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1、目的
1.1為了加強對勞動合同安全監督的力度，確保員工的合法權益，控制工傷事故發生，根據有關安全生產、勞動保護的法律法規，制定本制度。
1.2本制度規定了勞動合同在訂立、變更、續訂、解除和終止中的安全管理規定。
2、範圍
本制度適用於公司內所有用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工等。
3、職責
3.1 人力資源部是勞動合同管理的主管部門，負責與員工訂立、變更、續訂、解除和終止勞動合同。
3.2 安全辦公室是勞動合同中安全管理的主管部門，負責審查勞動合同中的安全管理事項。
3.3 山東九環石油機械有限公司安委會是勞動合同的監督部門，負責依據國家法律法規審核勞動合同的有關條款，負責監督合同的有效執行。
4、勞動合同的訂立、續訂
4.1 勞動者被本公司錄用後，應在人力資源部簽訂勞動合同。勞動合同一式二份，用人單位和勞動者本人各持一份。
4.2 勞動合同中應載明有關保障勞動者勞動安全、防止職業危害
的事項，其內容主要包括：
1）企業安全生產和防止職業危害的規定；
2）勞動者在安全生產方面享有的權力和義務
3）工傷保險方面的事項；
4）其他要求。
4.3 人力資源部持已籤的勞動合同辦理簽證手續。併為員工辦理工資卡片、工傷保險投保手續等。
4.4 勞動合同的文本應由山東九環石油機械有限公司安委會等單位審核、確認。
4.5 勞動者有權瞭解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
5勞動合同的解除和終止
5.1 經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除。若屬單位提出解除勞動合同，由單位按規定支付勞動者經濟補償金；若屬勞動者提出解除勞動合同，由勞動者按規定繳納經濟賠償金。
5.2 有下列情形之一的，勞動合同即行終止。
1）勞動合同具備國家法律法規規定終止條件之一；
2）當事人雙方約定的終止條件出現；
3）勞動合同期滿。
5.3 因下列情況之一，不得解除合同：
1）不得因勞動者對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而解除與其訂立的勞動合同。
2）不得因勞動者在緊急情況下停止作業或者採取緊急撤離措施而解除與其訂立的勞動合同。
山東九環石油機械有限公司
20xx年1月1日
第一章 總則
第一條 為規範公司勞動合同管理，促進依法履行勞動合同，保護公司與員工雙方的合法權益，根據《勞動法》、《勞動合同法》等有關法律、法規，結合公司實際情況，制定本制度。
第二條 公司與員工建立勞動關係，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同適用本制度。
第三條 公司辦公室負責用人單位（部門）勞動政策法規的學習及貫徹落實情況的指導、監督、管理工作，檢查督促各單位（部門）依法建立勞動合同管理規定及配套措施，自覺遵守和執行各項勞動政策法規。
第四條 勞動合同的訂立、續簽、變更、解除、終止應嚴格按照法律法規規定和相關程序辦理。工會應當幫助、指導員工與用人單位（部門）依法訂立和履行勞動合同，維護員工合法權益。
第二章 勞動合同的訂立
第五條 用人單位（部門）應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則，自用工之日起，配合公司辦公室依法與員工以書面形式簽訂勞動合同。勞動合同應採用我市社保部門提供的格式樣本。
第六條 用人單位（部門）招用員工時要有具體的書面錄用條件及客觀的考核標準，並告知應聘者。
