一、基本情況
（二）各部門運行處置情況。3月份，從各部門的具體處置情況來看，市供排水公司、廣電網絡公司、市城管（執法）局、市電業局、中國移動分公司、中國電信分公司、工商局等7個部門結案率達到100%，其中市水利局、市供排水公司、廣電網絡公司等3個部門的及時結案率也是100%。按照結案率95%，及時結案率70%的目標，1-3月份結案率有8個部門未達標，分別是市國土局、市交通局、集團、市水利局、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。1-3月份及時結案率有10個部門未達標，分別是市郵政局、中國電信分公司、市工商局、市交通局、集團、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。
（三）熱點問題排序
二、重點工作
（一）啟動“1355”社會管理服務平台項目建設。3月8日，市政府副祕書長、城管監督指揮中心主任夏海國主持召開會議，部署“1355”社會協同管理服務創新工程第一期項目《鄉鎮街道協同管理服務系統》建設工作。會上，平台軟件建設方就“1355”社會協同管理平台前期建設、推廣和運用等情況進行了介紹。市政法委、公安、財政、衞生、民政、信息中心和蓮都區政府等相關部門圍繞網絡構架的安全、保密、信息錄入、資源共享、管理制度等內容，進行了深入的討論，並提出意見和建議。
“e税通”電子納税申報管理系統是“税銀庫企一體化工程”的重要組成部分，自2002年9月全面啟動以來，已進一步延伸到企業，真正實現了税、銀、庫、企四方聯網，極大地方便了納税人的納税申報工作，使辦税流程大大簡化，辦税時間大大節省，涉税資料管理更加完善，查閲更加方便，納税人進行納税諮詢更快更準，税企關係更加密切，也使地税的管理更趨規範化，效率和質量得到進一步提高。納税人普遍反映良好，大家都説，使用“e税通”，安全可靠、快捷方便，納税更輕鬆了。但是，在實際運行過程中也經常出現一些這樣那樣的問題，影響使用的效果。現對納税人提出的部分問題進行初步的分類解答，以便方便納税人更好的使用。
一、“e税通”系統升級前後產生的一些問題
1、有的納税人反映無法在系統中修改員工的繳費工資及選擇參保險種。
2、有的反映在企業減員時，系統出現以下提示“驗證有誤，請檢查有紅色歎號的記錄”（詳見下圖）但返回並未找到任何紅色歎號標誌。
上述兩個問題都是因為“e税通”系統升級產生的問題，系統升級以後問題都得到了解決或沒有再次出現。
3、有的納税人反映社保費已申報，但“e税通”顯示納税人仍未清繳税費。
這個問題是由於銀行系統升級，造成納税人的已存繳費款項無法扣繳。
4、有的反映“e税通”升級後無法正常打開或打開後出現資料丟失。
“e税通”在線升級後，所下載的資料本應能夠覆蓋納税人原有的“e税通”資料。但現在系統升級後原來的“e税通”安裝目錄下卻出現兩個etaii文件夾，其中一個是沒有資料的，導致在啟動e税通程序時鏈接到沒有資料的文件夾。因此，當用户升級後，點擊桌面的“e税通”啟動程序，登錄的“e税通”就會發現資料丟失。只要點擊另一個etaii文件夾進行安裝，就會解決資料丟失問題。
5、有的反映下載完“e税通”系統升級包後，系統卻無法升級。
這是由於“e税通”升級包的問題。
6、2月的申報期延期至24日，但納税人在20日通過“e税通”系統申報個税時，系統顯示的税費所屬期已自動跳轉到下一月。
這是由於“e税通”系統中顯示的税費所屬期沒有根據延期後的申報期限進行調整。
7、有的納税人反映增員成功後“e税通”沒有自動跳轉到申報頁面。
這個問題是由於網絡繁忙，導致網報頁面打開緩慢，因此係統中仍停留在原先的申報界面。
8、有的納税人反映進行納税申報時，系統顯示“服務器繁忙，請稍候再試！”
這是由於網絡繁忙，申報的信息無法傳送造成的。
9、有的納税人反映在“e税通”申報國內人員個人所得税申報表時,系統顯示'申報信息有誤,請檢查;數據傳送故障,請重新申報'的提示。
這也是由於網絡繁忙，導致申報信息傳送時出現故障。
10、有的納税人問系統提示“連接服務器失敗：網絡錯誤！是否嘗試下一地址？”（詳見右圖）有時系統提示登錄失敗、註冊失敗或連接下載失敗。
這是因為地税局主機登錄地址失效，需改用其它地址登錄。
二、由於大集中報表處理產生的問題
11、有的反映企業當月沒有人員增減，在申報完人員變更登記表後，申報個税明細申報表，個税申報成功，但變更登記表處卻提示：地税系統錯誤。
12、有的反映企業使用“e税通”申報個税，查詢“國內人員個人信息變更登記表”申報情況時顯示“數據上傳成功，但地税尚未處理”，直到税費申報期快要結束時，顯示“處理失敗”，需再上傳。
這兩個問題的原因是大集中報表處理問題。企業使用“e税通”申報個税後，大集中未能馬上對報表進行處理並即時將處理結果反饋給納税人。
三、由於地税局對系統項目管理產生的問題
13、有的反映企業當月社保已申報數天，但系統仍提示當月社保未清繳，因此無法進行減員操作。
這是由於地税局尚未對繳費人銀行中的存款進行劃撥，導致系統顯示當月社保仍未清繳，因此無法進行減員操作。
14、有的反映企業申報減員時，提示參保人蔘保單位不一致[錯誤代碼為：0]。
這是由於該參保人增員時的數據被地税攔截了。
15、有的納税人反映參保人數少於“最低核定參保人數”，不能進行網上申報。
這個問題是由於該單位的税收管理員會為設定單位設定最低核定參保人數。當該單位減員後，參保人數少於設定的最低核定參保人數，系統便會阻止其進行申報。
16、有的納税人反映在申報增員時，系統提示“暫不能增員”。
這個問題是由於參保人正在享受社保待遇，因此不能在其他單位申報社保。
17、有的納税人反映系統提示“身份證明類別”，不能下載社保變動表(詳見下圖)
這個問題是由於該參保人屬於港、澳、台居民，這些人員是不能通過“e税通”或網報進行申報的，必須到地税前台增員申報。
四、由於企業系統操作人員產生的問題
18、有的納税人反映1月份使用“e税通”申報社保時，由於按照文件規定當時的養老及失業的繳費工資下限調整為1818元，但系統同時將繳費人的本月工資額調高到1818元（繳費人的實際工資額為1705元），造成納税人所有險種都按1818元去申報（繳費人的工傷險實際是按1705元申報的）。
這個問題是由於操作人員在調整繳費人的養老、失業保險繳費工資下限的同時，也將繳費人本月的工資額調整了。
19、有的納税人反映操作員對在“e税通”中申報社保、個税及進行增減員的操作期限不清楚。
這個問題是由於操作人員對税費申報期限不清楚造成的。
20、在“e税通”中申報年終獎時，其各個項目應如何填寫。
這個問題是由於操作人員對全年一次性獎金的計算方法不瞭解造成的。
21、有的納税人反映申報增員成功後，由於沒有立即進行繳費申報，導致下次新建表再申報的時候，所增人員沒有險種，因此無法申報。
這個問題是由於操作人員申報增員成功後，沒有立即進行繳費申報。
22、有很多納税人提出了一些系統操作方面的問題，比如：如何在“e税通”導出報表進行個人所得税門前申報；哪些個人所得税可以在“e税通”申報；個税申報和社保費申報使用不同賬號的設置方法；新辦企業如何在“e税通”中進行人員信息登記、信息補充及申報流程操作；當月沒有人員變更，在申報國內人員個人信息變更登記表時，是否需要填上所有人員的資料；e税通是否只能通過一部電腦申報，若重新在另外一台電腦下載的話是否要重新申報註冊機;登錄“e税通”電子税務管理系統，用户登錄界面上面“納税人”欄是填公司名稱還是納税編碼，“操作員”欄應該填什麼，密碼是多少等等。
上述這些問題，都是由於操作人員對“e税通”功能不瞭解，操作不熟練，需要進一步加強學習培訓。
23、有的納税人反映由於自身電腦的ie設置問題，而導致在社保申報上存報表時系統提示“找不到文件”或“無效文件路徑”。
這是由於納税人電腦端的ie系統禁用上傳文件的目錄路徑。
24、使用“e税通”申報社保時，出現以下英文（詳見下圖）。
這個問題既有可能是操作員電腦的上網權限未放寬，也有可能是操作員電腦的防火牆殺毒軟件阻止造成的。
25、有的納税人反映在線升級時，系統提示登錄超時，導致無法升級。
這個問題是由於操作人員的電腦在下載或安裝“e税通”時，出現部分文件缺失造成的。
26、有的納税人反映申報增員時，系統提示“信息衝突”或“重複數據”。
系統提示“信息衝突”、“重複數據”是因為納税人填寫的人員信息有誤造成的。
27、有的納税人提出“e税通”個人所得税申報時出現以下英文（詳見下圖）的解決辦法。
這個問題是由於操作人員在填寫人員的身份證號時出現重複造成的。
28、有的納税人反映個税申報後處理結果提示：缺少個別人員信息。
這個問題是由於操作人員申報的人員信息填寫不完整。
29、有的納税人反映申報社保時系統顯示“您沒有該操作的權限”。還有的納税人反映登錄“e税通”在線時系統顯示“guid缺失”或“guid過期”，導致無法登錄。
這兩個問題都是由於操作人員輸入的密碼出錯造成的。
30、有的納税人反映進行納税申報時，系統顯示“處理國內人員個人所得税申報表時出錯：系統在驗證第21行（人員名稱：）時出現錯誤：身份證號碼不正確，必須是15或18位！”
這個問題是由於操作人員輸入的身份證號碼後面多了一個空格，導致系統無法識別身份證號造成的。
五、其它
31、有的納税人反映使用“e税通”操作時，沒有更換電腦，系統卻提示要在已註冊的申報機上進行操作；沒有更換密碼，系統卻提示密碼錯誤，導致無法登錄及註冊。
這個問題目前原因不詳，需要進一步研究解決。
全市外經貿工作運行調研督查報告
根據市政府的安排，5月下旬，市外經貿局組織兩個工作組，由兩名局領導帶隊，分赴全市13個縣市區、高新區，對年初以來外經貿工作運行情況，進行調研督查。調研督查結果表明，新的一年，各縣市區認真貫徹落實市委經濟工作會議、全市外經貿工作會議的部署和要求，圍繞建設經濟強縣，積極實施開放帶動戰略，縣域開放力度加大，步伐加快，發展外經貿事業的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的衝擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，紮實工作，努力把疫情對經濟工作的影響降低到最底限度，外經貿業務發展保持較好的運行態勢。經過堅持不懈地積極進取，全年既定目標可望實現。
一、前5個月外經貿運行的主要特點
1、強化對外開放工作的組織領導，抓好外經貿責任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、卧龍等縣市區年初新成立了對外開放領導小組及辦公室；鄧州、方城、卧龍適時召開了對外開放工作會議、外經貿工作會議；多數縣市區黨委、政府明確有分管開放工作、外經貿工作的領導，全年工作目標任務明確，措施得力；方城、社旗、鎮平、唐河、桐柏、鄧州、內鄉、西峽、卧龍等縣市區將全年“三外”目標，層層分解，落實責任，加強工作運行督查。
2、招商引資促進機制進一步完善，“兩節一會”項目準備較為充分。為加大引資力度，積極推進項目落實，多數縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經費納入當年財政預算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區專設招商局；方城、南召、內鄉確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、卧龍等縣區還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮平、方城、桐柏、西峽、卧龍等縣市區，積極開展網上招商、委託招商。
在“兩節一會”籌備上，各縣市區普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、卧龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區已成立了籌備領導小組，作出工作部署。對於項目準備，不少縣在摸底、篩選、論證之後，開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯絡客商，如鄧州目前已聯絡境內外客商近60人，前期工作較為主動紮實。
