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正文
第一篇：黨代表任期制工作情況彙報
黨代表任期制工作進展情況彙報
為全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步發揮黨代表作用，擴大黨內民主，民勤縣按照《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和省委《關於貫徹中央〈暫行條例〉實施辦法》要求，從強化領導、廣泛宣傳、建章立制、加強培訓、深入調研等環節入手，採取有效措施，紮實推進黨代表任期制工作。
工作進展情況
一、強化領導，確保工作有序進行。縣委對黨代表大會代表任期制工作高度重視，在縣委常委會上專題聽取了縣委組織部對黨代表任期制工作的彙報；成立了以縣委書記為組長的民勤縣黨代表大會代表任期制工作領導小組，並下設縣黨代表聯絡辦公室，具體負責黨代表任期制的相關工作；制定下發了《中國共產黨民勤縣代表大會代表任期制實施細則（試行）》，圍繞黨代表的權利與義務、履職方式、保障措施、黨代表資格終止等做出了具體規定。根據縣十二次黨代會以來部分代表職務變動和工作調動等情況，按照就地、就近、便於工作的原則，把現有的254名黨代表劃分為19個活動小組，為每個小級指定了組長、聯絡員，為黨代表任期制工作的紮實開展提供了堅強組織保障
二、廣泛宣傳，形成工作濃厚氛圍。為使縣委領導、廣大黨員、羣眾認識理解和支持黨代表任期制工作，縣委中心組學習會上專題學習了《暫行條例》，各基層黨組織組織全縣廣大黨員，尤其是各級黨組織負責人、各級黨代會代表認真學習了
中央、省、市、縣《暫行條例》，縣委組織部通過民勤縣黨建網、民勤縣政府信息網、印發工作簡報等形式，廣泛宣傳實行黨代表任期制的重要意義、活動內容、相關要求等，為實行黨代表大會代表任期制工作營造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制，保證工作有章可循。為了使黨代表開展活動有章可循，實現黨代表大會代表任期制工作的規範化、制度化，縣委組織部經多次討論，制定了《民勤縣黨代表大會代表分組活動制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表提案、提議制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表詢問質詢制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表調研視察制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表聯繫制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表列席有關會議制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表重要情況通報和重要事項徵求意見制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表參加民主推薦和民主評議制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表述職評議制度（試行）》、《民勤縣黨代表大會代表學習培訓制度（試行）》等十項制度為黨代表開展活動，為黨代表任期制的全面開展奠定基礎。
四、加強培訓，增強代表履職能力。為提高黨代表素質，增強黨代表履行職責的能力和水平，2014年5月5日，縣黨代表工作聯絡辦公室依託縣委黨校，對部分縣代表、各鄉鎮部門黨委負責人和組織幹事進行黨代表任期制工作專題培訓，為順利開展工作奠定良好的思想基礎。培訓班上，縣委副書記樑維吉結合我縣實際，從充分認識、把握重點、紮實推進和加強領導四個方面就開展黨代表任期制工作提出了
明確要求。
在此基礎上，縣黨代表任期制工作辦公室要求全縣各基層黨委要以代表團為單位，以黨章、黨的思想建設、組織建設、作風建設等黨建工作基本內容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內選舉知識、法律法規知識、黨代表履行職責及組織紀律方面的知識培訓等為內容，採取集中培訓、以會帶訓、專題輔導、經驗交流、現場參觀等多種形式，認真組織好縣、鄉兩級黨代表的學習培訓工作，全面提高黨代表素質，增強黨代表參政、議政、執政能力。
五、豐富代表活動，保證工作取得實效。 為了探索黨代表發揮作用的有效途徑，我縣結合實際，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發揮搭建平台。一是建立黨代表聯繫服務黨員羣眾的機制。普遍實行黨委委員聯繫2-3名黨代表、每個黨代表聯繫2-3名黨員，組織黨代表開展“四個一”活動，即至少提一條合理化建議、參加一次調研視察活動、幫扶一户貧困羣眾、參加一次評議活動。目前，市、縣、鄉黨代表共聯繫黨組織 個，聯繫黨員 名，聯繫羣眾 名。二是緊緊圍繞石羊河流域重點治理和農業結構調整等重大事項，先後於春種、夏收、秋收3次組織縣黨代表開展對生態治理、設施農業、種草養畜、紅沙崗工業園區等全縣重大項目進行調研視察，並且每一次調研視察結束後，都對工作進展情況進行點評，有力地促進了全縣重點工作的開展。三是縣委向黨代表通報全縣經濟運行、招商引資、黨的建設等方
面情況，在重大事項決策充分徵求縣黨代表意見，進一步拓寬黨代表參政議政渠道，充分發揮黨代表的作用。四是是邀請黨代表列席重要會議。在縣委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時，邀請有關領域的黨代表列席會議；基層黨組織召開黨委會議時，邀請本單位或本轄區的黨代表列席會議，並適時安排黨代表發言，廣泛徵求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議，使黨代表更多的參與到黨內事務和重大問題的決策中來。截至目前，我縣有 名黨代表先後參加了縣委全委會、常委會和基層黨組織例會等。 存在的問題及意見建議
黨代表任期制工作經過一年的運行，探索建立了許多發揮黨代表作用的有效途徑和方法，制定了一系列規章制度，增強了代表的榮譽感、責任感，調動了代表參與黨內事務的積極性和主動性，密切了黨委與代表、代表與基層黨組織及黨員的聯繫，擴大了黨內民主，增強了黨的吸引力凝聚力。但由於黨代表大會代表任期制是一項嶄新的制度，要達到切實推進黨內民主、加強和改進黨的領導的目的，還存在一定的差距。
一是黨代表履職能力不強。黨代表對重大政策問題，提不出意見和建議。二是黨代表履職意識不強。有的缺乏角色意識，對全局性問題缺少關心，提出的意見和建議，缺乏民眾基礎。三是黨代表對履職認識存有誤區。有的代表認為，
提議案、建議就是與黨保持一致，因而，不願發表不同意見，更不用説質詢詢問；四是由於黨代表沒有補選的規定，造成了有的鄉鎮領導因不是黨代表而不便組織和參加代表活動。五是由於受工作時間、活動經費等原因，致使代表活動不夠經常化多樣化。
