第一篇：廉潔公正
廉潔公正，做合格共產黨員
——觀《平凡中閃光》有感
觀看了《平凡中閃光》，對紀檢監察幹部鍾世才豎然起敬。十七屆中央紀委二次全會要求紀檢監察幹部做到“四個對”，即對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決鬥爭，對廣大幹部和羣眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求。鍾世才同志作為一個優秀的紀檢監察幹部，他模範地落實了“四個對”的要求。
信訪工作是紀檢監察工作的前沿窗口，整天與上訪者打交道，工作繁瑣，有時會遇到突發性羣體上訪，很多問題處理比較棘手，甚至還會遭到一些羣眾的誤解。但鍾世才卻以火一般的熱情，磁石般的執着，盡職盡責於這份“受氣”工作。2014年3月的一天，3名窩着火的村民衝進縣紀委信訪室劈頭就問：“我們農民的事，你們管不管？”鍾世才笑臉相迎：“只要情況屬實，我們一定給出答覆。”這3人名叫鍾雨考、鐘上超、鍾喜禮，都是鐘山鎮城廂街第四村民小組的村民。鍾世才耐心地聽他們“告狀”：1995年，縣政府在城廂街第四村民小組徵地，應撥給的回建宅基地少了0.7畝，11户村民的利益受到了侵害。從1996年9月開始，11户村民推選並籌錢給鍾喜禮、鐘上超、鍾雨考等人四處上訪，但最終無果。接訪後，鍾世才牽頭，抽調國土資源局和城建局人員，加上村民代表組成聯合調查組重新核實。兩年之內，調查組對那塊回建地測量了6次，每一次測量都充滿了火藥味，鍾世才都在場平心靜氣地進行協調。最後，縣政府按聯合調查組的意見，補償村民32.8萬元。可是錢到了鎮上，卻發不下
去——村民意見不統一，分配方案沒法確定。每次召集村民代表開會，很多人拍桌子、揮拳頭，吵成一鍋粥。一同辦案的同志憋了一肚子氣：“我們是來幫村民的，卻被他們拍桌子罵娘，真不想管了！你怎麼一點脾氣沒有？”鍾世才微笑着説：這涉及每户農民的切身利益，我能理解他們。通過反覆耐心的思想工作，分配方案五易其稿之後終於定了下來。2014年元旦，補償款發到村民手上。
對於上訪羣眾，鍾世才有着一副菩薩心腸，笑臉相迎，端茶讓座，好話暖心。多年的工作經歷讓他深深明白，信訪工作有利於懲治和預防腐敗，有利於促進社會和諧。他從不讓工作在自己手裏延誤，不讓信件在自己手裏積壓，不讓差錯在自己手裏發生，不讓上訪者在自己部門受冷落。
對黨和國家無限忠誠，這是紀檢監察幹部應當具備的基本政治品格。正因為鍾世才視黨和國家利益高於一切，他才能熱愛紀檢監察工作，做黨的忠誠衞士，當羣眾的貼心人。對腐敗分子和消極腐敗現象堅決鬥爭，這是紀檢監察幹部應當擔負的基本職責。鍾世才同志牢記使命、恪盡職守，堅持原則、秉公執紀，剛直不阿、不徇私情，不畏艱難、敢於碰硬。幾年來，他頂住各種壓力，牽頭辦理疑難案件、典型案件79起，為國家挽回經濟損失五百多萬元。沒有對紀檢監察工作的高度責任感，就不會去克服種種困難，取得反腐敗鬥爭的勝利。
第二篇：公正廉潔執法責任書
公正廉潔執法責任書
對於本人來説一是要嚴格執行法律法規，嚴格遵守執法紀律，嚴格規範執法行為；二是要堅持規範、公正、廉潔執法，堅持從嚴教育管理、監督約束所分管的部門及其民警；三是要維護憲法法律尊嚴，維護社會公平正義，維護廣大羣眾合法權益，維護人民警察良好形象；四是明確了違背承諾後果，即本人所分管的部門發生執法不規範、不公正、不廉潔行為的，承擔法律責任、紀律責任。
強力推進“公正廉潔執法”工作。一是要認真對待。要將《執法責任書》作為我們自律、自省的“座右銘”，必須認真對待，牢記執法承諾，不能搞形式、走過場、耍花架子，視《執法責任書》為一紙空文，更不能“頂風作案”，損害廣大人民羣眾的合法權益；二是要根植“民本”意識。我們應當牢固樹立和充分體現以人為本、熱情服務、公平正義的執法服務理念，實現規範執法的法律效果，實現化解社會矛盾、減少信訪案件的社會效果，堅決杜絕因民警執法不規範引發的羣體性事件和形成媒體炒作熱點；三是要加強制度建設。要將《執法責任書》納入執法檔案建設，納入民警績效考核，要從實際出發，圍繞公安交警執法各個環節和整個流程，講規範、行規範、做規範，讓《執法責任書》切實成為促進我們規範執法的原動力。
第三篇：公正文明廉潔執法
2014年，湖北省監獄系統圍繞貫徹落實周永康同志提出的三項重點工作和司法部《關於加強監獄安全管理工作的若干規定》，紮實開展“監獄內部管理規範年”（下簡稱“規範年”）活動，深入推進監獄管理創新，切實加強監獄內部正規管理，收到了良好的成效。
“規範年”活動突出“十項重點”，抓規範，促管理，強基礎，保安全。一是規範安全警戒設施管理；二是規範獄政管理；三是規範獄內偵查工作；四是規範刑罰執行工作；五是規範生活衞生工作；六是規範勞動改造工作；七是規範教育改造工作；八是規範警察隊伍管理；九是規範基礎業務台帳管理；十是規範信息報告及處理工作。將規範管理的要求分解到10個方面之中，明確工作目標，明確工作內容，明確工作措施，明確工作責任，以10個方面的規範帶動整體工作的規範。