3、積極組織各類企業申報登記進出口經營權，進出口隊伍進一步壯大，外貿出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內資自營權企業15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進出口自營企業已達 家。外貿出口，全市前5個月業務統計累計完成5230萬美元，同比增長27%，佔年度目標任務的41.5%，其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區、卧龍、唐河等縣區。
4、圍繞農業結構調整和產業化經營，農業對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農業部、水利部、中國農大等部門20餘名專家教授到鄧，就農產品開發、農業“引進來、走出去”，為全市領導幹部和農業科技人員500餘人進行培訓。宛城區立足於“成郊型農業和外向型農業”定位，積極篩選和引進農業項目，已成功引進了創基奶業、釣魚台無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農業項目。卧龍區提出了農業經濟以發展果草牧業為基地，狠抓特色農業的思路，通過引進，先後建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養殖及鹿產品系列加工項目，開發了月季基地、脱毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優勢，加大項目爭取力度，大力發展“訂單農業”，今年已爭取農綜開發項目資金240 萬元，蔬菜訂單面積達10萬畝；新甸鋪鎮的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產業上，加大對外合作力度。
5、勞務輸出開發渠道拓寬，結構改善，儲備增加；外經受援項目健康推進。年初以來，各縣市區以貫徹落實省政府《關於進一步擴大外派勞務的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優勢，加快勞務輸出基地建設。桐柏縣專門成立了勞務輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發揮原有基礎的優勢，進一步在各鄉鎮設立勞務合作工作機構，擴大開發渠道和規模，積極爭取省級勞務輸出重點縣；方城縣把勞務資源的開發，從農村擴大到城鎮下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質。
我市外經工作三個市控重點項目健康推進，運轉正常。聯合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創收活動蓬勃發展，農村社區衞生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進入決算驗收階段。
二、存在的主要問題
1、美伊戰爭、“非典”疫情對“三外”業務造成直接衝擊，增加了目標實現的工作難度。年初以來，美伊戰爭的爆發，特別是進入4月份以後“非典”疫情的發展，涉外商務活動受限，利用外資、進出口貿易、對外經濟技術合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業數、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統計遺留，比同期下降31%；全市外貿出口與年均進度差0.2個百分點，勞務輸出差15個百分點。從負面影響的滯後和持續作用看，預測
6、7月份將更為明顯。
需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約着全年引資的後勁，形勢十分嚴峻。
2、經濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業存在着政府推動，企業才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現大個項目，開展境外加工貿易和經濟合作仍在起跑線之內；一些具有國際市場競爭優勢的產品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創匯水平。
3、部分縣市區外經貿管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經濟發展，去年市政府專門下發了《關於明確縣級外經貿工作職責的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經濟的管理與服務活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出台了諸多鼓勵外經貿發展的優惠政策，一些縣由於缺乏組織實施渠道，企業無法受益。
4、項目建設粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設，帶動區域經濟發展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在着一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結構不合理。二是招商項目投資規模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在着重招商、輕落實的現象。一些項目單位簽約後，沒有注重跟蹤問效，沒有認真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。
5、外經貿專業人才缺乏。隨着外經貿事業的發展， 各縣市區涉外專業人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓的步伐。
6、投資環境和企業經營環境經過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領域、一些方面、一些環節上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現象還時有發生。
三、對策與建議
1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經貿目標全面實現。“非典”疫情給我市的外經貿和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領導社會經濟發展和維護社會安全的強大能力。全市上下應抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內外企業前來投資，促進商務往來。各級外經貿部門及市縣各有關部門，在目前的特殊時期，需採取超常規的措施，強化職能作用，加大服務力度，積極指導和幫助企業外經貿各項業務活動儘早恢復和正常開展。只要全市上下同心協力，變困難為動力，視挑戰為機遇，振奮精神，拼搏進取，就一定能夠克服困難，促進全年目標任務的完成。為了統一認識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿出口先進單位，各召開一次現場會；二是結合“兩節一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準備情況彙報和推進動員會。或是將幾項內容合併，綜合為一道會議。
2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經貿責任制的落實。年初，省、市外經貿工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查，並逐級寫出專題報告。各縣市區和有關部門，應以此為契機和動力，在全面自查的基礎上，重點對未落實到位的方面和薄弱環節，抓緊制定和完善具體措施，努力推進工作任務要求的全面落實。
外經貿工作是對外開放的主體。堅持實行外經貿責任制，納入目標考核，是我省我市為加快對外開放所採取的行之有效的保障和激勵措施。對於少數縣責任制不落實，外經貿工作檢查、指導、督促不到位，業務發展緩慢的情況，有關縣委政府應引起足夠重視，認真對待，儘快扭轉被動局面。
3、切實解決外經貿管理職能削弱和架空問題。縣級政府機構改革是非常必要的，但對於外經貿的管理工作應有相應的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經貿職能的做法，與進一步擴大對外開放的政策不一致，不能適應新形勢，新變化。首先，沒有相應的部門管理、宣傳，外經貿企業、各類外向型企業，對國家的外經貿方針政策缺乏更深入的瞭解，對國家外經貿政策支持的產業和產品、優惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經貿對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合，不能有效地為企業提供服務，對外經貿的發展產生不利影響。因此，各縣應按照去年市政府已下發的《關於明確縣級外經貿工作職責的意見》的要求，以及省市外經貿工作會議精神，結合本縣實際，積極協調、理順外經貿管理職能。
4、用足用好鼓勵外經貿發展的各項優惠政策。外經貿優惠政策，主要是為了促進中西部地區外向型經濟發展而提出的，大多又都是加入世貿組織後過渡期內的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失，時不我待。全市各類外向型企業，特別是民營企業，應珍惜機遇，緊緊抓住機遇，用足用好有關政策，切實發揮鼓勵政策應有的效應。用好政策，首先是要了解。這就要求外經部門要增強機遇意識、責任意識、服務意識，認真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導幫助企業用好政策。去年，市外經貿局已將國家和我省近年來出台的優惠政策彙編成冊，並送發各縣和有關企業，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進行一次全面檢查。
5、積極抓好擴大農業對外開放。去年底，省政府頒發了《關於進一步擴大農業對外開放的意見》。為促進貫徹落實，建議市委、市政府協調各有關部門，在作好調查研究的基礎上，提出我市的具體實施意見。
6、加快涉外專業人才的引進和培訓步伐。針對全市外經貿專業人才嚴重缺乏的狀況，市縣兩級應統籌規劃，有計劃地從大中專院校、外向型經濟發達的地區引進人才，並向企業推薦。同時，要切實抓好外向型企業業務骨幹的在職培訓，近一個時期，要把外銷、報關、商務談判作為培訓的內容重點。
南陽市對外貿易經濟合作局
2003年6月5日
一、各項存款幅大，新增儲蓄存款活期大大高於定期
二、政銀企合作互動，支持地方經濟力度較大
今年以業，為促進金融部門對地方經濟的支持，縣人民銀行與縣政府辦合作創辦了《政銀企合作信息》，將縣內各主要產業和主要企業的生產經營及納税情況，產品用途及市場前景，相關產業導向，技術裝備等一一詳細向銀行部門介紹，增進了銀行對地方經濟和中小企業發展情況的瞭解。組織了4次政銀企合作座談會和金融部門負責人集體深入企業考察等活動。為了打造誠信政府形象，化解金融風險，縣政府先後幫助工商銀行處置了5056萬元不良貸款，幫助信用聯社處置了3185萬元不良貸款，通過採取切實有效的措施，促進了金融部門對地方經濟的支持。
至11月，全縣各金融機構各項貸款餘額為16.81億元，較年初增加8633萬元，增長5.41%。今年信貸的主要特點是：
2、支持地方經濟建設力度加大。今年以來，在縣委、縣政府的引導下，各金融機構從支持地方工業企業發展為己任，着力解決縣域企業貸款難問題，至11月末，全縣共向工業企業發放貸款7383萬元，有力支持了中小企業的發展。此外，還採取變通措施，允許企業主以個人名義，以企業資產作為抵押發放個體經營户貸款，用來作為企業貸款的補充。全縣各金融機構共發放個體經營户及個體户貸款1.14億元，大部分資金注入至企業的生產環節，大大緩解了企業資金的緊張狀況。
一、進一步完善了處質量體系文件
自99年10月通過中國船級社質量認證公司的年度審核後，我們立即針對審核中審核組對我們提出的4項輕微不符合項及末次會議上提出的建議和意見進行了認真分析，對不合格項及時採取了糾正措施。及時對體系文件進行了修改和補充。
1、對質量手冊、程序文件的修改
