我區認真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持科學發展觀，圍繞建設“平安xxx”的目標，妥善化解突出矛盾糾紛，強力整治治安突出問題，進一步強化基層基礎建設，切實維護了xxx區的社會穩定大局和良好的治安環境。現將我區綜治工作情況彙報如下：
一、主要工作情況
（一）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。
近年來，我區沒有發生有重大影響的羣體性的事件和突發事件，羣眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設等涉及徵地拆遷的重點項目中均沒有出現羣體性衝突事。我們主要從如下方面着力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：
一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區制訂了領導（部門）責任、排查防範、調處化解、信訪預警、應急處置等工作機制，把經常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區）等力量，深入細緻地做好各種矛盾糾紛的排查調處工作，特別是實行每日零報告制度，按照逐級上報，做到早發現、早處理，穩妥處置，防止事態擴大。對排查出來的突出問題則由區四家班子領導分別包案負責，實行“五個一”措施，包案領導負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩控措施等。
二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區xxx個街道辦事處全部成立了綜治信訪維穩中心，xxx個村（社區）全部成立綜治信訪維穩站，通過站點建設，瞭解村情民意，掌握不穩定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、信訪問題化解在基層。政法各單位充分發揮維穩職能作用，認真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護社會穩定的堅強屏障。如法院認真開展疏導非訴工作，將可調案件終結於立案階段，提高立案調解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設立的檢察官信訪聯繫點去進行法制宣傳和回訪活動，在羣眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調解室，在防止民轉刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區）開展矛盾糾紛大排查，做到底數清情況明，等等。這些基層調解組織的建設和完善，把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來，使我區矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。
三是開展領導幹部接訪和下訪活動，進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區多次組織開展了領導幹部接訪和下訪活動。目前，區領導共接訪下訪羣眾xx批xxx人次（其中：領導下訪xx批xxx人次），接訪的矛盾糾紛xxx件，已答覆處理xxx件。區法院創新開展涉訴信訪案件集中大接訪暨公眾開放日活動，共接待信訪當事人xx人次反映xxx個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區主要場所開展接訪，主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對於海上作業的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯合起來，進行定期矛盾糾紛排查和聯合調解，受到漁民歡迎。
（二）夯實綜治工作基層基礎。
我區大力推進基層基礎建設，今年共印製發放了xx萬份《致xxx區居民一封信》，把預防、打擊傳銷以及預防“兩搶一盜”等內容放在信裏面，以基層平安促進全區平安，並着力整合各種社會治安防控資源，進一步提高公眾安全感。
一是把基層派出所領導安排在街道掛任副書記，派出所幹警掛任村（社區）黨支部副書記或主任助理，進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。
二是力爭在xxx個村（社區）全部建成警務室，實行“一村（社區）一警”，並把治安巡防隊員下放到社區，協助民警開展工作。
三是再次招聘了xxxx名協警，加上原來協警員，使我區協警和警力的比例達到1：1、招聘的協警專門用於組建機動隊，在公安民警帶領下全天候開展治安防控巡邏。
四是成立了流動人口服務管理中心和xxx個服務管理站，組建了一支xxx人的流動人口協管員隊伍，加強流動人口和出租房屋實名採集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。
五是協調邊防部門，在xxx市工業園區成立了xxx人的機動中隊，並出資xxx萬元為該中隊搞好營房建設和購置車輛。同時，在出口加工區成立了警務室，協調出口加工區為警務室建設了專門的辦公樓。這一隊一室的成立，對維護市工業園區和出口加工區的治安穩定起到了重要的作用，園區每年的發案數被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。