“規範年”活動着力注重“八個堅持”抓推進。一是堅持提高認識。把加強學習教育、轉變觀念、提高認識貫穿於推進監獄內部規範管理的始終，增強民警的規範管理意識、安全責任意識和落實意識；二是堅持強化整改。結合司法部部署的“深入排查整改隱患、規範監獄內部管理”、“集中整治服刑人員非正常死亡”、“集中整治防罪犯脱逃的安全隱患”等專項活動，整改威脅監獄穩定的隱患，推進監獄規範化管理不斷深化；三是堅持提升素質。按照司法部關於深入開展“執法大培訓、崗位大練兵”活動的統一部署，利用現代信息技術開展視頻教學，結合實際、注重實效、突出實戰開展崗位練兵。全省監獄舉辦執法培訓班137個，開展單項訓練341次，處突演練78次，提高了民警的崗位實戰能力；四是堅持健全制度。立足當前，着眼長遠，從制度建設入手，着力構建規範監獄內部管理的長效機制，為基層民警提供工作依據。抓好執行制度的檢查，促進制度的落實，提高民警的制度執行力；五是堅持以點帶面。運用典型引路的工作方法，先行試點，及時總結試點單位的成功經驗，予以推廣，指導各方面工作有序、有力地推進。在“十項重點”工作方面都分別確定了試點單位，省監獄管理局業務部門及時加強指導，總結經驗，並通過召開現場會、參觀檢查及經驗交流等多種形式予以推廣。2014年，分別召開了全省監獄規範監內物品管理、規範醫療衞生管理、規範食品安全及物質供應管理、規範勞動改造工作、規範教育改造工作、規範刑罰執行工作、規範獄內偵查工作、規範民警隊伍建設8個現場會，對試點工作進行推廣；六是堅持建立模型。建立不同現場、不同崗位的標準化管理模型。在全面規範的同時，重點抓好監門、勞動現場、飯堂、監舍、服刑人員個人物品、親情電話、會見等重點場所、重要部位的現場管理模型建設，把各類現場的管理要求、民警崗位職責和工作流程有機結合起來，形成各有特色的管理模型，實現對服刑人員活動的有效控制，提高監獄內部管理效能和規範化管理水平；七是堅持完善設施。節約各項行政開支，多渠道籌措資金，集中財力，加快監獄建設。認真貫徹落實全國監獄佈局調整會議精神，按照《監獄建設標準》，高起點、高標準地抓好監獄建設工作。加強監獄安全警戒設施和教育改造方面設施建設，大力推進監獄信息化建設；八是堅持加強督查。把加強檢查指導作為搞好“規範年”活動的重要環節，建立省局領導包片，處室聯繫監獄的工作制度，加強檢查指導。加強對重點問題、重點單位的檢查，採取平常檢查與突擊檢查相結合，檢查與調研相結合，各單位交叉檢查等方式開展檢查督查。
“規範年”活動促進了監獄整體工作的規範，全省監獄實現連續兩年無服刑人員脱逃，形成了安全警戒設施完備、制度機制完善、崗位職責清晰、工作流程標準科學、管理行為方式規範、基礎業務台帳健全、基層警力充足的良好局面，湧現出以“全國先進工作者”湖北廣華監獄艾滋病犯監區副監區長王文廣為代表的一大批英雄模範，受到了司法部領導和省委省政府領導的充分肯定。
? 為把政法幹警核心價值觀教育實踐活動進一步引向深入，提高開門整改工作的針對性和實
效性，福州監獄在全監範圍內紮實開展好“認真履職、嚴格執法”專題教育活動，不斷強化紀律作風建設，規範執法行為，提高履職能力，確保監管安全穩定，帶動廣大民警以飽滿的精神狀態迎接黨的十八大勝利召開。
一、 公正文明執法的重要性
??? 公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵，是“三項重點工作”的根本。監獄是矛盾高度集中的地方，是各式各樣犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾錯綜複雜。這就要求民警在任何時候都要有風險意識，都要做好防範準備。
??? 現在，社會各界對監獄工作的期望值越來越高、要求越來越高，而監獄工作中各種各樣的矛盾觸點多、燃點低，一旦有任何閃失，往往很容易成為社會關注的焦點，成為媒體炒作的熱點。如罪犯非正常死亡，一旦處置不當、輿情監控不力，矛盾就會像滾雪球一樣越滾越大，造成影響會擴大，責任追究會加大。解決的辦法是，要善於化解矛盾，要敢於創新管理，要公正文明執法。
二、不公正不文明不規範執法的危害性
??? 今年7月1日開始實施的《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》共25條，其中第7條至第19條，按照從嚴治警的要求，以從重到輕的順序規定了各種違法違紀行為，並根據不同情節，分別規定了相應處分種類和幅度，這些條款都是對監獄人民警察提出的禁止性規定，都是剛性的紀律要求，都是“高壓線”，碰不得；也都是我們執法工作的底線，越不得。更不要説造成嚴重後果的，還要被追究刑事責任。可能就是一念之差，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是輕傷害，輕傷害就可以判刑，就得脱下警服、穿上囚服。
??? 2014年的“躲貓貓事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李蕎明，被以“躲貓貓”為由，遭毆打、施暴，以致其身亡的事件。該事件導致雲南省晉寧縣看守所的兩名警察被追究刑事責任，駐所檢察室主任趙澤雲因監督不力被免職。2014年廣州“孫志剛事件”，27歲的大學畢業生打工時因沒有暫住證，在收容遣送站被野蠻毆打致死，直接導致實施了20多年的中國收容遣送制度的終結。這些典型事例需引起我們的高度重視。
三、不文明不規範執法行為的原因分析
??? 民警在教育改造犯人的過程中，出現不文明、不規範執法行為，原因是多方面的、複雜的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多種因素共同作用的結果。
??? （一）從犯人羣體方面來看，主要有三個原因。
??? 一是部分犯人容易形成心理定勢。犯人羣體因長期受到囚禁，容易形成固有的思維模式，容易出現心理問題和人格不健全狀態。據分析研究，與社會羣體正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社會正常值，62%左右的犯人表現出焦躁和緊張狀態，67%左右的犯人表現出掩飾傾向。這種心理狀態，當受到外界刺激時，很容易產生特殊行為，比如，犯人在看待和處理問題時，不管對與錯，也不管與自己有沒有關係，都很容易形成羣體心理共鳴；在對待監規紀律和受到處理時，他們的逆反心理往往起到主導作用；在認為自己利益受到侵害時，往往表現出焦躁和緊張心態、以自我為中心的思想比較突出等等。