為了使程序文件更具可操作性，真正對勘探生產的各個質量環節予以有效的控制，體現出處質量體系有效運行並不斷改進，我們組織人員對c版質量手冊進行了換頁修改對c版程序文件進行了換版修改。為了切實做好體系文件的修改工作，質量與安全環保管理部首先深入到各基層大隊和處有關職能部室進行了走訪，廣泛聽取大家對體系文件的修改意見，彙總後製定了修改計劃。修改後的質量手冊和程序文件更切合生產實際，實用性和可操作性不斷增強，文件整體結構日趨合理，文件之間、單位之間的接口關係更加緊密，避免了職責不清、相互推委扯皮現象的發生，也有效地減少了“兩張皮”現象的發生。體系文件的不斷修改，對處質量體系長期有效運行、提高質量管理水平起到了重要作用。
2、修改、補充了作業文件
在體系運行初期，我們制定了《綜合勘探文件彙編》（1997年）、《地質勘探文件彙編》（1998年），隨着體系的不斷深入和實際生產的檢驗，《彙編》中的部分內容已不適合目前生產的需要。今年，我們補充了《綜合勘探資料解釋規範》，《綜合勘探儀操作規程》《綜合勘探資料錄取整理規範》，替代了《綜合勘探文件彙編》、《地質勘探文件彙編》。
二、加強培訓，擴大內審員隊伍，並使其發揮作用
今年又選派2名生產骨幹參加了由中國質量管理協會舉辦的內審員資格培訓班，加強內審員力量。目前，取得內審員資格證的人員已達35人，分佈在各個崗位上，他們是推動處質量體系有效運行的骨幹力量。
三、加大對體系的檢查力度，精心組織內審
今年3月份，質量與安全環保管理部分別對冀被各單位進行了一次全面檢查，體系運行中存在問題較多，有滑坡現象。我們將發現的問題及時與各單位進行了通報，並督促其進行整改。主要是有些單位在處通過年度審核後，思想上有所放鬆，未完全按處質量體系要求對各環節進行控制，體系出現了嚴重滑坡。通過檢查，及時防止了質量體系的滑坡。質量與安全環保管理部精心組織了內審工作。8月25日——9月17日，進行了一次全面內審，本次內審是對處質量體系運行狀況的總體檢查，目的是檢查d版程序文件的執行情況，驗證處質量體系運行結果與處質量體系文件要求的符合性及體系運行的有效性，並提出改進措施，為處質量體系順利通過中國船級社質量認證公司的換證審核作好準備。本次審核涉及了gb/t19002—iso9002：94 的所有要素要求，共發現34項輕微不合格，主要表現在質量記錄管理、統計技術應用、糾正和預防措施管理、檢驗管理和過程控制等方面。這次內審工作基本上達到了預期的目的，及時發現了存在的不合格，對處質量體系的有效運行起到了促進和推動作用。四、質量體系得以有效運行通過近三年的體系運行，基本上實現了質量管理的系統化、科學化、規範化。尤其是今年以來，體系運行無論在滿足顧客需求方面，還是在生產過程控制和產品質量改進方面都取得了較為顯著的成效。（一） “以顧客為中心”落實到各項工作之中1. 樹立“以顧客為中心”的意識。重組改制以後，顧客的需求在不斷變化和提高，比如東部油田公司連續下發了《勘探處在探井勘探中的主要職責（9條）》、《地質勘探各階段乙方的主要工作內容（21項）》、《新的形勢下強化勘探管理的.要點（5點）》等文件，這些文件的條款不但是對我們的工作要求，也是對我們工作的質量考核，並且這種考核不僅僅是勘探成本的扣罰，而且關係到隊伍的使用，以至牽涉到勘探工作量的流失和市場的佔有。這對我們來説是至關重要的，它直接關係到勘探處的生存和發展，因此，我們必須牢固樹立起“以顧客為中心”的意識，不折不扣地按規定的要求去做，時時、事事理解並滿足顧客的需求。以使我們每一個員工都明白這樣一個道理：組織依賴其顧客而生存，失去顧客的組織必遭淘汰。2．正確識別顧客的需求。要滿足顧客的需求，必須首先識別顧客的需求是什麼。通過多年來與顧客廣泛打交道的經驗以及分析新時期出台的新要求，我們大致歸納出顧客在五個方面的需求，一是加快實施節奏方面；二是提高勘探開發效益方面；三是搞好實施監督方面；四是提高資料整理的水平方面；五是圍繞日常工作的優質服務方面等等。但我們應該知道，顧客需求是不斷變化和提高的，因此我們要不斷識別顧客要求，持續滿足顧客需求。3．以滿足顧客需求為中心協調運作。滿足顧客需求不是説説而已，重要的是必須落實到各項工作中去。今年以來，整個生產過程的方方面面都遵循“滿足顧客需求”這一宗旨去努力工作。比如，我們測量組經常在下午快下班時接到一個座標，讓明天上午就去踏勘井位，於是晚上接着幹，展點、計算、充電，如果一天下發幾口井位，還是南北各有，則更要忙個不停，並且第二天兵分兩路去測量，這一切是為了顧客能及早上鑽的需求；接着是勘探地質設計，也是要的急，有時甚至正式“三圖一表”還沒到，就催設計拿出草本，設計人員加班加點，從收集資料到微機輸入，從數據校對到複印裝訂都一絲不苟，保證了開鑽前設計到；再有分析化驗急樣急做，及時的薄片、地化、物性及全脱資料為認識地層，評價油氣層發揮了重要作用，尤其是潛山井卡山時現場上薄片鑑定，為準確判別是否“進山”提供了充分依據，大大減少了勘探隊的停等時間。比如為了顧客的低成本，高效益，我們在油氣層評價上，對資料反覆分析，反覆對比，有時還有意識的增加化驗分析項目和取樣密度，以獲取更多的油氣信息，千方百計來提高解釋符合率；在動態分析上，我們充分利用最先掌握第一性資料的優勢，及時分析對比，拿出下步鑽探意見，庫55井對比電測後，北部項目組人員拿着資料和方案連夜趕到任丘彙報，結果該井加深鑽探發現全井最好的顯示層；庫87兩口井也是鑽達設計井深而沒打完目的層，經請示後又加深鑽出新的顯示層；至於提出提前完鑽建議被採納的或建議雖沒被採納但續鑽也沒效果的可謂數不勝數。比如在履行顧客賦予我們監督職能上，無論是二開前勘探條件驗收，還是事故處理後帶熒光勘探液的清除，我們做得仍然十分認真；特別值得提出的是，庫60井在勘探前綜合勘探儀試運轉時，在淺層明化鎮組發現地質異常，小隊及時彙報並在完井時上提綜合測井井段，定了井壁取心，證實了顯示的存在，從而發現了一套新含油層。另外，利用綜合勘探儀諸參數的實時監測，我們對勘探條件和泥漿系統的變化了如指掌，依靠勘探小隊人員的記錄，我們對勘探過程的特殊情況做到了心中有數，進而在地層識別和油氣層評價時能做到“去偽存真，去粗取精”。比如在為顧客服務方面，我們的工作有了較大改進，主要表現在：一是探井的日常彙報及時了，重點層段能做到一天三報；二是對完井彙報、試油討論和老井複查非常重視，每一次都認真準備，積極參加；三是認真對待每次資料驗收的講評，對提出的問題都舉一反三地制定糾正措施和預防措施，力戒今後再出現類似的問題；四是樹立良好的窗口形象，調度室值班人員總是態度和氣地請示彙報，不厭其煩地重報重傳。比如資料錄取和整理，我們在取全上作文章，在取準上下工夫，在整理上顯水平。總而言之，我們努力在各項工作中滿足顧客的需求，顧客對我們的滿意度也在逐步提高。（二）注重過程方法，確保勘探質量在勘探整個實施過程中，按照過程方法，我們將其劃分為三種過程控制：一是直接影響質量的過程，它包含資源配備(尤其是人員配置)、巖屑代表性、儀器的正常運行、原始資料的齊全準確及時、勘探條件的干擾識別等；二是關鍵過程，它包含井位數據、“三卡一定”(卡取心層、卡潛山、卡完鑽層、定井壁取心)和完井數據；三是特殊過程，它包含斜井的勘探、淺層的勘探、潛山地層的勘探、氣與輕質油的勘探。今年我們抓直接過程不放鬆，生產管理上重在要求和檢查；抓關鍵過程硬碰硬，生產管理上重點把關；抓特殊過程多用功，在生產管理上勤跑井，多指導。通過三種過程的劃分，我們在生產管理上的思路更加清晰，從而能有針對性地加強勘探施工過程的控制，以確保勘探質量的提高。比如斜井勘探的主要問題是巖屑代表性差，勘探的重點就放在鑽時、地質和對比上；淺層勘探的焦點問題是鑽速快造成對比分析不及時，勘探的重點則放在目的層段加強力量，資料必須跟上鑽頭，並多彙報，共同搞好隨鑽分析卡好層；潛山地層勘探的關鍵問題是儲層的不均質性，勘探的重點要放在烴類檢測和泥漿參數、工程參數的綜合分析上。總之，過程是質量管理體系的基礎，一個組織的質量管理就是通過對內部的各過程進行管理來實現的。（三） 堅持持續改進，不斷提高產品質量
質量改進是提高管理質量的精髓。由於人的“有限理性”，使得人們認識事物的深度有一個不斷加深的過程。人們總是隨着認識的不斷深入而發現系統性能改進的機會。質量改進過程是一個尋找問題，發現問題，解決問題的過程，也就是不斷提高質量的過程。今年有兩件事很能説明這一點。一件是裏8井在接近井底時，錯把“單根峯”當作地質異常，結果多打了進尺。後來分析找出關鍵的原因是，快速鑽進沒有快速分析的意識，更沒有及時整理資料的做法。這件事對當事人和組織都是一個教訓，當事人説，我一輩子忘不了，一輩子也不會出現這樣的問題了；組織上把淺層快速勘探的勘探作為勘探實施的特殊過程，制定了相應的預防措施。另一件是今年在北部鑽探的五口井，電測解釋與試油結果多不相符（我們的地質解釋也有不符合層），我們用了半天召開質量分析會，查問題，找原因，集思廣益，最後分析出地質解釋符合率偏低的原因是油與氣的組分特徵沒搞清，水溶氣的飽和度認識不足。結果重新解釋，不僅自圓其説，而且對另外一口井的解釋確定了改進方案。因此，我們可以説，沒有改進的質量管理體系只能維持質量，持續改進旨在不斷提高質量。五、下步工作要求
1、進一步發揮內審員的作用。目前，勘探處通過培訓的內審員已達585人，分佈在各單位。這些內審員要利用所學的知識，協助本單位搞好體系的運行工作。各單位的兼職內審員要認真學習體系文件，督促各崗位嚴格按照文件要求進行各項質量活動，同時應及時收集、彙總員工在執行體系文件過程中提出的問題，若有疑問，及時與質量與安全環保管理部聯繫，以便儘快得到解決。僅有這些還遠遠不夠，內審員要熟悉所在部門的業務，要善於發現問題，要大膽督促領導和各崗位組織實實在在的質量活動，要以認真負責的態度編寫質量體系運行報告。當然，各部門領導要支持幫助內審員的工作，要樹立內審員的權威性，充分發揮他們的作用，以確保質量體系的有效運行。
2、加大內審頻次和深度。質量體系只有不斷向深層次發展，不斷增強控制的實效，才能避免管理上的反覆和滑坡。為此，必須加大內審的頻次和深度。根據我處質量體系涉及各部門的主管要素及相關要素的數量，結合各部門與勘探實體質量的關係，將有直接關係的各大隊（研究所）和項目部歸為第一類，有間接關係的機關各部室歸為第二類。第一類部門每季度進行一次內審，第二類部門每半年進行一次內審。內審的重點要放在過程控制和質量改進上，內審的方式要靈活多樣，內審的不合格項要有一對一的整改措施，並作為下一次內審的對象。
3、嚴格考核制度。本次內審表明，一是不合格項大為增多；二是外圍項目部與冀被各單位之間存在着一定的差距；三是有些體系運行報告編寫的不認真。究其原因可謂一大堆，但有一條是最根本的，這就是沒實行嚴格的考核，沒有與經濟利益掛鈎。質管中心要擬訂《質量體系運行考核辦法》，考核以內審結果、顧客質量投訴和質量體系運行有效程度三個方面為依據來進行獎罰。同時對內審員也要進行考核，對其工作態度、能力、實績等進行評價，對確實不合格者要取消其內審員資格。4、加強培訓工作。 質量管理體系的要素之一是員工參與，這不但要充分調動各級人員的積極性，而且要鼓勵員工努力學習新知識、新技術、新經驗，以提高其工作能力，因此，專業培訓、崗位培訓不能有絲毫放鬆。同時，要適時地對內審員進行培訓，讓他們都能瞭解：自己該做什麼；工作要達到的結果是什麼；個人對結果所具有的影響力有哪些。另外還要先向內審員逐步宣貫2000版iso 9000族標準，尤其是要大力宣貫質量管理八項原則，為下步實行標準轉換作好準備。5、全力以赴，確保順利通過質量體系的換證審核。今年是勘探處自九七年通過iso9002質量體系認證以來的第三年，也是進行換證審核的一年，這對我們處來説是一項極為重要的工作。但通過內審來看，總的情況是不太滿意的，出現的不合格項較去年明顯增加。質量記錄的管理、統計技術的應用、糾正和預防措施管理、檢驗管理和過程控制等環節發現的不合格項較多，應引起各部門的足夠重視。究其原因主要有：一是各單位內審員作用發揮不好，沒有起到日常監督和指導的功能。表現在員工普遍存在對d版文件缺乏學習，甚至有的同志不知道什麼是9000標準，從中看到培訓是不完全落實的。二是統計分析技術應用得不好，不解決實際問題。三是少數領導對學習和推行9000標準思想上不到位、認識上不到位，理解上不到位，不清楚自己應該做些什麼，對質量管理沒起到關鍵作用。為了保證我處能順利通過中國船級社質量認證公司的換證審核，我們應從現在開始立即行動起來，一是質管部加強檢查力度，對不合格項做好跟蹤驗證，對外圍項目部和質量體系滑坡嚴重的單位要加強檢查和重點指導。二是各單位第一責任人要認真負起責來，對本單位內審中的問題舉一反三，制定切實可行的整改措施，儘快達到全面合格。三是機關各職能部門要迅速根據處質量體系的要求進行自查自改，並要承擔起對各基層單位相關業務的檢查和指導。四是質管部對換證審核要按倒記時來安排工作，抓重點，治難點，補漏點，以全新的面貌迎接換證審核。實踐證明，一個單位領導對9000標準的理解和重視程度，決定了這個單位質量管理體系的落實程度。因此，各級領導必須樹立高度的責任感，要認識到自己在此項工作中的地位和作用。要加大質量體系運行管理的力度，大隊長和各部門負責人是第一責任人。如果因為哪個同志工作不到位而影響認證，就要追究哪個人的責任。推行9000標準並不是圖形式，而是要學習和運用9000的管理思想；不能把執行9000標準與現場管理人為地割裂開來，不能把9000標準簡單理解為幾本記錄，甚至是為記錄而記錄。要摒棄形式主義的東西。對出現的各種質量問題，各級領導都不能忽視。要認識到質量問題無小事，不論問題大小，都要嚴肅對待，認真分析原因，制定糾正和預防措施。通過推行iso9002質量管理體系，確實起到提高管理水平，提高資料質量的目的。