第七條 用人單位招用員工時，應當如實告知工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及應聘者要求瞭解的其他情況。用人單位（部門）還應查驗其終止、解除勞動合同證明，以及其他能證明該應聘者與任何用人單位不存在勞動關係的證明；應瞭解應聘者與勞動合同直接相關的工作經歷、勞動關係現狀、社會保險繳納情況、户籍、住址、檔案狀況、家庭婚姻狀況、學歷、健康狀況、職業技能水平等信息。
第八條 勞動合同應由員工本人簽署，簽字後並在簽字處加印右手食指指印；公司辦公室應驗證員工簽名與身份證相一致。勞動合同加蓋公司及法定代表人印章。
《勞動合同書》一式二份，由公司及員工本人各保存一份。
第九條 退休返聘人員不簽訂勞動合同，但應就其返聘期間有關報酬、福利待遇簽訂返聘協議。
第十條 凡用人單位（部門）違反勞動合同簽訂規定，擅自用工，造成事實上的勞動關係及發生賠償等連帶問題的，應當追究相關責任人的責任，並視情節輕重與後果給予責任人處罰。
第三章 勞動合同的期限
第十一條 用人單位（部門）應在遵守國家勞動政策法規的前提下，根據各自生產經營特點和需要按下述原則與員工協商確定勞動合同期限，保證管理、業務骨幹隊伍的相對穩定。
（一）引進的高、中級管理人才、專業技術等人才，可協商簽訂較長期限或無固定期限勞動合同，可不約定試用期。
（二）主要生產、工作崗位上的勞動者，可協商簽訂較長期限或訂立無固定期限的勞動合同。一般生產、工作崗位上的員工，應訂立有固定期限的勞動合同，但符合《勞動法》、《勞動合同法》簽訂無固定期限勞動合同規定的，勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的，應當簽訂無固定期限勞動合同。
（三）新聘用人員，初次簽訂勞動合同一般可籤2～3年勞動合同期。合同期滿，對經考評符合工作需要的人員，經與本人協商一致，可續訂較長期限的勞動合同。
第十二條 勞動合同書中勞動合同期限不得空值，應填寫起止年、月、日，或註明無固定期限勞動合同，或註明完成某工作為期限勞動合同。
第四章 勞動合同內容
第十三條 勞動合同書具體內容以我市社保部門提供的格式樣本為準，應主要包括：（1）合同期限；（2）工作內容；（3）勞動保護和勞動條件；（4）勞動報酬；（5）勞動紀律；（6）勞動合同終止條件； （7）違反勞動合同的責任。
勞動合同書中所有需要填寫約定內容，而雙方沒有約定或未填寫內同的空白處，應用斜線予以封閉，不得留有空白處。崗位聘任書中約定的聘任期限不得長於勞動合同期限。
第十四條 各用人單位（部門）對職工的勞動合同管理、選拔聘任管理、績效管理、薪酬管理、考勤管理、休息休假、獎懲條例、保險福利、職工培訓等各項規章制度以及職位説明書、聘任書等應為勞
動合同附件。勞動合同附件應按文件名稱據實填寫。
用人單位（部門）要求員工閲讀學習上述規定，並在合同中註明“附件中所列制度規定乙方已知悉並認可”。
第十五條 用人單位應根據本單位（部門）實際情況制訂補充協議，補充協議應為勞動合同附件。補充協議應包括以下內容：
（一）培訓服務協議。對公司支付專項培訓經費對員工進行專業技術培訓的，應在培訓前與其簽訂不少於二年的服務期培訓服務協議。培訓協議應明確培訓目標、內容、形式、期限、雙方的權利和義務以及違約責任。培訓服務協議應明確培訓費包括的具體項目和違約賠償計算辦法。服務期協議約定的違約金最高不超過用人單位支付的培訓費用。
（二）保密協議。對掌握經營、管理、技術等保密信息的員工，在其從事該工作第一個工作日前，應與其協商簽訂保密協議，約定相關保守用人單位經營生產、技術等祕密的內容。
（三）競業禁止協議。對在經營、管理、技術重要崗位上工作的員工，應在其入職或工作崗位變動時約定離職競業禁止內容和期限，簽訂競業禁止協議。競業禁止協議應約定競業禁止補償應在解除或終止勞動合同後按月支付，並約定“自甲方第一次支付乙方競業禁止補償金時此合同生效”。
（四）其他需要簽訂補充協議的情形。
第五章 勞動合同的履行和變更
第十六條
第十七條 因工作（生產）需要，員工職務或崗位或工種等發生變動，用人單位（部門）應與員工協商變更勞動合同。用人單位（部門）提出變更勞動合同或員工提出變更勞動合同時，均應採用書面形式提出申請，並應明確變更勞動合同的提出方。用人單位（部門）應與員工協商一致後方可變更勞動合同，變更勞動合同相關內容後的勞動合同文本由公司和員工各持一份。員工變更勞動合同申請簽名應手籤並加蓋本人右手食指指印，打印的姓名無效。