??? 二是部分犯人消極改造呈現“三化”現象，即認罪意識弱化、改造意識淡化、維權意識強化，犯人身份意識差，強調權利多於義務。
??? 三是部分犯人抗改情緒比較突出。主要表現在：有的犯人公開辱罵或威脅民警，故意干擾民警的正常管理和執法，有的時候民警是管也難，不管又不行，甚至出現一些犯人非常猖狂，故意挑釁民警；有的公開散佈反改造言論，與監規紀律“作對”，只講權利、人權，不講義務和改造；有的行為自由散漫，對民警的正常管理，順心時聽從，不順心時不聽；有的犯人對民警執法稍有不規範、不文明，就採取告狀、糾纏、鳴冤和自傷自殘等手段，以達到逃
避勞動改造、獲取保外就醫等目的，甚至想把“看不慣”的民警“拉下水”、“弄下課”。上述這些犯人羣體方面的原因，導致警囚衝突增多，教育改造難度加大，如果民警不冷靜、不剋制，往往就容易發生不規範、不文明執法行為。
??? （二）從民警自身方面來看，表現為“四個不適應”。
??? 一是管理理念上的不適應。部分民警對新形勢下監獄工作的高標準高要求以及新的刑罰執行理念，理解、領會、把握得不夠到位，面對犯人的違規抗改行為往往“失去耐心”，面對犯人的言語挑釁往往“剋制不住”，面對犯人的行為衝撞往往“無法忍受”，從而以簡單粗暴的方式處理抗改言行、處置違規行為，導致不文明、不規範執法行為的發生。
??? 二是執法能力上的不適應。部分一線民警的自身綜合素質、執法能力與監管工作高標準嚴要求不相適應，教育方法滯後，管控措施乏力，應急處置遲緩，遇到問題束手無策，不知道該怎麼管，也不知道怎麼樣才能管好。
??? 三是責任意識上的不適應。主要表現在：少數民警的責任意識不強、工作熱情不高、工作韌勁不夠等，只看到犯人可改造、表現好的一面，忽視犯人難改造、易反覆的一面，缺乏耐心和恆心，一會兒冷一會兒熱，這也是工作責任心不強的表現。
??? 四是個人威信上的不適應。近年來加大了公務員招警的力度，一大批優秀的年輕民警加入到我們這支隊伍，一方面給監獄注入新鮮血液，增加新生力量；另一方面，由於他們經歷比較單一，缺乏艱苦環境的磨練，工作經驗相對不足，如果他們不盡快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往會讓那些“老江湖”犯人“信不過”，甚至“看不起”。一些年紀偏大的民警，也存在“天花板”幹部的心態，鬥志衰退，激情減弱，怠於應付。長此以往，就會導致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，給監管改造工作帶來不利影響。
四、公正文明執法應着重把握的五個問題
??? 一是必須樹立科學行刑的理念。必須順應當前國際社會普遍認同的“人道、人權、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加註重以人為本，做到“依法、嚴格、科學、文明”管理罪犯。始終堅持把罪犯當“人”來看，尊重其人格，保障其合法權益，哪怕是對犯人的處理也要做到實事求是、依法依規。要花更多的時間、更多的精力，用更強的措施、更好的辦法來做好犯人的工作，提高教育改造質量，促其不再重新危害社會、成為對社會有用的人。 ??? 二是必須提升民警業務素質與能力。要通過強化崗位練兵、技能比武、應急預案演練、實踐帶教等，不斷提升民警的業務技能和應急處置能力，確保我們這支隊伍真正做到拉得出來、頂得上去，來之能戰、戰之能勝；確保我們的民警能幹事、幹成事、不出事。
??? 三是必須養成文明執法的習慣。就是要做到依法管理、科學管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，對犯人的管理要依法進行，做到內容合法、程序合法；對減刑、假釋、保外就醫等敏感事項的辦理要做到依法、公平、公正；所有執法行為都要做到“廉”字當頭，廉潔執法。科學管理是文明管理的目標，要通過科學管理使我們的管理手段、管理辦法、管理過程更加文明。
??? 四是必須保持健康平穩的心態。心態決定狀態，狀態決定成敗。監獄民警承受着很大的工作壓力、精神壓力，要時刻調整好心態，始終保持一顆平常心，努力做到“四個心”，即對他人心要寬、對職責心要細、對執法心要正、對教育心要熱。對那些難管的犯人、棘手的問題，當民警感到很難處理時，可以請求更有經驗的中隊領導、大隊領導幫助處理，也可以請求監獄110來處理，儘量避免直接衝撞。這樣，事業上才會有成就感，工作上才會有責任感，生活上才會有幸福感。
??? 五是必須強化守土有責的意識。就是要始終繃緊監管安全這根弦，看好自家門，管好自己人，做到“在崗1分鐘，履職60秒”。福州監獄 卓利營 張登峯
近日召開的司法部懲治和預防腐敗體系建設暨牽頭任務推進會表明,2014年以來,全國司法
行政系統認真貫徹落實中央紀委工作規劃和分工方案,按照司法部《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2014年工作規劃〉的實施辦法》,切實做好“完善減刑、假釋、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序”牽頭任務的落實工作,懲治和預防腐敗體系建設各項工作整體推進,反腐倡廉教育不斷深入,制度建設不斷完善,監督檢查不斷加強,體制機制建設不斷深化,黨風政風警風行風建設不斷推進,辦案工作力度不斷加強,呈現出系統治理、協調發展的良好局面。