下一步工作打算
一是增強黨代表履職保障機制。繼續借鑑人大和政協工作中的成熟經驗，重點圍繞保障落實黨代表的知情權、參與權、選擇權、監督權，建立一套完整的行權保障機制，進一步拓展代表的履職行權空間和途徑；做好代表培訓和管理工作，提高代表的履職能力；二是積極探索黨代表發揮作用的激勵約束機制，增強黨代表的責任意識和代表意識，解決部分黨代表履行職責動力不足的問題；三是加大宣傳力度。充分發揮各類媒體的作用，採取多種形式，加強輿論宣傳，營造黨內外關注、支持黨代表任期制的良好環境氛圍；四、進一步完善制度建設。主要完善黨代表活動具體的運行程序和操作細則。如黨代表例會制度、黨代表小組活動制度、黨委委員聯繫代表等，將相關的程序和細則相互配套銜接，形成一套完整的制度體系，以保證黨代表充分發揮作用。五是探索搭建黨代表發揮作用的制度平台。通過會議、簡報、遠程教育終端站點等多種形式，及時向黨代表通報上級黨組織的重要會議、重大決策精神，使黨代表調研、視察制度化；對
供熱、供水、關井壓田等熱點難點問題上出台重大政策和改革措施時，召開黨代表參加的座談會、聽證會，充分聽取意見和建議。六是積極探索建立縣鄉黨代表辭職、補選制度，對縣鄉黨代表實行動態管理，保障代表結構，保證代表與原選區選民的聯繫，增強代表履職的實效性。
第二篇：落實黨代表任期制工作情況彙報
所謂黨代表任期制，就是黨代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同，在一屆黨代會的任期內，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用。實行黨代表任期制，是完善黨的代表大會制度的一項重要內容，是建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度的一個重要方面。為全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步發揮黨代表作用，桂花鄉以擴大黨內民主、加強黨的執政能力建設為目標，以貫徹落實科學發展觀、推動又好又快、跨越式發展為主題，積極探索黨代表發揮作用的有效途徑。我鄉實行黨代表任期制以來，運行有序，對黨建工作推動作用顯著。
一、基本原則
（一）堅持黨的領導
堅定正確的政治方向，始終維護黨的領導地位和領導權威，通過推行黨代表任期制，進一步提高廣大黨員帶頭貫徹執行黨組織的各項決定、決議，帶頭參加經濟建設和各項重大活動的自覺性，切實增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
（二）堅持擴大民主
建立健全黨代表發揮作用的相關制度，充分發揮黨代表參政議政、聯繫羣眾、視察監督作用，提高鄉委決策的民主性和科學性。
（三）堅持與時俱進
以改革的精神、創新的勇氣，加強對黨代表任期制工作的研究、探索和總結，在確保黨內活動健康、有序開展的基礎上，不斷創新活動載體，突出工作特色，提高工作實效
（四）堅持統籌兼顧
注重把黨代表經常性發揮作用與落實中央及省、市委和縣委安排部署、促進全鄉經濟社會更快更好發展有機結合起來，把黨代表任期制與加強基層組織建設有機結合起來，以黨內民主推進基層民主，以黨的先進性建設推進和諧社會建設。
二、結合實際定方案
為了更好地發揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實和聯繫服務羣眾的作用，切實加強黨內監督，促進黨內決策的民主化、科學化、制度化，我鄉多方面徵求意見，研究制度政策，結合我鄉實際因地制宜地制定了關於實行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內容、目的意義以及履(請你繼續關注本站：)行職責的具體主要途徑，從年初開始，鄉黨委通過向全鄉黨代表寄送《致全鄉黨代表的一封公開信》、印發工作簡報等形式，不斷加大宣傳力度，擴大黨代表任期制工作的影響力，為黨代表任期制工作的全面開展營造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制重領導
切實做好我鄉黨代表任期制工作，加強對黨代表任期制工作的領導，鄉黨委成立了由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、副鄉長等任副組長，各相關部門領導為成員的黨代表任期制領導小組，負責研究、指導黨代表大會代表任期制工作的全面開展，解決任期制實施過程中的重大問題。為確保工作的順利進行，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜合辦公室，負責任期制常務工作。另外，辦公室下設綜合小組和聯絡小組，從各辦公室抽調一部分同志，負責組織黨代表開展學習培訓、視察調研、建議案辦理、督查評議等具體工作。
為保證黨代表任期制工作的順利進行，我鄉先後出台了《桂花鄉黨代表學習培訓制度》、《桂花鄉黨代表視察調研製度》、《桂花鄉黨代表建議案辦理制度》、《桂花鄉黨代表督查評議制度》和《桂花鄉黨代表接訪制度》共五個相關配套工作制度，製作了建議案登記表，為黨代表任期制的全面開展奠定基礎。
四、教育培訓強素質
為提高黨代表素質，增強黨代表履行職責的能力和水平，今年年初，鄉黨代表任期制工作領導小組舉辦了桂花鄉黨代表大會代表學習培訓班。培訓班採取統一學習的方式，集中學習了我縣關於實行黨的代表大會代表任期制的有關文件，並就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓班上，桂花鄉委常委、鄉委書記結合我鄉實際，從提高認識、把握要求、紮實推進和加強領導四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓班的舉辦，是對我鄉黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳，對提高黨代表政治素質、增強黨代表的履責能力具有重要意義。
在此基礎上，鄉黨代表任期制工作領導小組要求全鄉各基層黨組織要以黨總支為單位，以黨章、黨的思想建設、組織建設、作風建設等黨建工作基本內容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內選舉知識、法律法規知識、黨代表履行職責及組織紀律方面的知識培訓等為內容，採取集中培訓、以會帶訓、專題輔導、經驗交流、現場參觀等多種形式，認真組織好鄉、村兩級黨代表的學習培訓工作，全面提高黨代表素質，增強黨代表參政、議政、執政能力。
五、豐富活動顯民主
為了探索黨代表發揮作用的有效途徑，我鄉結合實際，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發揮搭建平台。