第十八條 勞動合同期限屆滿，用人單位（部門）同意與員工續訂勞動合同的，應提前30日告知本人，徵求意見，勞動合同期限屆滿時，員工未做出答覆的按續簽勞動合同辦理，並辦理續訂手續；員工符合簽訂無固定期限勞動合同規定的條件，而主動提出簽訂固定期限勞動合同申請的，應由員工出具書面申請，簽名並加蓋本人食指指印後予以長期保存。
第十九條 職工在試用期間提出而又必須給予休假的，用人單位（部門）應當向員工發放試用期中止通知書，保證用人單位（部門）對員工試用期限考察的有效性。
第六章 勞動合同的終止和解除
第二十條 勞動合同期滿，勞動合同即行終止,終止時間按勞動合同期限最後一日的24時為準。第一次簽訂勞動合同到期時，用人單位應對職工在勞動合同期間工作績效進行認真考評，應根據考評成績慎重研究是否續簽勞動合同。
一、我市勞動合同制度的基本情況
我市自1995年《勞動法》頒佈以來，我市積極推行勞動合同制度，使之健康發展，目前勞動合同制度在我市已經基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關係的新型用人機制為我市企業適應市場經濟的發展，發揮了重要作用。勞動合同制度的實施，對加強勞動管理，減少勞動糾紛，促進經濟發展發揮了積極作用。根據調查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動合同的46865人。其中女職工26991人，已籤勞動合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已籤勞動合同的25821人。其中女職工11502人，已籤勞動合同9709人；40—44歲的職工26435人，已籤勞動合同23767人。其中女職工11264人，已籤勞動合同9413人；45歲以上的職工25968人，已籤勞動合同23459人。其中女職工12399人，已籤勞動合同10342人。
二、我市勞動合同制度推進情況。
勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關係，明確雙方權利和義務的協議。我國《勞動法》明確規定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關係的協議。我市的勞動合同制度的建立始於1995年勞動法頒佈以後，XX年來勞動合同制度經過了從不被人們瞭解到現在自覺執行的階段。
一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認識。借宣傳“勞動法”之機，積極組織宣傳車，製作宣傳板面，設立諮詢台，印發宣傳品、宣傳勞動合同的意義，使廣大職工羣眾逐漸認識到勞動合同制度的建立是社會化大生產的需要，社會化大生產要求勞動力隨着生產發展的變化，在各行業各部門之間合理流動，同時又要在一定時期保持相對穩定性，勞動合同制的建立有利於企業自主權的實現、有利於勞動者全面提高和實現自己的價值、有利於勞動生產力的提高、有利於勞動關係的和諧穩定。
二是積極參與工作，指導職工簽訂勞動合同。在推行勞動合同制度初期，工會組織認真落實全國總工會《關於工會幫助，指導職工簽訂勞動合同的意見》，積極配合市勞動部門就把加強和規範企業勞動合同管理作為一項重要工作來抓，採取了點帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎工作較好的國有企業、國有轉制企業及集體企業。選擇試點指導企業專門制訂了勞動合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河捲煙廠、冶金設備有限公司、雙彙集團、漯河直屬庫、銀鴿公司等企業先後制定了勞動合同管理規章制度。3515工廠先後制訂了《全員勞動合同暫行規定》、《上崗（聘用）合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規定，在此基礎上建立了一套與勞動合同制度相配套的人力資源管理制度，規範了企業勞動合同的管理。該廠自實行勞動合同制度以來，共終止解除勞動合同296人，未發生一起爭議。漯河捲煙廠在1995年7月通過了《漯河捲煙廠全員勞動合同制度實施細則》，並多次修改和補充，最新一次修訂是在