監獄法規制度建設進一步完善
司法部規範了監獄減刑、假釋、暫予監外執行工作,與中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合制定了《關於加強和規範監外執行工作的意見》,與最高人民檢察院聯合制定了《關於認真做好預防和懲治監獄系統職務犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地變更制度,制定下發了《司法部關於進一步加強原是領導幹部的罪犯管理和執法工作的緊急通知》、《關於切實加強調犯工作的通知》。強化監獄人民警察執法責任,與監察部、人力資源和社會保障部聯合制定下發《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》,堅決懲治違紀違法行為。
與此同時,全面清理相關規範性文件,明確除司法部與監察部、人力資源和社會保障部聯合制定規章外,司法部及所屬部門、駐部監察局、各司法廳(局)和監獄不能以任何形式設定監獄人民警察處分事項。
監獄執法監督工作不斷深化
司法行政系統深入推進獄務公開,充分利用現代科技手段,不斷豐富獄務公開的方式方法,拓寬公開的渠道,以公開促公正。採取設置手機短信平台、開設諮詢專線、設立觸摸式電腦查詢系統、召開執法情況通報會、舉行執法工作大接訪等活動,增強了監獄執法工作的透明度,提高了監獄執法公信力。
各地在辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件過程中,依據修改後的刑事訴訟法,主動接受檢察機關監督。切實加強內部監督工作,把監獄刑罰執行作為重點領域,嚴肅查處監獄執法過程中發生的違紀違法行為,確保監獄嚴格公正文明執法。深入開展“規範執法行為、促進執法公正專項整改”、“安全隱患專項排查整治”、“基層基礎建設年”等一系列專項活動,有效解決了監獄執法領域存在的突出問題。
全國監獄信息化一期工程項目進展順利,一半以上省份依託信息網絡對監獄執法工作實行了流程化管理,建立起執法辦案平台。建立完善網上預警、網上督辦、網上監控、網上抽查等監督功能,實現對執法活動網上全方位、全過程監督,最大限度地減少、堵塞了執法漏洞,監獄公正文明廉潔執法能力和水平得到有效提升。
監獄警察教育培訓不斷加強
司法行政系統開展深入學習實踐科學發展觀、“大學習、大討論”、社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育等活動,大力加強廉政教育和警示教育。對全國監獄長、政委進行了集中培訓。嚴格落實監獄警察警銜晉升必訓制度,其中晉升警監統一組織培訓。全國監獄系統共培訓監獄人民警察175萬餘人次,監獄人民警察隊伍的政治業務素質和執法能力水平明顯提高。牽頭任務的落實,有力地推動了全國監獄系統反腐倡廉各項工作。一是有力推進了監獄系統懲治和預防腐敗體系建設和反腐倡廉工作。監獄人民警察公正廉潔執法水平進一步提高。2014年至2014年監獄人民警察違紀違法率呈逐年下降趨勢。二是有力促進了監獄安全穩定工作。執法規章制度進一步完善,執法程序進一步嚴格,內部管理進一步加強。三是有力促進了罪犯教育改造工作。減刑、假釋、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序不斷完善,使罪犯切身感受到監獄執法的公開公平公正,罪犯改造的積極性、自覺性進一步提高,罪犯教育改造質量進一步提高。四是有力促進了監獄人民警察隊伍建設。廣大監獄幹警政治業務素
質和執法能力水平進一步提高,執法理念進一步端正,執法行為進一步規範,執法公信力進一步提高。
本報北京8月14日訊
?法制網評論員
????習近平總書記的重要指示,充分肯定了監獄管理工作取得的成績,對進一步強化監獄內部管理,嚴格執行減刑、假釋、暫予監外執行的各項規章制度,提出了明確要求,為進一步做好新形勢下的監獄工作指明瞭目標和方向。
????近年來,各級司法行政機關高度重視監獄工作,着眼監獄事業的發展,積極適應新形勢、新任務,不斷深化監獄體制和工作機制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法權益、監獄基礎設施建設、維護監獄安全等方面取得了明顯的成績,為社會穩定作出了積極貢獻。但也要看到,監獄工作也面臨着一些新情況新問題,押犯數量居高不下,構成日趨複雜,教育改造和維護穩定難度加大；同時,監獄管理和執法中,特別是減刑、假釋、暫予監外執行環節也存在一些問題,需要認真加以解決。做好監獄管理工作,提高罪犯改造質量,是減少和預防犯罪、維護社會穩定的重要任務,是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環節,是推進司法行政工作改革發展、全面履行司法行政職能的內在要求。各級司法行政機關要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,強化監獄內部管理,堅持嚴格公正執法,把監獄工作提高到一個新水平。 ????深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,要強化監獄內部管理,堅持嚴格依法、科學文明管理,善於運用法治思維和法治方式做好監獄管理工作。監獄管理是嚴肅的執法活動,依法管理是監獄工作的必然要求。要端正執法理念,堅持以人為本、執法為民,忠誠履行法定職責。