尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：
根據會議安排，我受縣政府委託，向縣xx屆人大常委會第三次會議報告全縣水產漁政工作情況，請予審議。
一、漁業生產發展情況
全年共生產優質鯉魚苗300萬尾，鯽魚苗20萬尾，從重慶南川和遵義引進草魚和花白鰱各100萬尾，培育大規格魚種4.5噸,生產商品魚840噸,比上年同比增長5%。
（一）進一步規範魚種場生產管理，確保優質魚苗魚種的生產和供應
目前，我縣僅有田生水產良種場和安場擦耳巖漁場兩傢俱備專業法定資質的魚苗繁殖場。田生水產良種場在主管局水產科技人員的指導下,進行了親魚的更新換代和提純復壯,確保和提高了所生產魚苗的品質和良種化程度,共繁殖鯉魚苗200萬尾，鯽魚20萬尾，培育大規格魚種3噸;安場擦耳巖漁場生產鯉魚苗100萬尾，培育大規格魚種1.5噸。基本滿足了全縣養殖户的魚苗魚種需求。
（二）以常規稻田養魚為基礎，大力發展生態漁業、效益漁業，積極推進漁業生產方式的轉變
1、在發展常規稻田養魚的同時大力發展生態漁業。
去年全縣共發展稻田養魚3.2萬畝，成為全縣漁業發展中最基本的生產模式，平均每畝產魚10公斤，共產魚32噸，主管局還在鞏固了大坎20畝生態漁業示範點的基礎上發展了鳳儀小寨壩生態漁業示範點15畝，山峯村生態漁業示範點25畝，儉坪丁家山生態漁業示範點20畝，大力實施“稻魚三千工程”，並充分發揮了示範帶動作用，經濟效益、社會效益和生態效益顯著。
2、積極發展池塘養魚，大力推廣和利用山塘、水庫大水面養魚。
全縣去年共發展池塘養魚360畝，山塘養魚760畝，水庫養魚800畝，至此全縣的山塘和水庫基本上都得到了合理開發和利用，併發揮出了良好的經濟效益。
3、大力推廣集約化養魚技術。
去年縣水產部門分別在小雅、廟塘和鳳儀鞏固和發展簡易流水養魚12畝；還利用芙蓉匯良坎庫區得天獨厚的水域條件發展網箱養魚500平方米，並帶動周邊4家農户發展250平方米，集約化養魚技術得到普及和推廣。
4、優化養殖品種結構，發展名特優養殖。
一是推廣埃及胡仔鮎的養殖。早在上世紀80年代，我縣原水產公司就開展了埃及胡仔鮎的引種和人工繁殖工作，並取得了成功，此項技術填補了省內空白，所以埃及胡仔鮎在我縣具有較好的技術基礎和養殖條件。去年，由我縣提供技術支持儉坪丁家山生態漁業小區飼養鬍子鮎多尾，達到每尾個體1公斤，獲利1.8萬餘元。
二是推廣南方大口鮎的稻田養殖技術，我縣推廣的南方大口鮎屬芙蓉江野生，經我縣水產科技人員引種馴化，進行反覆人工催產試驗，1998年在田生良種場取得繁殖成功，並進行稻田養殖，當年投放的魚苗年底個體可達2公斤左右，去年共推廣稻田飼養50畝，經濟效益顯著。
三是開展大鯢（娃娃魚）的人工馴養和繁殖試驗，創辦了謝壩娃娃魚特種養殖場，通過人工手段克服技術難關，建造大鯢仿生環境，並在去年取得人工繁殖成功，獲苗20餘尾，此項技術達到了省內領先水平，同時關於建立謝壩河大鯢自然保護區的立項、論證和申報工作正在進行當中，這對大鯢資源保護增殖和科研、藥用價值利用具有重大的現實意義。
四是開展棘胸娃的人工飼養和繁殖試驗，目前我縣共有兩個棘胸娃生態養殖場，一個是桴焉棘胸娃養殖場和雙龍清溪河棘胸娃養殖場，現兩個養殖場均已完成了種蛙池、繁殖池、蝌蚪池、成蛙池等基建工程，並進入到了引種馴化和人工飼養試驗階段。
（三）進一步加大了漁業科技培訓力度，提高水產養殖科技含量。
去年為大力實施生態漁業工程和推廣集約化養魚新技術，我局利用“三下鄉”活動舉辦了三期生態漁業技術培訓班，受訓人數160餘人，池塘養魚和網箱養魚技術培訓班各一期，受訓人數65人，同時派出技術人員跟蹤指導，下沉到基層，蹲點指導，率先垂範，贏得了養殖户的尊重和信賴。同時也改善了年羣關係，為構建“和諧正安”，服務新農村建設作出了積極的貢獻。