XX年10月6日，又一次修訂並指定專人對勞動合同進行管理，依法履行訂立、終止、解除、變更勞動合同的工作。同時還利用計算機現代手段建立勞動合同台帳。世林（漯河市）冶金設備公司於1998年11月轉制後，公司新出台《勞動合同管理制度》並下發了《關於重新簽訂勞動合同的通知》，公司與職工重新簽訂了勞動合同。職工中籤長期合同的（XX年以上和無固定期）佔70%，5年以下的佔30%。建立了勞動合同台帳，利用計算機進行動態管理，以隨時掌握勞動合同情況，及時辦理有關手續。
（三）工會積極配合政府，加強勞動合同的監督，努力維護勞動者的勞動權益。
自1995年始，工會積極配合政府有關部門對勞動合同制度進行監督檢查，特別是近幾年來，加強了監督檢查力度，XX年至今通過檢查補籤勞動合同23269份。今年上半年我們配合市勞動部門共組織開展了四次專項檢查活動。一是春節期間開展了農民工簽訂勞動合同情況和工資支付情況的專項檢查。共檢查用人單位598家，涉及人員31000人，補籤勞動合同3200份。追回農民工工資369.8萬元。二是開展了為期一個月的清理整頓勞動力市場秩序專項檢查行動，有力地打擊了“黑職介”，通過檢查，對15家非法職介結構予以取締，三是5月份在全市開展了磚瓦窯場礦山企業勞動用工及勞動合同進行了專項檢查，共檢查全市313家磚瓦嘗涉及勞動者2.19萬人，個體作坊192家，涉及人員1800人，追回被拖欠的農民工工資7.5萬元，對未簽訂勞動合同的企業下達限期改正指令書5份，糾正用人單位不合理規章40條。四是從6月份至目前在全市正開展清理企業欠繳社會保險費專項檢查行動。全市抽調市勞動局、市總工會的專兼職監察員和監督員70人，現已檢查用人單位368家，清欠社會保險費897萬元。對涉及的勞動標準和勞動條件的案件及時處理。如：XX年5月市一旅行社招聘一名職工，在簽訂勞動合同時收取壓金3000元。在檢查中我們嚴厲指出：勞動者有選擇用人單位的權利，以收取押金來約束員工，就侵犯了勞動者自由就業權和勞動權。根據《河南省勞動保障監察條例》第十九條規定，勞動監察支隊依法向該旅行社下達了《詢問通知書》《限期改正指令書》，責令及時退回了押金。與員工重新簽訂了勞動合同，以合法規範的勞動合同等方式進行管理。再如：市一家房屋建築公司，未與農民工簽訂勞務合同並且拖欠156名農民工工資，為及時維護農民工合法權益。根據國家關於《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》及時核實了農民工工資。依法下達了《限期改正指令書》，直接支付農民工被拖欠的工資60149元。
摘要：在計劃經濟時代勞動體制的影響下，企業管理具有行政化特色。我國的勞動關係，經歷了由國家統一分配向自主擇業的轉變，企業勞動規章制度也經歷了一個由國家統一立法向企業自主制定的轉變過程。本文通過結合相關學説、立法歷史，試圖對勞動規章與勞動合同進行比較，探索勞動規章制度由行政指示向勞動契約轉變的路徑，並提出完善建議，以達到保護勞動者，促進勞資關係和諧的目的。
關鍵詞：勞動規章制度；勞動合同；契約
進入二十一世紀的互聯網時代，《勞動合同法》使勞動合同成為解決勞資糾紛最主要的依據，一方面規則設置上加重了用人單位的責任，另一方面越來越多的用人單位運用勞動規章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴苛的規章來變相改變勞動合同確定的權利義務分配，由此引發了新的矛盾。目前，中國的勞動法對勞動規章制度缺乏有效的監督，導致用人單位濫用權利。筆者希望從我國勞動立法歷史出發，進行有益的探索，提出平衡二者的建議。
