農業安全生產關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到經濟發展和社會穩定，是人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年以來，在上級主管部門的指導和縣委縣政府的正確領導下，我局堅決貫徹落實黨中央和省州有關農產品質量安全的各項政策，同時加大農業安全監管的工作力度，狠抓農業安全職責制的落實，強化日常監督管理。這一年，經過上下各方的共同努力，各項工作有序開展、進展順利，取得了必須成效。
一、高度重視，加強領導
20_年，我局對農業安全生產工作高度重視，多次召開農業安全工作會議，研究部署農業安全監管工作，明確職責，把農業安全監管職責落到實處，加大對農產品質量安全的檢測力度，嚴抓農資市場的監管，做好農機和沼氣安全宣傳檢查，認真做好本縣農業生產安全宣傳與教育培訓工作，確保在源頭、生產環節和市場等方面做好農業安全生產工作。
二、具體工作開展狀況
一是加大宣傳力度，透過宣傳車、橫幅標語、印發資料等方式，在全縣全方位地進行農業安全生產宣傳，教育全縣農業生產經營者、流通者及消費者要進一步認識明確農業安全的重要性和必要性，大家同心協力抓好農業安全，管好農業安全。二是我局以農業技術推廣工作為中心，結合農技、植保、科教、經作等各業務站組成培訓隊伍赴各個鄉鎮對農民進行農業安全生產知識培訓，縣農業局印發了農藥、農機、沼氣安全使用宣傳單，教育他們要增強農業安全意識和職責，自覺加強農業安全生產管理，確保農業生產安全。三是對農資經營商進行規範經營農藥知識培訓，要求農藥經營者要嚴格按照有關規定經營農藥尤其是限用農藥，對農民負責，對社會負責。
(一)農產品質量安全方面
1、加強法律、法規宣傳，開展農藥專項整治，加強農產品生產的投入品管理，確保農產品安全生產，共計發放宣傳資料_份，出動車輛_台次、執法人員_人次分別對全縣_家農藥經營户進行了抽查。
2、做好農產品生產田間指導，要求農户在生產過程中嚴禁使用國家明令禁止的高毒高殘留農藥，嚴格農藥使用安全劑量、嚴格安全週期，保證農產品安全進入市場。
3、對全縣取得農業部“三品一標”證書的農民專業合作社及企業加強管理，引導督促農民專業合作社依法建立農產品質量安全生產檔案，鼓勵生產經營散户自覺建立生產檔案。
4、對__縣三個大型水果蔬菜農貿市場及__鎮等季節性超多上市的蔬菜、水果等進行抽檢，全年抽檢樣品14批次，共計檢測樣品_個(其中基地檢測抽樣_個，市場抽檢樣品_個，無公害產品抽樣_個)，檢測合格率為_%。
5、為加強我縣農產品質量安全工作，保障廣大消費者食用農產品安全，20_年啟動實施了農產品質量安全檢驗檢測體系建設工程，20__年中央預算內投資_萬元(其中中央投資_萬元，地方配套_萬元)用於項目建設，包括_平方米實驗室改擴建和87台套儀器採購。目前實驗室改擴建基建工程已基本完工，待驗收。
(二)農資市場監管方面
1、在大春生產期間由縣農業局牽頭，聯合縣工商局、縣物價局、縣公安局、縣質檢局四家單位對縣城內的農資市場進行了為期18天的聯合執法大檢查，大清理。以種子、農藥、肥料等三類農資為重點，集中治理存在的突出問題，取締無證無照經營單位，查處違反《種子法》規定的不法種子，共檢查農藥經營户_户次、種子經營户_户次，發放農產品質量安全法律法規等宣傳資料_份。
2、我局用心組織農業執法隊伍開展農資打假和監管工作。今年以來，累計下鄉執法人員_人次，檢查農資經營門市_多個，抽檢農藥標籤70個，發放種子、農藥宣傳資料_餘份。執法宣傳車在縣城區和各鄉鎮開展種子、農藥安全宣傳活動。
(三)沼氣安全方面
為真正使沼氣用户認識到沼氣安全生產的重要性和必要性，我局農村能源辦透過組織技術人員深入沼氣用户現場檢查講解宣傳，對安全生產知識進行普及，開展技術諮詢，發送沼氣安全生產宣傳資料、有關技術資料等形式，使農村沼氣用户明白沼氣安全管理操作規程、日常使用注意事項、常見故障及其處理辦法等，進一步提高了廣大沼氣用户的安全防範意識和應急處理潛力，嚴格杜絕事故的發生，將各種安全隱患抑制在萌芽狀態。向廣大沼氣用户發放了《沼氣安全使用手冊》和沼氣安全使用掛圖，一户一冊，共計150餘份。
(四)農業(農機)安全監理方面
1、努力提高拖拉機及駕駛人的“三率”。20_年辦理拖拉機註冊登記_台，年檢_台，拖拉機轉移登記80台，變更登記32台。拖拉機掛牌率、檢驗率和駕駛人持證率均到達90%以上。
