為貫徹落實全省第四次黨（工）委書記培訓班會議精神，加強和改進街道黨建工作，提高街道黨組織的戰鬥力和凝聚力，促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業的蓬勃、健康發展，最近，我們深入到寧江區13個街道就黨建工作進行了全面調查和研究。通過調研，瞭解和掌握了當前街道、社區黨建工作的基本情況，總結了經驗，查找了問題，分析了原因，對進一步加強和改進街道、社區黨建工作，提出了對策和建議。
一、基本情況和主要做法
從調查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班後，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員幹部共努力下，全市城區街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，認真貫徹落實中組部《關於加強街道黨的建設工作的意見》，按照“抓班子，打基礎；抓薄弱，促整體；抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區服務，保持社會穩定和發展街道經濟需要出發，以加強領導班子建設，提高幹部素質為重點，不斷加強對街道黨建工作的領導，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發生了明顯變化，有力地推動了街道經濟工作和街政建設，密切了黨羣、幹羣關係，促進了全市改革、發展、穩定和社會的進步。概括起來，主要有以下幾個特點：
（一）街道領導班子建設得到了進一步加強。首先，狠抓了街道領導班子的調整配備。寧江區委通過採取機關下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質好、政績突出、羣眾公認的幹部選拔到街道領導班子中來。通過選拔、調整，城區街道領導幹部中大專以上學歷、45歲以下和懂經濟、會管理的幹部達到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結構不合理、文化素質低、思想觀念陳舊、開拓創新意識不強等實際問題。二是加強了街道幹部政治、業務培訓。市裏每年都舉辦2期街道副科級以上領導幹部培訓班，組織他們系統學習鄧小平理論、十五大報告、市場經濟知識、城市管理知識、領導科學及黨的建設有關知識等。幾年來，全市共培訓街道黨員領導幹部200多人次，培訓面在98%以上，極大地提高了幹部的政治業務素質。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領導班子能夠堅持集體領導和個人分工相結合，實行科學和民主決策，完善了各項規章制度，進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領導班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯繫自己的思想工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認真整改，保持了班子的團結協作，促進了各項工作的開展。
根據區委組織部《關於對2022年黨建工作重點任務完成情況開展自查總結的通知》要求，金麥社區對2022年1月以來的黨建工作進行了認真梳理。金麥社區在區委、區政府的領導下，基層黨組織建設工作緊緊圍繞黨的羣眾教育路線實踐活動深入開展“三找”大討論這一主題，全面落實黨的xx大提出的基層黨建工作各項任務，始終把黨的建設作為工作的根本保證，從強化基層基礎、注重能力提升、打造人文環境、實行“三會一評”入手，採取聯管共擔，縱聯社區中心支部、下麥村黨支部、養馬村黨支部、上寨村黨支部，橫接駐區單位黨組織的管理辦法，全面提升區域化黨建工作水平。不斷加強黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和黨內民主建設，充分發揮基層黨組織服務羣眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的作用，為打造宜業宜居和諧社區，促進社區社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。現就我社區2022年1月以來工作開展情況作自查報告如下如下：
