摘要：人力資源是企業可持續發展尤其是中小企業發展壯大、轉型升級的關鍵因素。企業發展目標的實現，需要人力資源為支撐。制訂和實施有效的人力資源規劃，能保證企業長短期人力資源的合理配置和組織機構的高效運轉。隨着經濟的發展，激烈的市場競爭，人力資源管理工作的重要性日益凸顯，更多的中小企業逐漸重視起人力資源的管理，開展了一些有益的嘗試和探索，但由於大部分中小企業中現代企業制度和管理模式尚未建立，更多的依賴經驗型和粗放型的管理，與大型企業或者外資企業相比還有很大差距和不足，尤其是在人力資源規劃與實施過程中仍然存在一些普遍性的問題。本文論述了中小企業人力資源規劃存在的問題及對策。
關鍵詞：中小企業；人力資源；規劃
1、人力資源規劃的重要性認識
在經濟迅猛發展的今天，任何企業的發展都離不開人力資源支撐。許多中小企業面臨人才流失嚴重、員工源源不斷的跳槽，表象看來是中小企業對員工的福利待遇偏低而留不住人才，歸究深層次的原因是企業沒有準確把握人力資源在企業發展中“第一生產力”和“第一資源”的重要作用，沒有把人力資源規劃作為企業的根本戰略和關鍵環節來抓，人力資源配置存在分散、重複、封閉、低效的現象，顯示出企業在人力資源規劃方面的不足和空白。人力資源規劃的目標是為企業制訂合適的人才策略，加快培養和造就數量充分，素質優良，結構合理的人才隊伍，為企業保持強勁的生命力和競爭力提供有力的人力支持。具體來説其功能主要體現在以下方面：
（1）滿足企業發展中對人力的需求。企業發展過程是動態的，隨着內外環境的變化，企業的組織結構、生產領域、經營規模等發生變化，企業人力資源的數量、質量和結構也隨之發生變化，例如：退休、辭職、解僱等原因會導致人員數量的減少，企業生產領域的改變會導致人才需求結構發生變化，經營規模的改變會導致人力需求數量和質量發生變化等。企業在積極適應市場的同時，也要分析並採取措施來調整人力資源。人力規劃的基本職能就是預測企業人力供求差異並調整差異，從而滿足企業在不同發展階段的人力供需平衡。
（2）人力資源管理的重要依據。隨着企業的發展壯大，其內部結構越來越複雜，管理難度和工作量也日益提升，如果沒有一個周密的人力資源計劃，就不能準確把握企業人力狀況和人力需求，企業在應對面臨的機遇、風險和挑戰時就無所適從。人員的招聘僱用、培訓教育、考評獎懲、員工調整以及人工成本的控制等各方面，如果沒有系統的人力資源規劃統籌安排，企業必然混亂不堪，人力資源規劃的實施能為其提供準確的信息和依據，是企業人力資源管理遵循的重要工作。
（3）合理控制人力成本。企業運營成本中人力成本佔很大比重，員工工資支出是人力成本中最大的支出，而人員分佈狀況決定了工資支出總額，企業崗位設置是否健全、普通工人、技術工人和管理人員比重是否協調、工資標準是否合理、組織機構職是否重複等，在沒有人力資源規劃的情況下，這些人力配置和由此產生的人力成本是否合理都是未知的，有可能造成人浮於事、效率低下、人力成本上升的趨勢。在準確預測企業發展前景的前提下，合理調整各類型員工所佔的比重，達到人事相宜，把人工成本控制在合理的範圍內是人力資源規劃的另一個重要職能。
（4）企業人事決策的基礎。人事決策是管理的一個重要環節，人才培養開發、考核評價、選拔任用、流動配置、健康保健和激勵保障等人事方面的決策難度和重要性並不亞於企業生產經營決策，錯誤的人事決策將會給企業帶來不可估量的損失，客觀、合理的人事決策需要以全面真實的信息為依據，在準確把握企業經營狀況、人力現狀、內外環境變化的前提下，做出正確的人事決策。而有效的人力資源規劃是合理預期企業未來發展趨勢，充分了解和收集企業人力基本信息，並將相應的員工晉升、報酬福利、健康保障、培訓教育等人事管理計劃統籌聯繫起來，為企業各種人事決策提供依據和基礎。
（5）調動員工的積極性。想讓員工積極做事，通俗一點講就是要讓員工看到好處，如果做多做少、做好做差一樣，員工勢必會沒有積極性。通過人力資源規劃向員工展現企業發展戰略和發展目標，讓員工看到自己的發展前景、未來利益，明確工作中能得到什麼、工作給他們的生活帶來什麼，必定會讓員工繃緊神經，關注工作，從而去積極地努力爭取。
2、中小企業人力資源規劃普遍存在的問題
隨着人力資源管理工作重要性的日益凸顯，更多的中小企業逐漸重視起人力資源的管理，開展了一些有益的嘗試和探索，但由於大部分中小企業中現代企業制度和管理模式尚未建立，更多的依賴經驗型和粗放型的管理，與大型企業或者外資企業相比還有很大差距和不足，尤其是在人力資源規劃與實施過程中仍然存在一些普遍性的問題：
（1）對人力資源規劃重視不夠。許多中小企業管理者缺乏遠見，不注重長遠謀劃，總覺得規劃這種東西太虛，看不到明確的經濟效益，還要花費大量物力、人力和時間，並不願意做在他們看來是無意義的事。有些中小企業制訂了人力資源規劃，但各部門並不重視，認為計劃沒有變化快，在執行規劃時，簡單的、見效快的就做一下，見效慢、週期長的就不做，即使執行了也和規劃之間存在很大的差異，規劃成為走過場、搞形式的。一紙空文。
（2）人力資源規劃比較簡單。許多中小企業的人力規劃比較簡單，規劃過程較為隨意，流程比較粗糙，其內容大部分是考勤、獎懲、工資福利、工作規則等，事務性工作較多，前瞻性、預測性的內容少，不是一個長遠的人力使用規劃，並沒有從調動員工積極性和創造性的角度出發，來規範企業和員工的行為。甚至有些中小企業不考慮自身實際，東拼西湊大中型企業的人力規劃部分內容，與企業自身實際情況脱節，沒有達到與企業發展目標保持相匹配的要求。