要堅持把教育改造罪犯作為中心任務,大力加強罪犯思想、法制、文化、技術教育和管理教育、勞動教育,切實提高罪犯改造質量。要規範執法行為,抓住最容易發生問題的崗位、環節,進一步規範執法行為,細化執法標準,嚴密執法程序,強化執法監督,提高執法的規範化和公信力。 ????深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,要堅持公正廉潔執法,嚴防監管執法環節不公不廉等各種腐敗行為。要把嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行工作作為重要任務,深化獄務公開,增強執法透明度,以公開促執法公正；改革完善罪犯計分考核辦法,確保計分考核的科學、客觀、公正；修訂完善各項規章制度,進一步規範監獄提請減刑、假釋和暫予監外執行的條件和程序,築牢執法公正的制度“防火牆”。
????深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,要堅持把安全穩定作為監獄工作重中之重,保持監獄持續安全穩定。要進一步落實安全穩定長效機制和各項規章制度,開展經常性安全隱患排查整治,強化監獄突發事件防範和應急處置工作,大力提高安全防範和應急處置能力,有效防止和杜絕各類安全事件發生,持續保持監獄安全穩定。要深入推進監獄佈局調整和信息化建設,進一步改善監獄刑罰執行和監管條件。
????監獄工作事關社會和諧穩定和公平正義,責任重大。各級司法行政機關要以習近平總書記重要指示精神為科學指南和根本遵循,進一步增強責任感、使命感,把習近平總書記重要指示精神貫穿到監獄工作各個方面,不斷提高監獄工作水平,為維護社會穩定作出更大貢獻。
第四篇：公正廉潔執法
關於公正廉潔執法的思考 (2014-08-12 16:34)
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公正廉潔執法
公正廉潔執法是人民法院永恆的課題，做好公正廉潔執法工作既要立足當前，更要着眼長遠，要從戰略的高度科學統籌謀劃。
（一）將公正廉潔執法作為法院文化建設的核心來抓，使之固化為司法職業靈魂，當下注意反對庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應有的中立，對待當事人不庸俗；釐清司法的應有職能，對待上級不媚俗)；
(二)將公正廉潔執法作為法院隊伍建設的基礎來抓，使之內化為法官素質技能，當下注意防範無為、低能化趨勢(法官面對案多人少壓力、當事人的壓力、體制的壓力、考評的壓力、世俗的壓力，不想、不願辦案；青年法官學歷高了，但進取精神、工作技能並不對稱)；
(三)將公正廉潔執法作為法院效能建設的根本來抓，使之外化為司法行為，當下注意破解法律效果、社會效果“二元化”難題(樹立經得起法律的檢驗、得到各級領導的認同、贏得人民羣眾的讚許的三位一體的案件綜合評價觀)。
公正廉潔執法是今年黨中央對政法機關提出的“三項重點工作”之一，檢察機關作為國家的法律監督機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進訴訟監督工作，着力解決人民羣眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗等問題，而且要着力解決制約檢察機關自身公正廉潔執法的突出問題，強化檢察隊伍素質建設，提升檢察機關執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。公正廉潔執法是檢察工作的生命線，是維護社會穩定的前提，是提高檢察公信力的關鍵，推進檢察機關公正廉潔執法，對於落實“三項重點工作”、實現司法公正、提高檢察公信力、推動反腐倡廉建設有着重要的意義。檢察機關要把公正廉潔執法，提高檢察公信力作為戰略任務來抓，進一步轉變執法理念、保證案件質量、規範執法行為、提高隊伍素質，確立檢察機關法律監督的權威。本文就檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力作一粗淺思考，權為拋磚引玉。
一、檢察機關推進公正廉潔執法面臨的形勢與挑戰
“公生明，廉生威。”公正是司法永恆的追求，廉潔司法是最基本的職業操守。 隨着中國經濟社會的發展，民主法治的不斷進步，利益主體多元、利益訴
求多樣、利益糾紛多發成為鮮明的時代特徵。但是，由於種種原因，一方面是人民對社會公平正義的要求越來越高，另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應這種需要。
一是人民羣眾對公平正義的期望越來越高。隨着國家法制進程的不斷推進，人民羣眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望與日俱增。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。如何儘快適應廣大人民羣眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義，是擺在檢察機關面前的一項艱鉅任務。
二是人民羣眾對自身合法權益保護的意識越來越強。在新形勢下，廣大人民羣眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。