一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時，邀請有關領域的黨代表列席會議；基層黨組織召開黨委（黨組）會議時，邀請本單位或本轄區的黨代表列席會議，並適時安排黨代表發言，廣泛徵求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議，使黨代表更多的參與到黨內事務和重大問題的決策中來，有力的促進了黨務公開。截至目前，我鄉有30餘名黨代表先後參加了鄉委全委會、常委會和基層黨組織例會等。
第三篇：鄉落實黨代表任期制工作情況彙報
所謂黨代表任期制，就是黨代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同，在一屆黨代會的任期內，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用。實行黨代表任期制，是完善黨的代表大會制度的一項重要內容，是建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度的一個重要方面。為全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步發揮黨代表作用，xx鄉以擴大黨內民主、加強黨的執政能力建設為目標，以貫徹落實科學發展觀、推動又好又快、跨越式發展為主題，積極探索黨代表發揮作用的有效途徑。我鄉實行黨代表任期制以來，運行有序，對黨建工作推動作用顯著。
一、基本原則
（一）堅持黨的領導
堅定正確的政治方向，始終維護黨的領導地位和領導權威，通過推行黨代表任期制，進一步提高廣大黨員帶頭貫徹執行黨組織的各項決定、決議，帶頭參加經濟建設和各項重大活動的自覺性，切實增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
（二）堅持擴大民主
建立健全黨代表發揮作用的相關制度，充分發揮黨代表參政議政、聯繫羣眾、視察監督作用，提高鄉委決策的民主性和科學性。
（三）堅持與時俱進
以改革的精神、創新的勇氣，加強對黨代表任期制工作的研究、探索和總結，在確保黨內活動健康、有序開展的基礎上，不斷創新活動載體，突出工作特色，提高工作實效
（四）堅持統籌兼顧
注重把黨代表經常性發揮作用與落實中央及省、市委和縣委安排部署、促進全鄉經濟社會更快更好發展有機結合起來，把黨代表任期制與加強基層組織建設有機結合起來，以黨內民主推進基層民主，以黨的先進性建設推進和諧社會建設。
二、結合實際定方案
為了更好地發揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實和聯繫服務羣眾的作用，切實加強黨內監督，促進黨內決策的民主化、科學化、制度化，我鄉多方面徵求意見，研究制度政策，結合我鄉實際因地制宜地制定了關於實行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內容、目的意義以及履行職責的具體主要途徑，從年初開始，鄉黨委通過向全鄉黨代表寄送《致全鄉黨代表的一封公開信》、印發工作簡報等形式，不斷加大宣傳力度，擴大黨代表任期制工作的影響力，為黨代表任期制工作的全面開展營造了良好的輿論氛圍。
三、建章立制重領導
切實做好我鄉黨代表任期制工作，加強對黨代表任期制工作的領導，鄉黨委成立了由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、副鄉長等任副組長，各相關部門領導為成員的黨代表任期制領導小組，負責研究、指導黨代表大會代表任期制工作的全面開展，解決任期制實施過程中的重大問題。為確保工作的順利進行，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜合辦公室，負責任期制常務工作。另外，辦公室下設綜合小組和聯絡小組，從各辦公室抽調一部分同志，負責組織黨代表開展學習培訓、視察調研、建議案辦理、督查評議等具體工作。
為保證黨代表任期制工作的順利進行，我鄉先後出台了《xx鄉黨代表學習培訓制度》、《xx鄉黨代表視察調研製度》、《xx鄉黨代表建議案辦理制度》、《xx鄉黨代表督查評議制度》和《xx鄉黨代表接訪制度》共五個相關配套工作制度，製作了建議案登記表，為黨代表任期制的全面開展奠定基礎。
四、教育培訓強素質
為提高黨代表素質，增強黨代表履行職責的能力和水平，今年年初，鄉黨代表任期制工作領導小組舉辦了xx鄉黨代表大會代表學習培訓班。培訓班採取統一學習的方式，集中學習了我縣關於實行黨的代表大會代表任期制的有關文件，並就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓班上，xx鄉委常委、鄉委書記結合我鄉實際，從提高認識、把握要求、紮實推進和加強領導四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓班的舉辦，是對我鄉黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳，對提高黨代表政治素質、增強黨代表的履責能力具有重要意義。
在此基礎上，鄉黨代表任期制工作領導小組要求全鄉各基層黨組織要以黨總支為單位，以黨章、黨的思想建設、組織建設、作風建設等黨建工作基本內容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內選舉知識、法律法規知識、黨代表履行職責及組織紀律方面的知識培訓等為內容，採取集中培訓、以會帶訓、專題輔導、經驗交流、現場參觀等多種形式，認真組織好鄉、村兩級黨代表的學習培訓工作，全面提高黨代表素質，增強黨代表參政、議政、執政能力。
五、豐富活動顯民主
為了探索黨代表發揮作用的有效途徑，我鄉結合實際，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發揮搭建平台。
一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時，邀請有關領域的黨代表列席會議；基層黨組織召開黨委（黨組）會議時，邀請本單位或本轄區的黨代表列席會議，並適時安排黨代表發言，廣泛徵求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議，使黨代表更多的參與到黨內事務和重大問題的決策中來，有力的促進了黨務公開。截至目前，我鄉有30餘名黨代表先後參加了鄉委全委會、常委會和基層黨組織例會等。
二是積極組織黨代表開展調研、考察、觀摩等活動。為便於黨代表開展活動，我鄉按照便於集中、利於活動的原則，根據不同界別和地域，將全鄉所有黨代表劃分為5個代表團，使黨代表按代表團進行活動，為黨代表向黨組織提出合理化意見、建議，及時解決羣眾關注的熱點難點問題創造了條件。各代表團通過定期或不定期的方式，組織黨代表深入農村、工礦企業，傾聽民聲、瞭解民意。有的還按產業鏈來劃分代表活動小組，圍繞油茶種植、林業發展、畜牧養殖等開展活動，增強了黨代表活動的針對性和實效性。同時圍繞轄區內黨的建設、經濟建設、新農村建設、重點項目進展情況等，聯合鄉人大代表一同進行考察、視察、調研，為推進各項工作獻計獻策，真正使黨代表與人大代表一樣，在任期內發揮經常性作用。