（3）人力資源規劃動態性不足。一個企業的發展和人的一生是有些相似的，從雛形到初具規模再到發展完善，其過程不可能是一帆風順的，伴隨着風風雨雨，隨着問題的出現到解決，在一步步走向成熟，每個階段都有不同的發展瓶頸，人力資源規劃要及時應對企業各階段的特徵，適時完善和調整各項策略以滿足人力資源需求。但是大部分中小企業人力資源規劃缺乏動態性，只是靜態地信息收集和設定相關的人事政策，擔心制度規定的變動會成為不穩定因素，力求一勞永逸，保持穩定。
（4）人力資源管理機構不健全。大多數中小企業都是傳統管理模式，沒有專職的人力資源機構，其職能大都由企業人事、財務等部門兼管。有些中小企業人力資源部門職能弱化，只是填填表格、做些簡單統計等，其配備的多是一般員工或是並沒有系統人力資源管理知識的人員，顯而易見，讓非專業的人來從事所謂的“人力資源管理”，做出專業的、與企業發展目標相匹配的人力資源規劃是非常困難的，即使制訂了規劃，也對企業發展起不到任何作用。
（5）人力資源規劃缺乏操作性。人力資源規劃的有效實施，要配合規劃要求，制定相關“選、育、用、留”的政策，更好的運用一些戰術策略，達到落實規劃的目的。而在現實中，很多中小企業有規劃，但缺乏有效的措施和策略支撐規劃的實施，使規劃缺乏可操作性和可執行性。
3、中小企業人力資源規劃對策研究
中小企業要加快發展，縮小與同行的差距，在激烈的市場競爭中佔有份額，就必須更新觀念，堅持把人力資源管理作為企業可持續發展的重要支撐，結合自身實際，進行合理的人力資源活動安排，制訂科學系統的人力資源規劃。現針對中小企業人力資源規劃普遍存在的問題，試論可行對策。
（1）健全人力資源管理機構。中小企業要高度重視人力資源管理在企業發展中所發揮的作用，積極引入現代企業管理制度，提升企業的經營管理水平。要建立一個現代化的人力資源管理機構，明確部門職能、細化工作職責、配備專業人員，充分發揮其在選拔人才、留住人才、發展人才和配置人才等方面的作用。
（2）完善人力資源規劃工作機制。人力資源規劃工作對企業來説是非常重要的基礎工作，面向所有員工，影響到生產、銷售、服務以及整個企業，各部門的理解、支持和配合是人力資源規劃工作成敗的關鍵。因此必須建立“上下聯動、統籌推進、協作配合”的人力資源工作機制。企業決策層給矛重視和支持，各部門有力支持，員工積極配合，人力資源部門分析、預測、制訂人力資源規劃方案，並支持指導業務部門具體實施。
（3）建立人力資源信息系統。人力資源規劃是一項系統性的工作，需要全方位的瞭解和掌握企業發展過程中大量的人力資源信息，運用專業的統計工具和方法對原始信息進行系統的分析加工，還需要提煉借鑑人力資源管理的成功經驗，圍繞企業人力現狀和未來預期出現的主要問題，制訂相應的對策措施。可見人力資源規劃工作專業性強、工作量大、涉及面廣，建立和完善人力資源信息系統，在編制和調整人力資源規劃時全面、準確、及時獲得相關信息，有效確保人力資源規劃的質量和實施效果。
（4）提高從業人員素質。從業人員素質水平是保證人力資源規劃有效性的基礎。要緊密結合企業實際，通過培養、引進、激勵等多種措施，努力建設一支業務素質優良、富有創新精神、數量充足、相對穩定、結構合理的人力資源管理隊伍，提高企業人力資源管理水平。同時，優化從業人員工作生活環境，提升從業人員職業地位，拓展從業人員發展空間，從而增強從業人員的歸屬感和職業榮譽感，最大限度地激發從業人員工作活力，推進從業人員專業化、職業化發展。
（5）強化人力資源規劃的可操作性。完整的人力資源規劃不但包括規劃的制定，還包括規劃的實施控制。人力資源規劃由頂層的總方向、總目標與底層的具體任務安排構成。人力資源規劃的各項策略要落到實處，必須要制訂具體任務計劃，細化工作任務和工作步驟、明確責任部門和工作職責、設置任務期限和完成時間等，使各部門易於操作和執行。當人力資源規劃在執行中出現偏差時，規劃人員應及時探究導致該偏差的主要原因，協調各部門共同採取糾正措施。同時，要加強人力規劃執行效果的評測，分階段對人力規劃的預期效果和實際執行的反饋結果進行比較、判斷和分析，為下一步人力資源規劃的制定與實施提供及時而有意義的信息。總之，中小企業不但要重視整體戰略規劃，而且要制定與整體戰略相適應的人力資源規劃，加強對人力資源管理活動的前瞻性、方向性和預見性功能，制定適宜的選人、用人、育人、激人、留人的人才政策，保證企業核心競爭能力。
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一、人力資源規劃的含義、目的和作用
1、人力資源規劃的含義。
人力資源規劃是根據企業的人力資源戰略目標，科學預測組織在未來環境變化中人力資源的供給與需求狀況，制定必要的人力資源獲取、利用和開發策略，確保組織對人力資源在數量和質量上的需求，保證企業和個人獲得長遠利益。人力資源規劃是確保企業能夠適時獲得適量和適用的人員的程序，使人力資源獲得經濟有效的運用。人力資源規劃概念包括以下含義：以組織的人力資源戰略目標為依據，確保組織對人力資源的需求，將組織確定的人力資源戰略轉化為必要的人力資源政策措施，使組織得到長期的利益，注意實現員工的目標。
2、人力資源規劃的目的。