一、健全制度，增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。因此社區黨委高度重視，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程。年初對社區的基層黨建工作進行總體規劃和部署，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監督。完善例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措。建立領導包村制度。針對社區實際和各村村域內建設項目的具體情況，開展“三進三深入”活動，要求包村領導定期進村寨，深入農户知民意、進企業，深入企業助發展、進工地，深入工進促進度，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。同進結合各網格管理員的職責，實行社區黨建網格化，要求黨員網格員積極深入各村黨小組中宣傳政策、引導農村黨員積極參與村級組織建設等，健全規範黨組織生活。建立分級負責的責任體系。社區黨委與包村領導、各村支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。
二、強化村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用
農村黨組織是黨聯繫廣大羣眾的橋樑紐帶。社區黨委始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規範化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”，同時嚴格執行“村財代管”制度，這不僅切實保障了農民羣眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規範，遏制了村級不良負債的發展，也有利於從源頭上防止腐`問題發生。
三、指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用
為不斷強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質，年初，社區黨委制定了切實可行的黨員幹部培訓計劃。利用遠程教育等工作平台，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神等傳達到轄區黨員幹部中去。通過教育培訓，廣大黨員幹部對黨的方針、政策的執行能力更加堅強，廣大黨員幹部引導羣眾致富的能力不斷提升，幹事創業的信心更加堅定。其次是堅持原則嚴把黨員發展關。確保發展黨員工作上的規範性、合理性、嚴肅性、民主性。根據《觀山湖區2022年發展黨員工作計劃》精神，結合實際，社區黨委制定了《金麥社區2022年黨員發展工作計劃》，按照計劃要求，社區黨委2022年發展6名新黨員。再次是認真開展“創先爭優”活動。真正把黨組織和黨員幹部的積極性和創造性發揮出來，突出“真、抓、實、幹”，力求把創先爭優活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監督管理，黨員先鋒模範作用進一步顯現。不論在項目推進中，還是在產業發展上，都活躍着廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助羣眾、帶動羣眾脱貧致富的最堅強力量。
四、堅持機制保障，將黨內關愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內關愛機制落到實處，社區不斷拓寬黨內關愛渠道，積極探索，建立健全“服務、幫扶、管理”三位一體的黨員關愛機制。健全幫扶機制，構建生活關愛。除了開展春節、“七一”困難黨員慰問活動以外，還制定了“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。健全管理機制，構建激勵關愛。完善黨務公開制度，落實黨員對黨內事務的知情權;積極制定村級民主管理公約，着力規範村級民主管理工作。
五、把握工作重點，抓好當前各項中心工作
為深入貫徹落實省委“幫縣、聯鄉、駐村”工作的要求及區委、區政府的統一安排部署，按照全省同步小康駐村工作會議精神， 2022年1月份下麥村同步小康駐村工作組進駐下麥村以來，社區黨委積極配合做好對掛幫幹部的管理、考核、服務、協調等方面工作。1、按照貴陽市駐村掛幫幹部下基層工作的有關要求，對掛幫幹部的管理及時與掛幫幹部的單位與掛幫幹部聯繫村溝通，瞭解掛幫幹部是否在工作中當好“四員”。2、實行掛職幹部考勤制。由各村黨組織負責掛職幹部的考勤，並按月彙總報到社區黨委。3、實行工作記實制度。要求掛職幹部要堅持做好民情日記，並由掛幫點黨組織進行鑑定民情日記記錄是否認真、詳實，並作為社區日常督查的內容和平時考核的依據。4、定期或不定期開展督查暗訪工作，對掛幫幹部的工作開展情況進行督查。
駐村工作小組自開展工作以來，共走訪羣眾1800餘人，在春節、端午、七一、八一等節日期間慰問羣眾20餘户，籌集3000餘元的生活物資，向他們表達了黨和政府的殷切關懷。協助社區為下麥村1-6組人飲工程、1-6組農灌溝渠修建、3-5組農灌溝渠清理等項目，所涉資金近600萬。協助開展愛心募捐活動，為重病患者陸春梅户籌募到愛心善款15餘萬元。