三是建立黨代表閲文制度。為了有效解決黨代表大會閉會期間黨代表瞭解鄉委決策渠道不暢的問題，鄉委適時向黨代表印發了有關文件。同時，鄉黨代表任期制工作領導小組辦公室及各基層黨組織還專門設立了黨代表閲文室，便於各級黨代表對全鄉經濟社會發展的重大決策、重點工作、年度工作計劃和總結、人事任免等方面的文件進行閲知，進一步拓寬了黨代表的知情權和參與權。
四是實行黨代表建議案辦理制度。根據《xx鄉黨代表建議案辦理制度》的規定，黨代表大會期間的建議案，需經代表團充分討論和醖釀，半數以上代表同意後方可提交大會提案審查委員會審查決定是否立案。凡確立的建議案，鄉黨委要在下一次黨代表大會上通報辦理結果。未經立案的建議案轉為意見、建議，由鄉黨代表聯絡組整理、彙總後轉綜合小組，由綜合小組分類交辦、答覆。閉會期間黨代表提出的建議案，屬於代表團提出的，由代表團形成規範的《鄉黨代表建議案辦理書》，經鄉黨代表聯絡小組初審、報向委全委會立案後，由綜合小組轉交有關黨組織或單位辦理；屬於個人提出的建議案，由黨代表個人向黨代表聯絡小組提出《鄉黨代表建議案辦理書》，經黨代表聯絡小組初核、報鄉委全委會立案後，由綜合小組轉交有關黨組織或單位辦理。黨代表提案、提議由黨代表聯絡組登記並分類整理，由黨委根據有關職能部門的特點，明確相應部門負責辦理。未立案的轉為意見、建議。辦理結束後，由綜合小組根據各承辦單位辦理情況在規定時間內負責向代表團或黨代表個人做出書面答覆。
六、發揮作用促發展
任期制的開展把黨代表由“會議代表”變成了“任期代表”，由一次性發揮作用變成了經常性發揮作用。經過近半年的運行，目前，黨代表的作用已日漸凸顯，取得了一定成效。
一是決策水平進一步優化。通過邀請黨代表參加重要會議、參與重大事項，擴大了決策中的民主，集中了民智，確保了決策的科學性。我鄉決定對炮火村、戈裏村2個村級活動陣地進行翻建。針對炮火村、戈裏村以前活動陣地地理位置不利於黨員和羣眾參加活動的實際，鄉黨委組織黨代表實地查看，經多方論證，最終決定另選地址新建活動陣地，得到了當地黨員羣眾的一致首肯。
二是黨代表素質進一步提升。過去，黨代表只是在召開黨代會時才行使一次權利，閉會期間存在着“被晾在一邊”的冷落感和“不知怎樣發揮作用”的茫然感，對發揮作用缺乏應有的熱情。黨代表任期制的開展，使黨代表的作用不僅體現在開黨代會期間，也意味着黨代表與人大代表、政協委員一樣，在5年的任期內可以隨時反映社情民意、參與決策、監督批評，可以讓黨代表充分行使自己的權利和義務，使黨代表在思想觀念上由“無所謂”轉變為“有所為”。
三是黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力進一步增強，黨羣幹羣關係更加和諧。黨代表任期制極大豐富了黨員活動的內容，使黨代表在黨委與黨員、幹部、羣眾之間架起了溝通的橋樑，大大密切了黨羣、幹羣關係，特別是對一些新政策、新要求、新規定的貫徹執行，由黨代表到羣眾中進行宣傳解釋，羣眾易於理解，樂於參與，容易溝通，有力推進了和諧社會建設。許多作為村支部書記的黨代表，聯合本鄉駐村黨代表、班子其他成員及部分黨員在本村積極推廣二代温棚建設，為廣大羣眾起到了很好的示範帶頭作用。為了改善村容村貌和本村的農業生產條件，因地制宜地發展特色農業經濟，帶領羣眾勤勞致富，密切了黨羣幹羣關係，切實發揮了黨代表作用。
第四篇：網上黨代表任期制工作綜述
強素質搭平台建機制 城固推行黨代表任期制工作綜述
2014年04月02日08:37來源：人民網-陝西頻道手機看新聞
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城固縣緊扣“落實黨代表主體地位、擴大黨內民主”主題，以宣傳教育為先導、以制度建設為根本、以載體創新為抓手、以環境優化為保障，積極探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和形式，拓寬了黨代表履職空間，充分發揮了黨代表的參政議政作用，推進了黨內民主建設經常化、制度化、規範化進程。
一、緊扣主題抓學習、重宣傳，激發黨代表履職動力。縣委把廣泛學習宣傳中央《黨代表任期制暫行條例》作為推進任期制工作的切入點，先後抽調35名理論宣講骨幹深入各鄉鎮開展黨代表任期制巡迴宣講78場次，並以“桔鄉大講堂”為依託，組織600餘名科級領導幹部參加了13期黨代表任期制知識講座和專題輔導班。各級黨組織採取黨委（組）中心組集體學、領導幹部帶頭學、黨校培訓系統學、專題講座輔導學、座談研討交流學、遠程教育點播學、規定篇目自主學等方式，組織廣大黨員幹部特別是領導幹部和黨代表原原本本地學習任期制《條例》，着力增強黨代表的政治榮譽感、責任感和使命感，為推進黨代表任期制奠定良好的思想基礎。同時，在城固電視台和“城固黨建網”開設了學習專欄，通過廣播電視、報刊網絡、標語橫幅、信息簡報等形式，廣泛宣傳實行黨代表任期制的現實意義、基本內容和黨代表的權利職責，營造了濃厚的輿論氛圍。博望鎮還為黨員幹部和黨代表編印了500份任期制《條例》學習讀本，使黨代表任期制深入人心。五堵鎮通過黨組織書記講黨課、知識競賽、演講辯論等形式，大力宣傳黨代表任期制，奠定了紮實的羣眾基礎。據統計，全縣各級共舉辦任期制《條例》專題培訓班46期、輔導講座85場，召開各類座談會170餘場次，刷寫標語3200餘條，發放宣傳資料2.1萬份。
二、突出重點抓教育、重培養，全面提高黨代表履職能力。全縣各級黨組織把黨代表培訓納入全縣黨員幹部教育培訓規劃，按照分層分級、按需培訓的原則，統籌抓好教育培訓工作，不斷增強黨代表的履職能力和履職熱情。一是“一月一次”思想教育，提高黨代表履職的自覺性。按照屬地就近原則，定期組織黨代表參加各級黨組織的中心組學習會議，引導黨代表用黨的政策理論武裝頭腦，不斷增強主體意識和參政意識，積極履行職責、行使權利。去年以來，先後組織縣黨代表參加縣委中心組學習會議700餘人次，組織鄉鎮黨代表參加鄉鎮黨委中心組學習會議6800餘人次。二是“一季一次”業務培訓，提高黨代表履職的能動性。各級黨組織通過黨代表小組集體學習、舉辦培訓班、參觀交流、實地調研、情景模擬等方式，堅持每季度開展一次業務培訓，組織黨代表認真學習黨的知識和黨內法規，瞭解黨內民主決策程序，明晰自己的權利和職責，熟悉履職方式、途徑和規程，夯實建言獻策、參與決策的理論基礎。去年以來，全縣累計開展各類黨代表業務培訓95期，培訓人員2600餘人次，黨代表綜合素質明顯提升。三是“一年一次”縣情教育，提高黨代表履職的針對性。充分利用全委會、黨代表大會年會等重大會議，採取以會代訓的形式，組織黨代表聽取專題報
告、學習縣情知識，增強黨代表的責任意識、大局意識和服務意識，引導他們把工作出發點和着力點放到解決影響發展的突出問題和羣眾反映的焦點問題上來，積極發揮促進經濟社會發展的作用。
