只要企業成立，就有了該企業的企業文化。評價一個企業的企業文化如果不探討這個企業的制度建設，只能是一種空洞的、不真實的主觀臆想。制度對於企業的意義在於它建立了一個使管理者意願得以貫徹的有力支撐，並且在得到員工認可的前提下，使企業管理中不可避免的矛盾從人與人的對立弱化為人與制度的對立，可以更好地約束和規範員工行為，減少對立或降低對立的尖鋭程度，逐漸形成有自己特色的企業文化。
1、要審視各種制度是否是以企業的根本性需求出發，並且是與企業最本質的目標相聯繫的。
俗話説：沒有規矩，不成方圓。制度文化建設是企業文化的骨架部分，任何一個企業離開了制度就會成為一盤散沙。但制度又反映一個企業的基本觀念，反映企業對社會、對人的基本態度，因而制度又不是隨心所欲不受任何制約的。制度必須從企業的根本性需求出發，是對企業根本性需求的維護。如事關企業生存的各種問題，包括產品質量、安全、客户關係等，毫無疑問是必須以制度加以明確規範的。制度並不是越繁瑣越好，也不能為嚴格而嚴格，制度必須體現對人有高度的約束和規範，但又充分地信任人和尊重人，這就要求制度的產生必須是立足於需要之上的，立足於需要之上的制度即使再嚴格也是被人樂於接受的。
2、要審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡，產生互相制約的作用。
制度作為公正的體現不但要求其形式是公正的，更要求其內容是公正的，要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡，體現權利與義務的對稱。制度在其形式上是對人的利益的制約，既然是制約，對於相對人來説就有一定的心理承受限度，決定這種承受限度的是制度內容的公正、公平性。同時，制度制約下的每一個成員既是受約束者，又是監督者，如果制度的內容是不公正的，就不能得到全員的認可。
3、要審視制度出台的程序是否公正和規範。
制度管理如果沒有一個公正的出台程序就有可能陷入強權管理範疇。而強權發展到一定程度，往往會產生“指鹿為馬”的結果，這就提出了制度創設程序的重要意義。制度文化客觀上排斥強權，主觀上卻又無時無刻不在倚重強權、彰顯強權。在當代企業的制度建設中滲入強權成份的情況屢見不鮮，試想，朝令夕改，出口成規的情況，在多少企業真正得到了徹底根除？而且管理越不規範，這種情況就越嚴重，而越是這樣，就越是與企業文化建設背道而馳。
4、要審視制度的執行是否真正嚴格平等。
制度執行的最好效果就是在無歧視原則下產生的普遍的認同心理，這也正是制度執行中的難點問題。因為每個人在企業中所處的地位不同，制度的監督執行部門在企業中所處的地位不同，在執行制度時是很難以做到完全公正和無歧視性的，這樣往往就會影響制度的效果，危及制度的最終目標。
所以，制度化管理體現在企業文化建設中的“柔”和“剛”並不是對立的，關鍵是從制度的制定到執行整個過程是否真正體現出了公正的內含，是否體現了企業的根本需求，如果達到了這個要求，那麼制度化管理就奠定了企業文化的核心內容，成為推動企業發展的強大動力。
現代管理科學經歷了１００多年的發展，已形成了較為完備的理論體系。在管理科學的天空，可謂羣星璀璨。從温斯洛？泰羅的科學管理，保羅？高爾文的人本管理，到愛德華？戴明的全面質量管理，彼得？杜拉克的管理>，再到阿爾文？托夫勒的虛擬管理，查爾斯？漢迪的全球化管理，無不是的結晶。他山之石，可以攻玉。這些世界級的管理大師為我們的企業管理留下了彌足珍貴的精神，我們應該廣借“外腦”，為我所用，通過廣泛吸收和運用現代管理科學成果，使國有企業管理制度和文化建設達到以下４個：