深入開展“創先爭優”活動，結合社區工作實際，提出新型農村社區服務要圍繞“五個始終”，即“始終把黨的建設作為工作的根本保證、始終把服務羣眾作為工作的根本宗旨、始終把維護穩定作為工作的第一責任、始終把優化管理作為工作的根本要求、始終把凝聚人心作為工作的最終目的”;開展“五項主題活動”，即“以黨建品牌創建為主題的系民活動”、“以幫民解困辦實事為主題的為民活動”、“以綜合治理保平安為主題的安民活動”、“以深入羣眾為主題的親民活動”、“以倡導健康向上為主題的樂民活動”，着力解決“五個方面”問題，即，發展環境亂，政務效能低，基層組織服務能力弱，民生保障難，羣眾參與差的問題;探索建立民生保障機制，失地農民困難羣體利益補償機制，城鄉資源合理配置機制，社區社會化服務機制，羣眾訴求表達機制，培訓引導機制，風險評估機制，績效考核與責任追究機制等，最終實現服務項目不縮水，服務質量不打折。同時開展“重教育”活動，比團結，創一流隊伍，爭做“創新先鋒”;開展“亮身份”活動，比服務，創一流作風，爭做“服務先鋒”;開展“講奉獻”活動，比干勁，創一流風貌，爭做“敬業先鋒”;開展“優服務”活動，比工作，創一流業績，爭做“創業先鋒”。努力建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的社區黨員隊伍。
深入貫徹落實市委、市政府召開的“一創四辦”工作會議精神，根據築觀組通[2022]17號《關於在“一創四辦”工作中充分發揮各級黨組織、領導幹部和共產黨員積極作用的通知》精神，金麥社區充分發揮黨組織作用，號召社區上下全體黨員幹部提高執行力、增強責任心，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，紮實開展“一創四辦”的創建工作。
理清思路，狠抓落實，以黨建為統領，以“三創”為平台，致力打造創建陣地。按照市、區“三創一強一提升”活動精神，社區根據轄區實際制定了《金麥社區“三創一強一提升”活動實施方案》，成立以社區黨委書記、服務中心主任為組長的活動領導小組，並下設五個工作組即綜合協調及督查工作組、文明社區創建工作組、綠色社區創建工作組、平安社區創建工作組、社區黨組織建設工作組，全力推進創建工作。社區活動方案中還明確了創建工作的目標、創建工作申報時限安排等。社區創建活動以創文明社區、綠色社區、平安社區為基礎，以提升黨組織的戰鬥力和凝聚力為組織保障，理清了工作思路，致力打造三個創建陣地。即：充分發揮社區道德講堂作用，壯大社區志願者隊伍，開展形式多樣的揚道德、樹新風、講文明活動，打造“文明社區”創建陣地;加強環保宣傳力度，整治轄區環境，打造“人人蔘與”的“綠色社區”創建陣地;充分利用網格化管理平台，完善平安社區創建軟硬件，全力打造“平安社區”創建陣地。
五、存在的主要問題及下一步工作打算
今年以來，我社區的黨建工作雖然取得了一定成績，但各支部在發揮戰鬥堡壘作用上還存在一定差距、對基層黨務工作者培養、指導力度不夠，發展黨員程序需進一步規範等問題。社區黨委將採取以下措施予以解決：
1、認真學習省市區領導的重要講話精神，把精神吃透，提高思想認識，結合社區實際情況，繼續全面實施“黨員全下沉，網格全覆蓋，服務零距離”的網格化管理，與羣眾真心交流，密切聯繫，為羣眾辦實事辦好事，真正做到“服務零距離”。
2、全社區要以“找問題、找差距、找目標”為主題的“三找”大討論活動為契機，認真查找工作中的不足和差距，進一步明晰思路，找準方向，確定目標，將“三找”活動貫徹落實到實際工作中。
3、積極採取“走出去、請進來”的方式，通過學歷拔高、掛職交流等活動，加大學習培訓力度，努力提高黨員幹部素質，強化村黨支部領導核心作用，加強村級班子和後備幹部隊伍建設，堅持唯才是舉，不拘一格的用人觀念，多形式、多渠道培養社區、村兩級幹部。
4、進一步規範發展黨員工作的程序，結合上級會議和文件精神以及社區黨員發展工作中存在的難點，全體黨務工作人員加強理論學習和理論研究，緊跟形勢發展，做好對策分析。
5、切實加強黨務工作隊伍的建設。通過建立激勵機制，完善政策措施，提高隊伍素質，優化隊伍結構。要加大對黨務工作人員的培養力度，重視知識結構、年齡結構的調整，選拔思想政治素質、管理能力、業務素質都比較強的同志充實基層思想政治工作和黨務工作隊伍中。
6、為了有效解決農村基層黨組織中普遍存在的入黨積極分子入黨動機不明、新黨員理論基礎不牢、老黨員責任意識不強、黨組織凝聚力不夠、發展黨員不均衡等問題，社區黨委將繼續以創先爭優活動為載體，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社區的中心工作，按照市、區關於加強基層黨建工作的總體要求，不斷創新工作思路，改進工作方法，從入黨積極分子教育、新黨員理論培訓、老黨員素質提升和黨支部凝聚力建設等方面，大力推進基層黨建工作創新，通過在入黨積極分子中實踐“3-1-1-3”理論學習模式和差額推薦入黨積極分子的方式，實現統一黨員思想認識、提升黨員理論素養、增強基層黨員責任意識、發揮廣大黨員表率作用的目標，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，為推進觀山湖區的又好又快建設提供強有力的組織保障。
關於赴上海、鎮江、南京、安徽等地
考察社區黨建工作情況的報告
單以棟