三、着眼長效抓機制、重規範，夯實任期制運行基礎。縣委根據中央頒佈的《黨代表任期制暫行條例》，在廣泛徵求黨員和黨代表意見的基礎上，制定了《中國共產黨城固縣黨代表大會代表任期制暫行辦法（試行）》，規範了黨代表任期制的運行程序、基本要求和工作步驟，使任期制工作有章可循、有據可依、有規可行。一是明確了黨代表權利職責。規定黨代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同，在任期內代表資格一直有效，履職行為受到保護。黨代表在任期內享有選舉和被選舉、知情參與、視察調研、審議評議、決策表決、詢問質詢、提議提案、批評監督等權利，為黨代表發揮作用提供了堅實基礎和制度保障。二是建立了黨代會年會制度。黨代表大會閉會期間每年召開一次年會，主要是聽取和審議同級黨委、紀委工作報告，討論決定轄區內經濟社會發展和黨的建設等重大問題，審議同級黨委、紀委班子成員述職述廉報告等，會議議題由同級黨委或10名以上黨代表聯名提出。三是建立了黨代表視察調研製度。定期組織黨代表圍繞經濟社會發展、黨的建設、羣眾關心的熱點難點問題以及重點工作進行視察調研，瞭解工作進展情況，發現存在的問題。視察活動每年至少組織2-3次，採取實地觀摩、聽取彙報、個別走訪等方式進行，對提出的意見及建議填寫《黨代表建議書》提交黨委參考。四是建立了黨代表“三列席”制度。在同級黨委召開全委會、黨委會、黨政聯席會或其他重大會議時，邀請相關行業領域黨代表列席會議，並參加討論、發表意見，讓黨代表積極參與黨內事務。五是建立了重大決策徵求黨代表意見制度。在決定重大事項和重要政策出台前，通過召開黨代表座談會、聽證會、論證會、發放徵求意見函等方式，廣泛徵詢黨代表意見，落實黨代表的知情權和參與權。同時，通過簡報、紀要等形式，及時向黨代表通報黨委會議作出的重大決議決定、重點工作部署及貫徹落實等情況。六是建立了黨代表提議提案制度。黨代表可以就經濟社會發展和黨的建設過程中的重要事項、基層反映強烈的熱點難點問題，在同級黨代表大會或年度召開期間提交提案，閉會期間提出提議。提案或提議由同級黨代表聯絡辦公室審查立案，提交黨委研究後轉交各有關單位黨組織辦理，並在3個月內予以答覆。黨代表對提案辦理結果滿意率達不到70%以上的，責成有關部門重新辦理，充分調動代表建言獻策的積極性。七是建立了黨代表詢問質詢制度。黨代表可針對事關羣眾切身利益的重要工作、經濟社會發展中的重大事項和執行有關決議決定過程中存在的問題，以口頭或書面形式向同級黨委、所屬黨組織及其委員提出詢問。黨代表對詢問對象作出的説明不滿意或未在15日內作出説明的，可以對其進行質詢，落實黨代表的監督權。
四、創新形式抓載體、重活動，充分發揮黨代表主體作用。實行黨代表任期制的核心是發揮黨代表作用。各級黨組織積極搭建黨代表履職平台，大膽創新活動方式，不斷拓展作用發揮渠道，實現了黨代表作用發揮的制度化、規範化、經常化。
一是搭建議事決策平台，充分發揮黨代表的參謀助手作用。通過黨代表參加黨內有關會議、視察調研、提案提議、決策諮詢和重大決策徵求意見、重大事項向黨代表通報等方式，為黨代表參政議政搭建寬闊平台，讓黨代表深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，積極參與議事決策，不斷提高黨委決策的民主化、科學化水平。去年11月份，在制定我縣《“十二五”規劃綱要（草案）》時，縣委召開了黨代表座談會，45名黨代表結合實際積極建言獻策，提出的38條建議均被採用，其中“以‘綠色、低碳、循環’理念引領縣域經濟社會發展”的建議，還被作為制定規劃的指導思想之一。去年7月，上元觀鎮擬引進一家皂
素企業，召開黨委會研究有關事項時，主動邀請9名黨代表列席會議。會上，黨代表紛紛提出，皂素企業屬高污染行業，儘管眼前可以獲利，但從長遠發展看，要付出環境污染的代價。鎮黨委經過反覆研究，最終採納了黨代表們的意見，決定不再引進該企業。沙河營鎮針對羣眾增收難題，及時召集56名黨代表圍繞產業發展開展專題調研，黨代表通過調研提出，沙河營的土質特別適合種植獼猴桃，而且種植獼猴桃成本低、見效快、市場潛力大，建議鎮上通過以獎代補的形式鼓勵羣眾栽植。黨代表提出的建議，得到了鎮黨委的認可，採取新栽一畝補助200元的辦法，鼓勵羣眾大力發展獼猴桃。目前，全鎮已發展獼猴桃6500多畝，畝產值達2萬餘元，成為羣眾增收的支柱產業。據統計，去年以來，全縣各級黨組織先後邀請黨代表列席縣、鄉黨委會議1400餘人次，讓黨代表積極參黨內事務；先後組織1900餘名黨代表，圍繞縣委重大決策、重點工作、重大項目、民生工程、城鄉一體發展等課題，深入基層開展視察調研活動283場次，撰寫調研報告820餘篇，形成《黨代表建議書》346餘份，提出合理化意見和建議1157條，為黨委決策提供了重要參考和有力依據。同時，各級黨組織積極引導黨代表利用黨代表大會和年會這一平台，廣泛收集黨員羣眾意見和建議，及時向大會提交提案、提議，充分發揮黨代表的議事決策作用。沙河營鎮居民飲水困難，羣眾怨氣較大，黨代表張振吉在鎮黨代會年會上以提案形式向鎮黨委反映後，鎮黨委把這一提案列為重點民生工程來抓，先後投入60餘萬元，將自來水引到各家各户，解決了200餘户羣眾的飲水困難。上元觀鎮黨代表周德祥、趙俊義等10人聯名提交了關於“集鎮街道路面破損嚴重，建議籌資維修”的提案後，鎮黨委及時拿出解決方案，多方籌集230萬元，對集鎮道路進行了全面整修。去年以來，全縣各黨（工）委先後召開黨代表大會年會21次，有469名黨代表提交各類提案、提議583件，已辦理496件，正在辦理的87件，黨代表對辦理結果滿意率達95%。
二是搭建聯繫服務平台，充分發揮黨代表的橋樑紐帶作用。大力開展黨代表“三聯三促”活動（每名黨代表聯繫2-3個黨組織、3-4名普通黨員、4-5名困難羣眾，促使基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用、促使黨員充分發揮先鋒模範作用、促使困難羣眾增收致富），積極搭建黨代表聯繫基層黨組織和黨員羣眾的平台，充分發揮黨代表上情下達、下情上傳的橋樑作用，進一步密切了黨羣、幹羣關係。活動中，廣大黨代表通過走訪慰問、結對幫扶等形式，積極深入基層一線，訪民情、聽民聲、察民意、解民難，實現了“黨員有所呼，黨代表有所應，黨組織有所為”的良性互動。市黨代表魯華斌在聯繫上元觀鎮曹河壩村時，為該村爭取總投資達110萬元的安全飲水項目，解決了2014人吃水難的問題。縣黨代表高新成聯繫小河鎮小河村，提出了加強黨組織規範化建設的建議，並多方聯繫，為該村爭取資金160餘萬元，硬化村道6公里，新建人飲工程5處、村級活動場所1座，使該村從後進支部一舉變為“全市村黨組織標兵”。市黨代表、龍頭鎮劉王嶺村黨員王素芳主動幫扶李少東等21户困難羣眾通過發展桔柑脱貧致富，還個人出資7.5萬元，打深水井1口，埋設水管1000餘米，解決了50餘户羣眾橘柑園灌溉難的問題。沙河營鎮還探索開展黨代表接待日活動，每月組織黨代表參與一次聯合接訪，提供政策諮詢，收集意見建議，化解矛盾糾紛。目前，全縣共有762名黨代表聯繫基層黨組織413個，其中村黨組織275個，為聯繫點爭取項目132個、資金890多萬元，整修通村公路87公里、u形渠95公里，建成市、縣先進基層黨組織261個。有1370名黨代表結對幫扶5580名黨員羣眾，收集意見建議1422餘條，提供技術服務
1.3萬人次、致富信息4800餘條，落實增收項目1762個、發展資金920餘萬元；排查化解矛盾糾紛590餘起，辦實事、好事1120多件。