六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區轄各街道辦事處、各社區都分別組建了各種有特色的義務巡邏隊，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務巡邏。推行“十户聯防”機制，各個居民小區、街巷相鄰的羣眾以相鄰十户為一個聯防小組治安單位，由十户人進行聯防聯保，自我保護，並大力開展鄰里守望互助活動，各行政企事業單位包乾單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責，不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前，我區在各個交通路口共安裝視頻監控攝像頭137個。
（三）全面推行“網格化”管理，創新社區服務管理模式。
我區積極探索社區社會管理的新模式，針對社區存在流動人口多及居民成分複雜特點，在管理上往往出現對社情民意缺乏深入瞭解，導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題，2017年上半年，我區制訂了推進社區網格化管理工作方案，在xxx年xxx社區和xxxx社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上，召開了兩次網格化管理現場會，在各個社區全面推行網格化管理工作。目前，各社區都建立了社會管理綜合治理網格化管理，把轄區分為若干個網格，由社區幹部擔任網格長，居民羣眾擔任網格信息員。網格長每天上班前都要到所管的網格內瞭解情況，讓社區幹部工作前移，服務前移，第一時間發現問題，第一時間處理問題，在網格內社區幹部積極開展上門服務，積極調處領裏糾紛，居民許多糾紛已在網格處理，流動人口管理工作也得到了加強，進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實現了社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。同時，財政專門劃撥了xxx萬經費用於開展網格化管理工作。
（四）紮實開展居住證辦理工作。
按照xxxx市公安局的工作部署，於xxx年起在xxx路、xxx個派出所開展居住證受理試點工作，並取得了較好的成績。從xx年xx月至今xxx公安分局受理了居住證業務xxx人，及時審核上報流動人口信息，制證完成xxx張，發放居住證xxxx張。通過在xxx路、xxx個派出所開展居住證受理試點工作，積極探索和總結流動人口服務管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法，以點帶面，為在全市範圍內全面開展居住證受理工作提供經驗，做出示範。
（五）機構運作有序開展。
我區按照上級部署設立各個機構，特別是在去年變更綜治委名稱之後，設立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協助單位明確自己的職責，我區多次召開會議，並於今年上半年進行了一次培訓。現在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作，促進了全區校園及周邊治安秩序的不斷好轉，受到社會各界和學校師生的充分肯定。我們還將於本週四開展預防青少年違法犯罪專項組專題會議，進一步佈置預防青少年違法犯罪工作。
（六）積極落實綜治工作經費保障。
區委、區政府健全綜治工作經費保障機制，將綜治經費全額納入財政預算，優先保證。一是加強綜治維穩經費保障力度，共投入綜治、維穩經費xxx萬元，平安建設表彰經費xxx萬元。二是大力支持社會管理創新工作。共投入經費xxx萬元，用於網格化管理和義務巡邏隊建設。三是科學安排經費，夯實綜治信訪維穩工作基礎。共投入公安、邊防、消防經費xxx萬元，警務室建設經費xxx萬元，打擊傳銷經費xxx萬元。春節慰問經費xxx萬元。
二、主要存在問題
雖然我區的綜治工作取得了明顯的成績，確保了社會的治安良好和政治穩定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預警性不夠強，一些可避免的羣體性的事件不能化解在萌芽當中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有鬆懈就出現反彈；三是社會管理創新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步的工作，我們的思路是：立足當前，着眼長遠，夯實基礎，創新管理。
1、以維護社會穩定為着眼點，切實抓好矛盾糾紛排查調處。在措施上，要加強矛盾糾紛的調處工作力度，重點要在排查、化解上下功夫，提高對突出矛盾糾紛的預警性，做到穩控在前、化解在一線。
2、繼續加強打擊傳銷的工作力度，防止傳銷活動出現反彈。在措施上，要開展全面排查，深挖打擊，大力宣傳，嚴格督查，克服厭戰情緒，切實打出成效。
3、創新工作方式，積極推進社區網格化管理工作，力爭全覆蓋，出成效。
為進一步落實綜治領導責任，推動綜治工作的創新和深化，創建全國最平安城市，贏得全國社會治安綜合治理“長安杯”，根據《關於建立市綜治委成員單位綜治工作“聯繫點”制度的意見的通知》要求，我局精心組織，狠抓落實，有效地推動了“聯繫點”——xx縣xx鄉的綜治工作。現彙報如下：
一、加強領導，健全組織
成立了以xx畢建民局長為組長的社會治安綜合治理“聯繫點”領導小組，結合xx縣xx鄉實際，制定了實施方案，形成了一把手親自抓，一級抓一級，齊抓共管的工作格局。
二、工作重點