為進一步加強我區社區建設和社區黨建工作，2022年3月30日到4月2日，部裏安排孫紅部長帶領組織部和街道組織委員及社區黨支部書記一行14人，到上海、鎮江、南京、安徽等地考察學習社區建設和社區黨建工作經驗，重點考察社區工作者的選拔任用機制和教育、管理辦法，及社區黨支部和居委會的運行方法、工作開展和組織活動等情況。按照安排，我們先後考察學習了上海市普陀區曹楊新村街道文化中心、市民學校及社區服務中心，鎮江市京口區大市口街道社區服務中心及四牌樓街道江濱新村第一社區黨員活動中心、社區服務中心、社區圖書館，南京市白下區五老村街道辦事處及小羊村社區黨員活動中心和服務中心，南京市鼓樓區江東街道及雲南路社區黨員服務中心，安徽省蕪湖市新蕪區濱江街道及健康路社區活動中心、老年之家，安徽省合肥市廬陽區逍遙津街道黨員活動中心、服務中心及公園社區黨員活動中心、服務中心和老年公寓的建設、工作、管理等情況。
據介紹，上海市普陀區曹楊新村街道是有52年曆史的老街道、老典型，南京市白下區五老村街道是全國聞名的衞生特色街道，周恩來總理等黨和國家領導人曾到這裏視察過，南京市鼓樓區在全省率先開通社區黨建網站，鎮江市京口區社區黨建工作在全國創設了鎮江模式，安徽省蕪湖市新蕪區及合肥市廬陽區的社區建設和社區黨建工作分別是中組部和國家民政部示範點，各個點都有自己的特色。現簡要彙報如下：
一、簡要情況
考察的這5地6個街道6個社區黨建工作起步都比較早，基本上都是在上世紀90年代開始的，硬件設施投入較大，管理、服務水平較高，羣眾參與社區建設、管理的積極性較足。概括起來，主要有以下幾點：
（一）城市管理、社區建設的基礎工作比較規範、紮實。
我們考察學習的這幾個點，都是全國社區建設示範點，因此，各個點的基礎工作都相當規範、紮實。
一是制度比較完備。各個點對黨員教育管理、社區服務等工作都建立了相關制度，且基本都掛上了牆，不同的是，有的點辦公場所寬敞，把各項制度分開排列；有的點辦公場所相對較窄，就把各項制度整合在了一起；也有的點製作了幾塊活動板，分別公佈，平時需要哪項制度就推出哪項制度來。
二是台帳比較齊全。各個點都建立了相應的管理台帳，不同的是，有的點台帳分類細一些，有的點台帳分類粗一些。如南京市白下區五老村街道辦事處及小羊村社區台帳總共分六大類，裝訂成六冊，相比較就要粗一些，而鼓樓區雲南路社區的台帳就多一些，分類也相對較細。
三是設備比較先進。各個點電視、vcd、電腦等電教設備基本都配備齊全，條件好一些的還配備了多媒體投影設備等，象南京市白下區黨建電教工作開展得較好的地方，各個街道都具備了自己製作電教片的能力，並能及時在自己的網站上發佈。
四是活動場地寬敞。考察學習的這些點，基本都有300平方米以上的辦公、活動用房，有的達到幾千平方米，甚至近萬平方米，在服務中心大廳，一般都有各式各樣的告示牌、宣傳單、公示窗，為羣眾提供最大限度的便利。上海市普陀區曹楊街道市民學校、文化中心及曹楊社區服務中心不但辦公、活動場地寬敞，而且設置的活動門類齊全，環境整潔、優雅、漂亮、怡人。
基本情況
目前，公司共有12個住宅小區，轄區佔地總面積1275706平方米，居民總户數為9027户，面積大、範圍廣，小區地理位置大多處於東營市的經濟、文化中心，人員流動性高。在公司轄區範圍內，中～員252名，其中非在職黨員197人，非在職黨員中離退休黨員99人，內退職工黨員44人，家屬黨員49人，協解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結構為：50歲以上的佔非在職黨員總數的52%，50歲以下的佔非在職黨員總數的48%。
從調研情況來看，整合以來，我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效：
一是加強了組織領導，推動了公司非在職黨員管理工作的不斷髮展。
隨着公司非在職黨員隊伍的不斷壯大，公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初，重新整合後的玉山物業公司為各基層物業站、專業隊黨支部配備了經驗豐富、作風正派的專職書記，從公司黨委到基層黨員形成了 橫到邊，豎到底 的管理網絡，各單位專職書記到位後，充分的發揮了黨組織的 班長 作用，迅速的對各小區內的非在職黨員進行了摸底調查，思想上教育，生活上關心，做到了 五個清楚 ，使各基層單位的非在職黨員步入了規範化管理軌道。
二是結合實際抓黨建，逐步壯大基層黨組織。
在油田企業改制過程中，結合公司非在職黨員居住分散、組成複雜年齡結構差異較大的實際情況，在健全基層黨組織結構的同時，公司制定並下發了《玉山物業公司非在職黨員管理工作制度》，由黨支部書記任家委會主任對四個物業站的家委會副主任分別進行了選舉，提高了非在職黨員參與組織建設的積極性，增強了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對性地民主評議黨員活動，將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現作為評議的重點內容。通過評議，使每一名非在職黨員退職不退色，時時關心組織生活，刻刻留意組織建設。今年以來，公司黨委先後多次對11個基層黨組織進行了專題調研，進一步加強了對基層黨建工作的指導力度，使基層黨建工作堅強有力，逐步凝聚了非在職黨員的心，壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動，推動公司整體工作的大發展。