2、農機監理站與交警、交通、安監等部門聯合執法，用心深入開展農機安全生產大檢查，檢查農機非法違法生產經營建設行為。工作重點放在事故多發、事故隱患多的危險路段、礦山、砂石場、建築工地等特定場所。共開展農機安全生產檢查、拖拉機、微耕機專項督導檢查_次。
按照省、州、縣安排部署，我局認真開展農機安全大檢查專項工作，共出動農機執法人員_人次，檢查拖拉機_台(人)次，查處拖拉機違法行為_台(人)次，發放宣傳資料_份，透過嚴格的監督檢查，有力地遏制了拖拉機違法搭人、酒駕等違法行為、從源頭上預防和減少農機事故的發生，確保了農機安全生產形勢良好。並對_個鄉鎮農村交管站的工作台帳，資金使用狀況進行了檢查。未發現違規違紀狀況。
三、存在的問題
(一)農產品質量安全方面的問題
1、源頭監管和生產過程控制難度大
農產品質量安全管理尚處在起步階段，生產者質量安全意識還較薄弱，在生產環節，農產品生產經營單位大多為分散式的單位和個體，規模化程度還較低，農業生產者質量安
全意識不強，由於長期受傳統生產觀念的影響，生產者缺少社會監督和自我約束限制，科學施肥、用藥及標準化生產規程很難在生產上完全實施。
2、檢測機構基礎薄弱
農業部門檢測檢驗機構由於起步較晚，基礎薄弱，與農業大市的地位不相貼合，不能滿足農產品生產全程質量安全監管和全面提升農產品質量安全水平的需要。
(二)農資市場方面的問題
1、農資經營環節不規範，雖經多次農資打假整頓，一些不法商販和生產者仍然違規使用禁藥，這種分散農資經營體制問題給農產品質量安全源頭治理以及生產過程控制帶來極大的困難。同時，農藥、種子、獸藥等生產資料的標籤不規範，商品名多、雜、亂，包裝簡陋，也很難分辨出其主要成分和用途，農民無所適從，很難為農產品質量安全追溯和職責追究帶給依據。
2、執法隊是農業部門十分重要的農業執法工作單位，隨着農業監督執法工作的不斷深入和細化，執法人員進行執法檢查的頻率越來越高，但都是着便裝開展工作，顯得隨便、管理混亂，不夠整潔、整齊，而且缺乏取證設備，的尷尬是便裝執法有時不被行政相對人認可，沒有制服、沒有工號，管理相對人很難感受到按章辦事的嚴肅性，在必須程度上影響了執法工作的開展。
(三)農村沼氣建設方面的問題
絕大多數沼氣户缺乏必要的沼氣管理維護知識，一旦沼氣池出現故障，出現使用效果明顯下降，有的甚至由於很小故障而棄之不用。
(四)農機安全方面的問題
1、隨着村村通公路的完成，使鄉村公路不斷延伸。而農機監理人員嚴重配備不足、人員年齡老化嚴重製約着農機監理工作的有效開展。
2、羣眾安全意識有待加強強，有酒駕和人貨混搭，違章搭人的狀況發生。
3、有部分鄉鎮交管站工作台帳不規範。
4、在__有60多台機動三輪無牌無照。
今年，透過農業安全生產的宣傳、教育、監督、檢查等一系列活動，廣大人民羣眾的農業安全意識有了進一步的提高，一大批隱患得到了有效的整治，確保了今年無農業生產安全事故的發生。然而，我們也清醒地看到，我縣的農業安全生產工作還存在着相當多的薄弱環節，保障農業安全生產，是一項長期的保證民生健康的基礎性工作，同時，又是以農業部門為主，其它有關部門協調配合，全民參與的安全行動，需要上下同心，齊抓共管，合力推動。
只有人人重視農業安全生產，人人監督農業安全生產，人人做到農業安全生產，不安全的因素也就沒有了生存的土壤和温牀。這些都有待於我們在今後的工作中進一步努力，共同去解決。
現在科學發展，經濟向好，設備先進，人命值錢，按理説人們應該更加珍惜生命，更加註重安全生產，但是事實給我們帶來的卻是完全不同的答案。如礦山安全事故一發再發，先是大家把目光盯住那些資質不全的小煤窯，到後來國營大煤礦也接二連三地加入進來了，中央政府三令五申，可惡性事故就是剎不住車，看來，經濟發展與搞好安全生產有時並不全是正比例關係。如何牢固確立安全責任重於泰山的思想，以科學發展觀統領企業的安全工作，筆者認為，必須上下同心，講究科學，與時俱進，以人為本，切實貫徹落實《安全生產法》，真正做到把搞好企業的安全生產變為全體員工的自覺行為和自我責任。下面筆者結合安全生產管理的實踐,談一些個人的膚淺體會。
一、抓安全生產的指導思想必須從嚴
安全生產嚴是愛，鬆是害，這個道理似乎人人都明白，但要真正做到，又似乎説起來容易做起來難。近幾年來，發生在我們身邊的事故及其血的教訓告訴我們一個道理，就是安全生產管理必須從嚴。曾不止一次地聽到有違章肇事職工對所受處罰不滿，也不止一次聽到安管幹部抱怨對有些違章現象難以按章處罰。這就帶來一個問題，操作規程每一條、每一款都是血的教訓換來的，規章制度是大家舉手通過後定下來的，為什麼到執行時會出現埋怨情緒，為什麼在生產現場三違現象還是經常發生。一個很重要的原因，就是我們對安全生產重視程度和認識程度遠遠不夠，我們強調的是抓安全生產的指導思想必須從嚴，而不單單是出了事故處罰從嚴。