一、“身份”的時代——勞動規章制度的淵源
（一）我國勞動規章制度的發展歷程
我國的勞動立法大致可以分成三個階段：計劃經濟時期；1995年至20xx年，即《勞動法》實施後《勞動合同法》實施前；《勞動合同法》實施後。計劃時期主要包括1982年《企業職工獎懲條例》、1986年《國營企業辭退違紀職工暫行規定》等。①勞動規章制度基本具有與法律法規同等的效力。二十世紀七十年代國家的一切資源都由政府統一調配，就業大多為國家分配，勞動者個人被極度弱化，勞動規章制度側重調整的是職工整體，作為個體的勞動者和用人單位的地位懸殊，根據國營企業“指示命令權”制定，職工處於被動服從地位。勞動規章制度的內容主要是勞動紀律，大多以行政獎懲的形式實現，是維持內部勞動秩序的重要手段。
（二）勞動規章制度的功能
在計劃經濟的歷史大背景下，勞動力市場尚未形成，勞動者和用人單位之間只存在單向分配關係。實質上，勞動者是作為一個整體被調整的，個人個性被壓抑。故勞動規章不僅是管理職工的內部“法律”，更是維繫社會穩定的行為規範。故法律法規的授權是勞動規章效力的本質來源。勞動規章制度是為了維護整個單位的經營管理秩序，其約束和保護的側重於作為管理方的用人單位。工作規則涵蓋範圍相當廣泛，涉及工作時間、着裝，行為表現、出勤情況等各方面。②
二、“契約”的時代——勞動合同的突破
（一）市場經濟下的勞動合同
在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動力市場。勞動力市場的形成意味着用人單位和勞動者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動契約。1995年《勞動法》頒佈實施後，用人單位和勞動者必須簽訂勞動合同，突出對職工權益的保護，徹底改造中國過去的就業制度，實施全員勞動合同制，勞動合同在調整勞動關係上的突破不言而喻。該時期企業活力增強，政企分離，企業獲得較大的自主經營權。勞動合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協商。勞動合同制度的確立開始注重勞動者的意思表達，注重個人權利的保護，勞動者個性的表達。同時，勞動契約符合我國“從身份到契約”發展的國情，當勞動者從計劃經濟體制的枷鎖中解放出來，勞動合同是一種進步，將是否接受用人單位所提勞動條件的選擇權交給勞動者自己。其次，勞動合同也符合勞動法的精神。勞動法是社會法的代表，勞動法傾斜保護勞動者的原則要求控制企業行為，防止其單方制定勞動規章來侵害勞動者權益。
（二）《勞動合同法》下勞動規章的發展
勞動規章在《勞動合同法》頒佈實施之後得到了新的發展，勞動規章與勞動合同逐漸出現了分離。關於勞動合同的必備條款，在《勞動合同法》第17條中相對於《勞動法》第19條，刪去了“勞動紀律”。實踐中勞動合同通過兩種方式涉及勞動規章：一是在勞動合同中明確約定勞動規章制度是勞動合同的內容；二是在勞動合同中列明根據勞動規章處罰的條款。③市場經濟體制發展的結果必然將勞動合同作為調整勞動關係的配套制度。但同時為了適應日益擴大的企業規模，節約成本，簡化締約程序，勞動規章制度作為一種“附隨”的條款出現在勞動合同中。其次，勞動合同是一對一簽訂的，往往不適用於整個單位的勞動秩序，勞動規章制度恰好彌補了勞動合同無法兼顧的細節或者適用於整體的情形。
三、勞動規章制度與勞動合同關係的學理分析
（一）勞動規章制度與勞動合同的關係