各市（區）商務主管部門，省商務信息中心：
根據省商務廳印發的《市級商務主管部門市場運行監測工作考核管理辦法》和《市場運行監測樣本企業及信息員考核管理辦法》，現將3季度市場運行監測工作考核結果通報如下：
一、主管部門考核情況
3季度，國際金融危機影響仍在持續，甲型h1n1流感病例在我省發現聚集性疫情，豬肉、雞蛋等生活必需品價格上漲較快，不確定因素明顯增多。各市（區）商務主管部門能夠認真貫徹黨中央、國務院和我省各項部署和要求，深入落實搞活流通、擴大消費各項政策措施，積極做好市場監測工作，保障商品供應，穩定市場運行，全省消費市場穩步增長。商務部3季度3個月的考核我省在全國排名分別為第
3、
10、11位。
公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業文化的重要組成部分，從業人員素質逐步提升，服務水平有所提高，接下來是小編為大家精心蒐集的城市公共交通運行管理工作調研報告，供大家參考借鑑。
5 月3日，縣人大組織南賓鎮部分人大代表、羣眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨後，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業，並召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發展取得的成效
奎年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便羣眾為原則，成功取締人力三輪車，規範客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規公共交通體系。現有公共交通運營企業2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55台(其中23台按公交車許可、32台按班車許可)，萬人擁有量達到5台;出租車100台(其中公司自營32台、掛靠承包經營68台)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區及周邊三河、下路場鎮。出租車日均行駛里程 370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉客運一體化列入議事日程，提出“公交優先”戰略，大力發展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發展規劃(—20**年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先後安排縣發改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研，為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮据的情況下，對公交車進行了一定補貼。
(二)規範市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統、落後的出行方式。二是規範投放渠道。適時開展城市交通實載率調查，掌握市場供需和出行需求，並採取聽證會、座談會等形式，廣泛徵求各方面意見，為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規定，嚴把企業資質關、車輛技術關和從業資格關。隨着公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規範，羣眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設，建成公交站台、停靠點112處，其中港灣式站台3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便羣眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區交通壓力，帶動城周鄉鎮發展，加快城鄉一體化進程。三是制定公交站場佈局規劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網絡。
(四)加強行業管理，服務水平有所提高。一是採取特許經營制度，與企業簽定合同，明確企業責任、權利與義務，明確政府監管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業按照現代企業制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關制度，搞好從業人員培訓，建立車輛管理檔案、台賬，採用gps對車輛和駕駛員實行動態管理。截至目前，未發生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續七年未發生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業文化的重要組成部分，從業人員素質逐步提升，服務水平有所提高。
(五)加大執法力度，部門監管不斷強化。一是加強日常監管。建立有獎舉報制度，設立專門舉報投訴電話，健全安全服務質量考核、從業人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監管平台，加強日常監督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯合交通、物價、公安等部門和經營企業，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點，開展“懲違規、除陋習、樹文明”專項整治行動，現已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規範行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經濟社會的快速發展和城市化的加快推進、與羣眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經營管理、部門監管等各個環節還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發展。
(一)規劃建設滯後，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發展規劃，僅在《xx縣農村客運發展規劃(—)》中有所提及。二是由於歷史原因，城區道路缺乏系統專業規劃，路網結構、佈局不合理，功能不清，城區許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網絡，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設滯後，現有停車位與城區日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落後，且損毀嚴重，市民候車環境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊停靠，有時只能在公路上調頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落後，結構不盡合理。一是經營主體相對分散，影響行業良性發展。以出租車為例，目前擁有的100台出租車中有68台為掛靠承包經營，不利於開展管理和培訓，管理水平低，服務質量差。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理，公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少，發車密度低，羣眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早，無法滿足羣眾出行需求。三是管理落後，沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理，乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時，由於紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理，車輛亂停亂放現象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業經營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經營成本高，經營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其餘線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉線，上午7-10點、下午5-6點高峯時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就佔整個公交車營收的42%，導致企業利潤微薄，甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業所承擔的社會公益性服務、執行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損，主要由企業自身消化，經營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人羣 7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其餘由企業承擔，難以消化。
(四)人員素質偏低，服務水平不高。一是從業人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經培訓考試具備出租車從業資格的有504人，其中具有國中文化的318人，佔63%，具有高中文化的186人，佔37%，專科及以上文化的為零。二是專業技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業培訓和三年一次的再教育培訓外，後續培訓以安全例會代訓為主，企業組織的專業培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由於企業效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩定，從業人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業人員服務水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動，現已取得了明顯成效，但力度還有待進一步加強，成效還有待進一步顯現。一是專項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光，人民羣眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統一粘貼於每台出租車的醒目位置，沒有建立出租車機打發票制度，沒有完全執行組合乘車按60%計價的規定，等等。由於對公交車輛違規行為缺乏有效震懾，導致強打組合、亂收費等現象仍時有發生。
