進一步提高城鄉發展質量 滿足人民對美好生活的嚮往 ——在初心教育解放思想大討論中的發言

進一步提高城鄉發展質量 滿足人民對美好生活的嚮往 ——在初心教育解放思想大討論中的發言

我的發言的主題是：如何滿足人民對美好生活的嚮往，促進公共服務的優質均衡。

習近平總書記指出：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。進入新時代，人民對美好生活的嚮往更加強烈，羣眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，這些都是黨和政府要努力去實現的關鍵小事，也是民生大事。共產黨人的初心和使命就是“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”，因此，我們在主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”這十二字要求上，更主要的是要“守為民服務的初心，擔惠民利民的使命，找民生保障的差距，抓發展為民的落實”。

近年來，我區的社會經濟發展取得了驕人的成績，這對老百姓來説是一種福音。區委、區政府從現在開始謀劃如何促進公共服務的優質均衡的問題，這在全省、乃至全國都是走在前列的，但仍然存在城鄉差異大、服務質效低、羣眾不滿意等一些問題。下一步主要是要做好以下幾方面的工作：

一、要進一步樹立“以人民為中心”的發展理念。發展為了人民、發展依靠人民，這是我們抓發展的出發點和歸宿。在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民羣眾，使人民羣眾在共建共享發展中有更多的獲得感。這其中包括了外來人口的民生問題。外來人口儘管佔用了我們不少的公共資源，但在整個的發展歷程中，外來人口確確實實地發揮了不可替代的作用，比如在建築工程、環衞保潔等方面，外來人口乾的多是最髒、最類、最苦的活，他們也為我們這座城市的建設和發展作出了貢獻。因此，我們應該以更包容的姿態、更開放的胸懷、更友善的眼光來考慮外來人口的民生問題。

二、要站在全局的角度做好公共服務的謀劃。謀劃包括了規劃和計劃，要提供優質的公共產品和民生保障，首先要提前做好宏觀上的調研，根據調研的數據進行一個系統的規劃，提前做公共產品，包括醫療、教育、就業、養老機構的布點規劃等等。像我們這樣一個1200多平方公里的大區，公共服務的頂層規劃更多的應該按照區塊着手，而不要機械地以鎮街的行政區劃着手。比如在美麗鄉村和山水文旅融合的規劃上，還是應該從全區的大方位來考慮。同時，我們説的均衡不是平均，不是“一刀切”，比如教育、醫療、養老服務的規劃和保障方面，比如社保資金的統籌方面，要考慮地域差異性和羣眾的實際需求，做好更科學、更系統、更前瞻的規劃。

三、要堅持走羣眾路線。這裏面有兩層意思，一是我們在提供公共服務產品時，要堅持問需於民、問政於民、問計於民、問效於民，把人民需不需要、滿不滿意作為出發點和落腳點。從這一點上講，我們要通過“週三夜訪”、“三服務”、民主協商等等多種渠道加強調查研究，健全完善羣眾實際需求和公共服務供給的互動和反饋機制，儘量不要做那些“吃力不討好”的事情。二是我們要根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，儘管我們區的財政資金比較雄厚，但政府花錢的地方很多，還是應該量力而行，不要做過多過高的承諾，不要包打天下，要積極鼓勵民眾通過自身的努力改善生活品質。比如在垃圾分類工作上，政府不能越俎代庖，一味地花錢買服務，還是應該要最廣泛地發動羣眾，全民參與，做好源頭分類。

四、要積極引導社會資本參與公共服務。要做好政府與市場有機結合，政府不要大包大攬，發揮社會力量在社會建設和管理中的協同作用，市場能做的交給市場做，市場不能做或者不願意做的可以交給社會組織，社會組織也不願意做的由政府來做。比如要積極鼓勵民資辦醫療機構、辦學校、辦養老院等等，政府要牽頭建立統一規範、公開透明的公共服務大市場，通過市場進行資源配置，政府更多發揮規則制定人和監管人的作用。

五、進一步優化政府部門的服務意識。這個服務意識是廣義的概念，不僅僅是轉變服務態度的問題，而是要更高層次上提高服務效率的問題。一是要創新服務模式，要按照“最多跑一次”改革的要求，進一步打通部門與部門之間信息壁壘，實現信息共享、資源共享，簡化程序，方面羣眾辦事。二是線上與線下有機結合，在做優服務大廳的基礎上，更多地開發線上服務，現在就要謀劃即將到來的5G時代的線上服務，這一點我們已經有了很好的嘗試，需要的是更深入的宣傳和更廣泛的參與。三是要高度重視鎮街、村社在促進公共服務優質均衡中的重要作用，因為鎮街、村社是聯繫羣眾、服務羣眾的“最後一公里”，這個作用不可替代。

各位領導，保障和改善民生是一項長期的工作，沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們要堅持以人民為中心，努力工作，開拓創新，向人民交出更加優異的答卷。謝謝大家！