人力資源規劃處於整個人力資源管理活動的統籌階段，它為下一步人力資源管理活動制定了目標、原則和方法。人力資源規劃的可靠性直接關係着人力資源管理工作整體的成敗。所以，制定好人力資源規劃是企業人力資源管理部門的一項非常重要和有意義的工作。
3、人力資源規劃的作用。
人力資源是第一資源，是企業最活躍的要素資源，人力資源規劃在企業管理過程中起着關鍵的作用。企業人力資源規劃不僅具有先導性和全局性，它還能不斷地調整人力資源政策和措施，指導人力資源管理活動的有效進行。人力資源規劃可以保證企業目標完成、使人力資源管理活動有序化、提高人力資源的利用效率、協調人力資源管理的具體計劃、使個人行為與企業目標相吻合。
二、企業人力資源規劃存在的問題
1、規劃不清晰、目標不明確。
人力資源規劃是企業戰略規劃的重要組成部分，也是企業各項管理工作的基礎和依據。但一些企業沒有清晰的企業發展戰略和明確的戰略目標，使人力資源規劃不清，方向不明，不知道企業未來需要什麼樣的核心人才。一些企業人力資源管理是走一步看一步，目標不明確，導致人力資源規劃缺乏方向和目的。
2、人力資源規劃不能隨着環境的變化而快速調整。
隨着市場發展變化，企業對市場變化的反應比較快，企業戰略在調整，人力資源規劃往往不能及時調整。先前制訂出的人力資源規劃就失去針對性和可操作性，造成企業所需的人才不能及時供應。
3、人力資源規劃中缺乏溝通與協作。
人力資源規劃需要規劃人員從整個企業戰略出發，經多方面溝通與協作，調研出各部門的人力資源所需狀況，進而制訂出具有可操作性的規劃。而在現實中，很多企業人力資源部人員習慣於僅憑過往數據和歷史，缺少深入調研與系統思考，其規劃缺乏論證和可執行性。
4、缺乏人力資源管理的專門人才，在制訂人力資源規劃中無章可循。
人力資源管理人員在人力資源管理專業方面的知識儲備不足，專業技能不夠，缺乏系統的人力資源職業培訓。他們雖然有豐富的行政管理經驗，但往往缺乏系統的人力資源管理知識，憑經驗或感覺辦事。人力資源管理者在沒有管理諮詢的前提下，很難做出專業的人力資源戰略規劃。
三、制訂實施人力資源規劃的對策措施
明確人力資源規劃戰略目標。人力資源規劃的前提是要明晰企業戰略，然後分解到人力資源方面，制訂人員需求計劃、招聘計劃、薪酬福利等與之相配套。人力資源部門要清楚企業未來的行業定位、經營策略、經營規模和產值目標等。這就決定了選擇什麼樣的人才，人力資源規劃才能有的放矢。
2、建立統籌規劃的工作機制。
人力資源規劃是一項系統工程，需要企業全員上下協同，上至經理下至普通員工都應承擔相應的責任，都應為人力資源規劃建言獻策。企業的人力資源規劃是由決策層、人力資源管理部門、部門經理等協同工作，分工負責完成。企業決策層負責人力資源戰略規劃，與人力資源部門共同制訂規劃方案並組織實施；人力資源部門負責人力資源工作分析和預測，協助決策者制訂規劃方案，並做好方案評價，支持一線部門實施規劃等；部門經理負責人力資源的核心業務，具體包括招聘、培訓、績效考核、薪酬管理等，參與決策層和人力資源管理部門工作。
3、完善人力資源信息系統。
管理者在決策時需要準確、及時和相關的信息資料，人力資源管理部門有必要對客户、業務和市場進行深入接觸和了解，把握整個企業發展走向，洞察整個行業走勢。人力資源管理模式也必須是動態的、變化的。因此，建立和完善人力資源信息系統，有利於組織進行人員的學歷、能力特長、素質等信息收集、保存、分析和報告，有利於決策者和管理者在編制和調整人力資源規劃時能準確、及時獲得相關的有用信息。
4、提高人力資源從業人員素質。
人力資源部門從為業務部門提供增值服務，就需要了解企業的經營目標、各業務部門的需求，圍繞目標實現的高度來設計對員工的基本技能和知識、態度的要求，深入企業來調動和開發人的潛能。工作是否具有預見性、有無管理技能及對管理能力成為衡量人事經理是否稱職的重要標準。人力資源規劃對從業人員的個人素質、領導能力和學習能力要求很高，企業要通過對人力資源規劃從業人員進行系統培訓，要培養他們的研究、預測、分析和溝通的管理技能，提高他們的工作預見性，並要求這些從業人員將主要精力放在研究和制訂人力資源規劃方面。
5、優化人力資源規劃工作環境。
在企業的人力資源規劃中應該充分注意與企業文化的融合，具有符合本企業的人力資源特色，人力資源規劃的實施需要一個和諧的環境。人力資源規劃不僅是面向企業的發展目標，也是面向員工個人職業生涯設計。企業的發展和員工的願景互相促進，如果只考慮企業的發展需要，而忽視了員工的發展，企業的人力資源規劃就難以有效實施，企業的發展目標就難以實現。
勿庸置疑，軍訓是新生邁入大學的第一課，是實現中學生到大學生角色轉換的起點，是增強國防觀念競爭與合作意識、培養軍事技能、意志品質、養成良好的衞生習慣和文明生活方式極為重要的途徑和形式。雖然歷時十餘天的軍訓活動已落下帷幕，但是，進一步總結經驗，對於今後的工作，必將起到有利的推動作用。
一、統籌規劃，精心組織
軍訓伊始，我團根據軍訓師的統一部署，對軍訓工作進行了統籌計劃。首先，加強制度建設，我團不僅宣佈軍訓師各項制度，而且針對我團實際，制定了《軍訓作息時間安排》、《會操評分標準》、《內容檢查評分標準》、《軍訓紀律》等制度保證軍事訓練，內務整理等等各個環節有章可循；其次，建立組織機構，實際分工合作。我團成立了軍事訓練組、內務整理組、宣傳鼓動組、後勤保障組，各機構職責明確，如後勤組負責安排教官生活、官兵藥品、生活用水、場地灑水、車輛調配等；宣傳組負責掛橫幅、辦板報、印簡報。各組人員由學工幹部和新生輔導員組成，專人負責。同時，所有工作人員分工不分家。上述措施提高了工作效率，使軍訓工作有條不紊地開展起來。