針對公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經驗和部分非在職黨員文化層次較高的現狀，在工作中，公司各基層黨支部注重結合本單位實際開展各類黨建活動，如公司雅苑黨支部在非在職黨員中，針對個別黨員的特點專長，舉辦了二期人民調解員培訓班，推行了 心連心 信息板黨員承包制，定期組織黨員對影響大、效果好的樓道信息板進行參觀，舉辦了黨員書法展活動，激活了非在職黨員的工作熱情，增強了非在職黨員的責任意識，充分的發揮了黨員的先鋒模範作用。通過各種有效地活動載體，豐富了公司的企業文化，提升了公司的管理服務水平，推動公司整體工作的大發展。
存在的問題及原因分析
基層黨小組的非在職黨員管理難
在公司11個黨支部中，有4個支部建立了共計11個黨小組，在實際工作中，黨小組的作用只停留在收繳黨費、傳達通知的層面上，究其原因，主要有以下幾個方面：
一是在基層黨組織方面，思想認識不到位。一些黨支部，對非在職黨員抱着無所謂、軟任務的態度，對抓好非在職黨員管理對支部作用充分發揮的影響，思想上重視不足，工作中力度不夠，不能引導、幫助非在職黨員積極參與支部工作，沒有發揮其應有的作用。
二是在非在職黨員個人方面，由於部分支部黨員大會、討論交流會、評議工作等活動沒有充分民主和走形式主義，導致部分非在職黨員怕麻煩或擔心一腔熱情得不到黨支部的肯定，所以不願意參與社區以及支部組織的各種學習與活動。
黨支部作用難以充分發揮。
一是部分基層黨組織工作被動。個別基層單位的黨支部，只是為了迎合上級的要求和文件、政策的規定。支部形同虛設，活動也僅限於政治學習，傳達文件、政策精神，支部不能積極主動的開展工作，支部的戰鬥堡壘作用無法體現，對在職黨員尚能如此，但對非在職黨員的學習與教育卻無法按時開展。有些基層黨支部雖然有開展活動的願望和工作積極性，但受活動經費以及物業管理工作繁雜的限制，活動方式也比較單一，直接影響了非在職黨員瞭解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的 班長 自身學習力差，影響力小，黨員的先鋒模範作用在非在職黨員中難以發揮。隨着社區內部機構的整合，部分單位編制減少、人員裁減，特別是曾經擔任行政職務的部分黨員幹部轉而從事支部思想政治工作，工作崗位雖然發生了變化，但在工作方法、方式上仍然採取行政命令、語氣直接生硬的工作作風，崗位的轉變，使一部分對思想政治工作存在偏見的幹部放鬆了對自己的思想更新，缺乏必要的業務與理論學習。與多數思想政治工作經驗豐富、創新意識強的非在職黨員相比，自身素質的不高直接影響到了黨員的工作積極性，從而使黨員的先鋒模範作用得不到很好的發揮。
根據鎮科學發展觀活動領導小組的安排,對各社區居委會黨(總支)支部進行了一次全面細緻的調研,深入到居民區、駐區單位、廠礦企業，沿街門店，對整個轄區內的黨員情況進行調查瞭解，並在此基礎認真填寫《**鎮深入學習實踐科學發展觀活動學習調研百名幹部大走訪實用手冊》，現將有有關情況報告如下:
一、基本情況
**鎮城區有5個社區，常住、流動人口3.3萬人，共有黨員448人(不含駐區單位黨員)，按地域設立了4個黨總支，16個黨支部，5個流動黨員服務站。**鎮黨委不斷探索城市社區黨建新機制和新途徑，基本形成了“以社區黨組織為領導核心，以社區自治組織為主體，以服務社區居民為根本，全面構建黨委領導、部門協作、社區黨組織主辦、社會力量支持、黨員羣眾廣泛參與”的新型社區黨建新格局。
二、主要作法
推進社區黨建,有效服務羣眾,關鍵在於社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，幾年來，鎮黨委不斷探索城市社區黨建新機制和新途徑，切實加強和改進社區黨建工作，促進了社區和諧健康發展。
(一)選好“帶頭人”。在社區“兩委”換屆中，我們充分挖掘社區人力資源，整合工作力量，鎮黨委選派工作能力強、作風正派的公務員任社區黨總支書記;從社區黨員中選拔組織放心、羣眾信任、品德高尚、能力強、具有開拓意識的黨員，嚴格按照公開、公平、公正的原則，經過組織考核，民主選舉產生各黨支部書記。同時，我們從社區居民中，民主選舉工作熱情高、具有較高素質的黨員擔任社區主任和兩委班子成員，並選派新分配大學生、財經員擔任社區幹部，為社區發展注入了新的活力。
(二)健全黨建網絡。構建組織網絡。5個社區居委會，設立社區黨總支4個，16個黨支部。各社區設立流動黨員服務站。將流動黨員和下崗失業黨員納入管理網絡，推進黨建網絡向流動人口延伸，從而基本實現了有羣眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。加強非公有制經濟組織的黨建工作，設立了佳發公司和卧龍公司兩個民營企業黨組織。
