅持以重大節日為契機，開展靈活多樣的文體活動。比如，今年是紅軍長征勝利70週年、唐山抗震救災30週年、分院建院50週年。為此，我們堅持每月開展一個主題活動；然後集中在9月份舉辦了職工文化藝術節，其中包括職工歌詠比賽；青年卡拉ok比賽；書畫攝影比賽；紀念長征70週年、抗震30週年、建院50週年知識競賽以及院慶主題文藝晚會等，起到烘托氣氛、凝聚隊伍、鼓舞幹勁、促進工作的作用。
三、積極落實地方工會工作要求，紮實做好工會工作
1．積極參加唐山市總活動，掌握工會工作動態，完善基層工會工作。地方工會處在工會各類工作矛盾的前沿，形成的規章、制度、方式、辦法比較及時；另外地方企業工會工作類別多、面大，可以操作的成熟經驗多，對分院工會工作有直接或間接的借鑑作用。尤其是唐山市總的工作的標準是走在全省的前列，開展經驗交流、參觀培訓、分組互查等活動較多，分院工會積極參與，並針對分院特點落實、安排自己的工作，促進了諸項工作的提高。如：工會台帳管理和經費審查；參觀其它單位廠務公開等，使分院工會工作通過學習借鑑其它單位的經驗得到了了提升，先後榮獲“職代會星級單位”、“集體合同、勞動合同示範單位”、“優秀職工之家”等榮譽稱號。
2．借師資、學經驗，培訓分工會幹部，提高基層組織活力。去年工會和職代會換屆之後，我們針對工會幹部人員新，工會業務知識欠缺的實際，堅持每年舉辦一次工會基層幹部培訓班，組織大家學習工會工作有關法律和工會工作的基本常識，瞭解企業的社會責任，從而不斷提高工會幹部的自身素質，為進一步推動基層工會工作奠定的好的基礎。比如：在20__年舉辦的培訓班上，我們請市總工會領導重點就企業的民主管理和工會的性質、任務等進行了授課；今年則重點講了新的工會法律法規、勞動保護與集體合同，兩次培訓班都收到了好的效果。
3．明確工作標準，夯實基礎工作。近年來，地方先後出台了《河北省勞動關係和諧企業標準》、《企業工會工作規範標準》、《唐山市學習型組織考核評價指標》，為基層工會工作明確了規範標準和任務目標。對此，分院工會在貫徹落實的過程中，結合分院實際，細化工作內容並逐項的考核檢查，促進了工作的紮實開展。如：我們根據上級要求，制定了《勞動關係和諧企業創建活動實施方案》，並以黨委文件形式下發各單位。該方案對創建活動的組織領導、指導思想、內容和標準，進行了明確規定。同時，在處理勞動關係上發揮工會的維權職能，做到了處理勞動關係該上會的上會，落實了上級的要求，使涉及的職工較為滿意，通過上述活動的開展，分院職代會通過了三星級評審，對分院目前勞動關係的誠信等級也進行了協調。
總之，近年來分院工會工作取得了一定成績，但同時也還存在一些問題。如，院務公開規範化以後，對公開的內容及深度需要進一部的探索；創建勞動關係和諧企業還需要廣大職工的積極參與；對《企業工會工作條例》的學習還須進一步深入等等。我們相信，經過各級工會組織和廣大職工的共同努力，工會工作必將越搞越好。
謝謝大家。
要肯定成績、再接再厲，以更加堅定的信心抓落實。過去一年的工作，從省市考核組的反饋情況看，各項工作都能夠按照省市年初確定的目標任務完成。總體來説，呈現5個特點，一是治理成效大。兩大約束性指標進一步鞏固，蔡旗斷面過水量連續兩年實現2.5億方的約束性目標並達到2.793億方，盆地地下水開採量8869萬方，控制在了8900萬方以內。二是發展速度快。特別是中天公司20萬隻肉羊屠宰及精深加工生產、榮達60萬噸電石和200萬噸水泥生產線等多個重點的、關注度比較高的項目，都已經開工而且有序推進和建設。固定資產投資超過70個億，較去年增長70.9%，可支配財政收入達1.2244億元，較去年增長84.6%。。三是結構更優化。温棚、暖棚等設施農業增加值佔大農業的比重提升到15%，效益與年相比有了一個質的飛躍。四是機制更完善。五是作風更務實。縣級領導能夠率先垂範、靠前指揮、始終位於工作一線，各部門能夠圍繞中心、自覺融入、認真履職盡責，各鄉鎮能夠謀劃超前、行動迅速、竭盡全力抓好落實，幹部職工主動放棄節假日、不分晝夜辛勤工作，廣大羣眾服從大局、積極參與、敢於創新，全縣形成了風正、氣順、勁足的良好乾事創業氛圍。