二、密切配合，整合力量
為了調動教官、班主任的積極性，形成軍訓工作齊抓共管的格局，我團採取了以下幾項措施：第一，要求新生班主任下班級指導新生軍訓，開展思想政治工作，並定期對其工作狀況進行檢查。第二，加強與承訓方的合作，做到目標一致，情感交融。鑑於以往承訓方重技能培訓，輕內務整理傾向，我方對內務整理活動的次數、標準作了嚴格規定，並取得了對方的認同，在軍訓目標上達成一致。我方經常去官兵住所慰問官兵，交流感情，密切了軍民關係。我團學工幹部以高度的責任感、務實的工作作風贏得了對方的信任。團長----同志多次講：“院方為我們提供了優質的服務，領導和老師的精神也鼓舞了我們官兵的鬥志，我們沒有理由不爭取先進。”而官兵嚴謹的作風、高昂的鬥志也深深地影響了我院學工幹部。在整個軍訓期間，軍地雙方配合默契，為軍訓工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、注重宣傳，鼓舞鬥志
“士氣宜鼓不宜泄”，良好的面貌、高昂的鬥志是軍訓工作強大的精神動力。我團注重發揮宣傳思想工作的作用。首先，注重輿論氛圍的營造，軍訓期間，我團懸掛橫幅四條，舉辦二十餘塊展板，編印《軍訓簡報》，闡明軍訓工作的意義，報道軍訓中湧現出來的先進人物和先進事例，交流學員參加軍訓活動的心得體會。其次，開展每日點評活動。我團每日就軍事訓練、內務整理、思想面貌等各方面進行點評，前期以鞭策為主調，後期以鼓勵為重點。在宣傳工作中注重實際，一是將學員與許志偉事蹟結合起來，以英雄的事蹟鼓舞人，以英雄的情操塑造人，營造向英雄看齊的學習氛圍。二是將學員與身邊的先進學員結合起來，營造學先進、比先進的競爭氛圍。
四、嚴格管理 提高素質
在整個軍訓期間，嚴格按照《高等院校軍事訓練教學大綱》的要求，做到嚴格管理、嚴格要求、嚴格訓練，確保了軍訓期間安全穩定。一是注重抓作風、紀律培養。依據各項管理手段，加強了同學們的隊列作風，增強了同學們的組織紀律觀念，培養了同學們，一切行動聽指揮的意識，達到訓管結合，培養作風的目的。二是建立了新生軍訓考勤表。每天出操前進行點名，登記出勤情況，沒有特殊情況不得請假。從訓練到日常管理，教官們都嚴格按照軍訓的要求辦事，上面要求做的就堅決做好，不符合要求的事堅決不做，增強了同學們的時間觀念。三是嚴格訓練場的管理。從軍訓的第一天開始，不管是在訓練中還是在休息期間，不管是晴天還是雨天，都嚴格要求，做到準時出操、準時訓練、準時休息、準時收操。四是統一了內務。組織同學們整理了內務，統一了標準，並進行了檢查評比，規範了同學們的內務秩序。
五、訓練刻苦 成效顯著
這次軍訓，氣候比較炎熱，同學們對所學的內容都比較陌生，但每一個同學都能端正訓練態度，把這次軍訓當作一次學習提高自身素質和鍛鍊自我、挑戰自我的機會，安下心來訓練，靜下心來帶着問題思考。白天，在高温的訓練場上，在火熱的太陽下面，同學們發揚了不怕苦、不怕累的精神，每天一身汗。晚上，還撰寫軍訓心得。同學們在軍訓體會中寫到？“軍訓是一次提高國防知識和增強自身素質的好機會。通過軍訓，我們的精神面貌煥然一新，我們的愛國熱情為之振奮，我們的意志倍加頑強。軍訓就像一條鞭子，時刻鞭策着我們前進，軍訓又像一把尺子，時刻規範着我們的行為，軍訓更像一盆火炬，時刻照耀着我們的前方。自軍訓以來，我深刻地感受到軍隊生活的快樂與艱辛，意識到軍事訓練的重要性，認識到國防力量對國家安全和社會穩定的重要性，這次軍訓鍛鍊了我的意志和毅力。”同學們普遍感覺是：苦中有樂，累中有笑，學到了許多課堂上學不到的知識。有的同學身體不好仍帶病堅持訓練，不拖後腿；有的同學為了不影響班裏的榮譽、系裏的榮譽，自己加班加點訓練，這種訓練勁頭，在軍訓中處處可見，蔚然成風，一直堅持到最後。就是由於這種精神，這種風氣，這種激情，大大地激發了全體同學的軍訓積極性，為安全、勝利、圓滿完成軍訓任務奠定了堅實的基礎。
在軍訓師統一部署和組織下，在武漢---------學校的通力配合下，我團在軍訓中取得了較好的成績，再次被評為------單位。
一、概要
1、人力資源戰略規劃的概念。
人力資源戰略規劃不同於人力資源的規劃，正是由於戰略兩個字的特殊性，導致兩個名詞概念之差。“戰略”一詞最先應用於軍事行動上，而如今被引用到現代企業的人力資源管理上。戰略本身指的就是對全局觀念的把控和謀劃，因此人力資源戰略規劃是對於整個現代企業來説，一旦企業的組織結構、企業的競爭環境、企業的發展定位發生較為巨大的變動，人力資源的使用也要隨之變化，提供適合企業自身需要的人力資源。同時為了企業支出最大限度地減少，企業人力資源部門需要對企業的員工做出相應的評測，及時替換掉較差的員工及不需要的員工，較少人力資源的儲備。
2、人力資源戰略規劃的發展趨勢。