三是搭建督查評議平台，充分發揮黨代表的監督保障作用。通過開展黨風廉政巡察，領導班子民主生活會前徵求黨代表意見，每年向全委會和黨代會年會報告工作，接受黨代表的
測評和評議，把黨委班子及成員置於代表的監督之下；通過開展黨代表巡視督查和詢問質詢活動，定期對各級黨組織貫徹落實上級政策和縣委決策部署、完成重點工作等情況進行監督檢查，把各級黨組織和黨員幹部履職情況置於代表的監督之下；通過黨代表參與重要幹部的推薦考察，增強幹部工作的透明度，把幹部任用置於代表的監督之下，並通過組織黨代表參與重大事項決策聽證會，把黨代表的知情權和監督權有機結合，變“事後監督”為“事前監督”和“過程監督”，拓寬了黨內監督渠道。沙河營鎮黨代表陳合林根據羣眾反映“沙河營村修建村級活動場所的資金從哪裏來？有沒有給村上增加新的債務？”這2個問題，向沙河營村黨支部提出詢問，該村黨支部書記李龍福立即對73萬元修建資金的籌集渠道作了解釋説明，並公佈村上財務，明確沒有給村集體增加債務，最終消除了羣眾疑慮。天明鎮組織16名黨代表到天明村視察工作時，發現該村正在修建的村級活動場所存在質量問題，及時向鎮黨委提交了《黨代表建議書》，鎮黨委收悉後，立即責令天明村停工整改，保證了工程質量。去年3月，在全縣公選團縣委書記和副書記時，邀請了5名黨代表全程參與監督，保證了選拔工作公開、公平、公正進行，受到黨員羣眾廣泛好評。據統計，去年以來，全縣各級黨組織邀請黨代表圍繞重點工作、惠農政策落實、黨風廉政建設等方面，實施跟蹤監督1100餘人次，參與行風評議、滿意度測評、幹部考察等各類評議970餘人次，下發《黨代表詢問質詢告知書》126份，召開詢問質詢會議47場，答覆率和滿意率均達100%。
四是搭建創先爭優平台，充分發揮黨代表的示範帶頭作用。積極開展“六帶頭六爭做”活動（帶頭學習實踐，爭做政策法規的宣傳員；帶頭建言獻策，爭做科學決策的參謀員；帶頭創業創新，爭做推動發展的領跑員；帶頭聯繫羣眾，爭做疏通民意的聯絡員；帶頭執行決議，爭做黨委班子的監督員；帶頭遵紀守法，爭做文明新風的傳播員），引導黨代表立足實際比學習、比服務、比貢獻，在各條戰線、各個領域走在前、幹在先、作表率，以實際行動教育人、感染人、鼓舞人，示範帶動廣大黨員羣眾創先爭優、推動發展。市黨代表、五郎廟鄉黨委書記郭華依託該鄉工業園區，引進高新技術企業46家，總投資達5.3億元，年工業總產值逾2.2億元，有力拉動了全縣工業經濟提速增效。縣黨代表、高級農藝師衡文華在帶頭深入田間地頭為羣眾講授農業科技知識，在他的影響下，先後有130餘名農技人員深入村組開展農業技術培訓，培訓黨員羣眾1.2萬人次。縣黨代表、漢江路社區黨支部書記孟凡豔親自帶領社區黨員入户摸底、進廠尋崗，為下崗失業人員送政策、送技能、送崗位、送服務，幫助35名下崗職工重新就業。市黨代表、城化公司維修工人李明科帶頭開展技術創新，對尿素車間造粒機進行改造後，每年可節約維修費30餘萬元，在公司掀起了技術攻關熱潮。
五、健全體系抓保障、重考評，優化黨代表履職環境。圍繞全面落實黨代表民主權利和主體地位，制定了黨代表履職的相關保障措施，保證黨代表依法履職行權。一是落實組織保障措施。設立了縣、鄉黨代表聯絡辦公室，配備了工作人員，負責代表聯絡管理、活動安排、組織協調等事宜，並在鄉鎮黨代表大會設立了黨代表資格審查委員會、提案審查委員會、督查委員會、決策協商評估委員會等4個專門委員會，負責黨代表的資格審查、提案質詢辦理、履職監督等工作。同時，為便於黨代表開展活動，部分鄉鎮黨委按照行業特點相似、工作性質相近、有利於組織的原則，對轄區內黨代表進行分類編組，併為黨代表配發了代表證、工作手冊和民情日記簿，黨代表履職時佩戴代表證，對工作情況通過《民情日記》詳細反映。二是落實經費保障措施。縣財政按照預算及時足額撥付縣黨代會工作經費，並根據財力狀況逐步增加活動經費。黨代會閉會期間的工作經費，按照縣黨代表每人每年不少於300元，鄉鎮黨代表每人每年不少於200元的標準，納入財政預算，並隨財政收入的增加逐年提高，保證黨代表活動需要。三是落實紀律保障措施。要求各級黨組織要為黨代表履行職責提供必要條件和保障，對有義務協助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織或黨員，視情況予以批評
教育；對妨礙代表開展工作或者對代表進行打擊報復的，嚴肅追究相關責任人的責任，保障黨代表的合法權益。要求黨代表所在單位要為黨代表開展活動給予充分時間保證，並按正常出勤享受相關工資待遇，為黨代表行使權利提供了有效保障。同時，規定了黨代表履職“五不準”紀律要求，強化對黨代表的監督約束，確保代表依法履行職責。四是落實激勵保障措施。建立了黨代表“雙述雙評”制度，黨代表每年向鄉鎮黨委和所在選舉單位黨員羣眾述職，接受鄉鎮黨委和黨員羣眾評議，並對黨代表的履職表現、作用發揮、廉潔自律等情況進行量化考核。對優秀黨代表予以表彰獎勵；對違反“五不準”要求的黨代表進行誡勉談話、限期整改；對不稱職的黨代表，責令其引咎辭職，依法終止代表資格。去年，對1名受黨內嚴重警告處分的黨代表按照《暫行辦法》相關規定，終止其代表資格，保證了黨代表隊伍的純潔性和先進性。（郭超）
第五篇：網上黨代表任期制工作綜述
強素質搭平台建機制 城固推行黨代表任期制工作綜述
2014年04月02日08:37來源：人民網-陝西頻道手機看新聞
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城固縣緊扣“落實黨代表主體地位、擴大黨內民主”主題，以宣傳教育為先導、以制度建設為根本、以載體創新為抓手、以環境優化為保障，積極探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和形式，拓寬了黨代表履職空間，充分發揮了黨代表的參政議政作用，推進了黨內民主建設經常化、制度化、規範化進程。
一、緊扣主題抓學習、重宣傳，激發黨代表履職動力。縣委把廣泛學習宣傳中央《黨代表任期制暫行條例》作為推進任期制工作的切入點，先後抽調35名理論宣講骨幹深入各鄉鎮開展黨代表任期制巡迴宣講78場次，並以“桔鄉大講堂”為依託，組織600餘名科級領導幹部參加了13期黨代表任期制知識講座和專題輔導班。各級黨組織採取黨委（組）中心組集體學、領導幹部帶頭學、黨校培訓系統學、專題講座輔導學、座談研討交流學、遠程教育點播學、規定篇目自主學等方式，組織廣大黨員幹部特別是領導幹部和黨代表原原本本地學習任期制《條例》，着力增強黨代表的政治榮譽感、責任感和使命感，為推進黨代表任期制奠定良好的思想基礎。同時，在城固電視台和“城固黨建網”開設了學習專欄，通過廣播電視、報刊網絡、標語橫幅、信息簡報等形式，廣泛宣傳實行黨代表任期制的現實意義、基本內容和黨代表的權利職責，營造了濃厚的輿論氛圍。博望鎮還為黨員幹部和黨代表編印了500份任期制《條例》學習讀本，使黨代表任期制深入人心。五堵鎮通過黨組織書記講黨課、知識競賽、演講辯論等形式，大力宣傳黨代表任期制，奠定了紮實的羣眾基礎。據統計，全縣各級共舉辦任期制《條例》專題培訓班46期、輔導講座85場，召開各類座談會170餘場次，刷寫標語3200餘條，發放宣傳資料2.1萬份。