１、管理制度的科學性。泰羅的“科學管理”思想和詹姆斯？穆尼的“組織效率至上”原則，都強調了提高效率對企業的重要性。筆者亦認為，衡量一種管理制度是否科學，應該以它能否提高企業效率為標準。為此，國有企業應該本着效率至上原則，切實搞好企業管理制度創新。首先，在體制創新上，一是圍繞“增值”抓產權管理，通過理順產權關係，建立起規範的國有資產管理、監督、營運體系，確保國有資產保值增值；二是圍繞“增智”抓決策管理，通過優化法人治理結構，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，建立起規範科學的決策體系和運行機制；三是圍繞“增效”抓勞動人事管理，通過砸“三鐵”（鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資）、興“三能”（人員能進出、幹部能上下、收入能增減），建立與市場經濟相適應的勞動、人事、分配製度。其次，在機制創新上，要通過大膽改革，在企業着力強化５項機制：一是機制。通過改革分配製度，真正體現工效掛鈎和按資、按勞、按績分配的原則，者持大股和實行年薪制，允許資本、技術等生產要素參與收益分配，解決管理者積極性、創造性不高的問題；二是約束機制。通過建立各個環節的嚴格制度，加強考核和督促檢查，解決管理混亂、失策、監管失控等問題；三是機制。通過實行競聘上崗、優化組合和末位淘汰，解決管理僵化、缺乏生機與活力等問題；四是“四自”機制。通過健全決策、執行和監督體系，解決企業自主性和應變能力差的問題；五是動力機制。通過實施管理、技術創新、物質獎勵和精神鼓舞等方式，解決企業持續發展的後勁問題。
２、管理制度的合理性。即管理制度不能脱離企業實際，否則，管理制度就成了“花瓶”和“空中樓閣”。管理制度要達到合理性，必須堅持３個原則：一是適時。管理制度要適合時代要求，具備時代特徵；二是適地。管理制度要適合企業所在地區和國家的法律法規、文化傳統和道德規範；三是適企。管理制度要適合企業實情，適合企業實施，適合企業發展。
３、企業文化的先進性。一流的企業，需要一流的文化；一流的文化，必然造就一流的企業。先進的企業文化可通過４條途徑來形成：一是培育崇高的企業觀。在追求經濟效益最大化的同時，企業要追求社會效益的最大化，義利相融，回報國家與社會，以此增強員工的感和使命感；二是培育卓越的理念。追求卓越，勇於創新，大膽開拓，與眾不同；三是培育進取的企業精神（包括企業家精神）。樹立不息的觀，培養高度負責的敬業精神，營造蓬勃向上的企業氛圍；四是培育牢固的企業凝聚力，通過實施人性化管理，在企業強化親和力和向心力，增強員工自豪感和歸屬感，激發員工的積極性、主動性、創造性。
４、企業文化的獨特性。獨特的企業文化是企業的“招牌”和“名片”，能給人留下深刻印象。獨特的企業文化源自於企業不拘一格的個性和獨樹一幟的管理風格。但獨特的企業文化並非一味地標新立異，真正有個性的企業文化是對不同文化批判的吸收和合理的揚棄，是傳統文化底藴與現代管理理念的融合。如海爾集團將美國企業的創新精神、日本企業的精神和中國儒家思想融合在一起，就形成了特色鮮明的“海爾文化”。日本、韓國、新加坡等國的企業文化，也都不同程度地打上了中國儒家思想的烙印。這説明，企業文化只有根植於傳統文化的沃土中，吸收時代的新鮮空氣，才能綻開出最美麗的花。
1、目的
為了有效的維護企業文化的執行，加強員工對公司企業文化的認知程度，把企業文化推上公司戰略管理日程，特制定本制度。
2、適用範圍
本制度適用於對公司企業文化的執行管理。
3、職責
公司所有員工負責本公司企業文化的維護和貫徹執行。
