“一通三防”生產型向生產經營型轉變實施方案

“一通三防”生產型向生產經營型轉變實施方案

為了深入貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會暨省委經濟工作會議精神，引導各單位由生產型向生產經營型轉變，形成“全員、全過程、全企業”抓經營、控成本的格局，推動企業盈利能力建設，實現高質量發展目標。根據晉能控股煤業集團《關於下發生產型向生產經營型轉變的實施方案的通知》（晉控煤業函【2022】254號）文件要求，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以對標挖潛為指導，以提質增效為目標,以深化改革為動力，緊緊圍繞晉能控股集團“196111”工作目標體系和“12311”行動計劃，按照集團公司現代企業經營管理由生產型向生產經營型轉變的原則。生產經營型管理就是以提高經濟效益為中心，以成本控制為導向，以分析成本、控制成本為手段，通過不斷有效降低成本消耗，促使企業生產經營指標持續優化、管理水平、經濟效益持續提高，實現利潤最大化和高質量發展，全面健全完善事業部管理體系，全面提升陽泉煤炭事業部“一通三防”管理水平和運行效率，全面推進陽泉煤炭事業部“一通三防”全方位高質量發展。

二、組織機構與職責分工

（一）組織機構

為保障“一通三防”管理轉變工作有序開展，成立陽泉煤炭事業部“一通三防”管理轉變工作領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在事業部通風部。

(二)職責分工

1.領導組主要職責

(1)審定各單位實施方案。

(2)協調指示各單位開展轉變工作。

(3)協調處理、解決轉變工作過程中出現的難點問題。

2.領導組辦公室主要職責

(1)牽頭制定“一通三防”管理轉變實施方案。

(2)組織實施“一通三防”管理轉變工作，對各單位工作開展情況進行指導、監督、考核、彙總和分析。

3.各成員職責

(1)按照責任分工，圍繞“一通三防”管理轉變內容，分解月度計劃，落實轉變措施。

(2)按月彙總分析“一通三防”管理轉變工作進展情況，對存在問題進行研究分析，提出改進建議。

三、工作內容

(一)優化瓦斯抽採、防突管理，提高瓦斯抽採、防突成效。

一、保安煤礦

1.轉變目標

大力推廣超高壓水力割縫技術，形成一套超高壓水力鑽割一體化卸壓增透工藝技術體系，提高煤層的增透效果，解決低透氣性突出煤層抽採效率低及應力主導型煤層卸壓效果差的難題。

2.實施項目

積極推進超高壓水力割縫增透技術在底抽巷應用。

3.差距分析

以往底抽巷密集穿層鑽孔抽採瓦斯已達標，但在單巷掘進過程中仍有較大風險出現迴風流瓦斯超限情況，採用超高壓水力割縫技術在底抽巷已施工鑽孔區域內進行補孔，進一步降低掘進順槽區域內瓦斯含量，降低巷道掘進中迴風流瓦斯超限的風險。

4.技術與管理改進措施

優化升級區域防突技術手段。掘進條帶區域採用底抽巷水力割縫加穿層鑽孔組成的立體抽採模式。

5.完成時間

2022年12月底

6.效益分析

(三)推進環節成本管理，控制環節成本消耗。

1.轉變目標

牢固樹立“一切成本皆可降”的思想，牢固樹立成本意識，提高所有從業人員素質，杜絕人為破壞“一通三防”各類設施，全員、全過程、全方位抓精細化管理，修舊利廢、降本增效、開源節流。

3.差距分析

以往降本增效意識觀念不強，成本管控力度不大，未能真正意義上實現經營管理。

4.技術與管理改進措施

⑴各礦井調動全員降本增效熱情，大力開展交舊領新、回收複用工作。加強材料考核管理，要對通風儀器儀表、通風設施、抽採管路設施、防塵設施器材等材料不斷修理維護，不斷循環利用。

⑵加強材料考核力度，要與工資掛鈎，助推企業“低成本、高效益”發展。

⑶優化集中式壓風供水施救裝置過濾器，通過在裝置箱體進行打孔、連接，將壓風供水施救裝置進行整體連接，使壓風供水施救裝置中所使用過濾裝置化零為整，降低材料成本消耗。

⑷原使用的單孔抽放集氣裝置（可抽放8個孔）進行改造，變更為單元匯流集氣裝置（每個單元連接抽放34個鑽孔），節省材料。利用廢舊6寸鐵管，改裝為單孔放水器（安裝2個放水閥門），採用鐵板和方鋼製作防突風門、防逆流裝置，牢固可靠、使用方便且可重複使用。

⑸根據生產情況不斷優化通風和抽採系統，通過擴巷降阻、優化用風地點風量等措施減小巷道通風阻力，達到降低主扇負荷、節省能耗的目的。

⑹進一步規範阻化劑防滅火系統的使用管理，優化設計，建立台賬，細化工藝，杜絕在日常使用過程中出現設計噴灑量不合理、噴灑不規範、使用浪費等現象，減少成本，提高使用效益。

⑺加強勞動用工管理，優化勞動組織，強化生產組織管理，通過收縮盤區、超前計劃、大力推進機械化智能化減人提效、合理優化機構、積極探索崗位交叉作業模式，實現兼併優化用工管理，實現減人提效，提高勞動效率的目標。

5.完成時間

2022年12月底

6.效益分析

通過“一通三防”節能改造，達到技術優化、降本增效的根本目的。

四、考核與獎懲

1.生產型向生產經營型轉變行動是山西省委省政府和晉能控股集團重點部署推進的一項工作，已作為一項重點工作納入集團公司、事業部考核管理體系，與各責任單位領導人員績效薪酬及部門工資總額掛鈎考核。

2.對各責任單位“一通三防”管理轉變任務完成情況根據《陽泉煤炭事業部“一通三防”管理考核辦法》進行考核獎罰，若在集團公司檢查中發現“一通三防”管理轉變工作出現問題並通報，將從嚴、從重處罰。

五、工作要求

1.各責任單位要積極推進各方面措施進展，確保各項任務得到落實。

2.各責任單位要實事求是的上報完成情況，事業部將對各責任單位“一通三防”管理轉變工作實施情況不定期抽檢，發現瞞報、謊報及弄虛作假的，對責任單位將進行考核扣罰，每月績效考核並在月度例會上通報。