“兩基”攻堅彙報專題片解説詞

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<?xml:namespace prefix = v ns = "urn:schemas-microsoft-com:vml" />為 了 這 片 熱 土

——**縣“兩基”攻堅工作紀實

**，位於**西**，居**下游，是革命戰爭年代鄧小平同志創建的左**革命根據地13個縣市之一，也是新時期國家扶貧開發工作重點縣592個縣之一。全縣總面積2277平方公里，總人口37.38萬，境內居住有壯、漢、苗、瑤等13個民族，其中少數民族人口約佔全縣總人口的96.8%。

“百年大計，教育為本。國運興衰，繫於教育。”改革開放以來，特別是跨入21世紀以來，**縣委、縣政府帶領全縣各族人民，克服重重困難，進一步解放思想，搶抓機遇，致力於政治、經濟、科教、文衞等方面的建設，經濟社會發展迅速，基礎教育工作取得了顯著成績：1986年，**縣普及初等教育通過了自治區級驗收；1998年，基本掃除青壯年文盲工作通過了國家級驗收；2000年，“兩基”工作通過了原**地區行署的審核評估。2003年以來，**縣積極響應國家號召，認真做好《西部地區“兩基”攻堅規劃》的實施工作，加大了硬件、軟件建設的力度，進一步改善學校辦學條件，規範學校管理。2005年６月，**縣“兩基”工作通過了省級評估驗收，教育事業又邁上了一個新的台階。目前，全縣的“兩基”攻堅工作已經進入鞏固提高階段。

我們都知道，對於經濟發展相對落後、教育基礎設施較為薄弱的貧困縣來説，實現“兩基”的困難是可想而知的。特別是**這樣的縣，由於近幾年來曾經遭受特大洪澇災害**捲風的襲擊，一些推倒了的D級危房無法重建，C級危房無法維修，學生住房嚴重不足，各種功能室無法落實。在這樣的條件下，**的“兩基”工作能夠在200７年通過國家級的驗收嗎？

“就算困難再大，條件再苦，**縣‘兩基’工作也一定要按時通過國家級達標驗收。”這錚錚的誓言，表明了**縣委、政府及全縣上下的決心。

2003年12月，**縣委、縣政府召開了全縣教育工作會議暨“兩基”攻堅工作動員會，出台了《**縣“兩基”攻堅實施規劃（2004年-2007年）》提出了“抓住機遇，上下一心，紮實苦幹，打好‘兩基’攻堅戰，實現**教育發展新跨越”的奮鬥目標。自此，一場聲勢浩大的“兩基”攻堅戰打響了。

為確保“兩基”工作的順利開展，**縣委、縣政府建立了“兩基”攻堅工作“三項制度”，落實了“四個優先”。“三項制度”就是：縣四家班子聯席會議審定“兩基”規劃年度執行情況制度，及時研究解決“兩基”工作中遇到的困難與出現的新問題；定期召開全縣年度教育工作會議制度，總結、部署年度“兩基”攻堅工作；四家班子領導聯繫教育制度，規定四家班子領導都要與一所農村中國小掛鈎聯繫，下到鄉鎮檢查工作時都要關心和過問學校工作。“四個優先”就是：制訂地方經濟、社會發展規劃考慮教育優先；研究解決部門問題考慮教育優先；財政支付建設撥款教育項目優先；發放幹部職工工資教師優先。這些工作制度的建立，保證了全縣的“兩基”攻堅工作重中之重的地位。同時，為使各單位、各部門全力支持配合“兩基”攻堅工作，強化工作責任，明確工作任務，**縣委、縣政府專門下發了《**縣“普九”攻堅工作縣四家班子及縣直各單位與鄉鎮、村掛點幫扶的通知》、《關於明確“普九”攻堅縣直單位掛點鄉鎮工作隊隊長、副隊長的通知》等“兩基”攻堅工作文件，明確規定縣四家班子領導及全縣各單位都要掛點到鄉鎮、村屯各個學校，分片包乾，落實任務，幫助學校搞好“兩基”建設。同時把“兩基”工作完成情況與單位年終考核，評優相掛鈎，切實增強了各單位與各級領導的工作責任感和緊迫感，形成了“兩基”工作領導重視、部門配合、齊抓共管的良好局面。

為了營造“兩基”攻堅氛圍，動員社會各界廣泛參與，**縣加大了對“兩基”工作的宣傳力度，通過縣有線電視台、廣播站、新聞時訊、教育信息網等各種宣傳媒體，大力宣傳“兩基”的意義、目標、任務等。此外，還通過印製“兩基”指標宣傳手冊和宣傳單、製作“兩基”大型宣傳畫和巨幅標語、設立“兩基”迎國檢倒計時牌、噴寫“兩基”永久性標語、組織“兩基”流動宣傳車及文藝隊赴各鄉鎮村屯開展宣傳活動、編印“兩基”工作簡報，以及出版“兩基”專題板報等形式，把有關的教育法律法規政策和縣委、縣政府對“兩基”工作的決心信心，進行了廣泛全面的宣傳。由於宣傳工作到位，羣眾對教育的認識不斷提高，支持教育的熱情空前高漲，“兩基”工作成為全縣幹部羣眾無怨無悔、全力支持的最大事業。