總經辦負責相關企業文化宣傳欄內容提供及更新。
各部門主管負責本制度的確認執行，總經辦負責本制度的編制、審核、監督執行。
總經理負責本制度的批准執行。
4、定義
企業文化：包括企業物質文化、企業行為文化和企業精神文化。
企業物質文化層：包括企業器物、企業標識、生產環境、生活環境等構成的器物文化。
企業行為文化層：包括企業制度文化、企業目標、企業文化活動等以動態形式存在的文化。
企業精神文化層：包括企業的核心價值觀、企業精神、企業道德等在生產經營中所形成的企業意識。
5、具體內容
5.1企業物質文化管理
5.1.1企業器物
企業產品
產品以市場為存在前提，產品的存在價值體現了企業精神。以品質取得信任，以品牌提升價值，以創新制造差異，以成本贏得競爭。公司全體員工應以保證產品質量為己任，不斷提高企業競爭力。
企業生產資料
（設備設施管理）
5.1.2企業標識
企業名稱：*********有限公司
企業商標：*
內部刊物：《**通訊》
5.1.3工作環境
公司是我們工作生活的家園，我們應該注意保護我們生存的環境，愛護他，才能讓大家在一個乾淨、寬鬆的環境裏快樂的工作。
在公司我們是公司整體形象的一部分，在社會我們每一個員工都代表着公司的形象。我們每一個員工都應該維護公司榮譽與利益，並保持公司的整體形象。這都要求每一個員工從我做起，從小事做起。具體員工行為規範見相關管理制度。
5.2企業行為文化管理
5.2.1企業制度有：行政辦公管理制度、財務管理制度、營銷管理制度、技術管理制度、生產管理制度、企業文化建設管理制度。
5.2.2公司各種規章制度是企業文化執行的基礎，是企業文化得以貫徹實施的基本保障，公司員工應該嚴格遵照執行，若有違反，按相關規定予以處罰。
為加強我礦文化企業文化建設管理工作，逐步形成為全體員工所認同和遵守並帶有本企業特點的價值觀念，經營準則、經營作風、企業精神、道德規範、發展目標的綜合，特制訂本制度：
一、構建礦區安全文化遵循的原則
1、以人為本的原則。人的正確思想不是頭腦裏固有的，而是通過正確的引導和培育而獲得的，齊抓共建礦區全新文化
的濃厚氛圍。
2、與時俱進的原則。一切事物都是在發展變化中形成並完善的。煤礦企業文化建設要隨着礦區形成的發展變化而發展變化，提煉特色工作和經驗，創新工作方法，實現共性和個性、內容和形式的有機結合。
二、培育和建設獨具煤礦企業特色的優秀安全文化
1、圍繞集團公司的本質特徵，培育個性化企業理念，是礦區文化建設的核心。是指導員工為實現共同願望的精神支柱和行為準則。
2、通過不同的形式，廣泛宣傳開展系列教育活動，引導每個員工掌握本企業的核心價值觀念，形成共識。
3、通過宣傳、表彰在安全生產和經營管理中湧現出的先進個人和模範集體，引導員工明確努力的方向，告知員工企業倡導什麼、反對什麼，進而實現員工對企業理念從認識到認同；工作態度從只限於完成都盡力去愛崗敬業，思想上從一般信任到完全信賴，依靠企業的發展提高自身形象和生活質量。同時組織開展一系列的宣傳教育學習，使整合後的文化成果印入人腦，深入人心；人人都能理解和掌握新的企業文化理念的內容和內涵，自覺接受企業全新文化的薰陶，規範自身行為、上標準崗、幹標註活、做文明人。
三、塑造良好的礦區形象、全方位優化礦區環境、突出礦區特色、豐富安全文化
1、礦區的形象是內強職工素質、外拓煤礦知名度的重要內容，是礦區安全文化建設的重要內涵。首先大力塑造視覺形象，按照煤礦企業的性質和發展需要，對工隊的管理，排土場綠化、、辦公區的美化、各種標識、宣傳系統規範。