三、建議意見
(一)加強規劃，確保有章可循。從全縣經濟社會發展的實際需要出發，將綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃納入城市總體規劃，統籌安排城鄉公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規劃，對全縣交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究，以城鄉客運一體化為核心，確定全縣交通發展戰略，科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協調發展的原則，認真編制城鄉公共交通專項規劃，確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策，明確各類公共交通方式的結構比例、站場佈局與配套基礎設施的用地規模、建設時序，充分考慮城市公交對農村的輻射，努力構建城鄉公共交通統籌發展格局，實現城鄉公共交通全覆蓋。三是新建居住小區、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設公交場站、停車場等公交設施，並同步交付使用，對未按規定進行配套建設的，不得驗收交付使用，切實維護規劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發展公共交通事業的重要性。一是及時宣傳黨和政府關於優先發展城市公共交通的政策和法規，及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象，及時宣傳公共交通行業管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式，主動乘坐公交車，努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是着力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露，提高執法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規定，提高乘客知曉率，自覺維護合法權益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業，低票價決定了營運企業微利或虧損，政府應加大基礎設施的投入和對營運企業的專項補貼。一是將城鄉公共交通發展列入國民經濟與社會發展計劃，所需資金納入政府公共財政預算，並逐步增加投入。二是城市公用事業附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用於城市基礎設施建設的部分，要重點用於城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等，要統籌安排，突出重點，給予資金和政策扶持。四是對企業的成本和費用要進行評估，充分考慮企業經營成本和羣眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出，由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資，增強企業活力，充分挖掘公共交通自身的發展潛力。
(四)加快建設，提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設，降低運營成本，為公共交通發展提供清潔、環保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上，適時投放公交車和出租車，逐步達到同類區縣城區每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“着力提高線網密度和通達深度，中心區域減少重複線路，邊緣地區擴大公交覆蓋”的思路，根據城市發展、小區建設和人口分佈，針對中國小、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量，及時增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區、火車站站前大道等開發區停車場卡設，在主幹道建設港灣式停靠站，配套完善站台、候車亭等設施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發展相適應。
(五)深化改革，提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業化監管”的發展思路，整合經營主體，實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權，由企業統一經營管理車輛，並承擔全部經營風險和安全管理責任，切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉公共交通的安全監管責任，理順安全監管工作機制，加大公交安全的投入和執法力度。三是進一步完善規範科學的考核辦法，嚴格獎懲機制，使有限的財政投入發揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統和視頻監視系統，運用高科技加強對運營車輛的指揮調度，方便廣大乘客出行，提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育，加強從業人員安全、業務、道德、誠信等各方面培訓，提高從業人員素質。六是加強公共交通行業精神文明建設，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創建活動，全面提高從業人員的業務水平和服務意識。
(六)強化執法，履行監管職能。縣級有關部門要加強配合，形成合力，切實加大執法力度。要加強對公交企業的監管和指導，整治運輸市場秩序，打擊非法營運及各類違章經營行為。特別是在專項整治活動期間，要借鑑xx市主城區近期開展的出租車行業“懲違規、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法，落實專人負責，建立黃色預警庫和黑名單庫，採用定時、不定時等方式進行明察暗訪，重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規行為的處罰一律按有關規定的上限執行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位後重新上崗，該吊銷從業資格的堅決吊銷。對所有違法違規行為的查處，要通過電視、報紙、網站等媒體進行全方位曝光，提高執法震懾力和羣眾知曉度。
市規範化服務型政府建設領導小組辦公室：
，在市委市政府和市規範化服務型政府建設領導小組的大力關心、支持下，_____鎮黨委政府高度重視，認真貫徹落實十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，重點服務“兩個加快”，圍繞建成災後重建樣板和試驗區示範，進一步深化政務公開，強化政務服務網絡平台建設，打造便民、高效、廉潔、誠信的
政府服務平台，全面提升機關行政效能建設。結合實際，現將我鎮規範化服務型政府建設工作專項目標1-6月份運行情況作以下自查報告：
一、構建規範化便民服務中心，並以此為載體全面提高公共服務水平和效率
今年以來，我鎮認真貫徹落實都規服辦[]15號文件關於轉發《推進鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務室規範化建設的意見》的通知要求，全面構建鎮、村兩級便民服務體系，推進政務服務向基層延伸，促進城鄉基本公共服務均等化。
一是推進鎮便民服務中心規範化建設。鎮便民服務中心使用獨立辦公室，配備工作人員6人，實行集中開放式辦公，窗口工作人員實行首問責任制和一次性告之制，對外公佈並開通便民服務熱線：87286101—8030。目前，五大類48項進駐事項均制定了辦事指南，服務項目、工作流程、職責分工，涉費依據和標準均已上牆公示。服務項目全部入駐鎮便民服務中心，並實行“一門式”服務標準。羣眾前來辦事只需在一樓便民服務中心即可辦理，進一步縮減了辦事環節，真正起到了便民的效果。截止目前，我鎮便民服務中心共辦理各類事項6500餘件，無一例超時辦理和服務對象投訴情況發生，充分發揮了中心“青年文明號”愛崗敬業的窗口示範作用。
二是全面建立村級綜合便民服務室，細化為民辦事全程代理制度。目前，全鎮15個村（社區）已完成綜合便民服務室工作，規範化服務項目、工作制度、代辦人員已確立並按統一標準公示上牆，代辦員由村四職幹部和駐村大學生擔任，進一步規範工作制度和辦事流程，確定了根據羣眾經常需要辦理而能夠放權村一級處理的事項，按照代辦員統一受理、現場審核、集中報鎮便民服務中心辦理、反饋到村的工作程序進行規範。為切實提高村綜合便民服務室的工作效率，鎮機關各科室將經過清理的，可以放權到村的10項行政審批服務項目的材料初審（預審）前移到村綜合便民服務室，由代辦員負責對辦事羣眾提交材料的真實性、準確性、齊全性進行初審。並將行政審批服務項目的辦事指南、申請材料樣本、表格等發放到各村綜合便民服務室，方便羣眾諮詢、瞭解相關事項的辦事環節、辦事流程和所需材料，同時對相關表格提供了網上下載，讓羣眾少跑冤枉路。
三是加強培訓，強化服務意識。於5月25日，組織召開了全鎮各村代辦員和便民服務中心工作人員培訓會，對業務流程、服務項目、工作制度、服務態度等方面進行了系統的培訓學習，讓全體參訓人員明確了規範化服務型政府建設的背景、目的和意義，對建設規範化服務型政府在統籌城鄉發展、轉變政府職能中的重要作用有了新的認識。
二、深化政務公開
一是進一步抓好《政府信息公開條例》的學習宣傳工作。認真組織幹部職工認真學習《政府信息公開條例》，進一步提高對推進政務公開工作重要性和必要性的認識，明確政務公開的具體要求和內容，使政務公開深入人心，切實把政務公開當作我鎮工作運行管理和機關效能建設的一項基本制度來抓落實。
二是進一步清理和完善政務公開內容。按照《政府信息公開條例》要求以及本鎮政務公開目錄，要將政務公開內容和政務信息進行全面清理，按照應主動公開的政務信息、依申請公開的政務信息和不予公開的政務信息進行分類，切實抓好應主動公開政務信息的公開。同時，要與時俱進，圍繞黨委、政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，不斷拓展和深化政務公開範圍和內容。進一步結合工作實際，深入開展政務公開工作，認真學習，加強隊伍建設，加強管理教育力度，強化督查，保證政務公開工作有效開展。進一步完善相關工作制度，建立健全政務公開工作長效機制，通過規範和完善，紮紮實實推進政務公開工作開展。把涉及人民羣眾切身利益的各類事項作為公開重點，進一步梳理、規範信息公開內容，加大網上公開力度，全面、規範做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，開創政務公開工作的新局面。
三是進一步完善《政務信息公開指南》和《政務信息公開目錄》內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，建立政務信息主動公開的工作機制。在規定時限內，通過各種有效形式，及時、主動把公開項目的有關情況向公眾公開。全面規範公開內容、公開形式、公開時限、責任主體，並將應予公開的目錄和具體內容在鎮政務網以及相關政務信息查閲場所公佈。通過目錄和指南進一步促進政務公開工作的規範化，提高行政行為和服務工作的透明度和辦事效率，保障廣大羣眾的知情權、參與權和監督權。
四是進一步推進政務公開規範化建設。建立健全政務公開制度，貫徹落實市委、政府有關文件精神，認真執行政務公開相關規定。按照市政務公開領導小組辦公室統一要求，及時上傳相關信息資料，報送政務公開報表，編制政務公開年度工作報告，收集和整理政務公開工作資料等，用“清單式”管理辦法確保政務公開各項工作落到實處。