二、漁政工作
漁政工作包括了漁業普法和漁業行政執法兩方面的內容，漁政工作直接關係到我縣漁業的可持續性發展，漁業水域生態環境保護和社會秩序的穩定問題，已上升到政治的高度，我縣漁政管理工作始終堅持“以法治漁，以法興漁”的漁政工作方針，重點突出三個狠抓，一是狠抓漁業法規的宣傳和培訓工作；二是狠抓漁業資源的增殖保護和漁業行政執法工作；三是狠抓漁政隊伍的自身建設，規範管理，嚴格依法監管，文明執法，積極開展漁業行政執法文明窗口創建活動。全體漁政人員克服了管理區域大、執法人員少、管理經費缺、執法裝備無等實際困難，齊心協力，團結拼搏，開拓創新，取得了可喜成績。一年來共查處種類漁業違法案件24起，其中簡易程序8起，一般程序16起，涉案人員36人，沒收漁船3艘，網具35張，電魚機3台，罰款0.47萬元，為羣眾挽回經濟損失5萬餘元，從而嚴歷打擊了各種漁業違法行為，調解民間漁事糾紛2起，使漁業資源和漁業生產者的合法權益得到了有效保護。具體做法是：
（一）開展漁業法律法規宣傳和培訓，提高羣眾漁業法制意識，營造漁政監管工作輿論氛圍
一是利用有線電視、報刊等新聞媒體以及滾動電子屏幕、製作宣傳標語和永久性宣傳碑、出動流動宣傳車等多渠道、多形式宣傳《中華人民共和國漁法》和《貴州省漁業條例》以及《正安縣政府關於加強漁政管理的通告》等法律法規和政府規章，全年共出動宣傳車35輛，宣傳人員124人次，製作永久性宣傳碑3座，宣傳標語60餘幅，包括懸掛布標15幅，做到漁業法律法規和政府規章家喻户曉，人人皆知。
二是設置諮詢台，發放宣傳單，接受羣眾現場諮詢，利用3·15活動和五月綜治宣傳月和12·4全國法制宣傳日活動宣傳漁業相關法規3次，發放宣傳資料份，接受現場諮詢150餘人次，現場受理漁政舉報案件一起。
三是到沿河兩岸和全縣各大集貿市場以及各餐館張貼政府通告500份，發放禁漁通知250餘份。
四是開展了養殖户和河道承包户的法律法規培訓，去年共舉辦漁業法規培訓班兩期，受訓人數210餘人，使我縣漁業生產步入了法制化、規範化管理軌道。
（二）精心組織，強化服務，明確職責，確保春季禁漁工作有效開展
一年一度的春季禁漁工作是我縣漁政工作的重點，從國家農業部到省市政府部門都非常重視，，縣漁業行政主管部門在經費極為緊張的情況下，擠出6000元資金用於開展禁漁工作，儘管這對於開展時間長達三個月的春季禁漁專項行動來説是杯水車薪,但漁政部門還是克服難關,做到了早安排、早部署、有行動、有成效。
一是制定出台了《關於加強漁政管理的通告》，對春季禁漁期間的各種捕撈行為、漁具漁法、餐館經營等都作出了明確的、具體的、強制性的規定；
二是漁政部門向各漁船主、漁具和餐館經營者發放政府通告和禁漁通知，向其宣傳春季禁漁工作的目的和意義，使其規範好自身生產和經營行為；
三是打破時間概念，樹立執法為民理念，全力查處各種漁政案件。因漁政案件具有突發性、隱蔽性和取證難的特點，我們漁政人員在無漁政車和工作經費短缺的情況下經常租車或步行，不辭辛勞，風餐露宿，翻山越嶺調查取證，認真查處每一宗漁政案件，做到有案必查，查有結果；
四是明確職責，強化管理，將崗位目標、崗位職責、管理範圍責任到人，並圍繞管理目標，對監督檢查做到“四個結合”，即聯合檢查與分散檢查相結合；水上檢查與陸上檢查相結合；江中檢查與市場檢查相結合；白天檢查與晚上檢查相結合。由於措施得力，有效地促進了禁漁工作的紮實開展，使我縣基本實現了“岸邊無漁船，水中無網具，市上無河魚”的管理目標。
（三）依法管理，重點整治，切實保護漁業資源和漁業生產者的合法權益
1、加大漁政監管力度，建立專管與羣管相結合的長效監管機制。
一是建立了河道日常巡查機制，鑑於漁政案件具有突發性和隱蔽性的特點，只有經常性的不定期的巡邏，才能使案件得到快速及時查處。