要緊盯目標、抓主抓重，以更加有力的舉措抓落實。一是盯緊抓實重點治理。要以節水型社會建設為中心，紮實開展“水資源管理體系建設規範創新年”活動；要重點抓好景電二期延伸向輸水渠改建及民調渠延伸工程、小型農田水利重點縣項目；要落實沙區承包治理及治沙生態林承包經營實施《意見》，特別是已經通過防沙治沙形成生態林的鄉鎮，要把這項工作要做為重中之重；要嚴格落實“五禁”政策規定，特別是禁牧工作。二是盯緊抓實政策機遇。當前，面臨西部大開發、中央扶貧開發、產業向西部轉移等一系列政策機遇，全縣上下一定要吃透政策並與實際結合起來，積極主動與省市搞好項目對接，爭取更多的項目落户我縣。三是盯緊抓實招商引資。近期，紅沙崗管委會、工信局要協同相關職能部門，對有意向的擬建項目，抓緊落實批文、落實入園手續、落實用地等前期工作。要立足高起點、高水平、高效能、高賦税，嚴把項目准入關、環境評估關、投資強度關。對選準、看好的大項目、好項目，必須無條件服務、無條件支持。四是盯緊抓實農業結構調整。一方面各鄉鎮各部門一定要吃透政策、統一思想認識，正確把握出台的政策、不斷加大宣傳的力度。另一方面，農口各部門要積極向上爭取項目，保證這項工作的順利完成。同時，各鄉鎮要因地制宜，根據區域特點集中打造一批規模集聚、亮點突出、效益明顯的縣級示範園區和產業基地，形成規模優勢、產業優勢和經濟優勢，對已經確定的縣級示範點和產業基地，鄉鎮要無條件配合好、落實好，要積極引導羣眾調整種植結構，大面積壓縮小麥、洋葱等高耗水作物的種植面積。要通過耐心細緻的工作，讓羣眾轉變觀念，最核心的還是要把水權控制好。五是盯緊抓實規劃和方案編制。要加快縣城總體規劃及建設性詳細規劃編修、編制核心經濟區建設規劃、石羊河濕地公園總體規劃編制、紅沙崗工業集聚區規劃編制的工作。六是盯緊抓實社會事業。加快“”建設進程，爭取縣城南關國小、西關幼兒園和特殊教育學校明年秋季開學前建成投用，西關初級中學年秋季建成招生。加大廉租房、經濟適用房和公共租賃住房建設力度。
要嚴明紀律、苦幹實幹，以更加務實的作風抓落實。一要明確職責，做到勇於擔當。要繼續實行縣級領導包抓鄉鎮和聯繫重點企業、重點項目的捆綁責任，特別是政府班子成員，要帶頭抓工作、解難題、促落實，帶頭跑項目、爭資金、辦實事。二要政令暢通，做到雷厲風行。各級幹部特別是鄉鎮、部門的負責同志，要在其位，謀其政，盡其責，做到政令暢通，令行禁止。要集中精力，克難攻堅，全力突破。三要崇尚實幹，做到求真務實。要把幹事創業作為作風建設的基本取向，要有“無功就是過”的意識，有“朝不保夕”的感覺，帶頭學習、帶頭調研、帶頭推動工作落實，做到在學習中拓寬思路，在幹事中激發動力，在工作中增強責任，在結果中檢驗價值，以求真務實的作風推動各項工作落實。要不斷增強羣眾意識、責任意識和服務意識，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真切關心羣眾疾苦，切實把羣眾的事情辦好辦實。四要團結協作，做到守土有責。政府工作面寬量大，千頭萬緒，靠的是大家的集體智慧和力量。各鄉鎮、各部門都要從發展的大局出發，從縣委、縣政府的決策出發，勇當發展的參與者，心往一處想，勁往一處使，齊心謀大事，合力謀發展。