我們單位是一個以港口裝卸、倉儲為主的物流企業，員工從事的大都是苦、髒、累工作，在生產一線，完成進出貨物的物流量目前主要依靠勞務工來完成，而勞務工由於他們接受安全生產教育的機會較少，許多人安全生產意識比較淡薄，作業過程中三違現象經常出現，管嚴了工效不高或者乾脆走人不願幹;如果睜一眼、閉一眼那是對員工、對企業、對社會不負責任，也許今天不出事，很有可能在明天、後天就要出事。一滴水掉在油瓶裏這樣的教訓實在是太多，我們不能非得從自己身上得到教訓不可，這樣的代價太大。
因此，抓安全生產的指導思想必須從嚴，必須包括教育從嚴、管理從嚴、檢查從嚴、整改隱患從嚴、最後才是處罰從嚴。一個企業，如果對待安全生產能夠從法律的高度來要求自己、約束自己，在必要的物質基礎上滿足對安全生產的技術保障，加上平時能夠一以貫之地保持嚴格的管理和嚴肅認真的態度，這樣堅持數年，在全體員工中真正樹立起安全第一的思想，那麼，對違章行為處罰時的不滿情緒自然就沒有市場，安管員在嚴格執法時阻力也必然大大減小。因此只有在指導思想上從嚴，才會有組織結構上的嚴密、規章制度上的嚴格、工作作風上的嚴謹，而這一切也是我們安全生產的基本保證。
二、抓安全管理的方法不能簡單化
企業的規章制度一般都經過幾上幾下的討論，廣泛徵求各方面的意見，有些重要規章還需經過職工代表大會通過，應該説這些規章制度有其實施的羣眾基礎，但在實際生活中為什麼還有這麼多違章現象發生呢?反思的結論是我們的教育、宣傳和管理不到位。今年5月份，我們公司的安全巡查員在作業現場發現有違章操作的行為，當即進行制止，但該操作人員對違章超吊行為不以為然，繼續作業，在巡查員的強烈制止下，便採取停止作業的行為來對抗。公司領導及時趕到現場，將違章超吊的危害性和生產必須服從安全的道理對當事人員進行耐心的宣傳和教育，但這4名勞務派遣工仍一意孤行，繼續以停工不做來要挾，其理由是我們出門打工，講的是掙錢。
當時作業現場生產正忙，客户在等着裝貨，在這種情況下，公司領導當即與拒不糾正違章行為的有關人員解除了勞務合作關係，由科室和後勤人員組成一支特別裝卸隊伍，確保當天排隊等待裝貨的十幾輛車能夠正常作業，維護企業的信譽。該事件的發生和處理結果，讓大家看到了公司領導處罰違章的決心。但這件事也給我們帶來的反思，為什麼違章現象屢禁不止?其中一個很重要的原因就是我們有些同志把管理上嚴格與工作方法的簡單化等同起來了。在這種簡單化的觀念支配下，以為搞管理訂一個制度就行，有問題開個會發個通知便完事，出了事情搞個處理決定，扣點獎金處罰一下就了結。把規章制度當作一柄尚方寶劍，遇到違章或者肇事的，管理者只要把劍毫不留情地砍下去就算是嚴格、認真了。而事實上，制度只能是一種約束，員工和管理者都受到它的約束，但作為管理者應該明白自己的職責不僅是管，還必須理。
理就是以規章制度為依據，把企業內部上下、左右、縱橫等各方面協調起來，理順關係，使企業這個機器圍繞一個目標運轉。説管是行政手段，那理就是做人的工作，做人的思想工作，這比簡單地給一個處分，給一定經濟處罰要複雜得多，這就需要我們注入極大的耐心，花費更多的功夫，應該説這也是我們管理者應該投入主要精力的所在。在安全生產這個問題上，嚴管並不是我們的目的，而是要把與此相關的一切工作納入規範和制度的軌道，從而達到事先預防和控制的目的。要做到這一點，僅有行政手段是不夠的，這不僅是作為安全管理對象的人的思想情感紛繁多樣，還因為安全管理的內容本身也複雜多變，這一點在我們港口物流企業尤為明顯，所以我們在強調安全管理從嚴的時候，決不能因此而導致工作方法的簡單化。
三、要以科學的發展觀統領安全工作