（一）強化宣傳，注重多形式教育。我局同xx鄉黨委、政府一起，以“法律六進”為契機，開展了創建和諧耽車系列宣傳活動，在全鄉19個行政村，利用宣傳欄、廣播、宣講車等，抓住村廟會、集會等有利機遇向全鄉人民羣眾宣傳法制、法律知識。一年來，共組織宣傳活動5次，出動宣傳車30餘台次，發放宣傳資料15000餘份，利用專欄、牆報、報刊開展了各方面的法律法規宣傳，使廣大民眾提高了法律意識，增強了法制觀念。
（二）加強巡邏隊建設。在全鄉19個行政村建立聯絡員制度，利用已有的巡邏隊，採用輪流不間斷方式，對街道、市場、校園周邊等重點部位進行防控；在鄉綜治辦的協同下和鄉黨委、政府的大力支持下，聯合當地派出所預防和制止、治理違法犯罪、維護全鄉治安秩序，保護人民羣眾生命財產免受侵害。
（三）建立回訪制度。把排查、調解、治理有機結合起來，調解人員做到抓信息早治理、抓季節重點預防，抓排查超前預防，抓制度堵塞漏洞，抓責任防止相互推諉，有效遏制不安定因素。
（四）加強對校園周邊環境的重點治理工作。一是從證照入手，對學校周邊50米內的所有商販摸底排查，督促其合法經營；二是從制度入手，對學校周邊的經營者進行法律宣傳，督促其建立健全自律制度，嚴把食品尤其是兒童小食品的入市、退市關；三是從市場巡查入手，對校園周邊經營户進行地毯式排查，讓違法經營無空可鑽。一年來，我局聯合xx縣工商局共出動執法車輛12台次，執法人員57人次，檢查經營户231户，共沒收“三無”兒童小食品、過期食品20公斤，劣質文具13種，價值約20xx餘元，使該鄉學校周邊的安全隱患得到了清除。
（五）健全聯動防控機制。按照“抓基層、夯基礎、促創新、保穩定”的工作思路，有效整合綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、紀委等方面力量，建立綜治聯動機制，使該鄉平安建設和維護穩定工作實現質的飛躍。
另外，我局充分利用xx縣xx鄉現有的人民防線組織網絡貼近基層、熟悉情況的優勢，對本鄉的外來流動人口進行認真細緻的調查摸底，做到心中有數，積極預防不穩定因素。
為了更好地宣傳社會治安綜合治理工作，營造濃厚工作氛圍，進一步推進和諧平安建設，根據東綜治發[20xx4號文件精神，3月份，我局開展了綜治宣傳月活動。現將活動情況總結如下：
根據上級要求，我局及時召開了宣傳月活動動員會，會上，局長作了動員講話，統一了思想，提高了認識，並對宣傳月活動的宣傳重點、宣傳形式、宣傳時間及責任分工提出了明確要求。同時，結合我局實際，成立了以局長為組長，黨組書記為第一副組長，副局長為副組長，各股室負責人及兩名辦公室幹部為成員的綜治維穩工作和公眾滿意度工作領導小組，下設辦公室，由人祕股股長兼任辦公室主任，兩名幹部兼任綜治專幹。
1、重點學習宣傳貫徹了中央、省、市、縣關於推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署；重點宣傳《中共縣委關於全面推進法治建設的實施意見》和《深化平安建設實施方案》，多措並舉做好宣傳發動工作。
2、根據園林局工作實際，在防汛防火工作中、在重點項目建設工地發放法制宣傳單、張貼宣傳標語、懸掛橫幅，不僅使廣大職工瞭解綜治方針政策，還帶動各施工單位更加支持綜合治理工作，積極參與羣防羣治，做到自覺遵紀守法，管好自家人，辦好自家事，努力維護社會安定。
3、建立健全應急值班制度。重新調整了搶險應急隊伍；加強節假日單位值守工作。
4、認真做好信訪接待處理工作。我們對每件信訪件都做到詳細登記，並根據情況提出妥善處理意見，真正讓問題得到解決，真正讓上訪羣眾感到滿意，達到維穩目的。
XX鄉地處岳陽縣南端，轄31個村，402個村民小組，有9060户人家，38400人口，全鄉耕地面積38000畝，山林面積85000畝，107國道、京珠高速公路平行穿境而過，是一個交通便捷、土地肥沃的農業大鄉，轄區總面積119平方公里。
過來，我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力：
一是創新了維穩機制
二是拓寬了維穩思路
三是強化了維穩責任
第一、因勢利導，創新了維穩機制
客觀地講，XX是個事故多發、治安難安的地方。隨着改革開放的深入和利益格局的調整，農村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況，我們站在維穩機制的角度，充分依靠和發揮了三支隊伍的力量：
1、聘請一名律師
隨着羣眾法制水平的提高，鄉鎮依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師，依法辦事，我們工作中確實收穫不少。如我鄉胡山村曾經一年零七個月處於停擺狀態。究其根源，“攔路虎”是該村20xx年至20xx年連續三年的財務清理問題。當時“民選”財務清理小組得理不饒人，連續三任村幹部緩兵之計一直拖，羣眾反響又十分強烈，動不動就集體到鄉里上訪。這個時候，也就是20xx年3月份，鄉里聘請的律師出馬了，他會同經管站、財政所的同志三天兩晚，召集當事雙方，181個財務問題都一刀兩斷，並理直氣壯地説：“誰有意見，誰就找我打官司告狀”。結果，無人應戰，事情也就很快理順了。村裏班子重新選舉，工作上手很快，該村面貌煥然一新。
從這件事中，我們悟出的道理是：律師既是法律的代言人，更是黨委政府工作的搖旗手。因此，一有重大事情，我們都會諮詢和徵求律師的法律意見。如白羊村村級財務問題、京珠路三合生活區污染問題等都通過法律諮詢得以解決。
2、成立一個組織
20xx年3月底，我們成立了有11名成員參加的鄉人民調解委員會。一年多時間以來，調解委員會作了不少工作，在我們維穩工作中，樹起了自己的“品牌”。
記得去年10月底的一個星期六晚上，魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼，矛頭指向兩户鄰居，想再鬧點事出來。當時，鄉調解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊後，隻身連夜趕到現場，一直做工作到第二天下午，當整個事情安排妥當後，才拖着疲憊的身軀回家。後來鄉里負責同志清楚這件事時，這起**已過去一個多星期。
