一、上半年工作完成情況
根據總公司2019年度重點工作任務分解，天津分公司將全年業務重點工作歸納為五類，即完成推動成立天津市級領導小組成立並完成框架協議簽訂工作；完成2019年度註冊資本金落實；天津地區永定河綜合治理與生態修復項目資金缺口的落實；完成永定河綜合治理與生態修復北辰段初步設計批覆並實施和完成一項產業開發項目在天津正式落地。
（一）推動成立市級領導小組成立
按照總公司統一部署，天津分公司積極推動成立天津市協調領導小組和辦公室，通過各方的努力，2019年5月18日，天津市政府辦公廳正式印發了《天津市人民政府辦公廳關於成立天津市一體化在線政務服務平台建設和管理協調小組等議事協調機構及調整部分議事協調機構的通知》（津政辦函〔2019〕43號），批准成立天津市永定河綜合治理與生態修復領導小組，由副市長李樹起擔任組長，各相關委辦局、區縣政府負責同志為成員，辦公室設在市水務局。
（二）完成2019年度註冊資本金落實
根據2019年工作部署，積極協調市有關單位落實2019年度註冊資本金，截止目前今年第一批註冊資本金7000萬已繳納到位。
（三）推動建設項目的移交和前期工作
天津市永定河綜合治理分為武清段和北辰段兩項目，通過天津分公司的協調推動，天津市發展改革委已通過覆函的形式完成了項目法人變更手續，將兩項目法人變更到永定河流域投資有限公司名下。項目移交工作完成後，天津分公司隨即開展了兩項目的前期工作。截止目前兩項目均已完成可研初稿的編制，並由天津市發展改革委組織進行了一輪審查。2019年5月31，總公司與天津分公司共同組織完成了兩項目的方案複核審查會，並出具了審查意見，同時總公司規劃前期部和分公司與設計單位完成了全線的現場踏勘，明確了方案調整方向，目前設計單位正在根據審查意見進行修改。
前期工作方面，武清段項目正在推進土規調整工作，目前，武清區國土局已組織完成土規調整聽證會，天津分公司組織編制完成項目踏勘報告報天津市規自局。下一步將由天津市規自局組織現場踏勘和專家論證會，待上述工作完成後辦理用地預審工作。同時已安排設計單位同步開展環評和佔用永久性生態保護區域（生態紅線）影響論證工作。北辰段項目已完成項目立項，目前正在開展土地預審及規劃調整工作，已與天津市規自局相關人員取得聯繫，按計劃推動後續工作。
（四）推動產業開發項目落地
天津分公司按照總公司部署，將產業開發項目作為2019年度實現突破的重點項目來抓，積極與當地政府及有關部門溝通交流，梳理當地資源，尋求在天津市及武清區、北辰區開展產業開發項目，通過前一階段的努力主要梳理完成了三個項目作為產業開發的突破點。
（1）北辰區雙街鎮小城鎮改造項目
通過與當地政府的交流，北辰區雙街鎮政府提出希望總公司與其融資平台共同合作開發雙街鎮龐嘴村小城鎮建設項目。該項目佔地1200畝，其中700畝為規劃的建設用地，目前由於該區域屬於永定河泛區，涉及防洪影響評價及生態紅線無法辦理，導致該項目後續手續擱淺，雙街鎮政府希望通過與總公司合作繼續開展該地塊項目的開發。我們據悉水利部海河流域委員會正在開展海河流域規劃調整工作，永定河泛區隸屬於海河流域規劃的一部分，因此我們正在委託中水北方設計院進行論證，將天津市永定河泛區中的老米店村、馬家口村和龐嘴村的土地從泛區中釋放出來，以便下一階段與當地政府進行合作，參與土地一級或二級開發，實現土地開發突破。
（2）北辰區萬畝農田開發項目
通過前一階段的交流，北辰區相關領導有意向將雙街鎮附近永定河泛區內未開發的近萬畝農田與總公司進行合作開發，目前我們正在與北辰區政府進行進一步溝通，尋求合作方式及合作意向，計劃近期與北辰區政府召開一次專項推動會，落實整體農業開發項目。同時天津分公司利用中交專班專業優勢，對北辰區大拇指區域進行試點性項目策劃，已完成項目策劃初稿，正在開展進一步論證工作，該項目的成功推進將為天津段泛區開發提供新思路。
（3）天津市水務系統污泥處理廠建設項目
通過與天津市水務局的溝通，天津市水務局正在策劃建設一批天津市水務系統的污泥處理廠，目前天津市水務系統尚無污泥處理廠，每年河道清淤及管道清理產生的污泥面臨無處可去的境地，因此天津市水務局正在委派專門處室研究污泥處理廠建設的規劃設計工作。通過與相關處室領導溝通交流，公司可以通過PPP、BOT等政府購買服務的方式參與工程建設及後期運行管理工作，目前我們正在跟蹤項目策劃工作。
（五）配合中交專班開展產業開發工作梳理
中交專班到位後，我們積極與專班溝通協商，配合專班開展各項工作，目前，已初步完成《永定河天津段項目前期調研情況》報告和《天津市北辰區雙街鎮農業項目初步規劃報告》。
（六）管理體系建設情況
（1）完善組織架構
目前全體員工經過總公司系統培訓後，已熟悉並掌握了永定河流域綜合治理與生態修復工作的政策和理念，按照工作職責劃分，各崗位職責清晰，保證完成公司安排的工作，並防止出現工作空白和漏洞。
（2）建立內控管理制度體系
按照總公司加強管理體系建設任務的要求，在總結前期工作的基礎上，通過近半年的工作運行實踐，對照總公司制度，我們初步擬定了一套適合分公司的管理制度，為內控體系的有效執行奠定了基礎，使內控能真正落到實處。促使內部管理更加科學化，規範化和標準化。
（3）統一思想，端正態度