五
三、存在的問題和下一步工作打算
上半年，儘管我們在鎮村兩級便民服務體系規範化建設和政務公開方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但離各級的要求還有差距。今後，我們將針對薄弱環節，採取積極有效措施，切實加以改進，不斷提高我鎮規服暨行政效能建設工作水平。
_____鎮人民政府
二00九年七月六日
上半年企業經濟運行分析工作報告
一、生產平穩增長，產銷基本平衡
二、固定資產投資
三、內外銷市場
1、內銷穩步回升
2、外銷明顯復甦上年一季度毛紡產品出口形勢極為嚴峻，出現了嚴重下滑，因此，與較低基數相比較，今年1-2月份多數毛紡大類產品出口數量呈現明顯回升。規模以上毛紡織、毛紡製品企業1-2月份完成出口交貨值同比分別增長15.58%和13.05%，但仍低於同期紡織業出口交貨值平均增長17.60%的水平。據海關統計，1-2月份毛紡主要產品出口總額同比增長27.30%，提高41.57個百分點。各大類產品出口數量均出現明顯的回升勢頭。總的來説，由於上年基數較低，1-2月份出口相比去年同期的困難局面有顯著的好轉，以羊絨為主要原料加工的服裝類上下游產品出口數量增長幅度尤為明顯，只有羊毛地毯等個別品種出口數量出現下跌。毛針織服裝出口數量增長7.84%，回落了19.43個百分點，單價同比增長32.46%。梭織服裝及毛織物出口單價繼續下跌。1-2月份毛紡產品主要出口市場除日本外，出口金額同比提高顯著，歐盟、美國主要毛紡產品出口金額同比分別上漲24.17%和26.61%。
四、全行業效益
1、毛紡織行業
2、毛針織行業
3、毛紡製品行業
五、毛紡業原材料市場
六、上半年行業運行走勢展望
1、利好因素
2、不確定因素
高度重視同心協力全面保證綜合系統順利運行
我行綜合業務系統會計應用系統上線運行，使我行的計算機應用和發展掀開新的一頁，從綜合業務系統會計子系統準備上線伊始，我部就高度重視綜合業務系統上線工作，認真貫徹落實上級行有關綜合業務系統上線試運行工作的方針、政策和部署，切實加強對本部門、本單位綜合業務系統工作的領導，大力推進綜合業務系統上線前期準備工作，形成了齊抓共管綜合業務系統工作的良好格局，取得了較好的成績與效果，我們的具體做法是：
一、領導重視到位、責任到位，全力保障綜合業務系統上線運行
綜合業務系統能否順利、正確上線，關鍵要加強領導，明確責任，抓好落實。我部一把手親自擔任綜合業務系統工作領導組組長，實行分級管理、層層負責，為我部綜合系統上線工作提供了有力的組織保障。根據情況，及時召開領導小組會議，具體貫徹部署綜合業務系統工作會議精神，並逐級簽訂《綜合業務系統工作責任書》，把綜合業務系統責任層層分解到人到位，從而形成一級抓一級，上上下下有人管，統一思想，形成共識，同時改善綜合系統上線運行的內外環境，保障綜合業務系統的穩定運行、確保綜合業務系統上線工作落到實處。
針對綜合業務系統上線運行的重要性。我部多次召開支部會、行務會，強調在現階段我部的各項工作都要服從、服務於綜合系統上線這個大局，把力量凝聚到保障綜合業務系統平穩上線、運行上來。為實現綜合系統成功上線樹立信心，最大限度地調動和發揮會計人員的積極性，使我們始終保持一種朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態。領導班子明確表示：只有領導思想上高度重視，才能在組織上加強領導，只有在組織上加強領導，才能在措施上加大力度，才能切實搞好這項工作。從而在我部形成上下左右一條心，齊抓共管促落實，許多重點、難點問題也迎刃而解。全力保障綜合業務系統上線運行。
二、會計人員隊伍肯學肯鑽、能拼能熬形成綜合系統正確、平穩上線的有力保障
我部今年綜合系統上線任務得以很好的貫徹執行，還在於有一支肯學肯鑽、能拼能熬、業務能力強、無私奉獻的會計人員隊伍。去年為適應綜合業務會計應用系統上線的需要調整了會計人員結構，通過調整會計人員進一步年輕化、精幹化。
我部的會計人員有一個共同的特點，都是出於內心熱愛才從事的這項工作，在綜合系統的上線運行過程中，這種精神更是得以體現，在省行舉辦培訓班期間，我部的會計人員有4人次，參加了培訓，在培訓期間，我們除認真地聽授課人員詳細講解，對課後練習的習題，總是堅持練習2遍以上，力求熟練，並針對綜合系統中13個子系統的個交易碼，製作成小卡片，放在隨身的口袋中，只要有閒餘時間，就隨手掏出來，默記默誦，到系統試運行上線的時候，我部的會計人員已牢記了絕大部分的交易碼，為以後的實環境操作，奠定了堅實的基礎。我們能能拼能熬形、能夠不計個人得失，為了保證數據清理的徹底與完整，我部會計人員在數據清理過程中，發揚特別能吃苦，特別能戰鬥的精神，針對在數據清理、數據遷移和試運行過程中形成的所有資料，逐條進行核對，檢查其是否完整正確，打印的資料是否連續，有無缺漏或重疊現象。為便於儲存，調用、檢查和檢索，我們將這些清理資料分門別類進行裝訂，貼上外部標籤，寫明名稱、時間，妥善存檔、保管。針對發生的數據修改都附有修改説明書，以備將來針對此問題或此類問題的查閲。這項工作的繁瑣，不親自操作是很難體會的，我部的會計人員背後正是一種對工作的忘我與熱忱所形成的巨大動力，來支撐着我們們不知疲倦的潛心工作。
在數據遷移過程中，針對業務錄入高峯期，提交量過於集中，導致總行服務器數據擁堵的實際情況，我們適時靈活地調整策略，安排較多的、錄入較快人員及時休息，由操作稍欠熟練的人員，進行錄入搶線；反之，在業務量提交較少，線路較快的時段，由錄入較快人員進行錄入，總之，做到24小時人員輪休，機器不停。
在實環境上線運行過程中，由於綜合系統中原有的存款帳户、內部賬户均已由系統從新編排，並新增了客户代碼，查詢極為不易，為實際業務操作帶來的不便，對此我部會計人員不計繁瑣，擠出時間，將我部所有的存款帳户、內部賬户和客户代碼逐條查詢，並編製成冊，人手一份，從而大大提高了工作效率，
我部會計人員滿腔熱情、恪盡職守，肯學肯鑽、能拼能熬，在對新系統的學習中體現一個“勤”字；在數據清理過程中體現一個“細”字；在試運行過程中體現一個“嚴”字，有力保障了新系統的順利上線。
三、全員上下協同一心、羣策羣力，夯實系統順利上線的基礎
首先是我部領導班子團結一心、認識統一，都高度重視綜合系統上線工作，多次召開支部會、行務會研究綜合系統上線工作思路、解決綜合系統上線建設中出現的問題；其次各部門根據工作分工，能夠從大局出發，相互理解、相互監督、自覺支持；各部室夠服從指揮，克服困難，全力配合綜合系統上線工作。市分行在業務指導和後勤服務方面也對綜合系統上線工作給予全力力支持。
根據上級行有關文件的要求，我們會計部門以遷移方案為指導，以數據清理為基礎，以保障系統正確、平穩運行為核心，在綜合業務系統要做到兩個保證，即保證數據清理完整、全面、徹底；保證綜合系統上線運行穩定，數據正確，並對這兩條，反覆強調，力求做到入心、入腦，並據此來確定工作的重點和內容，夯實系統順利上線的基礎。
四、嚴格執行內控制度，操作規程，保證綜合系統順利運行
會計應用系統的安全性提出了比單機系統更高的要求，對此我部採取了四方面的措施，一是按照會計應用系統要求，我部明確分工，明確規定每個崗位的職責，防止對處理過程的不適當干預。我部會計應用系統工作崗位包括業務主管、記賬員、複核員、出納員、資金員（計劃部門人員）我部將這5種不相容崗位相分離，互不兼任；二是切實加強ic卡的管理，ic卡是操作員進入會計應用系統的身份證明，我部高度重視ic卡的使用和保管，建立嚴密的使用保管和交接制度。嚴格按照崗位設置要求，業務範圍和操作規程進行操作，嚴格一人一卡，杜絕一人多卡和“一人清”現象；三是在會計業務發生時，對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制，區別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的會計業務；四是搞好會計數據輸入控制，減少會計差錯發生的可能，對會計數據輸入數據的準確性嚴格進行復核、授權、提交。
總之，在領導大文祕站－您的專屬祕書，中國最強免費！力支持下，在上級行具體指導下，在全體幹部職工的共同努力下，我們的綜合業務系統上線平穩、順利，取得了一定的成績，但跟兄弟單位相比仍然存在不少差距。我們要認真學習兄弟單位的經驗，不斷學習、熟練綜合業務系統的操作，進一步提高綜合業務系統的運用水平，改進我們的工作，為農發行事業的發展作出新的更大的貢獻。
今年上半年，我省規模以上工業生產持續向好，增速逐月攀升。為進一步研究和把握下半年工業發展趨勢，省統計局利用大中型工業企業聯網直報系統，開展“工業企業生產經營狀況及全年趨勢判斷”專項調查。此次調查的大中型企業有2414家，佔全省大中型工業企業的53.9％，涉及全省21個市，覆蓋除煤炭開採和洗選業、石油和天然氣開採業和其他採礦業外的36個工業大類行業。
一、當前工業企業生產經營總體狀況良好，企業對全年生產經營較為樂觀
1、絕大多數企業今年生產經營情況處於正常或良好狀態。在全部被調查企業中，有34.1%的企業認為今年上半年生產經營總體狀況“良好”；57.0%的企業認為“基本正常”；只有8.9%的企業認為總體狀況“較差”。
分行業情況看，各行業情況差異明顯。有色金屬礦採選、食品飲料和森工造紙行業生產經營狀況明顯好於其他行業。有色金屬礦採選業被調查企業選擇回答總體狀況“良好”的比例達到75.0%，居各行業前列。食品製造業、飲料製造業、煙草製品業、木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業和造紙及紙製品業等五個行業分別有52.3%、50.0%、50.0%、46.15%和41.38%的企業認為生產經營形勢“良好”,明顯高於全部被調查企業的平均水平；受歐美反傾銷和宏觀調控影響，紡織服裝、傢俱製造和建築材料行業生產經營狀況較差。紡織業、傢俱製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和黑色金屬礦採選業的企業選擇“良好”的比例最低，分別為22.6％、18.0%、5.26%和0.0%。
2、企業對生產經營全年走勢判斷較為樂觀。全部被調查企業中，38.3%的企業預計生產經營狀況比要好，比一季度調查結果提高5.6個百分點；45.9%的企業預計與基本相當；只有15.8%的企業預計比要差。
木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業、有色金屬礦採選業、食品製造業、交通運輸設備製造業和飲料製造業多數企業預計生產經營情況比要好，這些行業被調查企業選擇回答“比情況好”的比例分別高達84.6%、75.0%、56.8%、56.4%和54.6％；非金屬礦採選業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業和黑色金屬礦採選業被調查企業選擇回答“比差”的比例明顯高於其他行業。
二、當前企業綜合生產能力得到較好發揮，預計全年能力利用率會有所提高
在全部被調查企業中，78.5％的企業生產能力實際利用率較高，其中：43.7％的企業實際利用率達到80%以上，34.8%的企業達到70-80%；少數企業實際利用率不足，4.3%的企業實際利用率在50-60%之間，2.3%的企業在50%以下。綜合計算後，當前企業綜合生產能力實際利用率為76.3%，這説明當前企業綜合生產能力總體上得到了較好發揮。
分行業看，綜合生產能力利用率前五位的行業是石油加工、煉焦及核燃料加工業、木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業、造紙及紙製品業、有色金屬冶煉及壓延加工業和飲料製造業，利用率分別為80.0％、79.6％、79.5%、79.4%和79.1%；綜合生產能力利用率排名後五名的行業是傢俱製造業、塑料製品業、農副食品加工業、煙草製品業和非金屬礦採選業。
預計全年生產能力利用率會有所提高。47.3%的企業認為全年能力利用率可達到80%以上較好的水平，比當前該選項的比例高3.6個百分點；預計全年能力利用率為70-80%、60-70%、50-60%和50%以下的比例分別為36.6%、11.2%、3.4%、1.5%。據此綜合計算預計企業全年生產能力綜合利用率可達到77.5%，比當前生產能力利用率提高1.2個百分點。
三、企業能源、原材料供應充足，價格有所上升