無論是鄉鎮還是部門，要主動靠前、盡力而為，追求一流效率，爭創一流業績。五要提升效能，做到精幹高效。政府系統的全體工作人員都要樹立“爭”的意識、“搶”的觀念，堅持從小事做起、從細節抓起，對招商引資、項目建設、城鄉發展、民生工程等工作，不僅要見事快，還要動作快，不僅要政策好，還要落實好。要把行政效能建設作為優化發展環境的切入點，清除自捆手腳的條條框框，打破不利於、甚至阻礙發展的“潛規則”和“老慣例”，多説“怎麼辦”、少説“不能行”，以思想的大解放、觀念的大更新，推動經濟社會大發展、快發展。六要嚴明紀律，做到廉潔勤政。政府系統的全體幹部都要牢固樹立正確的紀律觀念，視紀律為真誠的關愛、真情的保護和真正的幫助，把遵守紀律作為一種責任、一種境界、一種修養，用實際行動來維護黨和政府的良好形象。切實強化自律意識，始終乾淨幹事、清白做人。
黨組織：
我是在第xx屆人民代表大會第一次會議上被選舉為xx市縣政府的縣長，負責管理本縣的行政事務。在多位副縣長的輔助下，這幾年來我們的工作開展順利，並且取得了一定的成效，不僅受到了上級部門的表揚，更實在人民羣眾中樹立了信任的形象，這為我們今後工作的開展，尤其是羣眾工作的開展做了良好的鋪墊。
4月19日，在習近平主席的主持下召開了中共中央政治局會議，會上再次強調了羣眾工作的重要性，並且決定在今後開展黨的羣眾路線教育實踐活動，以劉雲山同志在去年黨的建設和組織工作調研座談會上所提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為該活動的主要行動方針，切實加強作風建設工作和羣眾工作。
根據會議精神，我回顧了任縣長以來關於羣眾工作開展方面的思想和言行，發現自己仍然存在以下不足：
首先，在思想上，對於人民羣眾的定位不夠準確，尤其是對羣眾所起到的社會推動作用還需要有更高的認識。而且，本人對於我黨關於羣眾路線的基本理論、做好羣眾工作的寶貴經驗，尚且不能很好地融入到我的工作當中，有時候也會犯教條主義錯誤、本本主義錯誤，靈活性有待加強;
其次，在工作中，雖然在多數時候我們能夠及時解決羣眾所反映的問題，但這仍然不夠，我們要更加主動。而且，在工作過程中發現存在有滯後的現象，這是我工作方面的不足;
再次，在學習上，對於其他省其他同志們的優秀工作經驗借鑑不夠準確和豐富，學習、處事方式有待加強，要更加沉下心來學習黨的知識、有關於人民羣眾的知識;
還有，在生活中，生活方式有些被動，生活情趣不高，這對我在與同志們的溝通方面有一定的影響。
鑑於以上本人出現的不足，我決心從以下幾個方面來進行初步改善，腳踏實地行事，勤勤懇懇完成階段目標，以更好地完成長遠目標：
多照鏡子，找自己的不足，端正自己思想態度，正面缺點，不逃避，學習黨的理論和經驗，從思想上、行動上來嚴格要求自己;
端正衣冠，在其位謀其職，以羣眾路線的要求來塑造自己良好形象，堅決杜絕貪污腐敗的行為，做羣眾所想、所思之事，説出他們的心裏話，與老百姓更親密，做人民眼中的好乾部，做人民心中的好兒女;
勤洗洗澡，接受同僚或羣眾的批評，更深刻地認識到自己身上所存在的泥垢，尤其是羣眾朋友的發言必須更嚴肅地正視，讓自己更加潔淨，做羣眾眼裏乾淨的幹部;
好好治病，對於自己生活中所犯的錯誤絕不輕饒，實行自我懲罰;同時在工作上的疏漏、紕漏則接受批評、懲處，不做表面功夫、不做形象工程，從自己做起，對於破壞黨的形象、犯有錯誤的同志絕不姑息、縱容!
作為xx縣長，我工作的開展是否順利、工作的方向是否正確、工作的指導思想是否切合實際，這都會影響人民羣眾的利益。我將從嚴律己，執政為民，為羣眾的生活幸福謀福利!