人力資源戰略規劃並不是一成不變的，而是隨着經濟的發展和企業的擴張做出相應的改變。如今在學者的研究中，人力資源戰略規劃的發展趨勢主要有以下四種：首先，現代企業已經不再需要繁多的員工來維持企業的發展，現代企業更加需要的是高精尖的人力資源來幫助企業發展，因此人力資源的戰略需要更加精簡的規劃。其次，由於企業競爭環境的多變性和市場變化的多元性，企業通常需要不斷改變自己的人力資源戰略規劃來適應自己的需要，這就要求人力資源戰略規劃需要關注企業組織的環境變化。第三，在制定人力資源戰略計劃的時候需要對企業發展過程中遇到的特殊情況或者不同的數據進行規劃和整理。最後，人力資源戰略不能只停留在規劃的層面上，只有實施了人力資源戰略規劃，對現代企業的發展的益處才能顯現出來。同時只有實施了人力資源戰略規劃才能對實施的結果進行有效的評估，為企業以後人力資源的使用帶來啟示，或者及時修改不合適的人力資源戰略規劃。
二、人力資源戰略規劃的問題及對策
1、人力資源戰略規劃面臨的問題。
（1）人力資源激勵方式單一。在現代企業中，對於人力資源的激勵力度不足，其次，即使現代企業對人力資源有相應的激勵，激勵方式也過於單一。大多是以獎金的方式激勵員工，但在管理學中可以知道，金錢等物質性的激勵效果是最低的，一旦員工的生存需求得到滿足，金錢激勵將不再起到重要的作用。因此，現代企業應建立更加多員的員工激勵方式，確保激勵的有效性，以此來制定相應的人力資源戰略規劃
（2）人力資源開發不足。現代企業大多隻注重對人力資源的招聘，一旦招聘到較為優秀的人力資源，企業就很少再對人力資源進行後續的培訓，很容易導致人力資源的技能退化。企業這種將投資培訓看作企業成本的觀念其實是錯誤的，投資人力資源的培訓其實是為了企業和員工的共同成長，前期投資培訓的費用，後期的人力資源不僅會補上費用，更會為企業創造更大的收益。假如現代企業沒有培訓，加上員工較大的流動性，很容易導致一些追求自我實現和價值的員工離開企業，這樣一來不僅削弱了自身的競爭優勢，也為其他企業白白送去的人才。
（3）人力資源戰略規劃與企業文化建設不同步。企業的文化建設對企業人力資源的凝聚力和創造力來説十分重要，良好的企業文化建設對人力資源戰略規劃也有十分重要的啟示。但是現代企業往往忽略了企業的文化建設，因此即使招聘到了良好的人力資源，在其進入企業工作後，往往缺少對自己的定位，而人力資源戰略規劃也無法較好的展開。
（4）缺少對人力資源戰略規劃實施情況的評估。在企業的人力資源部門制定人力資源戰略規劃並實施後，往往忽略了對人力資源戰略規劃實施情況的有效評估。這樣人力資源部門就無法有針對的進行下次人力資源戰略規劃，無法發現人力資源規劃過程中的問題，也就不可能對人力資源有較好的把我和改造。
2、人力資源戰略規劃策略。
（1）樹立人力資源戰略規劃意識。現代企業應當改變以往只顧企業自身發展而忽略人力資源發展的觀念，樹立以人力資源戰略規劃為重的理念，將人力資源的發展作為企業發展的重中之重，同時加強對人力資源部門的放權，保證人力資源部門的獨立性。不止在招聘中如此，在員工的培訓方面更應該加大投資力度，為企業的健康持續發展做出長遠的計劃。
（2）加強企業文化建設。加強企業的文化建設，形成企業自己的文化理念，加強企業的文化凝聚力。文化建設不僅是對企業風氣的健康發展有利，對企業經濟的發展和人力資源的發展也有不可忽視的作用。有了企業的文化建設，在招聘到員工後，員工可以很快的融入企業，確定自己的定位。這樣一來，人力資源可以得到最大程度的運用。
（3）多元化人力資源激勵方式。改變以往多以獎金激勵員工的方式，使人力資源激勵方式更加多元化。根據馬斯洛需求理論來看，獎金是滿足人力資源最低級的生存需求，而這種激勵方式在人力資源生存需求不滿足的情況下，必要的獎金激勵可以為員工提供工作動力。但是一旦員工的生存需求被滿足後，獎金激勵將起到很小或者不再起到作用。這時的員工需要自我實現，因此對員工的肯定和認同將顯得十分重要。
（4）健全人力資源戰略規劃結果的評估機制。在人力資源戰略規劃階段需要人力資源部門認真根據企業的發展狀況進行規劃，而人力資源戰略規劃實施後，需要對人力資源戰略規劃的實施結果進行快速有效的評估。遇到問題或者麻煩後及時的更正，以便在下一次的人力資源戰略規劃實施的時候能發揮更好的作用。只有人力資源戰略規劃不斷進步和改進，才能適應不斷變化的企業競爭環境和組織結構，為企業的發展提供不竭的動力。
三、人力資源戰略規劃對現代企業的重要意義
1、減少企業人力資源的成本投入。
利潤是企業發展過程中離不開的詞語，而利潤與兩項東西有關，一是收入，二是成本。企業如果想提升自己的利潤，一方面要增加收入，一方面要控制生產成本。從企業競爭的角度來説，短期內大幅提高收入十分困難，但是，有了人力資源的戰略規劃，企業可以在成本方面儘可能的控制企業的生產成本。通過人力資源戰略規劃，可以更多的掌握每個企業員工的價值，對於發掘人力資源的潛能有很大的幫助。同時可以幫助企業儘早的發現缺少上進心的某些員工，及時的替換掉，減少企業的損失。加上進行人力資源戰略規劃，可以使企業減少人力資源的儲備，降低企業的員工薪酬支出，從而使企業獲得更大的利潤。
2、調動企業員工的積極性。
人力資源戰略規劃，對於企業的持續發展來説是一個長遠的計劃，這個計劃是從人力資源的招聘開始，一直到員工結束任職。良好的人力資源戰略規劃，從員工入職開始就會給員工一個明確的定位，同時由於人力資源戰略規劃對員工情況的充分了解和掌握，使企業能更好的在派發任務和分配職位方面任用員工。為員工制定適合自己的職業生涯發展規劃，如此一來員工有了明確的發展方向和目標，對企業和自我的認同度會大大提高。員工的到合適、喜歡的工作職位，積極性被充分調動，可以更好的在企業發揮自己的才能，在企業的發展中發光發熱。