二是建立有獎舉報制度，對外公佈24小時舉報電話，接受羣眾舉報，對舉報屬實並立案查處的漁政案件給予舉報人適當的現金獎勵（標準為20—100元/件），激發羣眾揭發漁業違法犯罪的信心和勇氣，並對舉報人個人資料嚴格保密。
三是建立漁政協管員制度，探索建立漁政執法案件快速反應機制。對每一個河道承包户進行漁業法律法規培訓，經考試合格後發給漁政協管員證，委託並賦與其一定的管理權限，但不能自行行使處罰權，必須配合縣漁政部門實施處罰。
2、着力開展各種專項整治活動，去年一共開展了四次重點專項整治活動。
一是漁具市場的專項整治活動，對全縣各市場經營網具和釣具進行了專門清理，共檢查市場11個，檢查漁具經營户16家，沒收不合格網具19張，爆炸鈎130顆。
二是開展了違禁漁藥的專項整治，重點查處國家明令禁止生產和使用的氯黴素、五氯氛鈉和孔雀石綠等違禁漁藥，經過對我縣各獸藥經銷點和養殖場（户）認真的清理和檢查，目前還沒收發現經營和使用違禁漁藥的情況在我縣境內發生。
三是開展了禁止電、炸、毒、偷魚等漁法專項整治行動，這是我縣歷年來漁政管理工作的重中之重，是常年性的專項整治，一年中以春季禁漁期為重點整治時段，耗費了大量人力、物力和財力，去年共查處電魚案3起，炸魚案件8起，毒魚案件2起，偷魚案件4起，共收繳網具6張，收繳電魚機3台。
四是開展了全縣漁船專項整治活動，漁業主管部門制定並出台了《關於做好漁船專項整治的實施意見》，對全縣的漁業船舶進行了認真清理，實行捕撈許可證制度，發放捕撈證8本，清理報廢“三無”漁船6艘，查處無證捕撈案件3起，收繳漁船三艘，網具10張。
3、加強了河道灘塗漁業資源的分段承養護工作。
早在上世紀80年代中期，原正安縣水產技術服務公司就着手研究如何有效保護和利用荒灘荒水，開發其潛在能力，實行封河養魚，並率先在小雅河試行河道分段承包，效果非常明顯，這種管理模式很快在全市範圍推廣，截止目前為止，我縣一共承包了三江、芙蓉江、清溪河等一類水域及支流河段35處，面積7萬餘畝，發放養殖證35本。
4、開展人工放流，增殖魚類資源。
為切實保護天然水域漁類資源，維護漁業水域生態平衡。除了採用行政的、法律的手段進行保護以達到魚類自然增殖的目的外，同時開展人工放流活動，通過人工調控手段，採取合理捕撈，增殖魚類資源。一是開展人工放流活動，去年共開展從工放流活動4次，分別是安場三江張小華承包河段，投放優質鯉魚、鯽魚苗80萬尾；石樑河下游徐際育承包河段投入大規格魚種200公斤；流渡三角塘賈其元承包河段投放鯉魚苗10萬尾；中觀晏溪王正福承包河段投放鯉魚苗3萬尾。二是根據河段承養護的時間和效果進行合理捕撈，去年在縣漁業部門的監督指導下，合理捕撈，按照捕大留小，去劣存優的原則進行捕撈，芙蓉江、三江河段共起捕各種河魚6000多公斤，其中不乏南方大口鮎、二胡子、白甲、重口裂腹魚、中華倒刺巴等土著經濟魚類，南方大口鮎市場價每公斤可賣到100元，二胡子每公斤60元，其他魚每公斤20-30元，產品供不應求，經濟效益非常可觀，同時也保持了捕撈水域魚類資源種羣優勢，增殖了魚類資源，維護了漁業水域生態平衡。
（四）加強漁政隊伍自身能力建設，推行政務公開，打造陽光漁政
一是提高漁政執法隊伍專業化程度，目前縣漁政站共有漁政執法人員5人，其大專以上文化程度3人，中專2人，年齡平均在38歲，水產專業畢業3人，漁政專業畢業兩人，獲得高級職稱1人，初級職稱4人，均通過了漁政執法培訓和考試取得了執法資格，專業化程度較高。
二是強化學習與知識更新，不斷增強漁政人員業務能力和執法水平，去年派出2人蔘加全省水產動物檢疫員培訓，2人蔘加了省漁政員培訓，加上自身的不斷總結和提高，增強了全體漁政執法人員的思想素質和執法水平。