(三)抓好黨員教育管理。黨員是開展社區黨建的骨幹力量，社區黨總支積極探索和完善社區黨員管理機制。一是堅持分類管理。對居民中的黨員，充分發揮他們關心社區建設的積極性，組織他們參加社區建設的各項工作，讓他們成為社區志願者隊伍中的骨幹。二是創新教育培訓機制。採取邀請黨校專家進行專題講座、電化教育、遠程教育等手段，加強了對社區黨員幹部的教育培訓，推進了社區黨員幹部教育培訓的規範化、制度化。
(四)加強陣地建設。為了給黨員一個安定的“家”，社區在上級各部門的大力支持下，多方籌集資金，改善了社區辦公場所。目前已建成兩個社區規範化一站式服務大廳，實行集中辦公，各社區都有黨員活動場所，電教設施齊全，配備了電腦、電話等辦公設備，從而社區黨員幹部有了學習探討的場所和施展才華、為民服務的平台，社區居民也有了貼心的黨組織。
三、取得的成效
(一)建好三支隊伍，增強社區黨組織的向心力
為充分發揮社區內廣大黨員在推進社區黨建，服務社區居民中的先鋒模範作用，以抓社區黨建促和諧社區建設，組建了以黨員為主體的協理員、巡邏員、保潔員3支隊伍，形成了衞生保潔、家政服務、醫療服務、治安巡邏等各種服務隊伍，使黨員成為建設社區、服務居民的中堅力量。
(二)加快社區網絡化建設，提升社區黨總支管理服務水平
在開展示範社區、特色社區建設活動中，加快社區管理信息化建設，5個社區都配備了電腦，全部安裝了全省社區管理信息軟件，完成了居住信息採集和錄入，建立了覆蓋社區黨建、低保、勞動保障、計生、殘疾人、退休人員等方面的社區信息基礎數據庫，便於更加快捷服務居民。
(三)建立社區共駐共建制度，為社區黨組織服務居民提供強有力的後勤保障
組建了由**鎮人民政府牽頭，縣直相關部門參與的“**鎮社區共建促進會”，根據各單位工作量的大小核定工作經費，補助給“社區共建促進會”，這樣既保證了社區黨總支的工作經費，為社區黨總支服務居民提供了強有力的後勤保障，又融洽了社區與單位的關係，加快了社區共建步伐。
(四)打造社區文化，提升社區品位，創建温馨社區
為營造文明、温馨的社區氛圍，滿足居民日益增長的精神文化生活需求，各社區黨總支組建文體藝術團和組織居民積極開展豐富多彩的社區文化體育活動，打造“康樂型”社區。利用市民學校等陣地開展多種培訓，積極推進“學習型家庭”和“文明樓院”的創建。為孩子們上“安全小常識”、“交通小衞士”、“生活小知識”課，深受孩子們歡迎，切實加強社區青少年思想道德建設。
四、存在的問題
儘管我鎮社區黨建工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.基礎設施建設方面差距較大
目前我鎮白鶴井、興隆街、上湖塘3個社區無自有辦公用房，工農街、雙龍湖2個社區辦公用房需要修繕。
2.社區幹部待遇低
由於經濟條件制約，社區幹部待遇低，有的社區幹部每月僅400多元工資。辦公經費就更沒有多少了，有的連電話費都不夠，保工資吃飯都是個問題，更別提騰出更多的精力抓其它工作了。
3.社區黨建的快速推進與對社區黨建思想認識滯後的矛盾
主要體現在社區黨員認同社區黨組織的思想淡薄，社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄，在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。
4.社區黨建的高難度與社區黨建工作者素質不相適應的矛盾
與其他基層黨建相比，社區黨建的難度是很大的。一是難在社區黨建的對象是複雜的;二是難在工作內容的不確定性。社區黨建工作內容完全是根據社區黨建的實際變化情況而定的，無預設性，要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區黨建無完整經驗可資借鑑，社區黨建是一個新課題。四是難在社區黨建開展時，由於社區黨組織和社區單位及黨員沒有領導關係和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。社區黨建工作的高難度按理須有高素質的社區黨建工作者相匹配，但在目前的情況下，一時還難以做到，相當一批社區黨建工作者和社區工作者的素質還不能適應現代新型社區黨建工作的需要。
社區黨建工作情況自查報告
根據南組發[20xx]51號《關於對基層黨建工作進行檢查的通知》和市委組織部《中共xxx市委組織部關於對基層黨建工作進行檢查的通知》(青組字 [20xx]84號)文件精神，中山路街道黨工委迅速組織召開黨工委會議和兩新組織、社區黨組織書記會議，認真學習文件精神，部署迎檢工作任務，對照市委組織部“基層黨建工作檢查評分”細則和“市南區基層黨建重點工作自查情況表”，進行了認真的自查，現將黨建工作自查情況彙報如下：
一、前期工作情況
按照區委、區政府有關要求，街道黨工委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞建設“繁榮、平安、潔淨、温馨、誠信”市南的中心任務，以“知民情、解民憂、暖民心、順民意”為主線，以“為黨旗添輝、為中山添彩”為重點，以“精街強居”工程為目標，結合街道黨建工作實際，積極開展“一個黨員一面旗幟，一個幹部一個楷模，一個支部一座堡壘”的創建活動。