3、方便企業的高效管理。
人力資源的戰略規劃事實上是對人事管理系統的條理化和規範化。
人力資源戰略規劃在充分了解企業員工的情況後，不僅可以發掘員工的潛能，也可以讓管理者瞭解員工在職業生涯中的發展難點，有針對的提供幫助。人力資源戰略規劃可以使企業人力資源部的管理目標更加清晰，提高了員工的工作效率，同時也提高了這個企業的運作效率。在現代企業的市場競爭中，人力資源規劃可以使企業在人才競爭方面具有巨大的優勢，提升企業的競爭力。
4、為企業決策提供智力支持。
在現代企業中企業決策要考慮到企業方方面面的情況，這其中就包括，企業的員工任職情況。在傳統企業中，缺少對企業的全局把控，往往導致人力資源反面欠缺考慮，從而做出的一些決策影響企業的持續發展。人力資源戰略規劃就很好的解決了這一問題，人力資源戰略規劃不僅對企業的的員工情況有詳細的梳理和分析，使企業在決策中充分考慮人力資源的情況，同時，通過對員工才華和潛能的發掘，也為企業的決策建言獻策，提供了比較合理、全面的智力支持。往往企業職員才能發現企業潛在的問題，及時的提出建議，幫助企業進行決策，有利於企業更加穩定和良性的發展。
綜上所述，現代企業是不斷向前發展的，同時適合企業需要的人力資源戰略規劃也需要不斷地改善。傳統企業缺少對人力資源戰略規劃的認識，容易導致人事管理混亂，企業的運作效率也就十分低，不利於企業的持續發展。即使是比較成熟的現代企業，在人力資源戰略規劃方面也面臨着很大的問題。這些問題的解決還有賴於對人力資源戰略規劃的不斷探索和研究，這樣才能使人力資源戰略規劃在企業發展中發揮更大的作用。當然，人力資源戰略規劃的制定，需要結合企業自身的組織結構以及外部競爭環境和企業員工招聘情況具體的制定適合本企業需要的人力資源戰略規劃。從企業的全局出發，對人力資源進行合理的規劃，拉大與其他企業的競爭優勢，保持本企業的人力資源的優秀性，幫助企業獲得更大的利潤，在競爭中獲得最大優勢。
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一年來，鎮黨委、政府按照省、市關於“平安山東”、“平安濟寧”建設的電視電話會議精神，及建設“平安微山”的總體要求，及時召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作，制定經費保障等政策，把平安建設工作列入重要議程。進一步明確了各管區書記、村支部書記是管區、村“平安建設”工作的直接責任人，機關包村工作人員為聯絡員。同時，鎮黨委、政府與各管區、村、機關包村工作人員及有關部門分別簽訂了《某某年度平安建設工作責任書》，作為年終考核的獎懲依據。堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾隱患，統計綜治工作情況，做到有問題早發現、早處理、早上報。[本文出自文祕範文-]
二、強化宣傳，注重教育，形成了濃厚的輿論氛圍
充分發揮好法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣講員，負責法制宣傳教育工作。利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡迴開展普法知識講座、舉辦普法骨幹培訓班等形式，紮實有效的開展法制宣傳教育活動。結合縣公開處理現場大會在我鎮召開的有利時機，充分利用反面教材宣傳鼓動家族、宗族鬥毆，對社會帶來的危害性；結合各種宣傳日，宣傳《信訪條例》、《湖區秩序管理規定》、《漁業法》、《公民道德建設實施綱要》、《計劃生育條例》、安全生產等法律法規知識，使幹部、羣眾的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了“平安連着你我他，平安建設靠大家”的濃厚輿論氛圍。
三、強化基層，夯實基礎，完善平安建設組織體系
一是加強社會治安防控體系的建設。廣泛發揮社會各方面的力量，構建點線面結合，專羣結合，靈活多樣的社會治安防控網絡。
1、加大經費投入，強化政法隊伍建設。今年，投入20多萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項工作需要。其中，鎮財政投資10萬元，總投資30餘萬元新上了一套覆蓋全鎮，重點是主要路口、學校、機關、大中型企業的監控設備，同時，鎮派出所組織建立了一支10人的巡邏隊，採取機動車與自行車結合，晝夜24小時不斷的巡邏巡查，既對村級義務巡邏督促指導，又把全鎮的村級巡邏串聯成一個整體，提高了防範效果。充分發揮鎮司法調解中心和“148”法律專線的作用，及時調解民事糾紛，化解羣眾矛盾。
2、強化對派出所的領導。派出所現有正式幹警9人，聯防隊員80餘人，設4個警務區，8處報警點，能夠做到接警及時，出警迅速，有效控制了大的治安案件及羣體某某事件的發生。