在總公司領導下，深入地方政府開展交流，瞭解和掌握當地的發展情況，擴大地方政府對永定河流域綜合治理和生態修復工作的認知度，在此基礎上積極尋找戰略合作伙伴開展產業開發，堅持效益和規劃相結合，尋找具有良好發展前景的項目，為公司全面推進產業開發做好鋪墊。
（4）抓實組織生活，支部隊伍建設成果顯著
按照公司黨總支的要求，在第二黨支部建立天津分公司黨小組。按照支部要求組織黨員集中學習，並開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。通過學習使黨員不斷增強“四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，提高黨員政治站位，統一思想認識，使隊伍建設得到顯著加強。
（七）推動項目資金缺口的落實
按照總公司統一部署，積極與天津市政府有關單位協調落實工程項目資金缺口問題，通過上半年的不斷努力推進，目前，我們已與天津市發展改革委領導達成共識，計劃以總公司名義向天津市領導小組行函，推薦採用天津市直接出資的模式解決工程建設資金缺口問題，該函已起草完成，已與水務局領導小組辦公室相關領導進行溝通，待領導小組正式成立後組織研究。
二、目前天津地區存在問題及分析
通過半年來的努力，通過與當地政府及相關部門的溝通交流和自身的工作取得了一定的成果，但仍存在很多問題，歸納起來主要為以下幾點：
（一）天津地區泛區調整工作
目前按照和兩區縣對接情況來看，從天津段泛區中釋放出土地來進行開發建設將是產業落地的一項重要措施，截止目前，有意向的項目地塊主要有兩個：一是武清區的老米店村西側地塊；二是武清與北辰交界地塊涉及龐嘴和馬家口兩個村，目前我們瞭解到水利部海河流域委員會正在開展海河流域規劃調整工作，因此我們正在委託中水北方設計院進行論證，將天津市永定河泛區中的土地從泛區中釋放出來，以便下一階段與當地政府進行合作，因此也希望公司領導能夠幫助分公司協調天津市水務局、海委、水利部及相關部委完成後續泛區調整工作，確保天津市的開發項目順利開展。
（二）工程後期運行管理工作
按照公司領導要求，積極與市水務局工管處、永定河處、海河處等相關處室交流，梳理當前永定河泛區天津段管理情況，分析永定河天津地區管養方案，通過這一階段的調查走訪，我們發現目前天津市水務局永定河處只負責泛區兩個大堤的日常管養維護工作，管養分達標段和非達標段兩部分，達標段8000元/公里，非達標段2000元/公里，由該處委託兩區縣河道管理所進行管養維護，管養經費緊張，且2019年管養資金暫未落實，日常泛區內的環境衞生、污染治理、水體清理等工作基本由當地鎮政府從當地財政解決。因此天津分公司計劃未來管養的重點圍繞永定河綜合治理及生態修復工程中新建的工程設施進行開展，主要對河道水體淨化、新種植物養護及河道日常維護進行管理，計劃通過協調天津市政府將此次治理的河道管理費用按照天津市城區段河道養護標準進行落實。
天津地區管養目前存在的難點在於管養經費無法保證落實到位，因此天津分公司建議公司領導考慮在分公司基礎上建立天津運營管理子公司，通過產業開發所產生的部分收益彌補運營管理經費的不足。同時，天津市水務局機構正在進行調整中，現有的運營管理機構定位尚未明確，未來運營養護工作又需要對接市區兩級政府及財政，存在着很多不確定性，因此天津分公司將依靠天津市成立省級領導小組和公司成立天津地區運營管理子公司的契機，推動管養各項工作落實，同時分公司希望總公司領導能夠多與天津市政府進行高層對接，明確天津地區管養模式及管養經費，推動管養工作正常開展。
三、下半年工作思路和安排
（一）推動成立市級領導小組辦公室，並完成框架協議簽訂工作
在市級領導小組成立的基礎上，繼續推動天津市領導小組辦公室的成立。目前正在積極對接天津市水務局相關領導，儘快落實領導小組辦公室運行機制。同時已將框架協議草稿及辦理工程前期工作需要解決的問題與天津市水務局相關領導進行了溝通，計劃在領導小組辦公室成立後立即推動框架協議的簽訂工作，同時推動領導小組辦公室召集會議解決永定河綜合治理和生態修復工作中遇到的問題。
（二）完成2019年度註冊資本金
在完成今年第一批註冊資本金繳納基礎上，其餘註冊資本金將結合天津市發行地方債的情況儘快解決，完成全年繳納註冊資本金任務。
（三）進一步完善規章制度的建設
進一步完善規章制度的建設，工作做到有章可循，有法可依。增強工作超前意識，提高行政管理能力，不斷提高文字綜合水平，密切關注流域治理政策發展的態勢，及時瞭解和掌握工作思路，更好地承載領導的管理思想和理念，促使管理工作緊跟發展步伐和節奏。
（四）繼續推動項目前期工作
永定河綜合治理和生態修復項目天津段已開展項目法人變更手續，目前，資料移交工作已完成。下半年，我們將繼續推動完成項目法人變更的三方協議簽訂，完成項目法人變更手續。同時推動兩項目方案的儘快確定和前期工作開展。
（五）廣泛接觸社會資源，推動產業開發項目落地
我們將繼續廣泛接觸社會資源，尋找合適的產業開發項目與地方開展合作。繼續推動正在洽談的產業開發項目，促使一項產業項目當年落地。
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