今年春節長假期間，鄉里調解委員會的同志同樣沒有閒着。臘月二十九下午，XX村一週姓村民與京廣村梁姓村民因債務糾紛，雙方各召集二、三十人，準備對仗。派出所兩名值班幹警趕到現場時，雙方的火氣還直冒，幹警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話，兩名調解委員會委員迅速趕到了現場。農村工作“一熟當三狠”，兩位同志人熟地熟情況熟，勸解工作立竿見影，事態很快平息。開年之後，倆人又積極參與了債務糾紛的調處，使當事雙方化干戈為玉帛。
今年的村級換屆選舉，由於競爭激烈，一些小插曲在所難免。許多時候，調解委員會的同志多次出面，做了許多“話明氣散”的工作。
3、健全“三會”網絡
全鄉31個村“三會”組織健全，即都相應成立了治保委員會、調解委員會和計劃生育協會，明確各村支部書記兼治保主任，“老大難”由“老大”負責，效果明顯。網絡的健全，築牢了維穩基礎。“三會”網絡的完善，全鄉基本做到了“小事不出村，大事不出鄉”，大部分村組幹部能將問題真正解決在萌芽狀態。
第二、因地制宜，拓寬了維穩思路
古人講，天下之勢，常系民心。民心順了，就一順百順，民心安了，就一安百安。還有人説：天下順治在民樂，天下和靜在民富，天下可畏在民窮，天下可怕在民怨。因此，我們的維穩思路從外延和內涵上都有考慮：
一是把羣眾關心的事辦好
去年到今年，鄉黨委政府就羣眾關心的基礎設施、公益事業的建設，既新上了工程，又聚攏了人心。
現在，利用“砂改油”項目已經修好了步白線XX段6.2公里的油路；利用通鄉油路項目已經硬化了集鎮範圍內的2公里街道；爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學；爭取國債項目資金，新建了衞生院住院部。四項工程，國家投入了400萬元，鄉自籌資金150萬元。每一項工程，都是一件好事。如何把好事辦好，我們向全鄉人民承諾了三個制度：即在工程建設前的公開招投標制，工程建設中的人大代表監理制，工程建設竣工後的集中審核驗收制。三個制度的實施，做到了科學決策、民主理財，是陽光下的行動和作業。實踐證明，給了羣眾一個明白，還了幹部一個清白。
二是把羣眾擔心的事辦成
幹部作風、村級財務一直是敏感話題，也是羣眾擔心的問題。
抓幹部作風，按照“內強素質、外樹形象”的目標要求，我們從小事管起，從自己做起，因為細節決定成敗。對機關公務消費實行貨幣化管理，讓幹部下村騎摩托、出外搭班車、來客進食堂、事事不鋪張，羣眾的埋怨歌變成了讚美聲。
抓村級財務，推行村帳站代管，規範理財，理順的不僅是財務，更理順了羣眾情緒，許多矛盾和問題都迎刃而解。
三是把羣眾開心的事辦實
羣眾開心的事莫過於增產增收。為了使一方山水富一方人，我們圍繞五個方面來促進農民增收，即貫徹一號文件政策增收，抓好糧食生產大頭增收，壯大養殖發展規模增收，做優XX西瓜品牌增收，做強林地林業效益增收。
維穩思路的因地制宜，我們通俗地理解就是羣眾有飯呷、有事做、有錢用，社會自然安寧和靜。
第三、因事而異，強化了維穩責任
維穩工作的責任制和責任追究制，我們的作法是目標管理，制度約束。具體來説，是兩方面的強化：
一方面，強化三個工作制度。即熱點問題排查制度、難點問題責任制度、焦點問題應急制度。熱點問題一月一排查，每個月28號由支部書記送交排查表。難點問題是一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底。焦點問題（指一些突發事件）主職領導靠前指揮，機關幹部、調解會成員等同志做到召之即來，來之即戰。
另一方面，強化三個考核制度。
即①分工負責制度。黨政班子和機關幹部分別包片、包村、包事，封閉式包乾負責維穩工作。同時，黨政幹部實行輪流值周制，每週一為信訪值班接待日，並負責一週內信訪件的承辦、督辦或導辦，件件落到實處。
②跟蹤督查制度。由人大主席牽頭，對信訪等維穩工作每週督查、按月通報、季度講評、年終考核，落實跟蹤考評，督查考核，真正做到件件有着落，事事有迴音。
③一票否決制度。各村、各部門、各線、各片的維穩工作評估都有一整套系統的考核方案，操作性強，要求較高。一票否決的單位和個人對號入座，咎由自取。當然，一票否決僅僅是一種方法和手段，目的在於深化維穩思想認識，要將社會穩定工作當成是首要任務，認為是重要職責，看作是主要內容。
XX鄉堅持“預防為主、打防結合”的方針，努力做到預防走在萌芽前、調解走在對立前、處理走在惡化前、回訪走在反覆前，健全機制，創新思路，強化責任，使全鄉社會治安綜合治理形勢扭轉。到目前，全鄉共排查各類矛盾糾紛116起，調處112起；查處治安案件16起，破獲刑事案件5起，抓獲各類違法人員49人，落實幫教對象12人。全年開展青少年法制教育活動，禁毒宣傳活動，打擊“扳砣子”等非法賭博活動，科普活動和安全生產大檢查活動等共14場次，使非法活動得到遏制，社會風氣明顯好轉，其本達到了無越級上訪，無非正常死亡，無重大安全事故，維護了全鄉社會大局的穩定，促進了XX鄉經濟、社會的和諧發展。
今年以來，在區委政法委和區綜治委的領導下，我局嚴格按照綜治工作和建設“平安”的部署和要求，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以維護穩定為目標，以開展“創建平安單位”活動為載體，以安全防範作為綜治工作的重點，認真抓好矛盾糾紛的排查調處工作，完善責任追究制度，為我區改革與發展營造良好的經貿環境。
