五新熱點面對面主題調研心得體會

五新調研心得體會

按照市委市級機關工委關於在市級機關黨組織中開展 “五新”熱點面對面主題活動的通知精神，宿遷市煙草專賣局專賣黨支部認真學習、深刻領會“五新”內涵，圍繞工作，積極開展調研活動，現將本人調研心得彙報如下：

本次調研工作，主要通過面對面交流談心、書面上報調研問題提綱、深入一線實地走訪等形式，在宿遷發展方面主要有以下三點想法：一是宿遷地區的發展絕不能以犧牲環境為代價；二是宿遷地區的發展決不能以犧牲基本耕地為代價；三是宿遷的發展絕不能以犧牲廣大農村和農民的利益為代價。在宿遷煙草專賣執法條線發展方面主要有以下三點想法：一是突出“規範”，構建專賣“大監督”格局；二是突出“創新”，解決重點難點問題；三是突出“發展”，推動專賣整體提升。

一、關於宿遷發展方面

面對如何認識宿遷發展新優勢、如何適應經濟發展新常態、如何推進轉型新發展、如何實現民生新改善、如何謀求改革新成效方面，通過調研走訪，應把握以下三點：

一是宿遷地區的發展絕不能以犧牲環境為代價。當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標誌。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。正確處理好經濟發展同環境保護的關係，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。作為宿遷地區，以“綠色宿遷、生態樂園”為名片，以“到宿遷深呼吸”為招牌，但是近兩年來，環境問題並不容樂觀，因此在宿遷發展的同時，必須要處理好發展經濟與環境的關係，讓宿遷的“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，為建設生態、綠色宿遷而共同努力。

二是宿遷地區的發展決不能以犧牲基本耕地為代價。近年來，宿遷經濟的發展，特別是一些新城的開發，需要廣大的地域範圍，而在開發用地的過程中，必然會出現基本耕地是否佔用與發展新城之間的矛盾，對與新城開發中的用地，如果經過正規的審批程序，並且在有必要的情況下，可以經過審批佔用，但是要按照法律規定，給予足夠的補償，並且在其他區域開發相適應的耕地。我市盛產稻米和小麥，不能因為地區的發展，而使得耕地越來越少，糧食越來越少。

三是宿遷的發展絕不能以犧牲廣大農村和農民的利益為代價。農村和農民問題一直是國家關注的重要問題，並且從當前的政策來看，國家對農村和農民是照顧的，政策上是傾斜的，全國要實現偉大中國夢，最主要的要實現農村人與城市人口生活方式的銜接，當前宿遷在發展過程之中，有個別地方，在拆遷與補償方面，對與農村和農民的補償還不夠合理，農民在失去國家給予的宅基地和房產之後，所得到的補償款，根本不夠買個商品房，這樣就變相地剝奪了國家給農民的照顧和保障，使得農民不願意拆遷，形成社會矛盾。

二、關於宿遷煙草專賣執法方面

結合宿遷地區“五新”大調研、大討論活動，宿遷煙草立足與宿遷發展，如何實現與宿遷發展同拍，則是需要進一步討論的問題，在調研基礎上，當前我們要把握好“規範是生命線、創新是驅動力、發展是硬道理工作主線，具體做好以下三個方面：

一、突出“規範”，構建專賣“大監督”格局。縱觀近年來專賣條線所出現的廉政問題，多數情況發生於一些與行政相對人利益密切的重大案件的不規範操作上，比如對售假行為的包庇、對刑事犯罪的開脱、對重大案件照顧等等，這些問題集中於權力缺乏有效的監督。圍繞專賣隊伍不出問題、專賣執法不出問題，按照規範是生命線的要求，着力發揮制度監督、部門監督、層級監督、社會監督等優勢，構建大監督格局。

二、突出“創新”，解決重點難點問題。按照創新是驅動力的要求，突出管理創新和制度創新，全面推廣APCD檢查方法。APCD檢查法，説白了就是帶着問題上市場，實現精確打擊、分類管理，着力解決專賣難點問題。就專賣工作而言，當前還存在着現場執法與證據蒐集如何合法、有效、全面；教育與處罰如何做到相結合，打假破網上如何應用好情報線索，許可證管理上如何開展好後續監管等難點問題，針對這些難點問題，要不斷尋求解決辦法。

三、突出“發展”，推動專賣整體提升。圍繞健康、協調、可持續發展，按照發展是硬道理的要求，注重處理好夯實基礎與落實專賣目標任務的關係,突出發展重點，明確發展目標。一是在突出發展上，市場監管評價體系需要更務實。當前，市場淨化率作為市場評價體系的重要方面，並不能代表全部，在激勵員工和促進工作上還力度不夠，要進一步設置，比如加減分項的設定上，還要研究更合理的制度安排。二是在突出“發展”上，三級同創需要長效推進。創建工作是長期性的工作，最高階段就是各項創建所要求的工作形成了日常工作和習慣性工作，這就真正實現了長效。我省優秀地市局、優秀縣局、示範中隊創建都已經全面鋪開，對此必須要將三者相結合，實施三級同創，同時將示範中隊創建成效進行昇華，開展“學習型、服務型、責任型”班組建設。三是在突出“發展”上，員工作風要求要有標準。針對這個作風標準，我們進行了調研和交流，提出了“九字標準”，通過標準的設定，讓員工明白如何規範自身的語言和行為，對改變員工作風狀態具有很好的效果。

以上是調研中的一些粗淺體會。