三是牢記漁業行政執法“六條禁令”打造廉潔型漁政、服務型漁政，真正做到執法為民，一年來沒有發生漁業執法人員有違法違規的行為。
四是完善漁業行政執法責任制度、公示制度和錯案責任追究制度，對外公佈漁業行政許可辦事指南、辦事程序、收費標準和收費依據，推行政務公開，打造陽光漁政。
三、存在的問題
1、漁業產業化經營沒有形成，組織化、規模化程度不高，漁業生產管理粗放，科技含量低。
2、投入不足，政府未將漁業生產和漁政管理納入國民經濟和社會發展規劃，水產漁政工作經費和一年一度的春季禁漁專項經費末納入財政預算，嚴重製約了水產生產發展和漁政工作的開展，削弱了我縣漁業生產先進科技成果的轉化和推廣。
3、體制不順，水產漁政工作陷入單打獨鬥，孤軍奮戰的尷尬境地。雖然在經過縣編委行文，撤消原有縣水產公司建制，恢復水產站，但由於種種原因末能真正合併到縣畜牧局，財務仍實行單列，工作開展舉步維艱。
4、人員編制不足，工作經費短缺，無執法車輛和執法服裝，執法取證設備不到位，嚴重影響漁業生產發展和漁業行政執法效率。
5、漁政站有牌子無機構，目前和水產站是一套人馬，掛漁政站牌子，形成既當運動員又當裁判員的工作格局，這有礙漁業生產對技術要求的專業性，同時也影響了漁業行政執法的嚴肅性、權威性和公正性。
6、對漁業法律法規的宣傳力度不夠，造成羣眾法律意識淡薄，甚至有大部分人不知道《漁業法》和《貴州省漁業條例》。
7、執法力度不夠，對縣政協、縣人大和社會各界對漁政工作的提案和舉報案件查處不及時，影響了漁政執法形象。
8、和公安、工商等執法部門的配合不夠，沒有形成漁政聯合執法行動機制。
9、與鄉鎮黨委、政府、鄉鎮畜牧水產站和村支兩委的工作銜接不夠，導致水產漁政工作有名無實，漠然視之。
10、河流承養護制度不健全，承包户責任不明確，末繳納承包費，造成其責任心不強，思想認識不到位。
11、河道規劃和分段不合理，造成了資源的浪費和承包者管理不到位。
12、河道遊釣秩序混亂，缺乏管理規範，嚴重損害了承包者的合法權益。
四、今後工作打算
1、大力發展效益漁業，積極推行健康養殖和啟動水產品產地認證工作。
2、適度發展休閒漁業和觀光漁業。
3、穩步推進特種水產養殖，建立謝壩河大鯇自然保護區。
4、圍繞“五五”普法五年規劃和年度實施方案，開展“法律六進”活動（即法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）。
5、籌建全縣釣魚協會，實行釣魚許可證制度，進一步規範我縣天然水域遊釣行為。
6、進一步加強漁政隊伍建設，規範執法行為，提高執法水平。
7、加大市場檢查和河道巡查的力度，及時查處各類漁政案件。
8、探索和創新工作思路和管理手段，整合執法資源，建立同公安、工商部門密切配合的聯合執法機制。
尊敬的各位主任、各位副主任、各位委員，這次對水產漁政工作的審議，是《監督法》實施以來人大的首次審議工作，這充分體現了人大對水產漁政工作的關心和重視，特別是在前期的調研過程中，不辭勞苦，不但深入到我縣沿河各鄉鎮，還遠赴綏陽專題調研漁政工作，給我縣水產漁政工作提出了很好的意見和建議，也帶來了兄弟縣關於漁政管理的先進經驗和好的做法，使政府加深了對水產漁政工作的瞭解，在此，對審議過程中的人大領導及工作人員深表謝意，針對當前水產漁政工作中存在的問題，政府將認真對待，重新審視和定位水產漁政工作，着力解決好人與自然、資源與環境的突出矛盾，組建漁政工作機構，解決人員編制和工作經費，理順工作關係，下一步工作我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，深入學習貫徹黨的xx大提出的與漁政關係最為密切的一個目標，即“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”堅持一手抓發展，一手抓管理，兩手都要硬，下大力氣實施好“餐桌工程”的同時，加強漁業資源的保護，增殖魚類資源，維護漁業水域生態平衡，以實現我縣漁業的持續、健康發展，為構建“和諧正安”、“生態正安”做出積極的貢獻。
