學習鄉村振興戰略心得體會

學習鄉村振興戰略心得體會1

“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，緊扣農民羣眾對美好生活的嚮往，給農民羣眾帶來了新期待、新希望。”作為一名奮戰在農村工作的基層幹部，肩上更是扛着振興鄉村的艱鉅任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展，才能更好地推動新時代農村的發展。

完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脱貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落後，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足羣眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脱貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後，在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。

推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地羣眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保羣眾增收，都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強；產業旺，鄉村振興才有底氣。主席説，“青山綠水就是金山銀山”，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅遊發展前景廣闊。隨着全縣全域旅遊的發展，旅遊業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。

發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脱貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不説基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠　　實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領羣眾發展致富。

學習鄉村振興戰略心得體會2

在幹部培訓平台中認真學習了“實施鄉村振興戰略”，讓作為最基層人民政府的我心緒久久不能平復。從學習的過程好像已經展望到未來鄉風文明、生態宜居、產業興旺、治理有效和生活富裕的農村新面貌。

黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉村振興就是要以農村經濟為基礎，努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。我認為建設美麗鄉村始終都離不開文化。

文化是生態宜居的守護者。主席説美麗鄉村建設就是要“看的山，望得見水、記得住鄉愁”。鄉村的青山綠水是我們耐以生存和發展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發揚傳統的生態文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發自內心崇尚自然，珍惜環境，才能從根本上守護住我們的青山綠水。

“鄉愁”對於鄉村來説是對鄉土文脈和故土文化的記憶。鄉愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉的戲曲，還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺蹟、民風民俗、田野文物的開發保護，傳承鄉村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉賢回到故土推動鄉村文化的傳承，建設美麗鄉村。

文化是產業興旺的金鑰匙。鄉村產業無論是農業還是第三產業，都需要注入文化內涵，否則就不能產生較好的經濟效益。我們甘南是藏王故里，臨潭是拔河之鄉。眾所周知藏區幅員遼闊，有着無盡的草山資源。牛羊滿山的情景是人們心底對藏區最深的瞭解，隨着甘南州在全省率先實施環境衞生革命戰略以來，這裏的山更綠、水更清、天更藍了。今後我們本地的土特產將成為純天然無污染的代名詞，我們賣的就不僅僅特產而是健康和文化。

談到鄉村振興就會想到鄉村旅遊。而鄉村旅遊的持續蓬勃發展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積澱、氣候環境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同於其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的藏區文化，讓每一個來甘南旅遊的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。

文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德，也是中華傳統文化的精髓所在。主席在黨的十九大報告中指出，要“深入挖掘中華優秀傳統文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中，如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源，發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那麼“路不拾遺”、“夜不閉户”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。

農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。

文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響着我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉愁，有了希望和未來。

作為中國共產黨黨員中的一員在鄉村振興建設中，“為人民謀幸福”將成為我們工作的目的，每個幹部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員幹部帶頭成為“鄉村振興”一道最靚麗的風景線，成為服務羣眾最有力的迴應。

學習鄉村振興戰略心得體會3

脱貧攻堅取得重大勝利，為實施鄉村振興戰略補齊了短板弱項，積累了許多有益經驗和做法。目前，一定要抓好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加力開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。

要在政策導向上做好銜接。一方面，鞏固好脱貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，推動特色產業發展壯大，做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作。另一方面，要按照全面推進鄉村振興的要求，統籌推進鄉村規劃工作，因地制宜研究制定支持產業發展、就業創業、村莊基礎設施建設和農村公共服務提供等的政策，紮實開展鄉村建設行動。

要在產業規劃上做好銜接。要着眼於實現鄉村產業振興，強化傳統農業向現代農業轉型升級，推動農村一二三產業融合發展，增強鄉村產業聚合力。要優化鄉村產業空間結構，強化縣域統籌，推進鎮域產業聚集，促進鎮村聯動發展。要因地制宜發展特色產業，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，夯實鄉村振興的產業基礎。

學習鄉村振興戰略心得體會4

12月28日至29日主席在中央農村工作會議強調，在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，要鞏固和拓展脱貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

千秋基業，人才為本。隨着“城市化”的進程不斷加快，鄉村“空心化”問題也越發凸顯，因此鄉村振興的第一步就是夯實人才，人才興，則鄉村興；人才旺，則鄉村旺。

夯實人才，首先是需要搭建交流平台。總體來説鄉村本土人才、新興職業農民、鄉村能工巧匠、農業科技人才總量大、覆蓋廣，但缺乏有效引導，形成的人才效能有限。必須搭建聯繫服務平台，將散落在農村各行各業的人才找出來，建立數據庫，組織交流活動和競賽比拼，激發鄉村人才幹事創業的熱情。其次是加強鄉村人才培養。通過開展職業培訓、技能提升、創業培訓等培訓項目，把知識技能、農業技術、經營理念送到田間地頭，幫助鄉村人才快速成長。最後要完善機制。要圍繞鄉村特色產業發展，逐步完善激勵扶持政策，激勵和引導人才到鄉村幹事興業，紮根鄉村奉獻才智。

學習鄉村振興戰略心得體會5

實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的'重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領羣眾發展致富。

主席在黨的十九大報告中兩次提到“鄉村振興戰略”，並將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。實施鄉村振興戰略，促進農村全面發展和繁榮，是決勝全面建成小康社會的重中之重。我鎮是農業大鎮，通過反覆學習、深刻領會，作為一名基層黨員，使我憧憬無限，非常振奮，倍感責任重大、使命光榮。