隨着企業改革轉制和市場經濟的深化發展，公司的管理機制、用工渠道、分配辦法及其與社會的交往方式隨時隨地都在發生變化。就拿我們企業來説，原來是國有企業，現在改製為民營企業;原來全是固定用工，現在增加了勞合工和勞務派遣工;原來職工吃的是大鍋飯，現在實行固定工資加計件;原來我們港口經營是以裝卸運輸為主，而現在港口已調整為倉儲、物流為主，成了貨物交易的市場，經銷商在港口安營紮寨，現場交易、看貨、提貨的人員不斷增加，不同單位的運輸車輛、人員川流不息。體制變了，內外環境變了，經營方式變了，而傳統的管理模式卻改變不大。企業重視了對職工的安全教育，忽視了對駐場客户的宣傳教育;重視了抓作業人員的安全規章制度的執行，忽視了對場內其它人員的安全教育;重視了作業現場的安全檢查，忽視了對潛在安全隱患的全面檢查和防控一句話，在安全生產管理上不能與時俱進，安全管理觀念、方式和手段明顯滯後。在實踐中，我們的體會是，管生產必須管安全毫無疑義，但管安全必須瞭解生產、瞭解現場環境變化。如在生產進度中，哪些環節是安全生產的危險源，哪些環節是安全生產的重點預控目標，以及作業現場的環境變化對作業人員、機械設備會產生怎樣的影響，應該有怎樣的防範措施、保障制度等等，管理者必須要了解清楚，明確職責。再具體點説，如我們在卸船作業中，尤其是高温季節的中午時段，就是作業的危險時段，需要我們及時到現場採取防暑措施，只有做到了有針對性的防範，才能達到安全生產的可控性。
古言：人命大於天! 雖簡單幾個字，卻道出了各行各業不可忽視的安全問題。縱觀古今：從大的方面來説，國家強盛是“國泰民安”，人民幸福是“安居樂業”;從小的方面來説，家人外出，也是“馬上相逢無紙筆，憑君傳語報平安”。可見安全是人之根本，完成各項任務的基礎。在公路建設中，“安全”更似警鐘長鳴，不能有絲毫鬆懈之處。作為一名普通的基層安全管理者，只有抓好安全施工工作，才能讓企業免受經濟損失，員工平平安安。自參加項目安全管理工作以來，我對安全施工有如下幾點小小的體會。
一是增強安全生產意識，提高安全工作的緊迫感和責任感。
搞好安全生產工作，對我們公路施工行業廣大幹部、職工來説是責無旁貸。在公路工程施工管理過程中施工企業不能存有片面追求經濟利益、急功近利的錯誤思想，不能置施工人員的生命、國家財產安全於不顧。違章指揮、冒險蠻幹，致使安全生產事故不斷髮生，在施工管理過程中管理人員要遵章守法，及時制止一些安全意識淡薄的管理人員和操作工人違規行為。安全生產製度不只是掛在嘴上，是要所有相關人員共同落實在行動上的。作為公路施工企業的安全管理者，安全生產工作一定要深入。公路施工企業的安全生產問題不是穿衣戴帽的形象問題，更不止是那些分管領導或安全部門的事，要知道增強安全意識靠的是教育，抓好安全靠的是落實。對安全生產工作充滿責任心，時刻保持緊迫感。
二是抓好安全培訓及持證上崗是杜絕安全事故發生的根本保證。
分析施工現場安全事故發生的原因，既有物的不安全狀態，也有人的不安全行為，而後者是事故發生的主要因素。因此，做好人的安全工作，對杜絕事故發生具有決定性作用。而要保證人的行為安全，這就必須加強安全培訓。使上到項目經理，下到施工操作人員均具有安全生產意識和自我保護意識，形成人人講安全，事事講安全的良好氛圍。現場所有施工人員均需經過安全培訓，做到持證上崗。
同時，根據公路施工作業點多面廣、流動分散，往往一個班組的人員也不能集中在一處施工作業的實際，為提高工人們的自我保護意識和能力，採取“高級工安全負責制”是十分有效的辦法。即有兩個以上的工人在一個工作面上施工的，由級別高的工人擔任臨時安全負責人。這樣既達到時時處處有人負責安全管理的要求，也能在工作中增進友誼，相互關照。
三是必須認真貫徹執行安全生產製度與措施。
公路施工企業安全生產管理要進一步明確施工企業的六項安全生產製度，即安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。貫徹執行這些制度，就能確保企業的安全生產，有了制度的約束，就能使企業的管理工作健康有序的發展。
安全生產管理工作是一個系統的管理工作，在全國經濟建設快速發展，建設任務異常繁重的同時，也給安全問題帶來了前所未有的挑戰，尤其是生產第一線的管理人員。如何有效地藉助企業的所有力量，形成管理合力，上下一心，齊抓共管，確保安全管理工作的落實，是今後工作中需要進一步研究解決的問題。我將一如既往，繼續抓好這方面的工作，力爭為項目工程安全生產取得新的成績而努力。
我校轄區內學齡兒童逐漸減少，學校佈局分散、平均辦學規模小、教育資源利用率低、教學質量呈下降的態勢等問題的日益突出。加大寄宿制學校辦學規模成了我校深化教育體制改革，促進素質教育的必然之路。加之我校地處____交界處，地廣人稀資源貧乏，當地人民的經濟相對落後，文化素質不高，給學校的教育帶來諸多不便。通過參加中西部萬名農村寄宿制學校校長國家級遠程專題培訓，結合我校實施寄宿制教育以來，現談談我對農村寄宿制學校管理的幾點不成熟看法：
一、制約寄宿生綜合素質健康發展的因素。
1、硬件設施是基礎因素。資金投入不足，學生住宿擁護，教育教學及生活配套設施不全，勢必制約學生綜合素質的發展。