隨着“兩基”攻堅日程推進，“兩基”資金缺口越來越大。據測算，**縣實現“兩基”所需的經費上億元，這對財政入不敷出的**縣來説是一個難題。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多。”在困難面前，全縣各族幹部羣眾凝心聚力，克難攻緊，積極籌措資金，加強學校建設，不斷改善辦學條件，推進“兩基”攻堅工作進程。據統計，實施“兩基”以來，全縣共投入“兩基”建設的經費超億元，其中縣自籌經費達5000多萬元。在學校建設上，**縣在國家、自治區和**市的扶持下，先後實施了“一期義教工程”、“二期義教工程”、“縣級危房改造工程”、“中國小布局調整工程”、“桂西項目”和“世行貸款項目”工程、“市、縣‘兩基’校舍建設工程”、“農村寄宿制學校建設工程”等多種教育基礎設施建設項目。截止2006年底，全縣**工程項目共427個，總面積<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />279463平方米，總投入1億4千5百多萬元。投入之多，建設之大，是**縣學校建設史上從來沒有過的。目前，**縣正在繼續加大力度，全力以赴實施大石山區基礎設施建設大會戰教育項目，全縣規劃項目學校12所，12個單項工程，建築面積17800平方米，投入890萬元，這些項目竣工後，學校辦學條件將得到更加完善。

**縣在籌措教育經費、改善辦學條件工作過程中，出現了許多感人事蹟。**市人大辦、國家開發銀行**市支行等單位先後為敏陽鄉捐資40多萬元，用於學校綜合樓、學生食堂、廁所及圍牆等建設。**中業校友會分別資助**鄉中20萬元人民幣、定江國小10萬元人民幣。**市委組織部等十幾個單位和部門先後為都結鄉捐款捐物一批，價值近21萬多元。都結鄉平榮村國小在2002年進行危改項目建設時，因天久旱，施工嚴重缺水，面臨停工，該村羣眾在支書**廷瞻的帶領下，義務投工投勞，到2公里外的地頭水櫃挑水供應工程用水，上工人數最多的一天有50多人。布泉鄉上鬥村國小坐落在半山腰，不通公路，當學校得到興建新校舍的工程項目時，村裏男女老少齊上陣，把建校所需材料運到工地。喬建鎮培正村委為了解決村裏學校的建設用地問題，發動羣眾捐款8800多元修建了一個籃球場，還將原村委用地無償劃給學校做運動場。可以説，社會各界的積極參與，廣大羣眾的大力支持，就像彙集起來的河流水，源源不斷地注入“兩基”這一大海中，形成了巨大的力量，推動着**縣“兩基”各項工作不斷前進。

加大學校佈局調整，不斷優化教育資源的配置，是**縣推進“兩基”攻堅工作的一個主要措施。從2001年開始，**縣積極貫徹落實《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》精神，因地制宜調整學校結構，合理規劃學校佈局，做好撤點並校及創辦寄宿制學校工作。為了改變村一級國小高年級師資不足的問題，充分利用鄉鎮中心國小的教育資源，進一步提高教育教學質量，**縣通過積極探索，將辦學條件較為薄弱的各村國小的高年級學生集中到鄉鎮中心國小寄宿就讀，取得了良好的效果。幾年來，**縣先後撤併了國中學校8所，國小教學點283個，進一步優化了教育資源的配置。