深入開展黨員先進行教育活動，認真執行上級黨委決策，不斷完善先進性建設長效機制，以“真情服務、情滿中山”品牌建設落實黨組織和黨員服務制，以“五個好”加強黨建示範點建設，基本形成了黨員先鋒模範作用發揮良好、基層黨組織在戰鬥堡壘作用和核心領導作用得到加強，有力地促進了和諧社區建設工作深入開展。
(一)領導重視組織有力全面貫徹落實講話和重要批示精神
街道黨工委成員帶頭學習貫徹落實中央和省、市的文件精神，及時提出了“三個注重三個充分”的要求，確保學習不走過場，取得實效。
一是注重領導帶頭學習，充分領會精神實質。
街道黨工委召開黨工委會，認真學習上級的通知精神，專題研究學習教育活動，召開社區黨委(支部)書記參加的教育動員會議，部署開展學習教育計劃。
街道黨工委堅持先學一步，組織黨工委全體成員，利用中心組理論學習的機會，原原本本的學習上級文件精神和胡總書記在在慶祝建黨85週年暨總結先進性教育活動大會上發表的重要講話和重要批示精神，採取集中學習，專題輔導、撰寫心得體會等方法，組織管區廣大黨員認真開展學習活動。把思想發動、深化學習，提高認識作為提高黨員自覺性的重要手段來抓。
繼續把《黨章》、三個代表”重要思想、胡錦濤總書記視察山東時的重要講話作為學習教育的重點內容，通過邊學邊議，邊議邊學，進一步深化思想認識，引導廣大黨員自覺把思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神和區委的部署要求上來，為開展各項工作打下牢固的思想基礎。
二是注重學習工作相結合，充分體現理論聯繫實際。
把學習貫徹落實文件精神與促進中山“發展、平安、和諧”各項工作緊密結合起來，與解決基層和羣眾的急事、難事結合起來，與解決基層黨建中存在的突出問題結合起來，着力在邊學邊幹中求成效。
一是圍繞“八個堅持，八個反對”的要求，加強社會主義榮辱觀教育，印製“八榮八恥”宣傳海報500餘份，張貼於管區內各個樓院，起到了很好的教育效果。
二是圍繞提高“五種能力”的需要，加強了對《公務員法》、《行政許可法》等法律法規的學習和教育，使機關黨員幹部的綜合能力和素質得到極大提高。
三是要求黨員幹部把工作的落腳點放在“執政為民”上，切實為羣眾辦好事、辦實事，做羣眾的貼心人。街道黨工委組織機關幹部與管區內10名孤寡老人進行結對幫扶，定期上門陪老人聊天、為老人做飯、洗衣服;對管區多個樓院進行了衞生清理、綠化，安裝樓梯扶手、照明燈;辦事處領導多次走訪慰問管區老黨員，送去慰問金、慰問品;組織機關幹部開展“一日捐”活動，共為管區困難家庭捐款6030元。
三是注重反覆學習，充分把學習活動引向深入。
為了使廣大黨員深刻領會文件精神和胡總書記的重要講話和批示精神實質，使之入心入腦，採取有效措施，層層抓落實，迅速把廣大黨員幹部的思想統一到胡錦濤總書記重要講話和重要指示精神上來，街道黨工委帶領廣大黨員進行反覆學習，着重在深入領會上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索創新上下功夫、在求真務實上下功夫。具體抓好了“五個一”：一是深化一個“認識”。
就是深化對“把學習教育貫徹始終”的認識，組織全體黨員有針對性地集中學習和認真領會胡。錦。濤同志“重在取得實效”的指示精神，進一步深入學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》和胡錦濤總書記視察山東時的重要講話，寫出了學習筆記和心得體會。二是突出一個“重點”。就是突出“羣眾意見、最不滿意的事情，羣眾最希望辦、當前能夠辦好的事情”這個重點，集中解決一批最突出、最緊迫而又有條件解決的問題。
三是開展一個“活動”。就是集中開展“崗位當先鋒、真情暖百姓、永葆先進性” 和“黨性在崗位、在社區閃光”主題實踐活動，堅持為羣眾送温暖，開展黨員和困難羣眾結對幫扶，拓展黨員聯繫羣眾的形式，豐富服務羣眾的內容，真心實意為社區居民辦一些好事實事。四是探索一個“機制”。
就是積極探索有利於保持共產黨員先進性的特色做法，對實踐中創造的特色經驗及時加以總結提煉和概括，各支部針對各自不同的特點探索建立了保持黨員先進性的長效機制，保持黨支部先進性的長效機制，提高辦事處工作效率和服務大局、服務社區、服務羣眾的長效機制，完善責任制管責任人、責任人管一班人、上下結合、常抓不懈的黨組織建設工作機制。五是抓好一個“結合”。
就是把先進性教育活動與實際工作緊密結合起來，用教育活動激發出來的巨大動力做好其它各項工作，實現了“兩不誤、兩促進”。使總書記的重要講話精神深入人心，家喻户曉，人人皆知，以此凝聚人心，激發幹勁，促進工作。
(二)突出重點抓住難點全力抓好整改措施的落實
先進性教育以來，中山路街道黨工委深入貫徹胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，以取得實效、建設羣眾滿意工程為最終目標。對羣眾反映強烈的難點問題，實施聯合執法予以綜合整治，為社區居民辦了大量的實事好事，受到了廣泛讚譽。針對管區內矛盾點多、信訪多、信訪難的問題，街道黨工委成立了矛盾糾紛排查調處“四位一體”辦公室，並專門安排房間作為信訪接待室，設立了24小時值班電話。