三是人民羣眾監督的方式日益多元和普遍。當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網絡正日益成為一種新型的監督載體或途徑，並得到迅速發展。現實生活中許多執法不公的案件都是通過網絡曝光、網友熱議、網上提供線索發現的，網上言論甚至對腐敗案件的處理都產生了重要的影響，網絡監督已成為暢達民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，給檢察機關的執法活動帶來了新的挑戰。
四是突發性事件、羣體性事件的頻發對檢察機關的執法能力提出了挑戰。近幾年來，自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民羣眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。與當前羣體性事件發生仍然保持着多發的態勢不相稱的是，檢察機關在應對這些突發事件時，缺乏足夠的經驗和必要的應對能力。當對這些突發事件無法從容應對和處置的時候，其執法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是當前一項重要而緊迫的任務。
二、當前影響檢察機關執法公信力主要因素
當前，因社會發展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素，檢察公信力也受到了前所未有的影響，主要表現為：
一是執法不公問題時有出現，導致檢察公信力降低。在檢察實踐中，由於個別檢察幹警的執法觀念、執法作風、執法素質等方面都存在一些問題，執法不嚴、執法不公、執法不文明以及執法不廉潔的“灰色事件”時有發生，辦人情案、關係案、金錢案在人民羣眾認識中已經形成了固有的看法或觀點，這與羣眾對檢察機關的新要求、新期待存在着較大的差距，極易讓社會公眾對檢察機關的執法行為產生失望，甚至敵視情緒，少數檢察幹警的行為已經嚴重傷害了羣眾對檢察機關的信任，嚴重損害了檢察機關的執法權威。當一旦遇到社會治安事件或羣體性事件，這部分羣眾就極有可能採取極端的手段，幫助起鬨、造勢。進而導致少部分羣眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會，以人民為敵的危險局面。
二是嚴峻的社會治安形勢，加劇了檢察機關與人民羣眾的緊張關係，致使檢察公信力不斷下降。當前，我國正處在社會和經濟轉型的關鍵時期，各種利益羣體之間的衝突和矛盾正日趨明朗化，社會治安形勢頗為嚴峻，“兩搶一盜”、黑社會性質犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時有發生，給人民羣眾生命安全和財產安全造成了極大的損害，加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴格執法，為錢辦案、辦關係案、人情案、特權案，甚至為黑惡勢力充當“保護傘”，更加劇了檢察機關與羣眾的緊張關係，檢察公信力受到了前所未有的質疑。
三是少數檢察幹警自身素質不高，制約了執法能力的自主提升，這是造成檢察機關公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實踐中，檢察幹警是檢察機關所有執法工作的承擔者和實施者，是檢察機關執法的主體，是構成檢察公信力的主導因素。在實際工作中，有一少部分檢察幹警的法律素質不高，執法行為不規範，不能做到嚴格、公正、文明、廉潔執法；有的作風霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執法；有的辦關係案、金錢案，沒錢的案不辦，有錢的案搶着辦；。
四是涉法涉檢上訪保持高位運行，對檢察公信力形成現實的衝擊與損害。隨着經濟發展和社會進步，各種利益羣體的即得利益也在不斷髮生變化，大量的羣眾信訪案件隨之出現，涉法涉檢上訪案件的數量逐年增多，案結事未了的在上訪，案結事已了的有的還要上訪，有的案件剛進入檢察環節就開始上訪，合法合理的在訪，違法無理的也在訪，越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在，影響到檢察機關公信力的提升與完善。
三、檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力的思考
執法公信力來源於嚴格、公正、文明執法，來源於全心全意為人民服務的良好形象。公正廉潔執法是檢察工作的生命線，提高檢察公信力的關鍵在於公正廉潔執法。
（一）要把轉變執法理念作為公正廉潔執法的前提
要在解放思想中轉變執法理念，在轉變執法理念中統一執法思想，為公正廉潔執法奠定思想基礎。一是牢固樹立服務大局觀。增強服務發展意識，提高服務發展水平，真正做到部署工作、處理問題、辦理案件，都置於發展大局中去思考，都從有利於發展大局來把握，自覺服務於社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。講究執法策略和方法，正確把握法律政策界限，認真研究和及時應對執法辦案中遇到的新情況和新問題，提高服務經濟發展的水平。二是牢固樹立為民執法觀。要樹立理性、平和、文明、規範執法的新理念，把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強自身建設、推進工作發展的依據，以人民滿意為標準。更加註重創新方式方法，努力創新便民利民惠民措施，提高服務水平。認真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監督等與人民利益相關的工作，加強對民生訴求的司法保障和司法救濟，積極為羣眾排憂解難。三是牢固樹立理性監督觀。認真踐行檢察工作主題和總體要求，維護憲法和法律的權威和尊嚴，監督和糾正執法犯法、司法不公等問題，維護國家法制的統一正確實施。在監督中注重配合，在配合中強化監督，突出監督重點、探索監督方式、注重監督實效，認真解決監督工作中的缺位、越位和錯位問題。在檢察