上半年，在使用煤炭的企業中，98.5%的企業煤炭供應正常，只有1.5%的企業煤炭供應嚴重不足，主要是陶瓷、水泥行業中的少數企業；在需要電力供應的企業中，96.1%的企業電力供應正常，嚴重不足的企業只佔3.9%。
企業主要原材料供應良好，認為“充足”和“一般”的企業分別達到29.0%和59.0%。與一季度相比，68.5％的被調查企業原材料購進價格上漲，53.1％的企業原材料購進價格“有所上漲”，15.4％的企業原材料購進價格“明顯上漲”，只有1.2％的企業原材料購進價格“有所下降”。
四、企業出口、訂貨總體形勢良好，匯率變動對產品出口有所影響
有產品出口的企業中，21.5%的企業今年以來出口形勢“很好”，69.8%的企業出口正常，只有8.7%的企業出口形勢較差。出口形勢較好的行業主要有交通運輸設備製造業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業和電氣機械及器材製造業。
與去年同期相比，23.2%的企業出口訂貨“充足”， 59.1%的企業出口訂貨情況“一般”，13.0%的企業出口訂貨“不足”， 4.7%的企業出口訂貨“明顯不足”。分行業看，交通運輸設備製造業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業和造紙及紙製品製造業訂單較為充足。
50.7%的企業認為，匯率變動對企業產品出口有一定影響。其中認為“已產生一定影響”和“有明顯影響”的企業比例分別佔41.9%和8.8%。其餘企業則認為目前匯率變動很小，對企業出口基本沒有影響。
五、企業盈利水平保持穩定，預計全年仍將呈穩步增長勢頭
被調查企業中，有23.7%的企業實現利潤比上年同期明顯增加，50.9%的企業實現利潤與上年同期持平，25.4%的企業利潤比上年同期明顯減少。
從利潤增長趨勢看，預計全年利潤比有大幅度增加（20%以上）的企業佔6.6%；有較明顯增加（10-20%）的企業佔15.1%；利潤有所增加（10%以內）的企業佔44.6%。預計全年利潤比減少的企業佔33.8%，其中預計減少10%以上的企業佔13.1%。
六、企業庫存及應收帳款總體情況基本正常
被調查企業中，81.1%的企業認為當前企業庫存處於正常水平，只有3.4%和1.8%的企業認為庫存超正常水平10－20%和20%以上；81.9%的企業認為應收帳款處於合理水平，3.2%和2.2%的企業應收帳款超正常水平10%-20%和20%以上，這表明大多數企業重視庫存和應收帳款的控制，兩項資金佔用總體水平基本正常。
七、企業設備技術水平先進，新產品開發相對遲緩
調查結果顯示，在全部被調查企業中，現有設備綜合技術水平達到國際國內先進水平的佔69.6%；國內一般水平佔30.9%；國內落後水平只佔0.5%。在過去一年中，83.0%的被調查企業對現有設備進行了更新，其中新增設備的技術水平達到國際國內先進水平的佔60.3%，國內一般水平的佔22.4%，國內落後水平的只佔0.1%。
與企業設備技術水平形成對照的是新產品的開發推廣較為遲緩。調查結果顯示，今年上半年43.3%的被調查企業沒有新品推出；與去年同期相比，今年上半年新產品銷售收入佔全部銷售收入比重有所增加的佔28.3%；基本不變或有所減少的佔47.4%。
八、原材料價格上漲、產品價格下降是當前制約企業生產經營的最突出的問題
調查結果顯示，48.7%的被調查企業認為能源原材料價格上漲是當前企業生產經營中最為突出的問題，其次是市場競爭加劇、產品價格不斷下降，佔被調查企業的17.3%。在原材料購進價格有所上漲的企業中，74.8%的企業表示基本上無法用提價的方式消化，只有4.1％的企業表示可通過提價完全消化。
生產能力不足、運輸緊張的矛盾已得到全面緩解。全部被調查企業中只有2.2%和0.35%的企業認為生產能力不足和運輸緊張仍是制約企業當前生產經營的最突出問題。
注：1、此次企業調查範圍為大中型工業企業，所反映的有關情況和問題有一定侷限性，與小企業的情況可能不盡相同。
2、生產能力利用情況為企業主觀判斷，與實際情況可能不盡相同。
一、工業生產下降
1-4月我區規模以上工業企業51家,本月新增一家。截止到本月完成產值14.37億元，同比下降17.8%。輕工業完成產值0.64億元，下降5.4%;重工業完成13.73億元，下降18.3%。
國有控股企業2.14億元，增長7.8%。股份制企業14.08億元，下降17.7%。外商及港澳台投資企業0.28億元，同比下降21.1%。大中型企業4.51億元，下降6.2%。
產品產量方面：小麥粉3813噸，下降8.3%;乳製品4046噸，增長11.0%;聚丙烯樹脂9771噸，增長7.7%;潤滑油20721噸，下降46.6%;鋼材7625噸，同比下降3.7%;火力發電67535.89萬千瓦小時，增長21.8%。
財務方面:1-3月實現主營業務收入9.51億元，同比下降21.2%;應收賬款淨額17.47億元，同比增長42.5%;虧損企業單位42家，虧損額1.48億元，增長29.8%。
分行業看：1-4月我區規模以上工業企業分行業看，除開採輔助業增長1.5%，其他三大行業化學制品業、裝備製造業、石油加工業本月止均同比下降39.2%、28.2%、15.1%;
化學制品業產值較上年同比下降39.2%。其中主要是因為金源精細化工公司，產值同比下降39.9%，該公司的產品順酐價格大幅下跌，但是固定成本和原材料成本居高不下，導致生產下降。裝備製造業產值較上年下降28.2%。石油加工業產值較上年同期累計下降15.1%。開採輔助業產值同比增長1.5%。從目前的產值情況來看，產值同比增長的有24家企業，其餘27家均為未開工或產值下降，但總體來看，工業產值下降趨勢逐漸回暖。
二、固定資產投資累計下降
截止到4月份，固定資產投資共有73個項目，本月新增6個項目.投資計劃總投資達到293.45億元，同比下降2.6%;自開始建設累計完成投資169.78億元，同比增長3.3%;本年完成投資6.46億元，同比下降52%。房屋施工面積達到331.67萬平方米，同比下降1.1%。
因今年市建設局下發文件，全部工程必須要辦理復工手續，如果項目手續不合格一律不能開工。到5月份，有11個項目還未開工。
三、消費品市場持續低增長
1-4月，商業企業當月實現社會消費品零售總額2.94億元，比上年同期下降0.5%;累計實現社會消費品零售總額15.63億元，比上年同期增長3.2%。其中：商品零售當月實現零售額2.63億元，比去年同期下降2.7%，累計實現批發額14.05億元，比去年同期增長2.0%;住餐收入當月完成零售額0.31億元，比上年同期增長23.4%，累計實現零售額1.58億元，比上年同期增長15.4%。
四、財政税收情況
1-4月，我區地方財政收入累計完成6.91億元，同比下降8.8%，其中，公共財政預算收入6.91億元，同比下降7.6%;地方財政支出累計7.31億元，同比下降4.7%，其中，公共財政預算支出7.30億元，同比下降4.7%。
我區税收收入累計38.62億元，同比增長18.4%，其中地税累計收入6.97億元，同比下降11.2%;國税累計收入31.65億元，同比增長27.8%
一、基本情況
（一）總體情況。3月份，各部門應解決案件數3821件，處理中數56件，緩辦數20件，已結案數3745件，及時結案數3422件，結案率98.53%，及時結案率91.38%。1-3月份累計應解決數9798件，已結案數9689件，及時結案數8643件，結案率99.1%，及時結案率89.2%。
（二）各部門運行處置情況。3月份，從各部門的具體處置情況來看，市供排水公司、廣電網絡公司、市城管（執法）局、市電業局、中國移動分公司、中國電信分公司、工商局等7個部門結案率達到100%，其中市水利局、市供排水公司、廣電網絡公司等3個部門的及時結案率也是100%。按照結案率95%，及時結案率70%的目標，1-3月份結案率有8個部門未達標，分別是市國土局、市交通局、集團、市水利局、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。1-3月份及時結案率有10個部門未達標，分別是市郵政局、中國電信分公司、市工商局、市交通局、集團、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。
（三）熱點問題排序
二、重點工作
（一）啟動“1355”社會管理服務平台項目建設。3月8日，市政府副祕書長、城管監督指揮中心主任夏海國主持召開會議，部署“1355”社會協同管理服務創新工程第一期項目《鄉鎮街道協同管理服務系統》建設工作。會上，平台軟件建設方就“1355社會協同管理平台前期建設、推廣和運用等情況進行了介紹。市政法委、公安、財政、衞生、民政、信息中心和蓮都區政府等相關部門圍繞網絡構架的安全、保密、信息錄入、資源共享、管理制度等內容，進行了深入的討論，並提出意見和建議。
（二）繼續開展縣（市）數字城管平台建設督查。為進一步加快各縣（市）數字城管平台的建設進度，3月下旬到青田縣、縉雲縣、遂昌縣開展數字城管平台建設督查工作。在聽取了三個縣關於數字城管平台建設工作的彙報後，對下步工作進行了部署。確保今年全面完成縣（市）數字城管平台建設工作的目標。
（三）加大案卷督辦力度。根據今年結案率達到95%以上和及時結案率達到70%以上的目標，針對前兩個月部分部門結案率和及時結案率不高的問題。調整聯繫人員，加強與各部門的溝通，通過系統督辦、電話督辦、現場督辦等形式，加大督辦協調力度，提高各部門案卷的結案率和及時結案率。
三、存在的問題
（一）環衞保潔問題。由於去年市區環衞體制調整提出來之後，一直還未真正調整到位，在一定程度上影響到市區環衞保潔工作開展力度，建議相關部門要進一步加大工作力度，理順體制，根據“創衞”工作目標，有效開展工作。
（二）風箏佔道經營問題。春季外出放風箏的人羣越來越多，也帶動了風箏的購買力，部分商家或小販出現佔道經營、佔用綠化樹木經營的現象，建議市城管（執法）局要加大該類問題的查處力度，進一步規範經營。
區政府督查室：
xx年，安皋鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，在區直各部門的大力支持下，認真貫徹xx屆六中全會精神，工作中堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞富民強鎮、全面建設小康社會這一根本目標，突出抓好新農村建設(試點村建設、特色農業基地建設)、小城鎮建設、交通建設、平安建設、基層組織建設、財政收入項目建設、人口與計劃生育、各項社會事業等項工作，圓滿完成了全鎮的各項目標任務，促進了全鎮經濟的快速發展和社會的全面進步。 現就我鎮xx年度目標完成情況自查如下：
一 、主要經濟工作目標
1、地區生產總值完成 31000萬元，同比增長14%。
其中， 非公有制經濟完成 17270 萬元， 同比增長32%，佔 地區生產總值的55.7% ;非公有制經濟税金完成126萬元， 同比增長21% 。
2、三項產業結構為，第一產業完成13730萬元，佔gdp比重的44.7%;第二產業完成5400萬元，佔gdp比重的17%;第三產業完成11870萬元，佔gdp比重的38%。
3、限額以下工業營業收入完成3410萬元，佔年計劃3400萬元的100%。
4、財政收入完成 172 萬元，同比增長48%。其中國税完成 24萬元，同比增長18%;地税完成89萬元，同比增長59%;財政部門收入59萬元，同比增長45%。
5、全社會固定資產投資完成3385萬元，同比增張30%。其中城鎮以上固定資產投資完成2050萬元，同比增長32%;國債項目：人畜飲水工程(30萬元)，村村通項目(30萬元)，客車站建設(25萬元)已完成。
6、全鎮共爭取政策性資金268萬元，其中土地開發167萬元，小城鎮建設10萬元，水利13萬元，省、市扶貧開發54萬元，交通20萬元，其它3萬元。目前，資金已全部到位
7、農民人均純收入達到2865元，同比增長8%。