謝謝大家！
，在市委和市委統戰部的領導下，我局統戰工作以十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，積極加強自身建設，全面落實黨的知識分子政策，促進統戰事業整體推進取得了較好的成績。現將一年來的工作情況報告如下：
一、注重學習培訓，提高思想認識水平。
一是開展培訓，全體學員統戰理論不斷加強。為全面貫徹落實市委統戰工作精神，切實加強統戰工作，充分發揮統戰工作的重要作用，最大限度地團結和調動黨外人士的積極性，局黨總支認真組織機關及兩站（市水產技術推廣站、市漁政站）全體人員聯繫統戰工作學習相關理論。通過學習，使全體學員加深對統戰理論的理解，提高對統戰工作重要性的認識，使他們充分認識到了黨的統戰政策和人才政策，進一步增添了他們積極主動參與獻計獻策，為枝江新農村建設貢獻力量的信心和決心。二是安排統戰對象到外地參觀學習培訓，統戰對象參政議政積極性不斷加強。
二、紮實開展工作，促進統戰事業整體推進。
（一）加強領導，統戰組織得到落實。局黨總支把統戰工作作為一項重要工作列入議事日程，及時充實統戰工作聯繫領導。明確一名局黨總支委員、副局長任統戰工作負責人，辦公室確定一名聯絡員，具體落實統戰工作。
（二）統一部署，開展統戰活動效果明顯。按照市委的統一部署，我局召開局機關及兩站全體幹職工大會傳達上級文件精神，要求廣大幹部職工做到“三不”（即：不參與反動或邪教組織，不收聽反動廣播，不謠傳反動言論），同時要求發現異常情況及時報告。由辦公室牽頭對局機關院內住宅樓、市水產技術推廣站院內住宅樓的樓道及其它公共場所的“法輪功”等反動宣傳標準進行全面清除，並將此項工作納入局機關月底大掃除的重要內容。
（三）強化溝通，黨的凝聚力得到加強。在新形勢下，經濟發展的關鍵是人才問題，人才問題也是知識分子工作的核心。我局機關及兩站共有幹部職工62人，其中在職42人，黨外人士20人，市委重點培養統戰對象1人。針對統戰對象分佈情況及隊伍結構，局黨總支積極組織開展黨員幹部與黨外人事對結活動。黨總支經常與統戰對象交流、溝通，認真聽取他的意見和要求，隨時掌握其思想動態，鼓勵統戰對象參政議政，積極參與到枝江經濟建設、新農村建設和科教興市工作上來。
（四）大膽使用，黨的人才政策得到落實。隨着科技發展和經濟社會對知識的需求，知識的價值更加突出。局黨總支堅持“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，在培養人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。一是在政治上、組織上關心統戰對象，把他們作為全市漁業發展的基本力量。從知識分子中選拔優秀幹部，推薦年輕有為、具有發展潛力的黨外人士參加上級部門的業務培訓。他們工作積極，為我市漁業事業發展作出較大貢獻。二是黨總支將責任心強、肯幹事、能幹事的黨外人士，選拔到機關內設機構領導崗位。加大了培養力度，給他們交任務、壓擔子，為黨外人士發揮聰明才智提供廣闊的舞台，給他們幹成事創造條件，發揮他們在漁業生產中的積極作用。
我局雖無專職的統戰工作辦公室，但統戰工作並沒有削弱。在以後的工作中我們將千方百計、不遺餘力，把我局統戰工作做細、做好。