2、內部管理是核心因素。農村寄宿制管理，是一項極具創造性、極富挑戰性的工作。許多原本是家庭、社會的責任落到了學校的身上，許多為人父母的義務也落到了校長、老師的肩上。頭緒多、要求重、責任大，責任重於泰山!
3、師資素質是關鍵因素。寄宿制學校的校長和老師是育人者、管理者角色的統一，是教師、保姆、和父母三種身份的疊加，三者缺一不可。轉換角色，強化責任，提高學校領導教育、教學、管理、服務的水平和技能是保證每個農村學校寄宿綜合素質健康、可持續發展的關鍵。
二、農村寄宿制學校管理中的幾點認識和做法。第一、寄宿制學校管理要緊緊圍繞學校指導思想，營造良好學風校風，創建優良的育人環境。
學校的指導思想是:堅持以人為本，育人為先，提高教學質量，校園和諧發展的原則，學校圍繞以教育改革為中心;以課堂教學改革為重點;用以服務學生，服務社會為工作態度;始終堅持一切為了學生，為了學生的一切的教育教學理念。努力形成寬鬆和諧、勤奮進取、求真創美的良好校風，加強養成教育，嚴格行為規範，營造良好的學習氛圍，培養學生熱愛祖國，堅定信念的激情，培育自強不息，不怕困難，堅毅樂觀的意志和精神。
第二，處理好生活管理和教學管理的關係。寄宿制學校的學生食宿在校，首先要解決好學生的生活設施，安排好學生的食宿，同時要抓好教學質量。具體説就是建設和配備好生活設施，是為了解決學生進得來的問題;安排好食宿，是為了解決學生留得住的問題;創造良好的教學條件，是為了解決學生學得好的問題。學得好建立在留得住的基礎上，留得住又建立在進的來的基礎上，三者相輔相成，同等重要。因此，辦好寄宿制學校必須食堂和課堂同抓，生活管理和教學管理並重。
第三、豐富課外生活，吸引學生注意力。學校或年級組充分利用學校場地或器材，搞不同形式的文體活動，吸引學生注意力，讓他們認為校園活動豐富多彩，生活有趣，避免他們產生出校門的想法。如年級組或班與班之間可以進行籃球賽、乒乓球比賽、跳繩比賽，這樣有一部份學生參與活動，有一部份觀眾，剩下還有多少會調皮呢。遠程教育模式三的學校都有多媒體教室，可以播放愛國主義教育影片。班主任大力引導學生進閲覽室看書，閲覽室購一些適合國中愛好的期刊，在下午開放。
第四、規範實施，提高後勤服務質量。創新開展後勤服務工作，儘量符合學生需求。學校食堂可小炒，滿足部分經濟寬裕學生的口味;賣些小吃，變換口味風格。讓學生感覺伙食豐富，不到校外就餐，避免發生校外食品安全事件。
第五，建立合理的費用分擔機制，多渠道籌集解決學生生活費。我校所轄區域內，多數家庭經濟較落後，貧困人口最集中的地區，要解決好寄宿生的生活很不容易，特別是學生的伙食費是長期困擾的問題。學校多方為貧困學生尋求援助渠道，幫助貧困學生解決部分夥食費，力求不讓每位貧困生輟學。
第六，人人樹立責任意識，對學生實行全面管理。寄宿制學校對學生的管理和服務是一項很細緻、很辛苦、責任很大的工作。學校不但要有專門的生活管理人員，而且教師的工作量也很大，既要做好教學工作，還要盡到父母和兄長的責任。只要學生在學校，凡父母應做的事老師都要做，父母想不到、做不到的事老師也要想到、做到。這不僅是一種工作量的體現，更是一種情感的付出，愛心的奉獻。三、今後需要努力研究實踐的幾項工作。國家實施農村寄宿制學校建設工程是一次歷史性機遇。我們將在實施這一工程中堅持硬件和軟件一起上，建設和管理兩手抓，着力解決好寄宿制學校面臨的主要問題，建成一批硬件達標、管理規範、功能完善。質量合格、特色鮮明、能在當地乃至全省發揮示範帶動作用的寄宿制學校。從現狀和發展的需要看，今後幾年我們要集中力量抓好以下三個方面的工作。
第一，抓好學校硬件建設。在學校規劃和建設上充分考慮學生大部分時間食宿、學習、活動在學校這一特點，教學、生活、活動三個方面的設施統籌安排，全面規劃，配套建設。
第二，加強和規範寄宿制學校常規管理，是提高教育質量和辦學效益的有效途徑。對寄宿制學校要作統一的標準檢查評估，有效激勵農村寄宿制學校發展。
第三，進一步擴展並強化農村寄宿制學校的功能。長期以來的實踐告訴我們，農村寄宿制學校在普及義務教育，豐富羣眾文化生活、提高農牧民素質、推動經濟發展和社會進步方面起着十分重要的作用。
總而言之，農村寄宿制學校建設還需要加大投入，逐步完善，才能滿足農村寄宿學生及農村寄宿制學校教育教學需求。但是我們相信，只要合理利用資源，就能創建出良好的學校氛圍，不斷提高學校教育教學質量。