2、礦如家，講文明話、做文明事、當文明人為總則，積極培育職工的“主人翁意識”，造就一支訓練有素的職工隊伍。開展各類技術比武、勞動競賽等活動，大力表彰先進，隊取得突出成績的各類人才給予肯定。
3、全方位優化礦區環境，搭建礦區文化建設的重要載體，把職工作業環境優美安全環保視為礦山企業文化建設工程的重要環節。加強與礦區開展文化活動相關的“硬件”建設，不斷改善職工生產、生活環境，提高我礦生產率，務實追求安全文化的時效性，進一步提高職工安全意識，調動安全工作積極性。
一、企業文化與管理制度的關係
企業文化是企業全體員工在長期的生產經營活動中，培育形成並共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念和行為規範。它是企業理念形態文化、制度形態文化、行為形態文化和物質形態文化的複合體。
文化與制度之間是一種藴含與互動的關係，文化中藴含着制度，制度中也體現了文化。沒有文化的制度與沒有制度的文化都是不可想象的。文化理念形成管理制度，即文化理念是管理制度形成和創新的依據，而管理制度又要反映文化理念的要求；管理制度強化文化理念，即管理制度是文化理念的產物和載體，對文化理念特別是對新文化理念的鞏固與發展又具有強化作用。
人們總是在一定的價值觀指導下，去完善和改革企業的各項管理制度。企業的組織結構和管理制度，如果不與企業的發展戰略目標相適應，企業戰略目標就無法實現。一定企業制度的建立，又影響人們選擇新的價值理念，成為新的文化理念的基礎。企業的很多問題都是由於企業文化與管理制度脱節造成的，企業的管理制度如果違背企業的文化理念，那麼企業將陷入“知行不一”的病態文化之中，陽奉陰違、溜鬚拍馬將成為員工們的“理性選擇”。
由此可見，企業文化與管理制度是一個問題的兩個方面，企業文化只有轉化為管理制度才具有生命力，同時，任何管理制度都是在某種具體文化理念的指導下制定的，因而都有文化的底藴。
二、企業文化與管理制度的作用
任何一個企業家都希望把自己的企業建設成一個內外協調、上下同心的團隊，但單靠物質激勵和管理制度是很難做到的。而企業文化則是一種強力黏合劑，它可以把企業各個方面，各個層次的人團結在企業周圍，從而產生一種凝聚力。
企業文化會改變員工與公司的關係。員工將不再視“公司”為“老闆的公司”，而是稱為“我們的公司”。員工具有高度的敬業精神和主人翁責任感。他們會心存感恩，真正做到以企業為家，為自己工作。他們會主動加班，會對公司發展中出現的一些不良現象在萌芽時就會先於領導發覺並及時消除。
嚴格的管理制度是員工行為規範的“硬”約束，而企業文化是一種無形的、非強制性力量的“軟”約束，它能彌補管理制度的不足。如果説管理制度是讓想犯錯的人不敢犯錯，那麼企業文化就是讓有機會犯錯的人不願犯錯。同時，管理制度是由人制定的，難免會有“漏洞”，這些“漏洞”就要由企業文化來管理。
規範化的制度體系可以使企業從忙亂到有秩序，也可以使員工的工作從被動變為主動。因為不是人在管他，而是系統在管他。員工也不會被環境牽着鼻子走，而是主動出擊，有效完成工作。同時，規範化的制度體系還可以把領導從“繁忙的雜務”中解脱出來，集中精力“抓戰略、搭班子、帶隊伍、建文化”。
三、企業文化與管理制度的落地
企業核心價值觀的理念化和制度化是企業文化落地的關鍵所在。所謂核心價值觀的理念化和制度化，就是要把企業統一的價值理念轉變為集團各部門、各公司的具體理念和相應制度。
企業是一個系統，在它下面還有許多子系統，每個子系統承擔着不同的責任、充當着不同的角色，員工在一定程度上可以選擇具體角色，但卻無法選擇角色要求。角色要求的差異意味着處於不同角色位置的人的理念上要有差異。也就是説，在企業統一的價值觀指導下，不同的職能部門和專業公司要提出符合自己角色要求的價值理念，同時也要制定與本部門和本公司價值理念相對應的管理制度。