在近期的接訪工作中，個體經濟、私營、股份制企業的上訪總量持續增加，主要原因是目前勞動力市場供大於求，企業用人有可挑選性，導致企業輕視合同、管理隨意的現象日趨明顯。從目前接訪的實際情況來看，企業侵害職工權益主要存在以下幾種情況：
其一、企業經營陷入困境，無力承擔職工勞動報酬、社會保險等福利待遇，客觀造成侵犯職工基本權益的行為。
其二、企業勞動用工管理行為不規範，不與職工簽定勞動合同或勞動合同期滿既不續定也不終止的情況大量存在。不簽定勞動合同直接加劇了企業管理的隨意性，導致了企業的侵權行為。
其三、企業漠視勞動合同中關於雙方權利和義務的約定，主要表現在沒有嚴格執行雙方約定的勞動報酬標準，擅自扣減職工工資，不依法支付職工加班費，或者忽視解除合同的合法條件，任意解除勞動合同，解除勞動合同不依法支付職工經濟補償金等情況。
其四、企業規章制度不健全或是內容不合法，導致企業管理行為缺乏依據。壓濾機濾布對那些違反勞動紀律的職工處理時無章可循。
其五、為了片面追求短期效益，不成熟的企業管理不惜以犧牲職工權益為代價。主要表現在不為職工參加相關保險，直接導致養老、失業、工傷、生育等相關待遇得不到落實。
綜上所述，企業為了生存和發展，有時以損害職工利益為代價謀求企業成本的降低，個別企業的管理者對勞動政策和法律、法規的瞭解存在盲點，直接接影響到企業勞動關係的穩定性，導致企業勞動爭議呈快速上升的趨勢。因此，在新形勢下，加大職工合法權益的保護力度，減少勞動糾紛，尤其重要。我認為應該着重做好以下三方面工作：
一是加大宣傳教育力度，增強企業和職工守法意識和維權意識。勞動保障部門可以有針對性地加強勞動法律、法規的宣傳力度，除了通過新聞媒體進行宣傳、還可以通過舉辦企業負責人和勞資專幹培訓班，利用集中授課的形勢宣傳勞動政策；另外還可以利用招聘洽談會等大型活動的機會，對外宣傳勞動政策，進而樹立勞資雙方的法律意識，營造遵紀守法的良好就業氛圍。對於涉法案件，要積極引導上訪人通過法律程序、法律手段解決涉法問題，維護自己的合法權益。
二是加大勞動監察的執法力度，運用行政手段規範企業行為。強化勞動監察職能是做好職工維權工作的一個重要措施，通過進一步加大勞動監察執法力度，對一切違反勞動法律法規、侵害職工合法權益的行為，濾布予以及時糾正和制止，對那些明知故犯、拒不糾正的嚴重違反勞動法律、法規的行為，要採取有力措施，依法查處，並追究有關責任人的法律責任。
三是加強合同管理，規範企業用工行為。當前，勞資糾紛案件不斷上升，侵害職工合法權益的違法用工行為大量存在，歸根到底是因為勞動關係未能理順造成的，只有規範了勞動關係才能從源頭上解決這一問題。加強和完善勞動合同管理是從源頭上做好侵權防範工作的治本之策。通過加強勞動合同管理工作，明確勞資雙方的權利和義務，從源頭上促進勞動關係的和諧穩定，才能從根本上解決問題，做好職工維權工作。
做好地方人大代表工作的調研報告
做好地方人大代表工作的調研報告人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯繫羣眾的重要橋樑和紐帶。充分發揮人大代表作用，進一步增強代表工作實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，是實現人民當家作主，維護最廣大人民利益的重要途徑。
為做好我市人大代表工作，促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規範和保證代表依法履行職責和行使權利，進一步增強代表同人民羣眾的密切聯繫，現就_____市開展代表工作，提高代表素質，發揮代表作用，拓展代表活動，激發代表熱情，保障代表行使職權方面有以下幾點思考及對策。
一、_____市代表工作的經驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎。人大代表在我市經濟、社會、政治和文化生活中發揮着主要的決策作用和監督作用，在履行人大新的歷史使命中，擔任着自己特殊而平凡的角色。
近年來，_____市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索，取得了一定成績。
（一）抓培訓，強化人大代表職務意識。市人大常委會在堅持年度培訓制度的基礎上，始終把創造代表條件、強化代表素質、拓寬代表視野作為重點，把掌握必備的法律知識和執行代表職務的相關業務知識結合起來，極大地豐富了代表學習的內容|使新當選的人民代表能及時瞭解掌握人民代表大會制度，深刻認識所擔任的法定職務，明確人大代表有位必須有為，增強了代表的責任意識和發展意識。
（二）抓組織，健全人大代表活動網絡。為進一步完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，按照“有利組織，方便活動”的原則，將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組，並推選工作認真負責，熱心代表工作的同志擔任代表小組長|圍繞市委中心工作，通過組織視察、檢查、調查、座談、走訪等形式，不斷豐富活動內容和活動形式，從而拓寬了活動渠道，提升了活動水平，保證了代表活動的正常開展。