特別是今年區綜治委第一次成員（擴大）會議以來，我局以深化“平安”建設，爭創全省“平安先進區”為新的目標，結合經貿工作實際，有計劃、有重點、有措施，紮實推進我局和經貿系統的綜治和平安建設工作，取得了很好的成效。現將我局綜治和創建“平安單位”的主要工作和具體做法總結匯報如下:
一、強化組織領導，落實有效措施，確保工作責任目標的落實
按照區委、區政府下達的的有關要求，我局層層落實綜合治理目標管理責任制和創建工作責任制，做到有計劃、有重點、有措施、有檢查督促，從而使平安建設各項工作得以順利進行。
1。加強組織領導。根據年初區委、區政府下達的及綜治委制定的平安建設工作整體規劃，我局在第一時間安排部署好各階段性工作，確保平安建設工作有計劃、有重點、有措施、有步驟地開展。同時，我們明確目標責任制，層層抓落實，將抓平安建設的實績納入各單位、股室目標考核的重要內容，作為幹部獎懲的重要依據，真正把綜治和平安建設活動的各項任務和措施落實到每個單位和責任人。
2。創建工作中落實“五個堅持”。即堅持正確處理改革發展穩定的關係，堅持統一領導分工協作，堅持依法管理依法辦事，堅持專羣結合齊抓共管，堅持打防結合標本兼治。按照區綜治委的要求，我局認真開展查擺問題，整改薄弱環節，確保“平安 ”創建工作順利開展，經過全局上下的共同努力，創建工作取得了很好的成效。
3。創建工作中做好“五個建設”。按照今年“平安單位”的要求，做好“五個建設”即:一是建設一套規範的工作制度；二是建設一套嚴密的防範網絡；三是建設一個公正、公開的行政審批制度，改善服務態度，提高服務水平；四是建設一套完整的應急處置方案，包括羣體性事件的應急處理方案、安全事故的應急處理方案、公眾突發事件的應急處理方案等，做到方案具體、可操作性強；五是加強督查，由局黨委具體負責督促檢查“平安單位”創建方案的實施以及工作進度和質量。
二、廣泛動員、明確職責，確保平安建設工作有序開展
我局結合緊密聯繫企業的工作實際，廣泛宣傳發動，營造氛圍，形成共識，把宣傳發動工作貫穿於建設“平安單位”的始終，大張旗鼓地宣傳建設“平安”的重大意義和目標任務，做到家喻户曉、人人皆知，努力營造“全民參與，共創平安”的良好氛圍，並以此為基礎，推動我局“平安單位”創建工作。
1。明確責任、羣防羣治，強化平安建設工作。我局要求各單位黨政一把手為創建“平安單位”工作第一責任人，把深化“平安單位”建設納入單位精神文明建設總體規劃之中，與單位全局工作做到同部署、同檢查、同落實；分管領導重點負責、具體把關，具體監督、解決創建工作中的實際困難和問題，推進“平安單位”建設推向縱深、健康、有序地發展。
2。加強對安全生產的監督檢查，預防安全事故的發生。對相關企業加強安全監管，狠抓安全生產責任制的落實，今年共進行拉網式安全生產大檢查4次。從檢查情況看，各單位對安全生產責任制落實較好，安全生產意識明顯增強。沒有發生重大安全生產責任事故。
3。建立安全值班制度，營造“平安單位”建設的良好氛圍。元旦、春節、五一、國慶及“兩會”等重大活動和節假日期間，我局都全天候安排機關幹部值班，局領導帶班督查。我們堅持動員全體幹部職工以及家屬都來關心、支持和參與創建工作，共同為創建工作獻計獻策，使創建工作植根於廣大人民羣眾之中，營造“平安單位” 建設的良好氛圍。
三、結合經貿工作實際，重點抓好“平安企業”的創建工作
根據經貿工作的實際，我們着重抓好“平安企業”的創建工作，並以此作為經貿系統綜治和平安建設工作的重點和典型。
1。精心組織，強化責任，確保“平安企業”創建活動取得實效。
為了認真貫徹落實精神，確保創建“平安企業”活動學習宣傳教育工作取得實效，我們制定印發了，對平安建設的職責任務進行了細化，提出了具體而明確的宣傳工作要求，並集中三個月的時間進行宣傳教育。各單位按照局創建“平安企業”活動工作領導小組辦公室工作要求，把平安工作列入重要議事日程，落實創建工作責任制，精心組織，統籌安排，落實措施，切實加強了對本單位創建工作的領導。
2。加強督促檢查，確保“平安企業”創建活動紮實推進。
為確保創建“平安企業”活動的紮實推進，我局加大了監督檢查力度，對各單位平安創建工作進行了跟蹤檢查。在檢查過程中，對創建工作領導重視、措施得力、宣傳方式方法形式多樣、思路清晰的單位，進行及時表揚和廣泛推廣，起到了以點帶面的作用。同時，對因領導不重視、工作相互推諉、做表面文章的，及時召開負責人專題會議，進行通報批評，提出了限期整改和重新補課的要求。
各單位按照要求，及時完成每個階段的規定動作，並將開展情況傳遞到每個單位。通過加強對創建 “平安企業”活動工作的組織領導、監督檢查、工作指導和協調，各單位及時整改，平安創建工作得到了進一步推動，形成了上下聯動，相互促進的工作機制，使平安建設工作得到有效的延伸和擴展。
3。擴大創建範圍，加大推進力度，營造濃厚的創建氛圍。
為讓“平安企業”成為全民性的創建活動，把宣傳動員貫穿於平安建設工作的始終，營造濃厚的創建氛圍。各單位能按照區社會治安綜合治理委員會關於建設“平安企業”的要求，組織學習市、區綜治委有關文件、安全生產、法律法規、社會主義榮辱觀、員工思想道德、精神文明建設等內容和相關知識。同時，各單位還有計劃、有重點地進行了普法測試活動。通過宣傳、教育、學習和普法測試，不斷提升了廣大職工對平安創建工作的認識和職工的法律意識。
我們以創建“平安企業”為活動主題，切實加強本系統內各企業的維護穩定工作、綜治與安全保衞工作和安全生產工作，幾年來，經貿系統的廣大幹部、職工對本單位治安狀況普遍比較滿意，職工有安全感，勞資關係和諧，企業經營良好，安全生產正常，各方面都呈現一派和諧、穩定的良好局面。這是我局在經貿系統內開展綜治和平安建設工作取得好成效的有力證明。
四、抓好掛點“平安村鎮”的創建工作
按照區綜治委<關於區綜治委成員掛鈎聯繫點的通知>要求，我局負責掛鈎陳大鎮長溪村。為此我局領導高度重視，局長、分管副局長今年已先後十餘次親自率隊深入長溪村開展調查研究，並制定了掛鈎聯繫工作計劃、方案，與掛鈎聯繫點建立掛鈎、幫扶制度，對掛鈎點的困難問題及時研究，協調解決。
