為了切實做好學校校園網絡突發事件的防範和應急處理工作，進一步提高我校預防和控制網絡突發事件的`能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我校校園網絡與信息安全，結合學校實際工作，特制定本預案。
第一章總則
第一條本預案所稱突發性事件，是指自然因素或人為活動引發的危害學校校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。
第二條本預案的指導思想是確保學校有關計算機網絡及信息的安全。
第三條本預案適用於發生在無錫市洛社高級中學校園網絡中的突發性事件應急工作。
第四條應急處置工作原則：統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、發揮優勢、保障安全。
第二章組織指揮和職責任務
第五條學校成立網絡與信息安全領導小組。領導小組的主要職責與任務是統一領導全校信息網絡的災害應急工作，全面負責學校信息網絡可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。
第三章處置措施和處置程序
第六條處置措施
處置的基本措施分災害發生前與災害發生後兩種情況。
（一）災害發生前，學校網絡與信息安全主管部門及網管中心要預先對災害預警預報體系進行建設，建設專業監測網絡，並規劃建設災害信息管理系統，及時處理災害訊情信息。加強災害險情巡查。網管中心要充分發揮專業監測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監測和防範，發現有不良險情時，要及時處理並向工作領導小組報告。建立健全災情速報制度，保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。屬於大型災害的，在向領導小組報告的同時，還應向市公安局計算機信息安全監察處報告。
（二）災害發生後，立即啟動應急預案，採取應急處置程序，判定災害級別，並立即將災情向網絡與信息安全領導小組報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
第七條處置程序
（一）發現情況
學校網管中心要嚴格執行值班制度，做好校園網信息系統安全的日常巡查及其每週訪問記錄的備份和90天訪問日誌保存工作，以保障最先發現災害並及時處置此突發性事件。
（二）預案啟動
一旦災害發生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。
（三）應急處置方法
在災害發生時，首先應區分災害發生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。
流程一：當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然後是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二：當人為或病毒破壞的災害發生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤並鎖定破壞來源的IP或其它網絡用户信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別採用以下方案：
1、病毒傳播：針對這種現象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質、採用的端口，然後關閉相應的端口，在網上公佈病毒攻擊信息以及防禦方法。
2、入侵：對於網絡入侵，首先要判斷入侵的來源，區分外網與內網。入侵來自外網的，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以採用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的，查清入侵來源，如IP地址、上網帳號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然後針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。
3、信息被篡改：這種情況，要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接，並儘快恢復。
4、網絡設備故障：一旦發現，應及時聯繫設備供應商。
5、其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。
（四）情況報告
災害發生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學校網絡與信息安全應急處置工作小組彙報。在大型災害發生時或上級領導通知的特殊時間內發生的災害，可以同時向公安局相關部門彙報。中、小型級別的災害，可以只向學校的網絡與信息安全應急處置領導小組彙報，並及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。情況報告內容包括：災害發生的時間、地點，災害的級別，災害造成的後果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以後如何防範類似災害發生的建議與方案等。
（五）發佈預警
災害發生時，可根據災害的危害程度適當地發佈預警，特別是一些在其它地方已經出現，或在安全相關網站發佈了預警而學校信息網絡還沒有出現相應的災害，除了在技術上進行防範以外，還應當向網絡信息用户發佈預警，直至災害警報解除。
（六）預案終止經專家組鑑定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制後，由學校的網絡與信息安全領導小組宣佈險情或災情應急期結束，並予以公告，同時預案終止。
第四章保障措施
災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯繫的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。
第八條人員保障
重視人員的建設與保障，確保在災害發生前的人員值班，災害處置過程和災後重建中的人員在崗與戰鬥力。
第九條技術保障
重視網絡信息技術的建設和升級換代，在災害發生前確保網絡信息系統的強勁與安全，災害處置過程中和災後重建中的相關技術支撐。
第十條物資保障
學校要根據近三年網絡信息系統安全防治工作所需經費情況，將本年度災害應急經費納入年度財政計劃和預算，購買相應的應急設施。建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新，以確保災害應急工作的順利進行。
第十一條訓練和演練
加強全學校網絡信息用户的防災、減災知識的宣傳普及，增強這些用户的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發災後應急救助手段及時到位和有效。
一、突發輿情事件應對的基本方法
1、快速及時的迴應輿論關切問題：在這個過程中，需要明確迴應責任，通過線上（官微、官博、官網）與線下（發佈會）相結合的方式及時迴應，雙管齊下，消解輿情熱度。
2、利用網絡媒體，搶佔輿論制高點：在第一時間迴應輿論關切問題後，還應該加強與網絡媒體的合作，有助於提升對外發布信息的權威和説服力。
3、把握輿情關注重點：主要目的在於發佈的信息要儘可能的滿足網民的關注點，在這個過程中可以利用一些網絡輿情監測系統，對輿情進行實時的跟蹤監測，把握輿情態勢。
4、尊重網絡輿情傳播規律：輿情刪除是不現實的，要善於利用網絡傳播規律然後積極的引導輿情，如引導網絡輿論轉移關注點、發佈與傳遞一些正面的聲音等。
5、積極尋找網絡意見領袖：這種網民引導網民，用網民自己的聲音進行引導、感染網民，實現網民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。
二、突發輿情事件處置辦法
由於網絡輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發輿情的過程中，時效性很重要。為此，通過採購輿情監測公司的網絡輿情監測系統加強網上輿情監控，以及時發現輿情信息並監測輿情的發展趨勢，已成為突發輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網絡輿情監測系統為例，可對全網輿情進行實時監控，及時發現輿情信息並監測輿情的發展趨勢，負面輿情自動識別第一時間告警通知，挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點以及傳播溯源、網民情感分析等，自動生成輿情分析統計圖表簡報，供突發輿情事件應對工作決策參考。
為切實做好網絡突發事件的防範和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我局網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法規文件精神，結合我局實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防範和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。
二、組織領導及職責
成立計算機信息系統安全保護工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責召集領導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網絡系統重大事宜。副組長負責計算機網絡系統應急預案的落實情況，處理突發事故，完成局領導交辦的各項任務。
三、安全保護工作職能部門
1、負責人：__
2、信息安全技術人員：__
四、應急措施及要求
1、各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防範意識。
2、網站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規範辦公室、計算機機房等上網場所的管理，落實上網電腦專人專用和日誌留存。
3、信息所要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。
4、採取多層次的有害信息、惡意攻擊防範與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據後及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。
5、切實做好計算機網絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6、所有涉密計算機一律不許接入國際互聯網，做到專網、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯網的計算機絕對不能存儲涉及國家祕密、工作祕密、商業祕密的文件。
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