這是京包線上的一個二等中間站，近幾年隨着城市發展的需要及鐵路改革發展的形勢進一步深化，我站管內專用線多處被拆除，業務量大量縮減。鐵路第六次大提速大量到發貨物受到限制，周邊住宅小區增多，行人車輛不斷增加，使我站的運輸生產和行車安全都受到很大的影響，但安全管理一直是車站一項長期攻關的課題，我們在安全方面既有教訓也有經驗體會。目前車站的安全比較穩定，但今後究竟如何管好安全，發展生產，的確還存在很多難點問題，以我本人工作了37年經歷，及近10年擔任車站站長的感受，再綜合我們對近期車站安全生產實際情況的調查和研究，構成了以下幾種思路：
一、現代化安全管理的重要性和必要性
安全管理貫穿於鐵路運輸生產的全過程，這是我們一項重中之重的工作，近幾年來安全問題也越來越受到幹部職工的重視。安全管理不到位，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。以往事故教訓，血的事實提醒我們，在當前鐵路深化改革，安全提速的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。而我們有些同志還沒有充分認識到這一點，有些安全管理方法仍比較落後仍停留在事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果處理有關人員，而科學化安全管理工作的着眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事後處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。從鐵路深化改革的需要出發，以科學的現代化安全管理取代傳統的安全管理已是勢在必行。車站近幾年也在學習中努力進行着實踐。
二、目前安全管理中的幾個弱項
1、宣傳教育還不夠幹部對宣傳教育的重視程度還不夠高，安全教育走過場的現象仍存在，在個別幹部身上表現比較突出，幹部的這種思想狀況直接影響着職工。由於安全教育形式的單一化，職工對安全教育產生了牴觸情緒和逆反心理，聽了左耳進、右耳出，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。這樣就造成職工的意識淡薄。
2、輕視事前管理，注重事後管理
輕視事前安全管理，這種現象應該説並不是很嚴重，經過幾年來的安全專項整治，車站的安全基礎有了較紮實的支撐。但目前不管發生事故還是發生違章違紀問題，都採取嚴肅處理，升級處理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣可能在短時間內會引起職工的注意，但事情過去後，依然故我。最不可取的是不分問題的輕重，不分危及安全的程度，一律嚴辦的做法。還有更不可取的發生事故後的隱瞞行為，都是安全管理上的致命問題。
3、沒有調動全體職工的主動性和積極性
安全問題沒有深入人心，仍有一部份職工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關係不大，所以，從思想意識上這些職工就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成幹部孤立地實行安全管理，收效小。
4、缺少“找辦法”的幹部
在安全管理的實際工作中缺少“只為成功找辦法”的幹部，更缺少“沒有安排工作卻能主動找事做”的職工。(這裏所説的是缺少為領導在安全上主動補缺的幹部和職工)。這樣的幹部和職工僅僅是思想上遲鈍與工作上的麻木，並不是不可救藥，而有及個別生怕車站不亂，利用各種手段造謠生事、蠱惑人心，或故意製造混亂的人，才是最最不能容忍的。同時幹部又如何應對網絡和其他信息傳播系統的曝光問題，如何做到自律、自警、自省也是關鍵。
5、管理的形式化必須向科學化轉變值得進一步探討
目前的安全管理形式操作起來還是比較繁瑣，值得深入研究探討。管理資料的重複填寫，安全活動月月有，總結匯報滿天飛，使幹部職工忙於應對，這種現象在當今深入改革的形勢下應儘快有所轉變。建立一整套緊密、嚴格、規範的操作程序，貫徹落實到安全管理中去已勢在必行，同時適當減少車務段各部門對現場車站的“文山”壓力也勢在必行。
三、安全管理中的難點問題
1、掌握管理尺度的難度
安全管理的尺度應該説是極難掌握的，對違章違紀問題要嚴肅處理，而嚴肅到什麼程度，才能不產生副作用，真值得我們商榷。因為安全之後必須加上穩定二字，才是真正的安全，穩定有着實際意義。(目前，有的車站已經出現職工利用互聯網、電話短信等手段對車站幹部發泄不滿，甚至進行人身攻擊還可能影響到幹部的家屬，這些現象必須引起我們的注意)。
