對山東自貿區的一些認識

對山東自貿區的一些認識：

在前四批自貿區探索試驗的基礎上，針對山東實際，國務院近日批覆了《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，根據《總體方案》,中國(山東)自由貿易試驗區涵蓋濟南片區、青島片區、煙台片區。所謂自貿區，就是對將在全國範圍內實施的新的改革開放措施，通過試驗區內的探索、試行，形成經驗後再在全國複製推廣，其本質不是形成“政策窪地”，而是通過制度性創新推動形成“制度高地”。

一、 建設重點：

山東自貿區的主要任務，可概括為“5+2”。5項共性任務，即加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展。這是規定動作，有着豐富內涵，細化為一百多項具體政策措施。對照先前自貿試驗區的要求，這五項規定動作的難度都大大提高了：從探索到加快，從擴大到深化，從方式轉變到轉型升級。同時三大片區要結合各自定位和特色，探索差異化發展。

2項特色任務，即高質量發展海洋經濟、深化中日韓區域經濟合作。這是中央根據山東獨特地理位置和產業特色確定的。一方面，從產業特色來看，山東自貿試驗區可以重點發展海洋經濟，推動海洋科技創新，培育和發展海洋現代服務業，服務海洋強國戰略。山東的海洋資源丰度位列全國第一，並且擁有豐富的海洋科技創新平台和人才隊伍，山東自貿試驗區的設立將為經略海洋帶來重要機遇。另一方面，在東北亞發展的大格局下，中日韓自貿協定談判正在有序推進，促進三國地方經濟合作既能分享區域經濟合作的成果，又能夯實自貿協定談判的基礎，推動東北亞區域的和平與發展。

二、政策紅利

首先，山東自貿試驗區總體方案將在貿易便利化、投資自由化便利化、金融服務實體經濟、科技創新、海洋經濟發展創新、深化中日韓經濟合作等方面為山東帶來實實在在的紅利。其次還能創新國際貿易的新業態和新模式，促進跨境電商迅猛發展，讓老百姓在進行網購時更加便捷，買到物美價廉的進口商品。同時，自貿區的建設也為所在區域提供了良好的創新創業空間，有利於促進勞動力和相關人才的穩定就業，滿足人民羣眾對美好生活的嚮往。

三、評價

我認為自貿區的建立是山東加速追趕的“催化劑”，但山東能否具有如上海和深圳般先行先試的智慧與勇氣，擔綱起制度創新的先鋒，是山東構建開放型經濟新體制，塑造開放型經濟發展新優勢關鍵所在。在具體建設過程中，山東應按照總體方案對濟青煙三大片區的差異化功能定位，充分結合區位、產業等優勢，發展功能差異化、各具特色的產業體系，加快培育具有山東特色的現代產業。同時也要注意區內區外的輻射及互動。自貿區的建設不能只專注於區內，還要考慮與區外其他區域的互動，提升自貿區對其他區域的輻射效應。