實施鄉村振興戰略，是以主席同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發作出的重大決策，是統攬新時代“三農”工作的總抓手。要深刻領會、準確把握十九大精神的豐富內涵，特別是深刻理解關於“三農”工作的重要思想，準確把握“重中之重”的戰略定位、堅持農業農村“優先發展”的科學論斷、實施鄉村振興戰略的重大決策、深化農村改革的目標任務、建設現代農業的工作部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，認真踐行，加快推進農業農村現代化。

實施鄉村振興戰略，需要全面深化農村改革，全面激活市場、要素和主體，打通渠道，讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。十九大報告強調保持土地承包關係穩定並長久不變、第二輪土地承包到期後再延長30年，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，這有利於推進農業的規模化經營和可持續發展，給農民吃下了一顆“定心丸”。

學習鄉村振興戰略心得體會6

在百色幹部學院學習期間，聆聽了凌經球教授所作的關於實施鄉村振興戰略的講座後，感觸很深，作為從傳統古村落高田鎮朗梓村走出來的農村孩子，每當回到家鄉，總是在想，若古村落傳統文化的得到開發，一是傳統文化會得到保護和傳承；

二是村民能在旅遊產業的發展中享受到紅利。鄉村振興就會變成實實在在的讓老百姓能感受得到的滿滿幸福感。

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，以及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結合傳統古村落的振興，就要在產業的發展中，找到適合的產業發展之路，因地制宜，找準路子，明確發展的方向，從而激活鄉村振興發展中鄉土文化;的活力。

一、推動傳統古村落的鄉村振興，以文化為載體，建設生態宜居鄉村。主席強調：文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。挖掘鄉土文化，對於具有三百多年明清古建築的朗梓村而言，既是鄉村振興戰略的重要內容，更是豐富和提升傳統古村落農耕文化建設的重要舉措。鄉土文化的振興，實質上是在推進融生產、生活、生態、文化等多要素於一體的系統工程。鄉土文化是該村幾百年發展歷史的沉澱，是農村人與物兩大載體的外在體現，厚重而深沉正是朗梓村在推進鄉村振興戰略的所立足的靈魂所在。因此，在實施鄉村振興戰略的過程中，把傳統文化轉變為老百姓看得見摸得着的紅利，就應做好傳統文化的傳承與創新，引進外面的資本，克服動不動就喊“狼來了”的狹隘思想，只有先進的理念和雄厚的資金運作，才能讓朗梓古民居這深藏的閨秀展現在世人面前，形成一個有特色的傳統旅遊產業文化村落，並以此提升文化軟實力。

二、推動傳統古村落的鄉村振興，以農村居民為主體，促進生態宜居鄉村的良性發展。傳統古村落的鄉村振興，從原來的生產發展提升到產業興旺，實現了從產業單一性到產業體系化的跨越，在產業的形成和發展中，廣大的農村居民成為鄉村振興的主體，也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體，為此，應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平，培養農村居民的責任意識、參與意識。人民羣眾始終是創造和發展地域文化的主體，無論是農耕文明的保護，以及民族地域民俗、民風、民居等文化要素的保護，都是人民羣眾智慧的結晶，並在繼承中發揚光大。然而，推動鄉村振興，把發展壯大農村旅遊產業打造成為當地農民經濟收入的支柱產業，有利於助推古村落傳統文化煥發新活力，形成開發中保護與保護中開發的良性循環，構建集旅遊、生態、文化、休閒一體化的新農村經濟發展新模式。

主要應做好如下幾個方面：

一是讓羣眾明白鄉村振興的主體是全體村民，政府及職能部門做好引導村民思想，向外推介和宣傳各村的旅遊文化資源，從而吸引外資。

二是鄉村振興的內容要有系統性，傳統古村落的開發建設本身就是生活、生態、生產、規劃、文化等多位一體的系統工程，首先要站位高，品味高，眼光遠，謀全局，通過文化軟實力的提升與建築等硬件設施的不斷完善，做到相得益彰。

主席指出的：;良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。;而傳統古村落的人文、社會和自然資源本身就是最好的生態環境資源，開發和利用好這一資源，是因地制宜推動鄉村振興，增加村民收入的福祉。

學習鄉村振興戰略心得體會7

圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年幹部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農户面對面溝通、組織座談等方式對我市--縣、--縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議。現報告如下。

一、我市鄉村振興中存在的主要問題

深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處於起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。

（一）鄉村人力資源匱乏。

人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。

一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的佔比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏後備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分佈不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中於幾個鄉村。

二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村裏，同時，隨着城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。

三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農户有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。

四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重複性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。

（二）鄉村生態環境欠佳。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。

一是部分羣眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“髒、亂、差”現象難以徹底根除。

二是鄉村環保基礎設施落後的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處於落後狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。

三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留於土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農户散養和小規模養殖佔主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。

（三）鄉村農業體系不完善。我市鄉村對於大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅遊都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。

一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。

二是品牌建設嚴重滯後。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對於鄉村電商、現代農業示範區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

（一）不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。

一是強化領導班子建設。把幹部資源向縣（區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕幹部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。

二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有着較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。

三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

（二）不斷加強鄉村生態環境治理。

一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衞生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。

二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態於一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅遊風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閒養生養老的生態樂園。

三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衞生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。

（三）不斷推進鄉村農業體系建設。

一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示範，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示範區，形成可複製、可推廣經驗及模式。

二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。藉助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅遊的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光遊，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅遊產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。

三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、採購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

學習鄉村振興戰略心得體會8

主席在十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，要堅持以主席為指導，全面貫徹黨的十九大精神和主席對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

（一）農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

（二）農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農户經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平台建設滯後，交易方式單一落後，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

(四）基層政府服務能力不強

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員羣眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與羣眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

二、建議意見

（一）加強“三農”工作隊伍建設

高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加註重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體

加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農户”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，創建一批省市級示範社、示範農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業項目資金整合

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。