勞動規章制度與勞動合同同時存在於勞動關係的存續期內，二者關係密切，存在交叉的情形，特別是將勞動規章制度的性質以契約説來解釋時，與勞動合同的性質相似。二者的差異主要體現在以下幾個方面：1.制定依據依照《勞動合同法》第四條的規定，工作規則需要經過法定的民主程序，並由用人單位最終決定和公佈。雖然《勞動合同法》有規定，用人單位充分聽取工會及職工代表意見自主制定勞動規章，但根據《公司法》中的企業“經營權”仍是制定效力的主要依據。勞動合同則是根據《勞動合同法》與《勞動法》的規定。2.約束力範圍勞動規章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續，一般大型企業往往採用格式合同，但勞動合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協商的，勞動者有拒絕的權利，具有個體差異性。勞動合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動規章制度的制定和變更是根據用人單位的自主管理權，通過嚴格的程序限制用人單位濫用權利，防止侵犯勞動者合法權益，有關職工切身利益的規章或者重要事項，必須由職工代表大會或者全體職工討論。勞動合同具有個體性，是雙方的意思自治，所以並沒有嚴格的程序性要求。勞動合同的變更也是經過雙方合意即可。
（二）勞動規章制度與勞動合同的衝突
勞動規章制度與勞動合同之間密切的關係使二者在適用的過程中產生效力上的衝突，主要有以下三種觀點：第一，勞動合同效力優於勞動規章。從制度程序上説，勞動規章制度民主性、強制性較弱，一般是用人單位的“單決”。《勞動合同法》中缺乏確認未經民主程序制定的勞動規章無效的條款，因此經過集體談判協商的制定程序很容易流於形式。另一方面，勞動規章一般具有穩定性，制定完畢付諸實施後，新進勞動者無疑沒有機會參與制定，只能被動地被告知並同意。雖然《勞動合同法》第4條規定工會或職工代表有權提出修改，但是根據法條的表述，勞動規章修改程序的啟動權並不在勞動者手中，勞資雙方協商的主動權是由用人單位掌握，用人單位較之勞動者處於優勢地位，這就使得勞動者在實質上沒有同等的共決權④。後進員工對既成的勞動規章制度制定的權利義務分配格局實際無法改變。勞動合同畢竟是一對一協商的結果，雖然僱主仍然占主導地位，但職工有權利拒絕簽署不公平的勞動合同，故勞動合同更能體現意思自治的原則以及勞動法中傾斜保護勞動者的原則。⑤第二，勞動規章效力高於勞動合同。首先，從適用範圍來看，勞動規章制度一般針對整個單位，所有員工都必須遵守。勞動合同作為一種合同，當然具有合同“意思自治”的特點。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用範圍小於勞動規章，自然其效力就要小於勞動規章。其次，用人單位解除雙方勞動關係的具體情形，一般不會在勞動合同中一一列出，但在勞動規章制度中會列明違反相關具體情形可以辭退的條款，在這個層面上來看，在解除勞動關係上有效的勞動規章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動法作為社會法的思想出發，其核心是保護相對處於弱勢的勞動者。在二者發生效力衝突時，考慮如何有利勞動者保護，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實際採用了根據勞動者的請求認定二者效力高低的規定。勞動者有選擇權，理性勞動者會選擇最有利於保護自己權利的規範，事實上是以有利勞動者原則決定二者效力。
四、平衡與控制的建議
基於“從身份到契約”的必然歷史發展趨勢以及勞動法立法思想，筆者認為“集體合意”是企業勞動規章制度的出路。集體合意説認為勞動規章制度是由勞資雙方經過集體協商談判，達成集體合意，由此製作或變更的勞動規章制度，才具有法規範之效力。“集體合意説”被學者詬病的在於缺乏性質沉澱，把勞動規章認定為集體合意後更容易造成與勞動合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內容上本身就存在交叉、排斥的複雜關係。而在立法方面上對於哪些事項屬於勞動合同的範疇沒有明確規定，這使得在實踐中無法區分，也容易造成效力上的衝突。平衡二者關係首先要區分個人與集體的界限，個人勞動條件由勞資雙方一一協商簽訂勞動合同，集體勞動條件由工會發揮職能，由勞動規章制度和集體協約規定。其次，針對由於勞動規章和勞動合同重複規定造成的效力衝突，制定獨立法規或出台司法解釋的形式來統一，如日本明文規定“勞動規章優先”。