二、突出重點抓教育、重培養，全面提高黨代表履職能力。全縣各級黨組織把黨代表培訓納入全縣黨員幹部教育培訓規劃，按照分層分級、按需培訓的原則，統籌抓好教育培訓工作，不斷增強黨代表的履職能力和履職熱情。一是“一月一次”思想教育，提高黨代表履職的自覺性。按照屬地就近原則，定期組織黨代表參加各級黨組織的中心組學習會議，引導黨代表用黨的政策理論武裝頭腦，不斷增強主體意識和參政意識，積極履行職責、行使權利。去年以來，先後組織縣黨代表參加縣委中心組學習會議700餘人次，組織鄉鎮黨代表參加鄉鎮黨委中心組學習會議6800餘人次。二是“一季一次”業務培訓，提高黨代表履職的能動性。各級黨組織通過黨代表小組集體學習、舉辦培訓班、參觀交流、實地調研、情景模擬等方式，堅持每季度開展一次業務培訓，組織黨代表認真學習黨的知識和黨內法規，瞭解黨內民主決策程序，明晰自己的權利和職責，熟悉履職方式、途徑和規程，夯實建言獻策、參與決策的理論基礎。去年以來，全縣累計開展各類黨代表業務培訓95期，培訓人員2600餘人次，黨代表綜合素質明顯提升。三是“一年一次”縣情教育，提高黨代表履職的針對性。充分利用全委會、黨代表大會年會等重大會議，採取以會代訓的形式，組織黨代表聽取專題報
告、學習縣情知識，增強黨代表的責任意識、大局意識和服務意識，引導他們把工作出發點和着力點放到解決影響發展的突出問題和羣眾反映的焦點問題上來，積極發揮促進經濟社會發展的作用。
三、着眼長效抓機制、重規範，夯實任期制運行基礎。縣委根據中央頒佈的《黨代表任期制暫行條例》，在廣泛徵求黨員和黨代表意見的基礎上，制定了《中國共產黨城固縣黨代表大會代表任期制暫行辦法（試行）》，規範了黨代表任期制的運行程序、基本要求和工作步驟，使任期制工作有章可循、有據可依、有規可行。一是明確了黨代表權利職責。規定黨代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同，在任期內代表資格一直有效，履職行為受到保護。黨代表在任期內享有選舉和被選舉、知情參與、視察調研、審議評議、決策表決、詢問質詢、提議提案、批評監督等權利，為黨代表發揮作用提供了堅實基礎和制度保障。二是建立了黨代會年會制度。黨代表大會閉會期間每年召開一次年會，主要是聽取和審議同級黨委、紀委工作報告，討論決定轄區內經濟社會發展和黨的建設等重大問題，審議同級黨委、紀委班子成員述職述廉報告等，會議議題由同級黨委或10名以上黨代表聯名提出。三是建立了黨代表視察調研製度。定期組織黨代表圍繞經濟社會發展、黨的建設、羣眾關心的熱點難點問題以及重點工作進行視察調研，瞭解工作進展情況，發現存在的問題。視察活動每年至少組織2-3次，採取實地觀摩、聽取彙報、個別走訪等方式進行，對提出的意見及建議填寫《黨代表建議書》提交黨委參考。四是建立了黨代表“三列席”制度。在同級黨委召開全委會、黨委會、黨政聯席會或其他重大會議時，邀請相關行業領域黨代表列席會議，並參加討論、發表意見，讓黨代表積極參與黨內事務。五是建立了重大決策徵求黨代表意見制度。在決定重大事項和重要政策出台前，通過召開黨代表座談會、聽證會、論證會、發放徵求意見函等方式，廣泛徵詢黨代表意見，落實黨代表的知情權和參與權。同時，通過簡報、紀要等形式，及時向黨代表通報黨委會議作出的重大決議決定、重點工作部署及貫徹落實等情況。六是建立了黨代表提議提案制度。黨代表可以就經濟社會發展和黨的建設過程中的重要事項、基層反映強烈的熱點難點問題，在同級黨代表大會或年度召開期間提交提案，閉會期間提出提議。提案或提議由同級黨代表聯絡辦公室審查立案，提交黨委研究後轉交各有關單位黨組織辦理，並在3個月內予以答覆。黨代表對提案辦理結果滿意率達不到70%以上的，責成有關部門重新辦理，充分調動代表建言獻策的積極性。七是建立了黨代表詢問質詢制度。黨代表可針對事關羣眾切身利益的重要工作、經濟社會發展中的重大事項和執行有關決議決定過程中存在的問題，以口頭或書面形式向同級黨委、所屬黨組織及其委員提出詢問。黨代表對詢問對象作出的説明不滿意或未在15日內作出説明的，可以對其進行質詢，落實黨代表的監督權。
四、創新形式抓載體、重活動，充分發揮黨代表主體作用。實行黨代表任期制的核心是發揮黨代表作用。各級黨組織積極搭建黨代表履職平台，大膽創新活動方式，不斷拓展作用發揮渠道，實現了黨代表作用發揮的制度化、規範化、經常化。
一是搭建議事決策平台，充分發揮黨代表的參謀助手作用。通過黨代表參加黨內有關會議、視察調研、提案提議、決策諮詢和重大決策徵求意見、重大事項向黨代表通報等方式，為黨代表參政議政搭建寬闊平台，讓黨代表深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，積極參與議事決策，不斷提高黨委決策的民主化、科學化水平。去年11月份，在制定我縣《“十二五”規劃綱要（草案）》時，縣委召開了黨代表座談會，45名黨代表結合實際積極建言獻策，提出的38條建議均被採用，其中“以‘綠色、低碳、循環’理念引領縣域經濟社會發展”的建議，還被作為制定規劃的指導思想之一。去年7月，上元觀鎮擬引進一家皂
素企業，召開黨委會研究有關事項時，主動邀請9名黨代表列席會議。會上，黨代表紛紛提出，皂素企業屬高污染行業，儘管眼前可以獲利，但從長遠發展看，要付出環境污染的代價。鎮黨委經過反覆研究，最終採納了黨代表們的意見，決定不再引進該企業。沙河營鎮針對羣眾增收難題，及時召集56名黨代表圍繞產業發展開展專題調研，黨代表通過調研提出，沙河營的土質特別適合種植獼猴桃，而且種植獼猴桃成本低、見效快、市場潛力大，建議鎮上通過以獎代補的形式鼓勵羣眾栽植。黨代表提出的建議，得到了鎮黨委的認可，採取新栽一畝補助200元的辦法，鼓勵羣眾大力發展獼猴桃。目前，全鎮已發展獼猴桃6500多畝，畝產值達2萬餘元，成為羣眾增收的支柱產業。據統計，去年以來，全縣各級黨組織先後邀請黨代表列席縣、鄉黨委會議1400餘人次，讓黨代表積極參黨內事務；先後組織1900餘名黨代表，圍繞縣委重大決策、重點工作、重大項目、民生工程、城鄉一體發展等課題，深入基層開展視察調研活動283場次，撰寫調研報告820餘篇，形成《黨代表建議書》346餘份，提出合理化意見和建議1157條，為黨委決策提供了重要參考和有力依據。同時，各級黨組織積極引導黨代表利用黨代表大會和年會這一平台，廣泛收集黨員羣眾意見和建議，及時向大會提交提案、提議，充分發揮黨代表的議事決策作用。沙河營鎮居民飲水困難，羣眾怨氣較大，黨代表張振吉在鎮黨代會年會上以提案形式向鎮黨委反映後，鎮黨委把這一提案列為重點民生工程來抓，先後投入60餘萬元，將自來水引到各家各户，解決了200餘户羣眾的飲水困難。上元觀鎮黨代表周德祥、趙俊義等10人聯名提交了關於“集鎮街道路面破損嚴重，建議籌資維修”的提案後，鎮黨委及時拿出解決方案，多方籌集230萬元，對集鎮道路進行了全面整修。去年以來，全縣各黨（工）委先後召開黨代表大會年會21次，有469名黨代表提交各類提案、提議583件，已辦理496件，正在辦理的87件，黨代表對辦理結果滿意率達95%。