2、掌握職工心理狀態的難度
車站每一個職工的想法、做法、對待安全管理的態度都不一樣，要徹底瞭解職工必須深入下去，這應該是安全管理上的老套套問題，但往往卻做不到或是做不好。現在的職工思想都特別活躍，獲得信息面廣，他(她)們的想法、做法千差萬別，給安全管理增加了一定的難度。因此及時掌握職工思想狀況，採取適當的安全管理手段也應審時度勢、與時俱進。
3、幹部超勞的難點問題
每一名車站幹部都存在不同的超勞現象。車站的安全管理千頭萬緒，不管是大站還是小站都必須面面俱到，差一點就可能發生問題，車站幹部24小時全天候值班，雖然夜間可以休息，但一有問題隨時起來處理。長此以往身心疲憊，緊張情緒得不到釋放，因此，車站幹部情緒急躁的比較多，方法簡單、脾氣暴躁的也比較多。這些問題直接影響着安全管理的效果，這些存在的現實問題真值得我們注意。
4、遠程管理交通不便的難點問題
車站所屬的線路所距車站11公里，所屬的專用線都距車站5公里以上。目前車站幹部有私人汽車的還是少數，因此，在白天管理上雖然有一定難度總還可以對付，在夜間對這些遠離車站的崗點，就基本上處於失控狀態，(地處城郊的車站，夜間騎自行車是不可取的，而夜間打的也很困難)只能依靠職工們的自覺和車務段夜查組進行檢查和抽查的威攝力，來控制兩紀和標準化的執行。
四、運用安全管理策略和手段的體會
1、形式多樣，注重效果，結合實際宣講安全的重要性
有人問：“現在的安全宣傳還不夠嗎?”回答應該是肯定的。安全管理不好，往往在於幹部職工的安全意識不到位，要使廣大幹部、職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，並進一步昇華到“我會安全”的境界。就必須進一步宣傳安全的重要性，要實現“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，安全才有穩定的基礎。
2、安全管理要以人為本
安全管理，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產過程中，人的心理與生理狀態、安全意識、業務素質是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程中的每一個環節。因此，在安全管理過程中，必須尊重人，關心人，以人為本，要形成安全管理“命運共同體”，這就是我們長講的貫徹落實逐級負責制，推行全員參加安全管理。要充分發揮車站幹部、管理人員及班組長的管理作用和示範作用。
3、必須重視激勵作用
做為管理者必須理解職工的內在需求，並予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在安全管理中引入多種激勵機制，是非常必要的。在日常生活和工作中人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，成為現代化安全管理的必要條件。現在的職工物質慾望已經很高，因此有時僅憑發獎金並不能達到有效的激勵效果。而採用 “形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，反而能達到意想不到的效果。
4、把情感融入安全管理
每一名職工都擁有自己的情感世界，車站幹部只有深入瞭解、溝通和激發職工的內心情感，才能在管理中起到事半功倍的效果。要做到“於細微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進安全管理，消除管理中的牴觸情緒逆反心理。要實行全員、全過程、全方位的安全管理，達到最佳安全狀態，必須注重這一點。
5、實行全方位安全管理
安全管理必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管，落實逐級負責，從而確保規章制度真正落到實處。因此，要發揮每個人的力量，提高團隊的整體素質和應變能力，實行全方位、全天候的安全管理，是鐵路深化改革的需要，也是車站幹部職工的企盼 。總之，安全管理的方法和策略還有很多，就不再一一陳述，我們也是在學習中不斷的實踐，在這裏僅談了一點我們現在和今後要堅持做好的做法，使車站保持長期安全穩定。
(一)新工培訓煤礦企業要有計劃的定崗定員，對於定崗定員新招的工人，煤礦企業要定培訓計劃，組織三大科室專業人員進行為期一週的培訓，並進行考試，合格者錄用，安排區隊做好以老帶新工作;通過培訓，新工對該礦井井上下有一個全方位認識，並熟悉入井須知和本崗位工作職責，對煤礦三大規程有細緻瞭解，通過在工作中的以老帶新，井下的實際操作，進一步對煤礦三大規程有更加深入的體會和學習，為安全生產奠定了良好的基礎。