筆者主張明確規定有利於勞動者的原則，符合勞動法的立法精神，同時為法院處理不同地區勞動規章制度效力問題提供統一的法律依據，也為勞動者保護自己合法權利提供法律上的依據。根據《勞動合同法》的規定，勞動規章制度“平等協商確定”，明顯地加大了職工大會和工會的權利。但該規定就我國現實來説，平等協商難以實現。首先，我國工會發展緩慢，一些小微企業甚至還沒有建立工會或者工會成為管理層的傳聲筒，通過職工大會或工會制約企業淪為形式。其次，我國的用工制度經歷了由計劃到市場，由行政獎懲到契約的轉變，企業在獲得經營自主權的同時獲得了制定勞動規章的權利。《勞動合同法》實施後平等的勞資談判對用工單位既得權利是一種挑戰。此外，未經民主協商制定的工作規則的效力如何也屬於立法空白。集體合意説在當前我國立法不完善、勞資談判機制未成熟的背景下相對超前，但其本質仍是符合勞資關係向“契約”發展的方向。國家應該在立法上明確未經民主程序無效原則，同時應當強化工會賦予勞動者參與制定勞動規章制度的權利達到防止用人單位濫用經營自主權。
第一條 目的
為了規範公司的勞動合同管理，指導勞動合同的簽訂工作，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和深圳市有關法律法規，並結合公司的實際情況，制定本管理辦法。
第二條 適用範圍
公司實行全員勞動合同制，員工均需與公司簽訂勞動合同，以明確雙方的權利和義務，建立起合法的勞動關係。
第三條 合同簽署權限
一、董事會負責與其直接任命人員簽訂勞動合同。
二、由公司法定代表人，或由公司法定代表人授權公司總裁代表公司與除上條之外的人員簽訂勞動合同。
三、勞動合同統一由人力資源部組織簽訂和存檔。
第四條 勞動合同採用書面形式，一式兩份，勞資雙方簽字蓋章後，各執一份。員工在收到勞動合同時應在《勞動合同簽收備案表》上簽字確認。
第五條 簽訂時間
一、在新進員工辦理完入職手續之後一個月內與員工訂立勞動合同。
二、新招聘的員工必須在出具能證明其與上一家用人單位解除勞動關係(若確實無法提供，至少應提交本人與其他單位不存在勞動關係的個人聲明)後，公司方與之簽訂勞動合同。
第六條 簽訂勞動合同的期限
一、原則上由公司和員工雙方協商確定;對於董事會直接任命人員的勞動合同期限由董事會確定。
二、續訂勞動合同時，原則上與原合同期限相同。
三、試用期的規定：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月;三年以上固定期限或無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。與本公司續訂勞動合同的，不存在試用期。
第七條 員工試用期滿要求提前解除勞動合同的，應提前三十日向公司人事部門書面提出，未提前通知的，公司可酌情要求員工賠償因急辭工而給公司帶來的損失，但最多不應超過員工月基本工資的30%。
第八條 員工被提前解除勞動合同，符合應支付經濟補償金的，公司將按深圳市有關規定進行經濟補償。
第九條 本辦法如與國家法律法規及有關行政部門的規定相牴觸的，以國家法律法規及有關規定為準。
第十條 本辦法由公司人力資源部負責解釋。
薪酬福利制度
第一條 為規範公司的薪酬發放，提升公司的整體管理水平，有效控制人力成本，依據《中華人民共和國勞動法》和《深圳市員工工資支付條例》及其他相關法規的規定，特制定本制度。
第二條 公司員工工資由如下幾個部分構成：
1、基本工資：員工月出勤天數達到21.75天，月工作時間達到174個小時，即可全額領取該項工資，本公司承諾，所有員工(含試用期員工)的基本工資不低於深圳市現行的最低工資標準。詳情參照《___公司崗位基本工資對照表》(由各企業根據自己的實際情況制定)。
2、加班工資：特殊情況下公司可根據員工自願，安排員工加班，加班費用按如下標準計算：
(1)、平時加班工資：按(員工基本工資/174)___1.5___平時加班時數計算;