例如，海爾的核心價值觀是“真誠到永遠”，據此，營銷部門提出了“先賣信譽，後賣產品”的營銷理念；人力資源部門提出了“人人是人才，賽馬不相馬”的用人理念；研發部門提出了“創造新市場，創造新生活，客户的難題就是我們創新的課題”的技術創新理念；職能部門則提出了“您的滿意就是我們的工作標準”的服務理念等。也就是説，企業各個子系統必須依據企業的核心價值觀，制定相應的理念和制度，才能戰略性地實現企業價值觀或使命。
管理制度化是企業制度變遷或制度創新的過程，也就是把企業倡導的文化理念轉化為具有可操作性的管理制度的過程，它是將企業文化理念轉化為員工自覺行為的關鍵。文化理念必須轉化為管理制度，否則，企業文化變革不可能成功。在將文化理念轉化為管理制度的同時，一定要關注制度與價值觀的聯繫，防止二者脱節。企業文化總是沿着文化理念—管理制度—新的文化理念—新的管理制度的軌跡，不斷髮展、豐富和提高的。
總之，企業文化變革的重要任務就是根據文化理念的要求，塑造出自己的管理制度。企業文化變革的成功或失敗，不在於企業提煉了什麼精神及提出了什麼理念，而在於制度化的工作好壞和執行力度。將企業新的文化理念制度化是企業文化建設的重中之重。這樣，才能使企業有了應變各種環境的個性文化底藴，企業才能真正做大做強，最終成為“百年老店”。
第一條、為加強公司企業文化管理，推動公司發展的企業文化，規範企業文化建設管理工作，培育良好的企業文化氛圍，促進企業文化建設工作健康有序發展，鼓舞和激勵公司員工，特制定本制度。
第二條、本制度對公司企業文化管理的內容與實施做出規定，是公司開展企業文化工作的依據。
第三條、本制度適用於公司總部及下屬子公司的企業文化工作。
第四條、公司企業文化組織機構設領導小組和工作辦公室。領導小組由總經理任組長、分管（協管）領導任副組長，成員由公司下屬各單位、部門負責人組成。工作辦公室設在綜合管理部。各子公司成立相應的企業文化建設工作辦公室，並設立企業文化建設專責人。
第五條、公司企業文化建設領導小組的職責是審定企業文化建設整體方案，審定企業文化建設的近期目標和長遠規劃；綜合管理部的職責是策劃企業文化建設的整體方案以及推進企業文化建設各個階段的相關工作。各基層單位企業文化建設工作辦公室及專責人的職責是推進企業文化理念的具體落實和信息反饋工作。
第六條、公司綜合管理部是公司企業文化建設的歸口管理部門，負責協調、審核、指導其他各單位、部門的企業文化建設管理工作。其主要職責為：
1、制定公司企業文化管理制度；
2、制定公司企業文化發展規劃；
3、制定公司企業文化年度工作計劃；
4、制定公司對內對外宣傳規範，並監督執行；
5、組織進行對公司企業文化重要議題的相關研究；
6、開展公司對內對外企業文化宣傳，組織公司企業文化活動；
7、公司企業文化培訓的組織、考核、管理、培訓效果評估；
8、審核對外宣傳內容，指導各單位、部門開展企業文化活動。
第七條、公司將企業文化建設情況納入各單位、各部門的績效考核範疇，各單位、各部門負責人為本單位、本部門企業文化建設的責任人，並設立企業文化專職或兼職管理人員，其具體職責為：
1、制定建設計劃，協助企業文化在本單位、本部門的建設、推廣、宣傳；
2、協助綜合管理部落實文化建設工作，合理安排，保證員工參加公司組織的各項企業文化活動時間。
第八條、公司企業文化理念是指：公司的企業願景、企業使命、核心價值觀、經營哲學、管理思想等企業文化核心內容。