五年來，我局各項工作在市委、市政府和市農業局的正確我局緊緊圍繞“增產、增效、增收”和構建社會主義和諧新漁村的總體目標，全面貫徹“大水產”發展戰略，堅持以保護和合理開發利用漁業資源為主線，以轉變漁業增長方式為重點，以確保水產品安全供給和漁民持續增收為目的，立足市情謀發展，開發大水面，精養小水面，主抓名特優，不斷開拓漁業發展新思路、新途徑、新領域，為推動全市農業產業結構調整，加速農村經濟發展發揮了重要的作用。現將我局五年來的主要工作報告如下：
一、履行職能情況
(一)以和諧發展為主題，漁業各項生產指標全面增長。截止xx年底，全市實現養殖面積98萬畝，比xx年88萬畝增10萬畝，增長8%，比上年增加2.5萬畝，增長1.3%。其中水產常用水域養殖面積92.2萬畝，比上年增加2.5萬畝，增長1.3%；稻田野生龍蝦寄養等潛在養殖開發面積5.8萬畝，比上年增加4.23萬畝。水產品產量達到25.1萬噸，比xx年21萬噸增加4.1萬噸，增長18%，比上年增1.2萬噸，增長4.5%。漁業行業經濟總產值達24.9億元，比xx年13.5億元淨增11.4億元，增長3%，比上年增4.2億元，增長20.4%。漁業產值佔農業總產值比重達14.1%，比xx年13.8%提高了0.3個百分點。魚苗生產39.9億尾，比上年增2億尾，增5%；魚種生產6.3萬噸，比上年增加0.2萬噸，增3.6%；投放魚種5.9萬噸，較上年增加0.4萬噸，增6.8%；漁民人均增收5663元。佔全市人均增收300元的42%，漁業為全市農民人均增加純收入45.1元。連續五年來我市水產各項主要生產指標均位列全省第五，居荊州、武漢、黃岡、孝感之後，水產業已成為我市農業農村經濟的支柱產業之一。
(二)以結構調整為主線，漁業產業結構日趨優化。五年來我局共開展科技下鄉入户和科技培訓等活動983次，並通過開展科技下鄉培訓活動成功推廣了美國斑點叉尾鮰、中華絨毛蟹、克氏原螯蝦、黃鱔、鱖魚、大口鮎、雜交才魚、湘雲鯽、黃顙、銀魚等10個優勢養殖品種和水庫網箱養魚、湖泊圍欄養蟹、稻蝦共生、魚禽共生、魚蓮共生、魚+豬+沼氣結合、2：8放養模式、龜鼈生態養殖、種青養魚和工廠化流水養殖等10種高效養殖模式，使全市放養品種和養殖模式日趨優化。今年全市名特優放養面積達83萬畝，名特優產量17.2萬噸，實現產值13.65萬元，漁業一二三產業比例結構由上年的92.1%、3.8%、4.1%優化為82.2%、10.2%和7.6%，名特優水產品比重達68%，比上年提高2.6個百分點。全市生態高效養殖模式總面積達到35萬畝。並形成八大養殖區域即：一是虹鱒魚、金鱒魚、三文魚等冷水性魚類養殖區；二是淡水白鯧、羅非魚、彩紅綢等熱帶魚養殖區；三是中華龜、中華鼈等龜鼈養殖區；四是斑點叉尾鮰、鱘魚等網箱養殖區；五是克氏原螯蝦、中華絨毛蟹等蝦蟹養殖區；六是湘雲鯽、雜交才魚等新品種養殖區；七是黃鱔等池塘網箱養鱔養殖區；八是銀魚等人工放流養殖區。
(三)以規模漁業為主導，水產板塊基地建設日趨完善。幾年來，我局按照“基地、文化、社會”三個建設一起抓的思路，使水產板塊功能得到充分顯現，五大板塊基地已基本形成。即：一是以京山為核心呈現出五大公司特色的生態龜鼈產業特種片。二是以鍾祥為核心呈現出六大推廣特色的網箱鮰魚產業漢江線。三是以沙洋為核心呈現出五大突破特色的湖田蝦蟹產業長湖圈。四是以東寶為核心呈現出四大發展特色的天然銀魚產業漳河園。五是以掇刀為核心呈現出五大基地特色的高效鯽魚產業中心區。五大水產板塊基地現已實現養殖面積50.37萬畝，佔全市養殖面積的68%，產量15萬噸，佔全市漁業產量的56%，產值12億元，佔全市漁業生產總值的54.5%。為增強我市水產品的市場競銷力，增加漁民收入起到了舉足輕重的作用。