(2)、休息日加班工資：按(員工基本工資/174)___2___休息日加班時數計算;
(3)、法定節假日加班工資：按(員工基本工資/174)___3___休息日加班時數計算;
3、職位津貼：略(各企業根據自己的實際情況制定);
4、其他各類津貼、補助、獎金(各企業根據自己的實際情況制定)。
第三條 公司的工資支付週期為一個月，既從每月的 號到次月 號，當月 號發放上月的工資，逢休息日提前到上個工作日。如遇有特殊情況可暫緩發放，但最多不得超過5天。
第四條 公司人力資源部負責製作員工的工資支付表。工資支付表中應包括員工的姓名、計發時段、發放時間、正常工作時間、加班時間，基本工資、加班工資等應發項目以及代扣代繳項目、金額及工資帳號等。公司員工工資支付表至少應保存兩年。
第六條 公司人力資源部在支付員工工資時應當向員工提供一份本人的工資清單，並由員工簽收。工資清單的內容應與工資支付表一致。員工對工資清單表示異議的，可以向公司人力資源部提出，公司人力資源部應給予答覆。
第七條 病、事假期間的工資按相關法律法規執行。
第八條 公司按國家、省、市的相關法律法規規定為員工辦理養老、醫療、工傷保險，員工不願辦理養老保險的應向公司提出書面申請。
第九條 過年過節費、年終獎勵、高温費等其他福利(公司可根據自己的實際情況自行規定)。
第十條 本制度如與國家法律法規及有關行政部門的規定相牴觸的，以國家法律法規及有關規定為準。
第十一條 本制度由人力資源部負責解釋。
員工作息制度
第一條 為確保公司正常運轉和規範員工作息行為，依據《中華人民共和國勞動合同法》及國家、省、市相關規定特制定本制度。
第二條 公司一般實行每天8小時標準工作日製度。實行每週5天標準工作周制度，周工作小時為40小時，特殊情況需延長工作時間的，在徵得員工同意的情況下，每天不超過3個小時，每月不超過36個小時。
第三條 其他工作時間制度：
1、縮短工作時間。主要針對特別繁重和過度緊張勞動，夜班工作，哺乳期的女職工。
2、計件工作時間。按計件定額工作。
3、不定時工作時間。主要為公司領導、外勤、部分值班人員、推銷員、司機、裝卸工等，因工作性質需機動作業的工作崗位。
第四條 遵照國家雙休日及法定節假日製度。
1、每週公休日2天。
2、法定節假日：
(1)、元旦，放假1日;
(2) 、春節，放假3日;
(3) 、國際勞動節，放假3日;
(4) 、國慶節，放假3日;
第五條 考勤範圍：
1、公司除高級職員(總經理、副總經理)外，均需在考勤之列。
2、特殊員工不考勤須經總經理批准。
第六條 考勤辦法
1、下列人員，採用考勤機打卡制度。
(略)
2、未採用考勤機的，可填寫員工考勤表。
第七條 任何員工不得委託或代理他人打卡或簽到。
第八條 員工忘記打卡或簽到時，須説明情況，並留存説明記
錄。
第九條 考勤設置種類：
1.、遲到。比預定上班時間晚到。
2.、早退。比預定下班時間早走。
3.、曠工。無故缺勤。
4.、請假。可細分為：病假、事假、婚、喪假、產假等。
5、出差。
6.、外勤。全天在外辦事。
7、調休。
第十條 員工須出示各類與考勤有關的證明材料。
第十一條 考勤統計及評價
1、由行政主管負責每月填寫月度考勤統計表。
2、公司通過打分法綜合評價每個員工的出勤情況。
3、考勤計分辦法。
(1)、遲到：遲到10分鐘扣2分，遲到10～30分鐘扣5分，遲到30～60分鐘扣10分，遲到60分鐘以上扣20分。
(2)、早退：早退10分鐘扣2分，早退10～30分鐘扣5分，早退30～60分鐘扣10分，早退60分鐘以上扣20分。
(3)、曠工：曠工一次扣20分。
(4)、請假超期。一天扣20分。
以100分為基數扣除，考勤成績分為五級：
優： 90分以上;良： 80～90分;中： 70～79分;及格： 60～69分;差： 60分以下。
第十二條 公司依據員工考勤成績決定員工的考勤獎勵、處罰。
第十三條 公司行政部會同人事部執行本制度，經公司總經理批准頒行。
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