第九條、公司綜合管理部是公司企業文化理念管理的執行機構，綜合管理部應充分調研國內外先進企業文化，總結大通的經驗和特點，研究制訂符合公司發展戰略的企業文化核心理念。
第十條、綜合管理部在開展企業文化工作中，應深入實際調研分析，瞭解員工的思想動態，分析公司所處產業的特點，廣泛聽取各單位、各部門的意見和建議，提煉公司企業文化的核心思想，使公司的企業文化理念能夠切合企業實際，對公司的發展起到重要的推動作用。
第十一條、各單位、各部門應為公司綜合管理部的工作提供充分支持和密切配合，積極提供建議和意見。
第十二條、公司企業文化建設領導小組負責對公司企業文化理念進行審議和確定；企業文化建設領導小組審議確定的公司企業文化理念將作為公司企業文化工作開展的依據。
第十三條、公司企業文化制度是公司企業文化理念的表達和規範，必須與企業文化理念保持一致。
第十四條、公司的`企業文化制度系統涵蓋下述三個領域：
1、企業文化核心理念規範。該制度對企業文化核心理念進行設計，是企業思想文化塑造的基礎；
2、企業員工行為規範。該制度對企業員工行為規範進行了設計，是企業行為文化塑造的基礎；
3、企業風俗文化制度。該制度在對內工作上，對企業教育培訓、禮儀儀式、服飾、體態語言、工作場所相關規範做出規定；在對外工作上，對企業營銷觀念、服務規範、公共關係、銀企關係、公益活動、文化傳統做出規定，是企業風俗文化塑造的基礎。
第十五條、綜合管理部是公司企業文化制度的編制和監督機構。相應管理制度經公司企業文化建設領導小組審批生效後，綜合管理部負責推動落實。
第十六條、企業文化器物是公司企業文化的外在表現形式。通過對相關器物的設計，可以直觀、生動地表現公司企業文化的核心思想。
第十七條、企業文化器物系統包括如下內容：
1、公司vi系統（企業形象識別系統）；
2、企業象徵圖案；
3、企業宣傳標語；
4、企業吉祥物；
5、企業之歌；
6、企業容貌。
第十八條、公司企業文化器物系統應用範圍包括：
1、辦公用品、事務用品；
2、企業證照、文件類；
3、交通運輸工具類；
4、指示、標識類；
5、廣告展示陳列類；
6、商品及包裝類；
7、服飾類；
8、公司出版物；
9、公司禮品；
10、公司網頁；
11、其他。
第十九條、綜合管理部是公司企業文化器物的設計管理機構，綜合管理部在充分聽取相關意見後，組織設計單位對企業文化器物進行設計。各項設計經公司企業文化建設領導小組審議認可，綜合管理部負責推動落實。
第二十條、綜合管理部負責推動公司企業文化的實施，組織開展公司對內企業文化宣傳工作。
第二十一條、各單位、各部門在開展對內對外宣傳工作時，必須充分考慮到公司企業文化的要求，不得違反公司企業文化相關規定。綜合管理部負責對公司各部門宣傳工作進行監督和指導。
第二十二條、各單位在開展對外宣傳時，必須將宣傳內容上報公司綜合管理部審核，並會同綜合管理部開展工作。
第二十三條、綜合管理部應協助各單位做好企業形象推廣工作和企業標誌標識使用規範的檢查工作。
第二十四條、為更好地培育、塑造公司企業文化，綜合管理部應組織開展豐富多彩的企業文化活動。
第二十五條、各單位、各部門可以提議開展企業文化活動，由綜合管理部研究並提案，公司分管領導審批後，綜合管理部組織開展活動，或協助分公司開展活動。
第二十六條、本制度由董事會負責解釋、修訂。
第二十七條、公司下屬各單位遵照本制度制訂相應實施細則。
第二十八條、本制度由董事會審議通過後頒佈實施。自頒佈之日起，其他同類條款同時廢止。
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