3、全鎮49個村，村村都建設了“三。三”平安工程組織，按照“三。三”平安工程建設的要求，均配齊了“三大員”，建立了“三支隊伍”，健全了“三項制度”。並在部分村落實了農村治安防範承包責任制，加強了值班巡邏，有力地維護了人們生命財產安全，確保了社會穩定。二是重點排查村級矛盾熱點、難點問題，做好防範工作。包管區、包村人員逐村逐户調查摸底，對羣眾反映的敏感問題、焦點問題，統一分類存檔，針對不同情況集中研究，並及時給予答覆或解決，情節嚴重的及時上報縣“平安辦”。如村兩委換屆選舉之後，班村在春節後重新選舉時，有兩家分別召集本村和在外工作的本族人員達300多人，形勢一度非常緊張，包管區同志和派出所幹警，及時靠上，針對雙方心理，採取不同措施，制止了一起一觸即發的家族式的羣體某某事件，及時緩解了羣眾間的內部矛盾。隨後，在縣政法委領導的關注支持下，採取非常措施，使雙方為首鬧事
的人員受到了法律的威懾，使矛盾得以緩解，事件得到平息。對羣眾反映強烈的敏感問題，暫不能解決的穩定問題，鎮裏成立了專門工作組，及時靠上做好解釋、化解工作的同時，採取積極措施開展工作，有效控制了羣體性和突發性事件的發生，維護了社會穩定。
三是加強“四五”普法宣傳和“二五”依法治市規劃的落實，優化經濟發展環境。深入開展了“法律下鄉”、“法律進萬家”等法律宣傳活動，利用宣傳車、張貼標語、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法律、法規進行了大力宣傳。積極開展嚴厲打擊破壞企業生產的違法犯罪活動，堅決制止亂攤派、亂收費及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經濟發展環境。開展了校園周邊環境的集中整治活動，為學校加強內部管理，保持良好的教學秩序創造良好的外部環境。
四、強化措施，標本兼治，紮實推進安全文明創建工作
(一)深化嚴打鬥爭。按照上級要求，我們嚴密組織，抓住羣眾反映強烈的問題，集中兵力，迅速出動，狠狠打擊。每次集中活動，黨委、政府的主要領導和分管領導都親自參加，坐陣指揮。通過幾次“嚴打”活動，共查處各類治安案件60餘起，破獲刑事案件20餘起；治安拘留24人，刑拘20人，逮捕17人，有力地打擊了盜竊、尋釁滋事及村霸、礦霸、路霸等霸頭。
(二)高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。對新頒佈的《信訪條例》，進行了為期半個月的宣傳，共出動宣傳車20餘次，散發宣傳材料6000餘份，儘可能的讓羣眾學習、瞭解信訪法規，即哪些可以上訪，如何依法信訪，依法保護自身的合法權益。對上訪案件，繼續實行領導包保責任制，及時靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。
(三)在地礦工作中，我們始終堅持“地礦攜手、工農同心、羣防羣治、共同發展”的原則，在兼顧國家、集體、羣眾利益的情況下，嚴厲打擊到礦尋釁滋事的違法犯罪行為，集中開展了礦區周邊環境的整治活動，為礦區發展創造了良好的外部環境。
(四)規範村務財務公開制度，完善公開內容。鎮黨委、政府研究出台了《關於進一步加強村務公開規範村級財務政務管理的規定》，重申了農村黨總支財務管理制度。嚴格實行村帳鎮管，堅持每月1至4日報賬，5日公開財務、政務，每逢公開日，包管區、村的同志都逐村檢查，真正做到及時公開、真實公開，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，緩解幹羣矛盾，融洽幹羣關係。
摘要：人力資源規劃是人力資源管理中的重要內容，是指企業從近期、遠期的發展目標出發，根據企業內、外部資源環境情況，對未來企業人力資源進行的供需、配置預測，實現企業人力資源和其他資源高效整合的過程。它是企業人力資源各項具體管理活動的基本依據，直接影響着企業人力資源管理的策略方向和成效，人力資源規劃已成為現代企業人力資源的戰略性工程。但在很多企業當中，不少管理人員由於對人力資源規劃的重要性缺乏足夠的認識，致使人力資源規劃在制定和調整等方面還存在不少問題，本文對此進行了研究和探討。
關鍵詞：企業人力資源規劃；存在問題；對策研究
隨着社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，人在經營發展、創造效益和價值等方面的作用越發突出，各企業普遍加強了對人力資源管理的重視和投入，管理理念也不斷得到提升。現代化企業的人力資源管理已從過去傳統的注重事後管理、同期管理、被動式管理方式，向具有更強先導性、前瞻性、計劃性的積極主動的管理方式轉變。良好的人力資源規劃可以使企業各類工作崗位在需要的時機，得到適當的人員補充，實現企業需求和人力供給的協調統一以及人力資源最佳配置，從而最為有效地、最大程度地開發和利用企業人力資源，最終實現企業經濟和社會效益最大化。
一、人力資源規劃的內容
廣義的人力資源規劃並不單指對於企業人員的配備、補充、晉升的計劃性管理，而是由多項內容組成的，具有極強系統性的規劃管理工程。
人力資源規劃的內容主要有以下：
1、人力資源組織人事規劃。主要內容包括勞動組織設計與調整規劃、組織結構設計與調整規劃、人力資源供需平衡計劃。前兩種規劃包括崗位設置、崗位定員配置等，是相對穩定的，一旦設計調整完成後不會輕易變動；而供需平衡計劃則較為靈活，常需要根據企業內外部環境和經營策略進行及時的、適應性的調整。
2、人力資源制度建設。包括人力資源管理的各項程序措施、規章制度建設等內容。人力資源制度建設是實現企業人力資源規劃目標的重要基礎保證。