8、加大城鎮化建設力度。xx年，安皋鎮新一屆黨委、政府牢固樹立小城鎮大戰略的發展思路，把小城鎮建設做為加快社會主義新農村建設和興鎮富民的突破口，強力推進。一是修訂完善了集鎮建設總體規劃。二是實施綠化工程，投資6萬元購買香樟、合歡、玉蘭等樹種1000餘株，調整更換補栽了主幹街道兩側行道樹;投資6萬元對鎮政府院內進行了綠化美化改造;三是實施亮化工程，投資20萬元高標準架設了人民路、南京路、北京路、工業路街道路燈120餘盞;四是實施硬化工程，採取設置窖井，鋪設水泥管道的辦法，投資10萬元新修了文昌路、南京路中斷排水管道1100米;投資40萬元完成了工業路、人民路共4500平方米道牙、彩磚的鋪設;投資48萬元對北京路南頭進行水泥硬化;投資25萬元建成了安皋客車站。五是搞好市場開發，投資960萬元實施了北京路南延工程，建門面房96間，投資640萬元實施了南陽市一職高門面房開發，建門面房64間，目前兩項工程正在施工當中，預計xx年七月份即可建成。六是加強集鎮管理，做到“建管”並重。專門成立了集鎮管理辦公室，建立健全40項小城鎮建設制度，組建了環衞隊，配備了垃圾清運車，加強對環境衞生和配套設施建設的管理，徹底改變了以往的髒、亂、差現象。七是積極開展“三星級小城鎮”申報工作，爭取早日跨入“三星級小城鎮”行列。
通過提高集鎮品位，鎮區常住人口和非農業人口達到1萬餘人;集鎮規劃區面積2.25平方公里，建成區面積1.93平方公里，有2豎6橫8條街道。xx年10月份，我鎮被南陽市委、市政府評為“南陽市五十強鎮”、“南陽市衞生城鎮”。
9、強化項目建設：一是積極爭取政策性資金，重點是圍繞新農村、交通、教育、引水扶貧等方面，全年共爭取政策性資金268萬元。二是加大內引外聯力度，做好借力發展文章。止目前，全鎮共規劃引進項目17個，總投資2900多萬元。特別是土地開發項目、圓夢飲料有限公司擴建項目、移動機站建設項目、變電站建設項目將為我鎮經濟發展起到推動作用。
10、農業結構調整。一是精心打造萬畝無公害小白瓜品牌效應。 重點是抓好連片種植，擴大規模，搞好小白瓜產品包裝，市場規範及對外宣傳工作，積極向省農業廳申報進行小白瓜無公害產地認證，被河南省農業廳授予“河南省無公害農產品生產基地”。同時完善了小白瓜協會組織，組建了營銷隊伍，實現了支部+協會+基地的經營模式。進一步提高了安皋小白瓜的市場影響率及佔有率。全年小白瓜種植面積達11000畝。二是鞏固完善小雜果基地。對總面積達500畝的蘋果、石榴和銀杏小雜果基地進行改造，建設蘋果石榴採摘園。xx年9月8-10日，金秋卧龍郊遊採摘節在安皋舉辦並獲得圓滿成功，綜合經濟效益達60餘萬元，實現了基地與旅遊、文化、娛樂、商貿、採摘等活動有機結合。三是發展定單農業。以楊莊、姜園為重點發展高產十一號紅辣椒的定單農業1000多畝;與河南天冠企業集團有限公司簽定玉米收購xx0畝，涉及全鎮6310户。四是搞好蔬菜精品園建設。以徐坪村靳營組為重點，投資50萬元，佔地100畝，搭建高標準大棚100個，扶持發展反季節無公害蔬菜。五是大力發展畜牧業生產。充分利用豐富的荒坡資源和近水庫優勢，以丁溝、太清觀、彭莊等村為重點，大力發展畜牧飼養業。全鎮共建立養豬專業村4個，養羊、家禽專業村2個，新發展養豬場7家，扶持發展專業養殖户503户。
二、對外開放工作目標
1、吸引外商直接投資合同額40萬美元，實際到位額20萬美元。
2、吸引市外境內資金到位額580萬元。資金已全部到位。
三、社會發展目標
1、社保工作。 加強農村敬老院建設，提高“五保户”集中供養率; 認真做好農村特困户救助工作，逐步提高救助標準，擴大覆蓋面，安排專項資金， 對特困人口每人每月發放20元的生活補助， 幫助困難户倒房重建，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治，不讓學生因家庭貧困而失學。 全年共發放救助金30萬元， 棉衣、棉被30多件， 救助人員達1049人， 救助失學兒童15人。
2、勞動和社會保障工作。一是 以鎮黨校、文化活動中心和市一職高為陣地 , 共籌措1.2萬元資金，對 1.6 萬農村勞動分別進行職業、基本技能以及實用技術培訓，增強農民外出就業能力，發展技術型、外向型勞務輸出，新轉移農村富餘勞動力4000人以上， 打造安皋勞務品碑。二是認真做好養老保險與失業保險的徵繳工作，超額完成目標任務。
3、認真落實減輕農民負擔政策， 對全鎮8955户種糧户，進行糧食直補和綜合直補116萬元，進行糧種補貼35萬元。對在校中國小生進行“兩免一補”的共3538人，其中兩免2516人，一補1022人，免費提供教課書14.6萬元，免雜費12.7萬元，發放補助資金11.4萬元，各項惠農支農政策在全鎮得到了較好的落實。無違反規定出台加重農民負擔的文件和項目，更沒發生因加重農民負擔引發的羣體性事件或惡性案件。
4、環境保護。 嚴把新、擴、改建項目的審查、審批關，杜絕新的污染源產生和十五小企業反彈。安皋全年無污染情況發生，環境良好。
5、植樹造林工作。以林業高級達標為契機，採取“點、線、面”結合，搞好農田林網規劃，實施通道綠化和村屯綠化，抓好灘塗片林開發，引導羣眾大力發展以楊樹為主的林果業，進一步做大做強，逐步成為我鎮的支柱產業。從9月份開始，全鎮上下齊動員，通過林業現狀的普查，宣傳發動，探討落實造林機制，及早落實苗木，加大資金投入，強化督促檢查等工作措施，止12月份下旬，全鎮全面完成了植樹任務，據統計全鎮新發展楊樹75萬株，摺合面積12500畝，使全鎮楊樹種植面積達到2萬餘畝。
6、鎮政府十分重視殘疾人就業工作，積極協調，已安排兩名殘疾人就業，落實了兩個人的工資問題，超額完成了目標任務。
7、嚴格按照上級有關文件精神，加大實心粘土磚瓦窯整治力度，關閉實心粘土磚瓦窯廠1家，新建灰沙磚廠2家，新增新型牆材產量150萬標磚。
8、建立健全重大動物疫病控制機制，xx年防控工作達到市區確定的目標任務。
9、農村沼氣建設。以果園、姜園、蘭營等村為重點，制定切實可行的、適合本鎮的農村沼氣發展規劃，因地制宜合理選擇技術模式，實施分類指導，不靠不等項目，鎮政府根據農户建沼氣池的大小，每户扶持300-500元，鼓勵羣眾自覺發展。全年全鎮規劃建沼氣300個，現已建成152個，主要分佈在果園、姜園、蘭營等村。
10、農業綜合開發工作。 實行水、土、田、林、路綜合治理，農、林、牧、副、漁全面發展。形成以小白瓜，石榴為支柱產業為龍頭，建成功能齊全完善的高產、優質、市郊農業商品生產基礎。實現社會、經濟、生態效益三者的統一。
11、積極爭取扶貧開發項目並按照國家、省、市、區有關扶貧開發項目建設、管理的有關規定及要求，保質保量完成年度項目建設任務;鞏固和解決温飽人口1000人。其中，解決温飽人口120人。
12、殯葬改革工作。xx年第一季度我鎮殯葬改革工作在全區倒數，面對這一落後局面，我鎮在新的班子調整後，認真總結了去年工作經驗教訓，為此進一步建立健全機構，制訂完善了各項規章制度 ，調整充實了殯改執法大隊人員，制定了詳細的工作實施方案和工作措施，明確目標，落實責任，開展聲勢浩大的宣傳活動。同時為了徹底扭轉落後局面，我鎮積極審請，並配合區民政局執法隊在我鎮強制起屍火化兩例。通過這些措施，全力推行火葬，積極改革土葬，革除殯葬陋俗，使羣眾的思想觀念得到逐步轉變， 逐步使此項工作邁上了規範化、制度化管理軌道
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一、生產平穩增長，產銷基本平衡
1-2月份，呢絨生產與上年同比增長較快，增幅明顯高於上年水平，毛紗線生產累計同比增長3.37%，增幅略有下降(-2.78個百分點)。毛紡製品中的針織人造毛皮、毛毯、地毯生產1-2月份累計同比呈現明顯增長的態勢。1-2月份規模以上毛紡織、毛針織和毛紡製品業累計產銷率分別為96.35%(+3.63個百分點)、99.49%(-1.67個百分點)和96.18%，產銷基本平衡。
二、固定資產投資
初步統計，1-2月份毛紡織和染整精加工、毛製品製造、毛針織品及編織品製造行業固定資產實際完成投資同比均有較快增長，顯然隨着兩個市場的復甦，行業投資升温。
三、內外銷市場
1、內銷穩步回升
內銷是毛紡行業走出困境，提高自身應對能力最重要的支撐力量。初步統計，1-2月份全行業內銷市場與上年同期相比明顯好轉，規模以上毛紡織企業、毛紡製品企業完成銷售產值同比均有明顯回升，與上年相比分別增長34.85和29.86個百分點，顯現出較好回升勢頭。其中，毛紡織業銷售產值增幅略高於紡織業增幅。毛針織企業銷售產值同比增長11.7%，比上年同期增長6.59個百分點。分行業產品的內銷比重進一步提高，內銷市場的拉動作用進一步增強。觀察1-2月份主要毛紡產品國內零售市場銷售情況，全國重點大型百貨商場的男西裝銷售同比提高3.12%，比上年提高了41.49個百分點;羊絨衫及羊毛衫銷售同比下降.56%，回落.54個百分點，與上年基本持平。
2、外銷明顯復甦上年一季度毛紡產品出口形勢極為嚴峻，出現了嚴重下滑，因此，與較低基數相比較，今年1-2月份多數毛紡大類產品出口數量呈現明顯回升。規模以上毛紡織、毛紡製品企業1-2月份完成出口交貨值同比分別增長15.58%和13.5%，但仍低於同期紡織業出口交貨值平均增長17.6%的水平。據海關統計，1-2月份毛紡主要產品出口總額同比增長27.3%，提高41.57個百分點。各大類產品出口數量均出現明顯的回升勢頭。總的來説，由於上年基數較低，1-2月份出口相比去年同期的困難局面有顯著的好轉，以羊絨為主要原料加工的服裝類上下游產品出口數量增長幅度尤為明顯，只有羊毛地毯等個別品種出口數量出現下跌。毛針織服裝出口數量增長7.84%，回落了19.43個百分點，單價同比增長32.46%。梭織服裝及毛織物出口單價繼續下跌。1-2月份毛紡產品主要出口市場除日本外，出口金額同比提高顯著，歐盟、美國主要毛紡產品出口金額同比分別上漲24.17%和26.61%。
但主要出口市場出口份額萎縮，歐盟、美國、日本、香港等主要出口市場所佔總份額為54.57%，比上年下跌了近1個百分點。從出口地區觀察，出口額排在前五位、總額佔比達67.26%的江蘇、浙江、上海、山東、廣東等省市出口額均出現增長，其中浙江省回升速度最快，同比增長45.64%。
四、全行業效益
1-2月份規模以上3841户企業共實現利潤9.6億元，同比增長11.25%，高於紡織業83.14%的增幅，行業效益明顯好轉。虧損企業虧損額為4.12億元，同比減少了22.82%，比上年同期下降了47.99個百分點，虧損面為27.2%，仍高於同期紡織業虧損面2.2%的水平。
1、毛紡織行業
1-2月份規模以上1499户毛紡織企業實現主營業務收入182億元，同比增長27.97%;利潤總額5.71億元，同比增加2.89億元(+12.12%)，效益明顯提高。
2、毛針織行業
1-2月份規模以上214户毛針織企業主營業務收入126億元，同比增長18.54%;生產與銷售增長較快，相應的企業營業費用及管理費用同比增長。產成品同比下降了1.29%，應收賬款同比減少了2.9%，資金週轉加快。規模以上企業實現利潤總額3.21億元，同比增加1.54億元(+92.13%)，行業運行質量同期顯著提高，回升勢頭進一步增強。
3、毛紡製品行業
1-2月份規模以上238户毛紡製品企業實現主營業務收入19.62億元，同比增長32.51%;利潤總額.68億元，同比漲幅高達147.9%。該行業復甦並恢復快速增長，效益提高。
五、毛紡業原材料市場
今年1-2月份國際市場羊毛價格增長較快，隨着全球經濟形勢好轉，主要羊毛出口國匯率走高，也助長了羊毛價格上漲。據海關提供數據，1-2月進口羊毛4.94萬噸，同比增加29.48%(+49.24個百分點)，市場需求旺盛。
六、上半年行業運行走勢展望
1、利好因素
1)內外銷市場回升向好。內銷市場潛力巨大，國際市場明顯復甦，一季度全行業運行各項指標均明顯好於上年同期。2)圍繞《紡織工業調整和振興規劃》出台的關於企業管理、品牌建設等指導意見得到推進落實。有利於行業進一步加快調整步伐。3)企業積極應對危機，增強了自身的應對能力。企業更加重視節能減排、技術改造、營銷渠道建設、科學管理和信息化建設，注重提升內涵將成為企業的自覺行動。
2、不確定因素
1)隨着出口形勢的好轉，國內通脹預期增加，人民幣升值壓力將不斷加大。2)人民幣貨幣政策較上年有所收緊，有可能影響企業融資。3)羊毛生產供應不足，羊毛價格可能繼續上漲。隨着國內生產的進一步恢復，煤、電供應緊張，企業燃料動力方面的成本壓力較上年明顯上升。4)勞動力成本進一步上升。進入新的一年，行業產銷穩步回升，運行質量穩定。一季度運行情況表明行業已開始走出上年的困難局面。但就當前情況看，由於國際市場變化難以預測等不確定因素的存在，上半年整體情況仍需進一步觀望。毛紡企業應密切關注兩個市場的變化，調整產品結構，開發適銷對路的產品，不斷開拓新的銷售市場，努力擴大內需，轉變營銷方式，加快市場化經營模式形成，進一步鞏固取得成果，確保行業平穩發展。
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