工作中努力做到法律效果與社會效果相協調、懲治犯罪與保障人權相統一、辦案數量與辦案質量相促進、強化監督與加強配合相適應、業務建設和隊伍建設相結合、從嚴治檢與從優待警相兼顧，更好地推動檢察工作的科學發展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執法質量為核心，以執法規範為內容，以執法效果為主旨，以執法形象為重點的考核體系，正確處理好全局利益與局部利益的關係，努力創造符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合檢察工作發展規律的業績。
（二）要把保證案件質量作為公正廉潔執法的核心
要樹立正確的質量觀，使每一起案件都做到結果上正確，實體上正義，程序上合法，社會反映良好，經得起法律檢驗、經得起證據檢驗、經得起歷史檢驗。堅持數量和質量並重，要有質量的數量，有規模的質量。在查辦職務犯罪工作中，既要看立案數量，更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率；在監督糾正違法行為中，既要看提出糾正意見的數量，更要看被採納的數量和問題糾正的數量；在抗訴工作中，不僅要看抗訴的數量，更要看改判率。要做到實體公正和程序公正並重，以程序公正保證實體公正，使執法過程和結果獲得正當性。做到公正與效率並重，在公正優先的基礎上兼顧效率，迅速、及時、高效地履行職責，克服和消除案件超時限辦理的現象，嚴守辦案時限規定，推行案件流程管理制度，提高訴訟效率，節約訴訟成本。做到嚴格執法和科學執法並重，通過提高執法的科學性，確保公正執法。圍繞檢察工作的規律研究強化質量的有效措施，建立健全相應的規章制度和督促檢查機制，在執法辦案中既要講辦案結果的正確性，也要講辦案過程的合法性，由查明犯罪向證實犯罪轉變，由重實體輕程序向實體與程序並重轉變、由重結果輕過程向結果與過程並重轉變。切實增強發現、收集、保全、固定和使用證據的意識和能力，提高揭露犯罪、證實犯罪的本領。真正做到依法懲治犯罪，無罪不受刑事追究。建立以質量為核心的檢察工作評價體系，把辦案力度和辦案質量作為績效考核的主要內容，從執法理念、執法行為、執法效果等方面進一步規範辦案工作，形成符合現代司法理念的質量保障平台，建立和完善保障辦案質量的長效機制，實現檢察機關辦案工作全程化科學管理。
（三）要把規範執法行為作為公正説法執法的重點
要在完善案件管理體系上下功夫，細化辦案工作規程，完善業務工作流程，規範各個辦案環節，力求使各項執法活動、每個執法環節都有章可循。在完善執法責任體系上下功夫，把監督制約貫穿於檢察權行使的各個環節，寓於各項執法規範中，防止權力失控、行為失範。在完善制度執行體系上下功夫，大力推行檢務督察制度，加強內部監督，確保檢令暢通。強化對執法規範化的動態管理，加強經常督察、重點督察和工作督導，切實防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規懲處體系上下功夫，通過問責制度、問題通報、考核“一票否決”等方式，嚴肅檢察紀律，嚴格追究責任。
（四）要把提高隊伍素質作為公正廉潔執法的關鍵
深入紮實開展學習實踐科學發展觀活動和“恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”主題實踐活動，增強政治意識、大局意識、責任意識、廉潔意識，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德，做勤奮學習的模範、秉公執法的
模範、嚴於律己的模範，從日常生活細節做起，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，兢兢業業、乾乾淨淨為國家和人民工作。進一步加強法律監督能力建設，不斷提高檢察隊伍的專業化素質。樹立終身學習的理念，大力推進學習型檢察院和專業化檢察隊(我們一定會做的更好：)伍建設，爭做“學習型、專家型、實幹型、廉潔型”檢察幹警。進一步加強領導班子建設，以提高領導水平和法律監督能力為核心，不斷增強領導班子的科學決策能力，領導科學發展的能力，總攬全局、協調各方的能力和解決自身問題的能力。以專業化為目標，進一步加強法律監督能力建設，建立健全符合司法規律和檢察工作實際、具有檢察特色的教育培訓機制，突出抓好以領導幹部為重點的領導素能培訓，以執法辦案一線人員為重點的專項業務培訓，以新進、新任人員為重點的崗前培訓和任前培訓，努力建設一支具有精深法律理論功底和豐富實踐經驗的檢察隊伍。認真落實黨風廉政建設責任制，建立檢察長向上級檢察院年終述廉制度，抓住黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，切實做到責任明確、考核到位、追究有力，深入推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設。堅持以人為本，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤廣大檢察幹警，想方設法落實從優待警的各項措施，切實穩定檢察隊伍；關心幹警的成長進步，切實解決好他們的職級待遇問題，大膽提拔重用優秀幹警，激發幹勁和活力；理直氣壯地支持幹警依法履行職責，維護好他們的合法權益，為他們創造必要的工作條件；千方百計地幫助幹警解決實際問題，特別是對因公負傷和生活困難的幹警家庭，要予以格外照顧；注重人文關懷和心理疏導，落實定期休假、體檢制度，緩解幹警的工作壓力。