(二)開好班前會。作為煤礦生產企業每天都有職工上下班，開好班前會是搞好安全生產工作的一個重要議程，通過開班前會每個區隊總結上一個班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產工作，並對工作中的安全問題提出要求以及落實上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情況，對一些新工作操作技術進行學習，主持人要認真觀察每個工人的思想情緒和神態，如有異常作好思想工作。
(三)安全學習。礦委和區隊定期對工人進行安全學習，學習上級部門的文件和有關政策，讓工人瞭解當前煤礦形式的嚴峻性，並根據政策監督煤礦企業;組織學習三大規程，使工人不斷的加深瞭解，同時開展抓“三違”的活動高-潮，推動我礦形成一個你追我趕的良好的安全學習氛圍。
(四)落實制度。好的企業就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業的各項有關制度是當前式必可行的，好的制度有待於職工的認真落實，是從落實制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業只是一團亂麻，要用制度來約束工人，達到安全生產管理的目的。
(五)現場管理。對於一個區隊工作面的安全、質量、生產的好壞關鍵在於要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業最靠前的現場指揮員和戰鬥員，能正確處理安全與生產的辯證關係，這樣是職工有了一個安全後盾，一個良好的安全工作環境，職工也就能團結一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現場管理的前提，是創造安全、質量、生產一流的必要條件。
(六)以人為本，提高職工素質。要搞好一個企業首先幹部職工要團結一心，這就要求幹部要經常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見;瞭解職工的家庭環境、生活環境以及每天上班時的思想動態，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心情，好的心情高的素質是煤礦安全生產的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產就無保證，因此以人為本，提高職工素質是我們搞好企業的前提。
對煤礦企業的基層工作產生了一些心得體會，已以文字書面形式提交礦委，好的企業不但要有好的基層工作者，更應該有好的礦委領導及好的決策層，以及好的煤礦安全生產監督工作和安全基礎管理工作，同時還得有好的安全生產技術管理工作，下面將我自己的心得體會表白如下:
一、好的企業要有好的礦委領導及好的決策層。礦長和業主對煤礦安全生產負總責，作為煤礦企業的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產負責，做到“執行上級安全規定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓不放鬆，加大安全生產投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責任不手軟”。負責貫徹執行國家有關煤礦安全生產的方針、政策、法律法規及上級有關煤礦安全生產的指令和決定;負責建立完善安全生產管理機構;負責組織落實安全目標管理、安全生產檢查、安全隱患排查、安全獎懲兑現等各項規章制度;負責開展安全質量標準化活動。業主必須做到“三個到位”:一是安全思想認識到位。正確處理安全生產與經濟效益的關係，要給煤礦安全工作人員講安全生產課，要定期不定期地到煤礦生產現場檢查安全生產工作措施的落實情況，切實抓好煤礦安全生產工作;二是安全制度措施要到位。不準隨意更換礦長，不準為安全副礦長分配安全生產以外的任務，不準下達超產指令;三是安全生產投入要到位。保證礦井現場管理設施設備、安全技術改造、安全技術培訓等方面的優先投入。
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