一是做好幫扶工作。由於該村缺少資金，閉路電視至今未安裝。今年以來，長溪村又受到冰雹和水災。為了更好地做好平安穩定工作，幫助村民抗災自救，幫助村民解決好文化和精神生活方面需求問題。為此，我局專門制定方案，協調相關部門，籌措4。5萬餘元資金，幫助長溪村解決閉路電視安裝問題。同對，還安排部份資金，用於對計生對象、計生困難户、二女結紮户、受到冰雹和水災等的困難户進行專項幫扶。我們採取專項一對一的幫扶工作，取得很好的效果。
二是做好各項中心工作。積極協助鎮村做好各項農業生產、新村建設、農村水利設施、農村道路改善、村兩委換屆選舉、計劃生育、綜治及平安建設的各項工作。
三是做好穩定工作。我們堅持和完善矛盾糾紛排查和報告制度，落實調處措施，建立應急處置機制，制定完善處置預案，做到組織機構健全、崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效。對掛點村重大矛盾糾紛和突出信訪問題，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，我局掛點工作組和掛村幹部積極配合鎮、村“兩委”進村入户，及時瞭解羣眾的思想動態，對掛點村信訪的熱點、難點問題，對可能引發羣眾性事件的苗頭、事端，積極努力地進行逐一排查，逐件責任落實到具體人，儘量把羣眾反映的問題解決在基層，確保了羣眾信訪小事不出村，一般事項不出鎮，大事不出區。
通過制定有針對性的整治措施，有效解決突出的矛盾和問題，並廣泛發動幹部羣眾共同參與，形成齊抓共管的局面。今年來，我們掛點的村基本建成無刑事案件、無治安案件、無災害事故、無矛盾激化的“四無”村單位。
半年來，在區委、區政府的領導和區綜治委的領導下，我們緊緊圍繞<綜治責任書>所確定的各項目標任務和平安建設的總體部署，以“平安”建設為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，以深化平安單位建設為載體，以構建和諧社會為目標，以提高幹部職工“三率”為着力點，積極推進社會治安綜合治理各項措施落實，有效推進“平安單位”建設目標的實現，力爭將平安單位建設活動以及精神文明建設水平再上一個新台階，為我區全面實現社會安定穩定，全面實現“平安先進區”的目標，作出經貿人自己的努力。
XXXX年，在辦事處黨委的正確領導和辦事處綜治辦有力指導下，我XX社區始終堅持以人為本、認真貫徹落實上級有關工作會議精神，緊緊圍繞創建“平安社區”工作目標，進一步落實領導責任制，着力抓好“排查整治突出問題，優化社區發展環境”，堅持“打防結合，預防為主”的方針，紮實推動嚴打整治專項行動和大力開展創建“平安XX”，構建和諧家園，不斷增強社會管理防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社區穩定，為我社區經濟穩步發展創造了良好的社會治安環境。現將我社區綜合治理工作情況彙報如下：
一、加強領導，完善制度
召開綜治會議，研究部署全年綜治工作，明確綜治工作的目標任務，對綜治工作加以細化、量化。並以黨支部為核心，社區綜治工作站主抓，上下聯動，齊抓共管，成立了社會管理，綜合治理領導小組，組長由黨支部副書記XXX擔任，下設社會管理，綜合治理辦公室，調解委員會，治保委員會，法治宣傳組，社區矯正和安置幫教小組，紅袖標巡邏隊和保安夜巡小組。
二、大法律宣傳教育力度
社區綜治工作站始終堅持例會制度，每月中旬為綜治專題會議，社區兩委會研究解決綜治工作，經常性的利用不同形式的會議對居民進行法制宣傳。首先經常性的召開社區黨員、幹部會議，集中學習法律法規等相關知識；二是在小區的宣傳欄、物業辦公室等處張貼宣傳標語，達到家喻户曉人人皆知。三是定期舉辦法治宣傳，發放法律法規宣傳單，本着建設大穩定，先抓小環境以點帶面，從而形成了良好的居風民風，提高了事情民法制意識，增強了居民法制觀念，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
三、做好安全防範，構築防控網絡
我社區認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，按照上級綜治構築的要求，大力開展治安防範宣傳工作，建立健全社會治安防控網絡，加強社區治安防範工作，不斷提高全社會管理防控能力。
1、是強化基層基礎建設。
首先我居委會投資約XX萬元，新建了政法綜治工作服務大廳，內設有綜治辦、警務室、調解室、監控室等綜合的辦公大廳，配備X名綜治專幹，X名專職保安，X名調解人員和相關工作人員X名。為了使社區安全防控體系更加健全，今年我社區將投資完善監控室設備，安裝監控設施，並建設政法綜治宣傳長廊。其次，建設了社區安全防範網絡，白天
有紅袖標義務巡邏隊和樓長巡邏，晚上有社區兩委成員和專職保安負責夜巡，24小時值班執勤，確保了社區的安全穩定。
2、是向羣眾散發涉及維護治安、開展“平安社區”創建工作的宣傳資料XXX餘份，讓居民知道創建“平安XX”工作的重要性，關心社會治安，加強自身防範。多次深入居民家中，瞭解社區綜合治理狀況，幫助居民提高安全防範能力。組織好居民加強安全防範，要求居民以樓棟單元為主，相互聯繫、相互照應，做好防範工作。使真正做到羣防羣治，鄰居之間相互照應，加強防範。
3、是加強消防安全管理。
根據防火工作安排，為了抓好防火安全工作，居委會及時召開工作會議，對防火安全做了安排部署，並及時做好宣傳，發現隱患，及時糾正。
4、是加強外來流動人口的管理。
為了更加方便流動人口的管理，掌握流動人口的信息，居委會全體工作人員利用下班時間對外來人口進行了一次細緻全面的走訪登記並督促外來人口及時的辦理暫住證。
5、是做好刑釋解教人員幫教工作。
目前為止，社區有安置幫教人員XX人，社區矯正人員