又到驕陽似火的炎炎盛夏，又到莘莘學子的畢業之時，看着他們帶着對學校的徘徊留念，對同學的依依不捨，離開母校的情景，不由得讓我回想起讀書時的點點滴滴。難忘蘇州大學校訓“養天地正氣，法古今完人”；難忘恩師諄諄教誨“走進法院這個系統，要恪守公正廉潔執法，在手中法槌敲響的那刻，要對得起法徽上的天平”。
如今，我順利的進入法院系統，從事了令很多人羨慕和敬仰的職業。因為法官是法律公平正義的化身，能夠身穿法袍敲響法槌，能夠依法斷案神聖無比，能夠釋明法律維護秩序。司法權作為維護正義的最後一道防線，它自然承擔着非同尋常的社會責任，而法官作為法治世界中的國王，必須以公正的裁判保障民利，及時的服務維護民權，快捷的司法解除民憂。
在鹽都法院工作的大半年裏，我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官：秉公執法、辯法明理的譚彥，忠於法律，忠於人民的蔣慶，無私奉獻，廉潔奉公的宋魚水，真情為人民，公正建和諧的陳燕萍，他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官，他們用無私給人民羣眾送上公平正義，用自己的生命為百姓撐起了心中的天平，面對這些優秀偉大的法官，羣眾怎能不為之動容？他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情。看着這些榜樣法官，不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，
廉生威。”雖然歷史的車輪早已碾壓幾百年，但中國老百姓還是一樣執着的認為：一名法官只要判決公平，我就信服；只要行得正，胸懷坦蕩，自然就有威信。原來光明正大辦案，清清白白做人，永守公正廉潔，這才是一名優秀法官的立身之術！但是當我們被這些優秀法官無上的個人魅力所折服的同時，我們也應看到，法官隊伍中也存着害羣之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下，他們毀滅於自己膨脹的私慾和金錢的腐蝕下，他們更淹沒在了百姓的唾棄中：湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年；四川高院執行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑；最高院原副院長黃鬆有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對這些見利忘義的法官，難道我們要以明太祖朱元璋發明的“剝皮實草”、“皮廟場”等刑罰對其恐嚇、遏制嗎？不，當然不能！那麼我們如何才能抗拒誘惑，堅守公正廉潔呢？我認為除了外在制度的約束外，主要靠的還是法官自身的修養。
首先，要培養法官的職業信仰。信仰是維繫精神力量的源泉，作為法官，如果自覺認同自己的職業，並在不斷的實踐中磨礪出堅毅的職業信仰，那麼他就會時刻自我約束，敬業進取，清正廉潔，在辦案過程中，真正用自己領悟到的法律精髓，去完成“為大局服務，為人民司法”的使命。
其次，要培養法官知行合一的作風。歷史告訴我們，“實際行動勝過千萬綱領”，“行動是最好的宣言書”。作為法官，無論審判還是執行都應該緊扣公正、廉潔、為民的理念，以公開促公正，以監督促廉潔，再以公正廉潔促為民，力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”，儘可能多的向百姓公開細節，將審判案件的全過程暴露在陽光下，也是將自己暴露在陽光下，只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”，也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。
最後，要加強法官的自律意識。壁立千仞，無欲則剛。只有耐得住寂寞，守得住清貧，坐得長冷板凳，時刻以高標準高要求規範司法行為，節制膨脹私慾，時刻牢記法官頭頂有高懸的國徽，心中有正義的法律，更有身邊無數百姓期待的目光，這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。每一個法官都應該從公正、廉潔出發，重塑職業信仰，以更加飽滿的豪情，用自己的實際行動，向黨和人民交上一份滿分試卷！
第五篇：公正廉潔司法承諾書
公正廉潔司法承諾書
為全面推進本院黨風廉政建設及反腐倡廉工作，促進全體幹警依法履行職責，規範日常行為，確保公正高效、廉潔為民司法，我鄭重承諾：
1、嚴格遵守“五個嚴禁”的規定。不接受當事人及相關人員的請客送禮，不與律師進行非正常交往，不違反規定插手過問案件，不利用評估、拍賣等謀私，不泄露審判工作祕密。時刻牢記“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅持公正廉潔司法，堂堂正正做法官，清清白白辦鐵案。
2、自覺接受監督。遵守政治紀律、審判紀律、財經紀律、廉政紀律。自覺接受黨委、人大、政府、政協、及社會各界和人民羣眾的監督，做讓黨放心、人民滿意的好法官。
如違反上述規定，自願按相關規定接受處理。
承諾人:
年月日
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