(四)以加工增值為紐帶，漁業產加銷得到協調發展。加工活，則流通興；流通興，則產業旺。五年來，我局始終把做大做強水產品加工作為我局的一項重要工作來抓。截止目前全市已發展9家水產品加工企業，其中年加工能力在10000噸以上的加工企業3家。今年我局通過招商引資已與年加工生產能力在1000噸以上的南湖藍天公司和東湖食品有限公司達成意向性協議，二個公司將分別落户我市的鐘祥市南湖漁場和沙洋縣後港鎮，使我市水產品加工生產能力將可達到3萬噸以上，今年實現加工4530噸，創加工值4702萬元，同時我局在實施品牌戰略中還打造出11個水產品品牌，即：長湖牌魚糕、蛟龍牌魚糕、金星牌黃鱔、長湖風味魚、漳河保鮮銀魚、漳河虹鱒魚片、漳河銀魚乾、楚龍滋露蝦仁、南湖魚糜、曹武蝦仁、長湖丁子魚。11個品牌產品都已進入了荊門超市，其中長湖牌魚糕、漳河銀魚乾等產品今年還打入了武漢、上海、北京等大都市。長湖牌魚糕在xx年還獲得了第xx屆中國食品博覽會金獎。
(五)以漁民增收為已任，野生龍蝦寄養得到全面推廣。繼野生龍蝦寄養工作會議召開後，我局積極爭取省農發項目資金，在沙洋縣官壋、李市等地開展龍蝦養殖示範基地14000畝，並組織全市水產技術人員和水產養殖户10000餘人到現場參觀學習，發放各種養殖資料2萬餘份。為讓野生龍蝦寄養能夠在全市得到推廣，我局還探索出蝦稻輪作、蝦稻共生、蝦稻聯作和龍蝦專養等四種養殖模式，並編印出《克氏原螯蝦養殖技術》一書，對全市蝦農進行免費發放。同時，我局還與龍蝦加工企業――楚龍公司達成協議將在宋河發展訂單龍蝦養殖1萬畝，作為楚龍公司龍蝦加工的原料基地。目前全市共發展野生龍蝦寄養面積5.8萬畝，其中稻田養蝦5萬畝，共實現產值8000萬元。為農業產業結構調整，增加農民收入起到重要作用。
(六)以依法治漁為主責，漁業生產環境逐步規範。營造良好的漁業生產環境，保障漁業可持續發展，確保水產品安全供給始終是我局的一個主要工作職責。五年來，我局認真貫徹執行漁業法律法規，在保障漁業經濟可持續發展等諸多方面做出了較大成績。一是漁業生產環境得到規範。五年間我市共受理偷魚、毒魚、電打魚及漁業糾紛等各類案件687起，沒收電捕魚器586台，有效的維護了漁業生產秩序。二是漢江漁業資源得到進一步恢復。在漢江進入禁漁期後，我市基本上實現了“三無”(江中無漁船、岸邊無網具、市場無江魚)工作目標，全社會保護漁業資源和生態環境的意識得到增強。三是無公害水產品生產得到保障。五年來我局通過加大對無公害水產品生產建設力度，目前已獲得標準化無公害水產品產地認證20個，無公害水產品產品認證12個，確保了我市水產品安全供給。四是水上安全得到保證。五年來我市漁政部門認真開展低質量魚船專項治理工作，對全市1084艘漁船進行了年檢，共取締“三無”船隻40只，徹底消除了漁業生產安全隱患。併為符合燃油補貼對象的660艘漁船發放燃油補貼44.22萬元。
(七)以自身建設為重點，行業服務水平不斷提高。五年來，我局以提高行業服務水平和加強自身建設為重點，積極爭取國家扶持項目31個，獲資金871萬元，通過招商引資引進資金2.3億元，使我局行業服務體系逐步完善。主要表現在：創家業，實現市場化運作，投入410萬元對辦公樓和家屬樓進行了改建，並通過爭取項目為市漁政處和鍾祥漁政站裝備了漁政執法車各一輛，為沙洋、鍾祥各配備兩輛水產防治檢疫車，徹底改變了機關面貌和辦公條件。改企業，實現企業改制，水產供銷公司全員買斷126人，解決了資金包袱1200多萬元。車橋國營良種場全員買斷39人，解決資金包袱近1000萬元，擴建成為鯨源漁業有限公司。活事業，實現事業單位改革。水科所全員改變身份20人，解決資金包袱500多萬元。推廣中心後勤中心漁政處部分人員全面實現了公開聘用改革。目前企事業單位第一輪改革改制全部到位。擴產業，實現鯨源漁業有限公司擴建。公司佔地面積近1000畝，擁有精養魚池800多畝，固定資產1600萬元，擴建投入360萬元。逐步形成了“公司+基地+魚户”產業亮點；市縣兩級“三站合一”項目建設進一步推進；投入586萬元的市級新基地以於今年十月完工，鍾祥、沙洋、京山申報項目中，農業部已批覆兩家； “三個文明”建設不斷加強。機關形象明顯改善。幹部職工的精神面貌有了較大改觀，服務質量明顯提高，機關制度建設有明顯的進展，以制度管人、制度管事的意識普遍增強，機關紀律明顯加強，有力推進了三個文明建設，逐步向學習型、服務型、節約型、高效型的和諧機關邁進。