XX人，社區結合每人的實際情況進行建檔登記，幫教小組定期走訪，瞭解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作。現在他們已步入社會，表現良好。
6、化解各種矛盾糾紛，創造良好的人際關係鄰里關係。在矛盾排查調處中，我們堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則和“調防接合”的方針，發現一宗，排解一宗，早發現，早處理，及時把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保各項工作的順利開展。
今年，我社區高度重視綜治工作，牢固樹立“發展是
第一要務，穩定是第一責任”的思想，，積極落實綜合治理各項措施，強化綜治網絡建設，健全基層綜治機構，整合羣防羣治隊伍，不斷完善維穩機制，構築完善的社會治安防控體系。在下步工作中，我們將繼續以飽滿的工作熱情，鋭意創新，頑強拼搏，努力抓好本社區社會管理綜合治理工作，促進我社區綜治工作水平再上一個新台階，為創建平安和諧、繁榮、美麗的XX奠定堅實的基礎。
根據區綜治委有關文件精神，結合我鄉實際，制定了宣傳月活動實施方案，認真組織了社會管理綜合治理宣傳月活動，各項活動都按制定的活動方案來實施，取得了很好的效果。現將宣傳月活動情況總結如下：
一、高度重視，精心組織，注重效果
鄉黨委、政府對宣傳月活動高度重視，成立了以黨委副書記為組長，鄉分管領導為副組長，綜治辦成員及鄉直屬單位負責人為成員的綜治宣傳月活動領導小組。根據區綜治委通知要求，結合我鄉實際，制定了切實可行的活動計劃和宣傳方案，成立了組織，召開了專門會議部署。期間舉辦了綜治幹部、村調解會專題培訓班，集中學習了市、區有關加強社會管理綜合治理文件。司法所、派出所兩位所長給培訓班上課，提高了村調委會、鄉綜治幹部的業務能力。各職能部門積極參與，同時各村、單位都出了宣傳專欄，並製作張貼標語，使廣大羣眾瞭解了綜治方針政策，積極參與羣防羣治，自覺遵紀守法，管好自家人，辦好自家事，維護社會安定。
二、重點突出，形式多樣
根據區綜治委的指示精神，我們重點學習宣傳貫徹了中央、省、市、區委關於綜治工作的一系列重要指示和文件。加大對有關文件的學習宣傳貫徹，尤其加強了單位負責人的集中學習，使他們明確自己所肩負的政治責任，明白領導責任制、目標管理是責任制、一票否決制、責任查究制，增強他們抓好綜治工作的責任感。組織鄉派出所、司法所、團委在全鄉中國小開展法制教育活動，提高青少年兒童自我保護能力。在宣傳政策的同時，加大了對我鄉在治安防範嚴打整治，矛盾糾紛排查、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、採取了會議、宣傳展板、標語等方式，使全鄉廣大羣眾知曉了綜治方針和搞好社會治安的重要性。
三、宣傳效果明顯
我鄉在利用集貿逢集大張旗鼓開展綜治宣傳月活動的同時，認真抓好綜治各項措施的落實，提高宣傳效果，在宣傳月活動期間，重點安排了治安巡邏防範工作，打擊“全能神”邪教的宣傳工作，進一步抓好矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、安置幫教、依法治村等工作措施的落實，由於宣傳工作到位，深入人心，目前全鄉已經形成齊抓共管，湧現人人蔘與社會治安的良好局面，必將推動我鄉綜治工作向縱深發展，實現全鄉和諧穩定。
今年以來，xx縣政協按照科學發展、創新創業、優化提升，統籌兼顧、和諧共進，建設美好總體要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、促進公正廉潔執法三項重點工作，參與法制宣傳教育和依法治理工作，為建設美好營造良好的法治環境做出了積極努力。
加強組織領導，明確工作任務。加強對單位社會治安綜合治理工作的領導，認真履行職責，充分發揮職能作用。制定社會治安理綜合治計劃，並嚴格按規定，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。堅持每月領導班子成員研究分析社會治安例會制度，明確每一階段的工作任務。
制定活動方案，紮實推進綜治工作。結合本單位實際，制定平安建設活動方案，落實創建工作措施，建立健全了齊抓共管，推動平建設深入開展的工作機制，加強協調配合，明確責任，健全制度，保障經費。建立健全社會治安綜合治理領導責任制和責任查究制。按照中央、自治區五部委《關於對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實行領導責任查究的通知》要求和該縣的有關規定，制定本辦具體的查究制度和措施，切實加大查究力度確保了領導責任落到實處。同時，加大了重大糾紛督辦查處力度，堅持矛盾糾紛一月一排查一報告制度。加大禁毒工作力度，做到禁毒工作長抓不懈，警鐘長鳴，教育各級幹部、職工克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痺大意思想，保持“無毒單位”稱號。
積極開展普法宣傳活動，為綜治和平安建設出力。在全縣的法制宣傳活動中，組織機關幹部和政協委員走上街頭開展法律諮詢和法制宣傳活動，向廣大人民羣眾宣傳法律、法規，宣傳治安防範常識，發放法制宣傳資料和禁毒宣傳資料；製作法制宣傳專欄。通過集中培訓、分散自學、媒體宣傳教育等途徑，在單位幹部、職工中開展普法工作，切實提高守法意識。一年來，全單位沒有違法犯罪現象發生。組織機關全體幹部職工參加有關政策、法規的考試工作，並都取得較好成績；參加全縣“五五”普法考核驗收工作，為全社會法律素質的提高，推動依法治縣進程，發揮了積極作用。