3、人力資源開發規劃。人力資源開發是充分發掘企業人力資源潛能的關鍵，包括員工職業技能的培訓計劃、員工職業生涯發展規劃、人員輪換接替計劃等等。
4、人力資源管理費用預算。是企業在一個生產經營週期內，人力資源全部管理活動預期的費用支出的計劃。人力資源管理的各項活動離不開資金的支持，而合理的費用預算則為人力資源各項管理活動的正常開展提供了及時而充足的資金支持，因此，費用預算在人力資源規劃中佔有必不可少的地位。
5、人力資源系統調整發展規劃。人力資源規劃是一項計劃性、預見性的工作，規劃實施過程中受很多因素的影響，並非是一成不變的。因此應在實施過程中對實施結果不斷地進行評估、反饋，據此對已經制定好的規劃進行不斷的調整，使規劃更切合實際，更具有可操作性和可執行性。
二、我國企業人力資源規劃中存在的問題
隨着市場經濟的不斷髮展，現代企業普遍開始重視人力資源規劃。但由於長期的計劃經濟體制下“等、靠、要”思想的影響，我國很多企業在人力資源規劃中普遍缺乏應有的積極主動的和前瞻性的思維，這種情況在國企中更為突出。不僅如此，有的企業在人力資源開發和利用方面甚至根本就沒有規劃，一片空白，從而導致了我國現階段企業人力資源規劃總體水平不高的情況。
當前我國企業人力資源規劃中存在的問題主要體現在以下方面：
1、缺乏對人力資源規劃的正確認識。企業人力資源規劃服務於企業長期發展戰略，對保持企業人才資源優勢，實現企業發展戰略目標都具有重要的影響。而現在很多企業管理者對於人力資源規劃的戰略性作用缺乏正確的認識，只認為人力資源規劃無非就是用於人員招聘、分配和績效管理等，根本無法與企業發展戰略扯上關係。在人力資源管理中只重視短期效益，只關心眼前人員是否充足，配置是否到位，管理中走一步看一步，而對於企業未來發展缺乏相應的人才規劃和儲備。造成企業在人力資源管理方面始終處於被動，繼而導致在企業發展的某個階段出現人力資源準備不足、人員短缺、管理成本增加等情況，影響了企業發展戰略目標的實現。
2、人力資源規劃不符合企業實際。有的企業在人力資源規劃時，在沒有經過認真調研，沒有充分了解企業發展戰略、人員結構、企業人力資源需求的情況下，盲目照搬別的企業的經驗或是僅憑過往數據和歷史就草草地進行規劃設計，致使企業人力資源規劃與企業實際需求相脱離；市場發展形勢瞬息萬變，企業發展戰略也在不斷調整，如果人力資源規劃不能隨之調整的話，先前制定好的規劃就有可能失去可操作性和可執行性。這樣一來就會導致企業人力資源管理出現一系列的問題，使企業出現人員短缺或人員重疊閒滯的情況。
3、缺少專業化的人力資源管理人才。在當前一些企業，尤其是中小企業中，為了節省成本，沒有設立專門的人力資源管理部門，而是將人力資源工作交由其他辦公室人員兼任，在人力資源規劃方面缺乏必要的人員投入。有的企業雖然設立了專門的人力資源部門，但缺乏相關的專業化的人才，取得人力資源管理師職業資格的更是寥寥無幾；有的人雖然在人力資源部門任職多年，積累了一定的工作經驗，但由於缺乏相關專業系統的學習，在人力資源同期管理、短期規劃中還可以，而在複雜多變的環境面前，很難做出專業的、科學合理的人力資源長期的戰略性規劃。
三、解決企業人力資源規劃問題的措施
1、加強對人力資源規劃工作的重視。企業人力資源規劃關係到整個企業的發展戰略決策，作用重大。企業主要領導應正確認識人力資源規劃工作的重要作用，以加強人力資源管理的組織建設和制度建設為基本工作思路，加大對人力資源管理的人員、資金等方面的投入。選拔企業中有經驗、有職稱的人員成立專門的人力資源管理部門，指定人員專門負責；建立自上而下、多維交叉的規劃工作機制，企業決策層負責人力資源總體戰略規劃，人力資源部門負責信息分析預測，協助決策層制定具體的規劃方案，廣開言路，鼓勵基本部門、一線員工為規劃設計建言獻策，使企業的人力資源規劃更為科學合理。2.明確人力資源規劃工作的方向和目標。企業人力資源規劃是否切合企業實際，責任和目標是否清晰，直接關係到企業人力資源管理的水平和企業在市場上的核心競爭力。就企業而言，制定明確的人力資源規劃，首先應理清企業發展思路和方向；同時，加強與其他部門的溝通協作，進行崗位工作分析，確定企業真正的核心人才需求，在此基礎上，制定人才招聘與儲備、開發與培訓、考核與晉升的相關規劃。3.提高企業人力資源管理人員的綜合素質。企業人力資源規劃具有較強的系統性和全面性，對管理人員綜合素質要求較高。人力資源管理人員不僅需要對企業經營發展目標、人員狀況都有足夠的瞭解，並且還要求人員具有紮實的專業知識和業務能力，具備積極主動、嚴謹務實的工作態度和前瞻性、創造性的工作思維。因此，在平時的工作中，企業應想方設法，採取多樣化的措施，加強對人力資源管理人員的教育和培訓，提高他們的業務技能和工作的預見性，確保人力資源部門負責人員具備相應的職業資格和職稱。
四、結語
企業人力資源規劃是企業人力資源開發利用的重要內容，是有效激勵員工、實現企業人力資源供需平衡和優化配置、保持企業人力資源優勢、實現企業發展目標的關鍵。因此，企業必須將人力資源規劃放在企業經營管理工作的重要位置，堅持科學務實的原則，採取針對性的措施解決規劃中存在的問題，才能使人力資源規劃更好地服務於企業發展。
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