（三）抓陣地，構建人大代表工作平台。市人大常委會和各鄉（鎮）人大建立了一系列制度，包括人大常委會領導分片聯繫鄉（鎮）制度、人大常委會委員聯繫代表小組制度、鄉（鎮）人大主席團例會制度、人大代表聯繫選民制度和代表活動經費保障制度等，做到代表工作有制度，年初有計劃、月月有重點，季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議，參加常委會及其工作委員會組織的“三察（查）”活動，幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題，及時瞭解和準確掌握代表的意見和要求，為人大代表搭建了履職平台，增強了代表敢言意識和善言藝術。
（四）抓典型，營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，鼓勵創先爭優，對在全市政治、經濟、文化、社會生活中湧現出的５０名優秀人大代表，2件優秀議案和20件優秀建議案予以表彰獎勵，並推廣了部分代表小組的活動典型事例，燃起了代表的履職激情|創辦人大工作通訊、人大調研，並藉助媒體，營造輿論，大力宣傳人民代表大會制度，深刻闡述人大代表的法定職責和義務，拓寬代表知情、知政渠道，努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責的輿論環境。
（五）抓創新，拓展聯繫代表工作渠道。為使“人民選我當代表，我當代表為人民”的精神得以落實，市人大建立健全了常委會聯繫代表工作機構，配備了鄉鎮人大辦主任，同時擔任代表工作聯絡員，加大為代表服務力度，全面構建了聯繫代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見，促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件，推動了全市經濟社會事業的發展，提高了代表參與管理國家經濟和社會事務的積極性|定期向代表通報本市重大事項，督促有關部門對開展聯繫代表工作提供物質保障，為集中民智、反映民意，加強代表與代表、代表與“一府兩院”及有關部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、_____市代表工作存在的問題近年來，_____市人大代表立足自身實際，以對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，傾聽人民羣眾的呼聲，反映人民羣眾的意願，做了大量卓有成效的工作，為我市經濟社會發展和推進民主法制建設進程發揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環節，具體分析存在五個方面的問題。
（一）代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質、地位、權力、義務作了原則性規定，但代表職權如何行使，卻未作出具體明確，對代表履職沒有約束機制|個別代表忙於生計，照管家庭，外出務工，成了實際上的“掛名代表”，履行代表職務缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
（二）代表整體素質與履職能力亟待提高。少數代表文化素
質偏低，執行職務能力弱，平時又不注重學習，對相關法律法規和黨的方針政策知之甚少，履職中難以發現和提出問題|有的代表對自身的地位、作用認識不夠，主人意識不強，不善於為民代言，缺乏獨立見解，政治理論水平不高，現代知識淺薄，敢於建言的膽識不夠。
（三）代表學習培訓工作需進一步加強。市鄉（鎮）兩級人大對代表的學習培訓工作較為重視，一般都有組織代表進行集中或分組學習培訓，但屆中的學習培訓沒有長遠規劃，培訓的形式和內容存在簡單化|代表集中視察、考察受到範圍限制，不能做到所有的代表參加，制約了代表學習深造的機會和學習時間的保證。
（四）代表活動形式和內容顯得單一。代表開展各種活動、列席常委會會議、參加特定問題調查，都因各種條件的約束，使代表參加活動受到侷限|部分代表在開展活動之前，缺乏充分的組織準備，活動“匆匆上陣，粗粗瞭解，説説了事”，活動內容簡單化|少數代表活動重形式，輕效果，重過程，輕落實，缺乏針對性，活動效果“表面化”。
（五）代表執行職務的保障措施還不健全。市鄉（鎮）兩級人大代表都屬兼職代表，代表以本職工作為主，從事代表工作為輔，加之工作目標多、任務重、考核嚴格，導致聯繫選民不夠|執行代表職務中，不可避免會觸及個人利益，而且複雜的人際關係難於得到公正的評判，代表執行職務的積極性受到一定影響|代表活動經費由於各鄉（鎮）財政狀況不同，經費落實難於按標準兑現或兑現不及時，制約了代表工作的正常開展。