二是搭建聯繫服務平台，充分發揮黨代表的橋樑紐帶作用。大力開展黨代表“三聯三促”活動（每名黨代表聯繫2-3個黨組織、3-4名普通黨員、4-5名困難羣眾，促使基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用、促使黨員充分發揮先鋒模範作用、促使困難羣眾增收致富），積極搭建黨代表聯繫基層黨組織和黨員羣眾的平台，充分發揮黨代表上情下達、下情上傳的橋樑作用，進一步密切了黨羣、幹羣關係。活動中，廣大黨代表通過走訪慰問、結對幫扶等形式，積極深入基層一線，訪民情、聽民聲、察民意、解民難，實現了“黨員有所呼，黨代表有所應，黨組織有所為”的良性互動。市黨代表魯華斌在聯繫上元觀鎮曹河壩村時，為該村爭取總投資達110萬元的安全飲水項目，解決了2014人吃水難的問題。縣黨代表高新成聯繫小河鎮小河村，提出了加強黨組織規範化建設的建議，並多方聯繫，為該村爭取資金160餘萬元，硬化村道6公里，新建人飲工程5處、村級活動場所1座，使該村從後進支部一舉變為“全市村黨組織標兵”。市黨代表、龍頭鎮劉王嶺村黨員王素芳主動幫扶李少東等21户困難羣眾通過發展桔柑脱貧致富，還個人出資7.5萬元，打深水井1口，埋設水管1000餘米，解決了50餘户羣眾橘柑園灌溉難的問題。沙河營鎮還探索開展黨代表接待日活動，每月組織黨代表參與一次聯合接訪，提供政策諮詢，收集意見建議，化解矛盾糾紛。目前，全縣共有762名黨代表聯繫基層黨組織413個，其中村黨組織275個，為聯繫點爭取項目132個、資金890多萬元，整修通村公路87公里、u形渠95公里，建成市、縣先進基層黨組織261個。有1370名黨代表結對幫扶5580名黨員羣眾，收集意見建議1422餘條，提供技術服務
1.3萬人次、致富信息4800餘條，落實增收項目1762個、發展資金920餘萬元；排查化解矛盾糾紛590餘起，辦實事、好事1120多件。
三是搭建督查評議平台，充分發揮黨代表的監督保障作用。通過開展黨風廉政巡察，領導班子民主生活會前徵求黨代表意見，每年向全委會和黨代會年會報告工作，接受黨代表的
測評和評議，把黨委班子及成員置於代表的監督之下；通過開展黨代表巡視督查和詢問質詢活動，定期對各級黨組織貫徹落實上級政策和縣委決策部署、完成重點工作等情況進行監督檢查，把各級黨組織和黨員幹部履職情況置於代表的監督之下；通過黨代表參與重要幹部的推薦考察，增強幹部工作的透明度，把幹部任用置於代表的監督之下，並通過組織黨代表參與重大事項決策聽證會，把黨代表的知情權和監督權有機結合，變“事後監督”為“事前監督”和“過程監督”，拓寬了黨內監督渠道。沙河營鎮黨代表陳合林根據羣眾反映“沙河營村修建村級活動場所的資金從哪裏來？有沒有給村上增加新的債務？”這2個問題，向沙河營村黨支部提出詢問，該村黨支部書記李龍福立即對73萬元修建資金的籌集渠道作了解釋説明，並公佈村上財務，明確沒有給村集體增加債務，最終消除了羣眾疑慮。天明鎮組織16名黨代表到天明村視察工作時，發現該村正在修建的村級活動場所存在質量問題，及時向鎮黨委提交了《黨代表建議書》，鎮黨委收悉後，立即責令天明村停工整改，保證了工程質量。去年3月，在全縣公選團縣委書記和副書記時，邀請了5名黨代表全程參與監督，保證了選拔工作公開、公平、公正進行，受到黨員羣眾廣泛好評。據統計，去年以來，全縣各級黨組織邀請黨代表圍繞重點工作、惠農政策落實、黨風廉政建設等方面，實施跟蹤監督1100餘人次，參與行風評議、滿意度測評、幹部考察等各類評議970餘人次，下發《黨代表詢問質詢告知書》126份，召開詢問質詢會議47場，答覆率和滿意率均達100%。
四是搭建創先爭優平台，充分發揮黨代表的示範帶頭作用。積極開展“六帶頭六爭做”活動（帶頭學習實踐，爭做政策法規的宣傳員；帶頭建言獻策，爭做科學決策的參謀員；帶頭創業創新，爭做推動發展的領跑員；帶頭聯繫羣眾，爭做疏通民意的聯絡員；帶頭執行決議，爭做黨委班子的監督員；帶頭遵紀守法，爭做文明新風的傳播員），引導黨代表立足實際比學習、比服務、比貢獻，在各條戰線、各個領域走在前、幹在先、作表率，以實際行動教育人、感染人、鼓舞人，示範帶動廣大黨員羣眾創先爭優、推動發展。市黨代表、五郎廟鄉黨委書記郭華依託該鄉工業園區，引進高新技術企業46家，總投資達5.3億元，年工業總產值逾2.2億元，有力拉動了全縣工業經濟提速增效。縣黨代表、高級農藝師衡文華在帶頭深入田間地頭為羣眾講授農業科技知識，在他的影響下，先後有130餘名農技人員深入村組開展農業技術培訓，培訓黨員羣眾1.2萬人次。縣黨代表、漢江路社區黨支部書記孟凡豔親自帶領社區黨員入户摸底、進廠尋崗，為下崗失業人員送政策、送技能、送崗位、送服務，幫助35名下崗職工重新就業。市黨代表、城化公司維修工人李明科帶頭開展技術創新，對尿素車間造粒機進行改造後，每年可節約維修費30餘萬元，在公司掀起了技術攻關熱潮。
五、健全體系抓保障、重考評，優化黨代表履職環境。圍繞全面落實黨代表民主權利和主體地位，制定了黨代表履職的相關保障措施，保證黨代表依法履職行權。一是落實組織保障措施。設立了縣、鄉黨代表聯絡辦公室，配備了工作人員，負責代表聯絡管理、活動安排、組織協調等事宜，並在鄉鎮黨代表大會設立了黨代表資格審查委員會、提案審查委員會、督查委員會、決策協商評估委員會等4個專門委員會，負責黨代表的資格審查、提案質詢辦理、履職監督等工作。同時，為便於黨代表開展活動，部分鄉鎮黨委按照行業特點相似、工作性質相近、有利於組織的原則，對轄區內黨代表進行分類編組，併為黨代表配發了代表證、工作手冊和民情日記簿，黨代表履職時佩戴代表證，對工作情況通過《民情日記》詳細反映。二是落實經費保障措施。縣財政按照預算及時足額撥付縣黨代會工作經費，並根據財力狀況逐步增加活動經費。黨代會閉會期間的工作經費，按照縣黨代表每人每年不少於300元，鄉鎮黨代表每人每年不少於200元的標準，納入財政預算，並隨財政收入的增加逐年提高，保證黨代表活動需要。三是落實紀律保障措施。要求各級黨組織要為黨代表履行職責提供必要條件和保障，對有義務協助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織或黨員，視情況予以批評
教育；對妨礙代表開展工作或者對代表進行打擊報復的，嚴肅追究相關責任人的責任，保障黨代表的合法權益。要求黨代表所在單位要為黨代表開展活動給予充分時間保證，並按正常出勤享受相關工資待遇，為黨代表行使權利提供了有效保障。同時，規定了黨代表履職“五不準”紀律要求，強化對黨代表的監督約束，確保代表依法履行職責。四是落實激勵保障措施。建立了黨代表“雙述雙評”制度，黨代表每年向鄉鎮黨委和所在選舉單位黨員羣眾述職，接受鄉鎮黨委和黨員羣眾評議，並對黨代表的履職表現、作用發揮、廉潔自律等情況進行量化考核。對優秀黨代表予以表彰獎勵；對違反“五不準”要求的黨代表進行誡勉談話、限期整改；對不稱職的黨代表，責令其引咎辭職，依法終止代表資格。去年，對1名受黨內嚴重警告處分的黨代表按照《暫行辦法》相關規定，終止其代表資格，保證了黨代表隊伍的純潔性和先進性。（郭超）
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