加大民主監督力度，發揮綜治成員單位作用。按照建設社會主義民主政治的要求和全國政協有關民主監督方面的內容，以及羣眾關注和反映強烈的問題進行民主監督，在實踐中不斷探索民主監督的新方式，進一步加大了民主監督力度。
一是充分發揮通報會、協商會在民主監督中的作用。組織政協常委召開會議，專門聽政法部門就我縣的政法工作等重大事項的執行情況進行通報，進行有效監督。通過不同形式的協商，向政府提交的意見建議很多已進入政府的決策當中。
二是把提案作為民主監督取得實效的重要手段。一方面引導委員形成高質量的提案，另一方面通過重要提案請縣委縣政府領導批辦、對承諾辦理的提案“回頭看”等方式加大辦案力度。在辦案方面，我們加大了對提案的督辦、追蹤力度，使提案答辦率一直維持較高的水平；兩年以來，縣政協收到提案77件，立案69件。
三是把反映社情民意作為民主監督的重要抓手。使這項工作成為民主監督的重要形式，目前我們開展反映社情民意工作主要有報送《政協簡訊》等形式，引起縣委縣政府的重視，責成有關部門解決反映的問題，同時我們也對市黨政領導批示的信息進行跟蹤督察，促進了一些羣眾關注的熱點、難點問題解決。四是切實發揮義務監督員的作用，使民主監督的範圍不斷擴展。組織委員擔任“三員”（監察員、監督員、行風評議員）參加縣裏組織的黨風廉政檢查、政紀行風檢查、創建文明機關等檢查活動，進一步豐富了民主監督的形式和拓展了民主監督的範圍。
以依法治理為主線，認真開展提案辦理工作。針對xx縣民間借貸問題比較突出，選擇“關於加強民間借貸案件執行的建議”等提案，作為主席、副主席督辦提案，使我縣民間借貸問題引起各個執法部門的重視，加強審執協調配合，使民間借貸問題得到有效解決。
近年來，xx縣綜治委始終把平安景區建設作為“大美古城、小康、國際旅遊城市”總體目標的基礎工程、保障工程抓在手上，緊緊圍繞景區社會安全、遊客安全、遺產安全三大目標，初步形成了巡邏防控、網格管控、視頻監控、排查掌控、嚴打嚴控的景區治安防控工作新格局。
強化巡邏防控。組織刑警大隊、古城治安大隊和巡特警大隊，開展了多警種聯合巡邏防控活動。同時，進一步加強景區“警務室”建設，繼續堅持“一點一警”制度，把警力最大限度地擺在了街面上，提高了見警率，實現了對景區社會面的有效掌控。
強化網格管控。針對古城農民、居民與遊客混居的特點，xx縣實行了“1+6”組團服務模式，由社區民警這個“1”牽頭，整合景區綜治員、網格長等6類150餘人的羣防羣治力量，組成5支服務團隊，重點開展安全隱患排查、重點人員管控、社會治安維護、旅遊服務等工作。
強化視頻監控。xx縣在古城內關鍵節點和部位安裝高清視頻監控探頭206個，先後建成了古城治安管理大隊監控二級平台，並將景區所有入口、賓館前台接待探頭全部接入平台，基本實現了對景區公共部（）分的視頻監控全覆蓋。同時，在所有景點、賓館、停車場等重點部位安裝視頻監控探頭20xx餘個，建成了古城管委會監控平台，實現了對所有景點內部的實時監控。
強化嚴打嚴控。該縣堅持以打開道、以打促防，把打擊作為防控體系建設的首要環節，針對景區治安突出問題，持續開展了嚴打整治行動。20xx年，該縣以規範古城旅遊秩序和建設秩序為重點，深入開展了“重拳治違、鐵腕治亂”專項整治活動，使全縣非法營運三輪車輛基本絕跡，各類違法建設得到有力遏制，有效保持了古城風貌。
強化排查掌控。針對古城建築和街巷特點，xx縣把消防安全作為古城景區的頭等大事，20xx年，先後對2700餘處古民居進行了阻燃處理，完成了投資近4500萬元的古城電力管網增容改造工程，更新維護了古城內150餘處消防栓，為古城內居民免費配備9088具滅火器，完成1000户“煤改電”任務。
通過一系列舉措，確保了古城景區的持續平安、和諧，實現了景區各類案件大幅減少，遊客滿意度明顯提升。
城市環境綜合整治開展4個多月以來，市環境整治辦和相關職能部門以“破三難、創三新、建三網”為重點，精心組織，狠抓落實，強化督查，城市基礎設施和綜合整治工作紮實推進，取得階段性成效。
一、疏堵結合，“治污難”工作取得突破。
一是治污設施不斷完善。內河改造有序推進，一期工程預計年底全面完工，二期工程已啟動建設。完成好溪堰二期污水收集方案編制，大洋河和東銀苑小區截污點主體工程通過驗收，水閣污水處理廠已試運行。電鍍企業污染設施建設基本完成，11月底整治到位。
二、菜市場建設得到加強。
修編完善市區菜市場專項規劃，明確倉前等11個菜市場建設業主和相關部門職責，初步完成倉前菜市場和東銀苑菜市場設計方案。完成長臨時菜市場和城北臨時早市批發市場選址，其中長崗背臨時菜市場已開始平整土地。這些菜市場建成後，市區飛機場角、“青田街”和等馬路市場將得到有效疏導和整治，從源頭上控制污染物的產生。
三、環衞設施建設得到加強。
排山垃圾填埋場設計方案完成報批，垃圾中轉站前期工作已基本完成。區190個固定垃圾房改造方案編制完成，9座公廁改造工程已完成部分單體方案設計。四是環衞保潔水平得到提升。實行標化工地管理，50多個工地出入口實現硬化。實施建築垃圾核准制度，初步完成建築垃圾和裝潢垃圾消納場選址。組織動員機關企事業單位和市民羣眾開展秋季愛國衞生運動，整治環境、潔淨城區、清除“四害”。
四、流動攤販得到有效疏導。
完成1119個流動攤販登記工作，設置56個疏導點，已疏導899個攤販。疏導點由社區根據相關要求實行規範有序管理。六是區基礎設施得到完善。括村改造工程整體設計方案基本已完成。3個城中村基礎設施改造工程設計方案和概算已完成報批程序。
五、加大宣傳，整治氛圍日益濃厚。
利用廣播、電視、報紙和網站，大張旗鼓宣傳整治工作，對髒亂差現象進行曝光。在工地圍牆設置標語開展宣傳，在報紙上公佈了蓮都區政府等五個單位的表態發言，接受社會的監督。開展共建共管活動，落實“門前三包”責任制，引導市民、商家參與整治工作，形成了濃厚的氛圍。
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