二、廉政建設情況
(一)加強領導，明確責任。一是健全領導機制。成立了以一把手為組長的黨風廉政建設領導小組，經常召開黨總支會議，研究、分析黨風廉政建設中存在的問題，提出有針對性的整改措施。二是堅持發揚民主集中制。工作中，主要領導能帶頭接受監督，注意發揮黨組織“一班人”的作用，注意傾聽羣眾的意見。班子成員一切從大局出發，相互信任，相互支持，自覺維護、尊重、支持“一把手”的工作，做到工作分工不分家。對養殖許可、燃油補貼、財務收支、項目建設等重大事項全部進行會審，增強工作透明度。三是完善民主生活會制度。民主生活會期間，班子成員講黨性、講原則，克服好人主義，本着對組織、對同志負責的態度，對相互承擔的工作堅持召開民主生活會積極開展批評與自我批評，推動了各項工作的開展。
(二)加強自律，執行制度。在個人廉潔自律方面，全局幹部職工嚴格執行漁業法等法律法規和一系列廉政規定，嚴格按廉政責任制和漁業法等法律法規要求自己。在車橋魚種場改建、沙洋蝦稻連作、月亮湖基地建設和院內家屬樓改建等項目建設過程中，各項工作抓得緊，組織嚴密，班子成員心往一處想，勁往一處使，一切環節都嚴格按規定實行公開招投標。在財務管理方面，認真落實行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規定，黨風廉政建設責任制得到了有效落實。
(三)加強監督，嚴格管理。我局在院內設立了政務公開欄，公開收費項目、收費標準等內容。實行服務承諾制，設立投訴電話和投訴信箱，並由專人負責，接受社會監督。今年是實施漁船燃油補貼的第一年，在燃油補貼發放工作中，我們先通知補貼標準和範圍，再公示補貼對象和數額，最後通過銀行直接發放到漁民，全程接受社會監督，並主動請財政局審核各個工作環節，不搞暗箱操作，不留中間環節，不損害漁民利益，由於各項環節公開透明，工作進展十分順利，並受到了領導和羣眾的一致好評。
三、存在問題
五年間，通過全局幹部共同努力，我們雖然取得了一定的成績，但與領導的要求相比，與兄弟單位相比，仍存在一定的差距，表現在：
學習教育抓的還不夠。雖然我們每季度組織了一次集中學習活動，但疏於抓平時學習教育，理論水平還有待提高。
規章制度還不夠健全完善。機關各項規章制度還有待進一步完善，用制度管人，用制度辦事的風氣還沒有完全形成。
水產品加工業嚴重滯後。雖然我市水產品加工已經“破題”，但龍頭企業數量少、規模小、幅射帶動能力弱，難以真正擔當“龍頭”之重任。
服務體系尚不健全。農村税費改革以後，尤其是農業税的全面取消，鄉鎮財政運行困難，包括水產技術推廣服務在內的公共服務職能，由於資金緊張而難以發揮到位。基層投入不足，其運轉過程中暴露出了一系列的問題。
水產發展環境不優。主要表現是立竿見影的優惠政策不能落實，漁民貸款又難，且手續繁瑣。
從總體上看，我局領導班子是廉潔高效的，全局幹部職工在思想上、政治上能夠與黨中央保持高度一致，自覺維護上級的權威，維護全市經濟發展的大局，幹事創業的氛圍基本形成。在今後的工作中，我們將進一步解放思想，創新思路，認真貫徹落實市委、市政府的各項部署，繼續加大工作力度，維護全市經濟發展的大局，為我市水產業的發展作出新的更大的貢獻.
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