控輟保學是貧困縣“兩基”中最棘手的難題。由於種種原因，全縣每年都有不少國小、國中在校生流失。為此，縣政府採取積極措施,加大控輟保學力度。一是實行“雙線責任制”，縣政府與鄉鎮政府，鄉鎮政府與村委；教育局與各中學、鄉鎮中心國小，鄉鎮中心國小與所轄村校分別簽訂控輟保學責任狀，層層落實任務；二是全面落實義務教育經費保障機制，認真實施“兩免一補”和扶助貧困生工作，解決部分經濟困難家庭子女的入學難問題。2004年以來，全縣發放“兩免一補”專項資金1976.9萬元，受益學生達到12萬多人次。此外，還通過開辦民族班、支教工作以及爭取社會各界的資助等形式，給那些貧困生予以幫助，讓他們完成學業。三是加大力度，摸清情況，努力做好流失學生的返校動員工作。每學期開學初，縣、鄉鎮政府、縣教育局、各中國小校都組織工作隊深入村、屯，走家串户動員流失生返校。今年春季學期，南圩鎮為了不給一個學生流失，開學前，鎮黨委、政府主要領導就組織學校教職工深入各村屯瞭解學生情況，對有可能輟學的學生及時做好動員工作，使學校開學工作得到順利進行。據統計，今年春季學期開學以來，全縣共動員流失學生返校上課達200多人，大大降低了全縣的國中在校生輟學率。四是強化學校管理，開展課程改革，提高教育教學質量。**縣以學校常規管理為突破口，加大學校管理力度。2003年以來舉辦了8期校長崗位培訓班，還將新頒佈的《義務教育法》和自治區教育廳中國小校常規管理內容印製成小冊子發放到教職工手中，有利促進學校常規管理工作。目前全縣中國小校的各項管理制度健全，教育教學工作有序開展。2004年秋季學期起，**縣中國小起始年級全面進入新課程改革實驗工作。為此，縣政府先後投入108.6萬元，專門用於課改工作。各中國小也都能夠按照上級有關文件精神和課改工作要求，統一部署，認真規劃，促進了課改實驗活動的穩步推進。五是加強綜合治理，創設良好的育人環境，構建和諧校園。幾年來，**縣加大了學校及周邊環境綜合治理工作，通過加強學校安全檢查，加強法制教育和治安防範措施，依法治理和規範電子遊戲廳、舞廳、網吧等文化娛樂市場，制定緊急安全工作預案，開展安全工作專項檢查等辦法，確保了學校育人環境的淨化、安全、衞生、和諧。由於措施有力，可行性強，各中國小基本上能夠做到讓學生進得來，留得住，學得好，樂意學，大大降低了全縣學生的輟學率，提高了“普九”普及程度。

在貧困縣開展現代信息技術教育，這似乎是很難的事，然而，**縣卻做到了。1999年以來，在現代技術教育起點低、經費緊張的情況下，縣委、縣政府及各有關部門千方百計籌措經費，為學校增添微機設備，對現有師資進行以中國小信息技術教育與課程整合運用為主要內容的崗位培訓，提高學校師生運用現代技術教育手段的能力。目前，全縣各中國小共有計算機1701台，微機網絡教室28間，縣直中國小、各鄉鎮初級中學和中心國小全都開設了信息技術教育課，全縣有一半的中國小生在學校能夠學習和使用電腦。此外，**縣能夠按照上級要求，認真實施遠程教育項目，初步建立了覆蓋全縣城區學校、鄉鎮中學、中心國小和部分村完小的現代遠程教育網絡，有力推動了電化教育工作的進一步開展。

在打好“兩基”攻堅戰的同時，**縣注重抓好普及實驗教學工作。2002年以來，全縣共投入3500多萬元，用於添置實驗室設備、教學儀器裝備、圖書裝備，學校辦學條件得到了明顯改善。2006年元月，**縣的“普實”工作通過了自治區的評估驗收，為鞏固“兩基”成果、全面提高教育教學質量打下了堅實的基礎。

在實施“兩基”工作中，**縣堅持以鞏**有各項掃盲指標為基礎，注重抓好脱盲後的鞏固提高工作。目前全縣青壯年非文盲率99.86%。在抓脱盲人員鞏固工作中，**縣注重防止新文盲的產生，認真抓好適齡兒童入學率，嚴格控制中國小在校生輟學率。同時，還堅持學文化與學技術、掃盲與脱盲致富相結合，充分利用各類成人文化技術學校，圍繞縣委、縣政府發展縣域經濟的工作思路開展多種形式的科技培訓，截止2006年底，全縣進行各種實用科學技術培訓1411期，參加培訓人數達167510人次，勞動力轉移培訓108期，參加培訓3339人次，有力促進全縣經濟的發展。

幾年來，**縣的“兩基”攻堅工作得到了上級領導及各部門的熱情關懷和大力支持。教育部副部長陳小婭曾率隊到**檢查指導“兩基”攻堅與鞏固提高工作，自治區人民政府主席陸兵、副主席吳恆、教育廳廳長餘益中等領導多次深入各學校瞭解“兩基”進展情況，區人大、政府和政協、教育廳等部門先後組織有關領導、專家到各鄉鎮開展“兩基”調研，**市委、市政府及市教育局等有關領導親自掛點**，幫助解決“兩基”工作中的許多困難和問題，促進了“兩基”工作的順利開展。

精心謀劃繪藍圖，春華秋實結碩果。經過不懈的努力，如今，**縣的“兩基”工作有了長足的發展。那一座座漂亮的教學樓、學生宿舍，那一間間寬敞明亮的教室，那一個個美麗潔淨的校園，以及那一羣羣朝氣蓬勃、積極向上的孩子，無不昭示着**的教育正在昂首闊步前進。是啊，多年的努力，**縣委、縣政府帶領全縣三十七萬人民，紮實開展“兩基”攻堅和鞏固提高工作，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。