三、做好我市人大代表工作的對策
（一）健全完善制度，強化代表意識。健全和完善代表工作制度，對於代表履行職責和開展活動起着至關重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履職責任制度、代表聯繫選民制度、代表向選民述職制度、開展“三察（查）”活動制度、代表學習培訓制度、代表評優獎勵制度、代表履職備案制度、代表列席常委會或主席團會議制度、代表旁聽法院庭審制度和向代表通報重大事項制度等，使代表工作有法可依、有章可循|二是規範工作。
把人大代表的鬆散活動規範化、盲目履職具體化、盡責程序數字化，促使人大代表積極主動履行職責，從而把代表工作和代表活動進一步規範化、制度化和程序化，不斷強化人大代表的職務意識，激發人大代表敢於和善於代表人民的利益行使代表權力。
（二）優化代表結構，着力提高素質。代表素質的高低，不僅關係到代表作用的發揮，而且關係到人民代表大會會議的決策水平和工作效率。
一是嚴把代表“入口”關。市鄉（鎮）黨委、人大和組織部門要高度重視，嚴格按照代表法的要求，將政治素質好、履職能力強、遵紀守法，能代表人民意志的公民選為人大代表|二是注重代表素質與代表結構的有機統一。
堅持人大代表的廣泛性和代表性，把握好代表結構比例，擴大基層黨員、婦女、專職人大工作者和連選連任的人大代表比例，控制黨內機關領導比例，堅持結構要求服從素質要求，力求二者有機統一|三是體現競爭性。讓代表候選人發表競選演説，由選民“面試”，展現代表才華，突出代表的時代性、先進性、合理性，把代表選舉引入競爭機制，好中選優，儘量避免或防止有人帶“病”當選代表，不斷提高代表的整體素質和個體素質。
（三）抓好代表培訓，增強履職能力。抓好代表培訓，是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的需要，是人大代表更好地發揮代表作用的內在要求。
一是注重屆中代表培訓。培訓內容要以代表法、監督法、行政許可法、信訪條例等法律法規為重點，採取全面培訓與重點講解、理論學習與實際應用、典型引導與經驗交流相結合形式，全面系統、深入細緻、及時有效地抓好屆中培訓和長遠培訓規劃|二是強化代表履職意識。
要把創造條件、強化素質、拓寬視野、掌握必備知識結合起來，使人大代表深刻認識擔任的法定職務，增強履職能力，強化有位必須有為，從而以高度的政治責任感和時代使命感履行法定職責，敢於和善於代表人民的利益行使代表權力，做到立足崗位幹事業，務求有為作奉獻，真正成為人民的“代言人”。
（四）拓展代表活動，提高活動質量。人大代表發揮作用的關鍵在於積極組織開展形式多樣、內容豐富的代表活動。
一是選準活動主題。代表活動必須堅持圍繞市委中心工作、地方經濟建設、社會穩定和人大工作等重大問題開展活動|二是搭建活動平台。
完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，使代表能及時掌握政策、法律、法規和其他知識，確保人大代表活動的正常開展|三是保證活動質量。代表活動年初要精心策劃，提前有安排，代表守紀律，工作有準備，活動才能有作為、有地位、有影響、出成效|四是講求活動效果。
代表活動要深入實際、瞭解民情、反映實況、求得實效，做到心中有數、言之有理、議之有據，提出意見要“實”，發表意見要“準”，調查研究要“深”，辦理落實要“早”，敢於仗義執言，主動維護憲法、法律和法規，為發展和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設作出積極努力。
（五）完善保障機制，搭建服務平台。保障人大代表依法履職，發揮作用需要通過一定的形式來實現。
一是提供展示平台。市鄉（鎮）人大要本着親民、貼民、為民的原則，為代表履職出題目、指路子，保證代表工作有內容，活動有主題，盡責不生疏，工作有勁頭|二是創造溝通平台。
掌握瞭解代表意見和要求，密切與代表的聯繫，研究解決代表履職過程中遇到的各種困難，使人大代表無後顧之憂|三是營造履職氛圍。堅持邀請人大代表列席常委會會議，參加常委會及鄉（鎮）人大主席團組織的“三察（查）”活動，開展經驗交流、撰寫議案、提出建議等提供展示自我的機會，增強代表工作的主觀能動性和鋭意進取心|四是提供服務保障。
將代表活動經費列入同級財政預算給予支持，農民代表參加活動的誤工補貼，應依法享受到應有的待遇，積極為代表開展工作提供服務和方便，從而保障和促進代表工作的開展，使人大代表真正找到當家作主的感覺。總之，做好人大代表工作，職責光榮神聖而責任重大，我們要用高度的政治使命感和特有的觸角，不斷創新代表工作思路，不斷研究代表工作方法，不斷挖掘代表聰明才智，不斷強化人民代表作為國家權力機關組成人員的地位，不斷調動代表履行職務的積極性，真正為維護民主團結，推動民主法制建設，促進地方經濟社會又好又快發展發揮重要作用。
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