同時，為加大工作力度，每天安排一名黨工委成員在政務大廳接待羣眾來訪。通過以上措施，保證了“言路暢通”，為及時為羣眾解決熱點、難點問題夯實了組織基礎。
針對居民羣眾反映強烈的上海廣場經濟糾紛引起條幅標語懸掛問題、湖南路62號(警備區宿舍)因拆遷引發*上街問題、河南路16號擅自破牆無證經營問題、肥城路42、44號、泰安路29號違章建築問題、湖北路3號院內多年無證經營問題、黃島路、四方路、芝罘路、博山路等地段無證佔路經營問題和太平路、安徽路等沿海一線遊艇秩序差問題，辦事處積極組織協調城管、工商、公安、拆違、衞生監督等執法部門，集中人力、物力、財力，實施聯合執法予以綜合整治，取得了較好成效。
聯合執法過程中，得到了各執法部門的大力支持。共出動執法車20餘輛次、城管執法人員100餘人次、公安幹警40餘人次、工商執法人員20餘人次、拆違辦工作人員20餘人次、衞生監督部門工作人員10餘人次。共拆除違章建築200餘平方米，清運建築生活垃圾300餘噸，補砌圍牆200餘平方米，清理無證商販50餘人次。
規範了商販的經營行為，清理了多年的違章建築，解決了由單一執法部門無法解決的歷史遺留問題，確保了創城迎檢階段不出差錯，為社區居民營造了一個安靜、整潔、和諧的生活環境。
為管區內居民樓內安裝感應燈，20xx年安裝2000户。廣西路居民陳康，孩子患癌症，需要大量治療費用，辦事處瞭解此情況後，積極幫助其向民政部門爭取大病救助，共為其解決醫療費用3500元。中山路社區居民孫載熙，因出租房糾紛被租賃户打傷致殘，辦事得此情況後馬上幫助其向殘聯申請救助金，並且主動提供法律援助。
社區居民何強與其母均為殘疾人，家庭生活條件極其艱苦，辦事處積極協調殘聯與民政部門，為其爭取補助600餘元。山西路13 號院內共有居民26户，由於年久失修，自來水供水管嚴重破漏，自來水公司應居民要求於20xx年2月17日正式停水。由於政策性問題與居民不願交納維修費用等原因該院一直無自來水。
天津路社區居委會同志得此情況後，馬上開展工作，積極做居民思想工作，同時積極爭取自來水公司的幫助，歷時7個多月的停水問題得到解決。街道黨工委共解決涉及羣眾的熱點難點問題21個，為羣眾辦實事辦好事110餘件，羣眾滿意度達98%。
(三)落實先進性長效機制情況
按照市、區提出的要求積極探索，使黨員長期受教育、羣眾長期得實惠的長效機制的要求，中山路街道黨工委為了鞏固和擴大先進性教育活動成果，認真作好建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制，從健全黨員學習機制、健全黨員制度保障機制、健全黨員聯繫羣眾制度機制、健全黨員表彰激勵機制，研究制定了保持黨員先進性的長效機制。
一是強化思想陣地，建立健全黨員學習教育長效機制。
二是強化教育培訓，建立健全黨員素質提升長效機制。
三是規範發展管理，建立健全黨員隊伍純潔長效機制。
四是強化激勵監督，建立健全黨員行為約束長效機制。
五是密切聯繫羣眾，建立健全黨員作用發揮長效機制。
六是堅持常抓不懈，建立健全領導責任落實長效機制。從學習計劃、學習時間、學習內容、學習方式等明確作出規定，做到“三個一”，即每年讀一本書，寫調研文章，給基層講一次黨課，並結合形勢和年度工作任務制定出學習計劃，作出時間安排。
黨員每週至少集中學習一次，每次學習時間不少於半天。建立健全學習筆記制度，每季度黨員要交流一次學習體會。嚴格考勤、考核制度。每季度對黨員學習情況進行一次情況通報。不斷推進社區黨員隊伍的先進性建設，更好的發揮社區黨組織在推進和諧社區建設中的核心作用。
二、今後的努力方向
隨着先進性教育活動和街道社區黨建工作的不斷深入，存在一些問題和不足，制約着各項工作的順利開展。仍有少數基層黨組織基礎設施達不到要求，對應該如何開展工作、發揮作用存在模糊認識;當基層黨組織開展一些活動時，有的羣眾認為是在搞形式主義，個別黨員也缺乏熱情，甚至不願參加;隨着社區黨員數量的不斷增加，部分社區黨員活動場所、社區黨組織班子成員配備都存在着一定的制約因素。
適應新形勢新任務的要求，要使黨的基層組織充分發揮作用，必須認真研究基層黨建工作遇到的新情況新問題，必須解放思想、更新觀念，開拓工作思路，創新工作理念，把保持黨員先進性與黨的先進性建設長效機制與先進性教育活動緊密結合起來，與不斷深化社區黨建工作緊密結合起來，與不斷拓展為羣眾服務領域緊密結合起來，努力促進先進性教育活動深入開展，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，紮實推進黨的先進性建設，使我街道社區黨建工作邁上新台階、開拓新領域、呈現新局面，努力在構建和諧社會、創建和諧社區工作中，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為市、區經濟社會的大發展貢獻我們的力量。
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