我自9月到安監局任職以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持科學發展觀，站在“以人為本、安全發展’的高度，以對黨和人民事業高度負責的態度，履職盡責，盡心盡力，認真貫徹落實安全生產年“三項建設”和“三項行動”的目標任務。按照縣紀委《關於做好科級領導幹部述職述廉工作的通知幹(寧紀發〔〕2號)要求，現將履職情況彙報如下：
一、抓學習，鑄黨性
(一)堅持勤學善思，強化理論素養。“_則敏”。刻苦學習，勤于思考不僅是提高自身素質的需要，更是做好本職工作的要求。雖然安監工作任務十分繁重，相對來説“靜”的時間不多，沒有整塊時間專門學習，但是自己始終保持共產黨員的“擠勁”和“海綿”精神，利用點滴時間學習與積累。我積極參與了縣委縣政府組織的“學習實踐科學發展觀”和“學決定、抓制度、樹形象、促發展”學教活動，在學習中結合我縣的安全生產形勢與安全生產任務，認真摘錄和撰寫心得體會，得到了學習實踐科學發展觀督導組的一致好評，使自己的所學所思所想，躍然紙上，厚積薄發，用於改造思想、擴展思路、指導實踐、創新工作。
(二)學習業務知識，提高服務質量。在繼續深入學習《安全生產法》的同時，認真學習了《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)等安全生產法律法規和各級政府下發的規範性文件，提高了安全生產監管工作的組織領導能力和依法行政水平。10月份我還參加了省政府組織的“安全生產執法資格證”複訓，並通過了考試取得執法證。
(三)強化政治理論學習與實踐。今年10月15日，黨的__大召開後。通過學習深感__大報告首次對科學發展作出了科學定位，專門強調“要堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”，給安全生產工作提出了更高要求。只有用科學發展觀武裝頭腦，才能牢牢把握安全生產的正確方向;只有用安全發展的理念指導實踐，才能尋求解決安全生產深層次矛盾的方法;只有用求真務實的精神推動工作，才能再創安全生產監管工作的新業績。同時，從中悟出了三句話：“發展是硬道理、科學發展是正道理、安全發展是真道理”。在這個基礎上，我局共組織監管企業從業人員和管理人員培訓共計5個班次，累計培訓175人，全部通過考試獲得上崗證書，我們的安全培訓工作將會更加深入和普及。
通過多形式、多層面的學習，有效提高了我本人在新形勢下駕馭全局、謀劃發展、依法行政、自我創新的能力。
二、抓安全，保穩定
，我局以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹落實與安全生產有關的法律法規及國家、省、市、縣領導關於安全生產工作的一系列重要指示精神，牢固樹立“以人為本”的執政理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產“三項建設”和“三項行動”的總體要求，加強安全生產監管工作，較好地完成了市政府下達的安全生產控制指標，各項指標控制位居全市前茅。促進了全縣安全生產狀況的穩定好轉，為縣域經濟發展和構建和諧社會創造了良好的社會環境
1、強化目標管理，嚴格落實安全生產責任制。在年初縣政府與各鄉(鎮)、縣直各單位簽訂了安全生產目標管理責任書的基礎上，制定了《縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步明確了一把手負總責，分管領導負直接責任的安全生產管理機制;目標責任的嚴格落實，有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展，為年度全縣的社會經濟的穩定發展提供了有力保障。
2、加強安全檢查，消除事故隱患。今年以來，我們採取明查與暗訪、普查與抽查、單位自查與檢查組檢查和督導組督查相結合監督和聯合重點領域的監管部門的方法，對煤礦非煤礦山、危險化學品、_、道路交通、景區遊樂設施、公眾聚集場所消防安全、建築工地、特種設備等高危領域或行業以及食品衞生、學校、供電供水、廣播電視等重點部門和單位，持續開展安全生產大檢查多次。
3、我縣已成立了鄉鎮安監站，由分管安全的副鄉長人安監站站長，形成縣、鄉、村、企業四級聯動，事事有人管、層層有人抓、責任有人擔、全社會齊抓共管的安全生產工作局面。
4、嚴格市場準入制度，加強安全生產源頭管理。我縣現在有危險化學品經營單位12家(其中加油站10家，_經營單位1家，氧氣乙炔經營單位1家)，已取得危險化學品經營許可證，2家加油站正在建設和辦-理危險化學品經營許可證，另有11家加油站已參加安全評價，正在積極進行整改。我縣現有_批發經營單位1家，零售經營點17個，均已取得各級頒發的_經營許可證。截止底，我縣尚未有危險化學品生產企業和非藥品類易製毒化學品生產經營企業。同時，按照“三同時”要求，我們還對新建、改建、擴建項目的設計審查、施工建設、竣工驗收積極進行了把關。
20_年度我局在市委、政府，市安委會、安監局的正確領導和縣委、縣政府的組織指導下;認真貫徹落實了黨的___大和___屆六中全會精神以及習近平總書記、李克強總理和省、市、縣領導對安全生產工作一系列重要講話精神和國家、省、市安全生產工作會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以貫徹《安全生產法》和《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》為契機，以控制一般事故、遏制重特大事故和校園安全責任事故、提升安全生產執行力和保障力、努力保持安全生產平穩態勢為目標。堅持“三不斷”(不斷建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系、不斷加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系工作、不斷夯實基層基礎工作)。主動適應經濟發展新常態，緊緊抓住依法治國這條主線，健全安全責任體系;對照《政治報告》和年初工作目標，堅持“底線”思維和“紅線”意識，狠抓“隱患排查、安全整治、打非治違”，強化“督查檢查、問責強基、查案治本”，落實了安全生產各項措施，深入開展了安全生產大檢查活動，持續開展“七打七治”打非治違專項行動和非煤礦山、_、危險化學品、粉塵防爆、有限作業空間、燃氣管道、建築施工、在建高速高鐵等重點工程項目專項治理，各項工作目標任務得以較好完成，也取得了較好的成效，為我縣蘇區振興發展營造了良好的安全穩定環境。
(一)貫徹落實安全生產方針政策和法律法規
依照安全生產相關法律法規，認真制定年度計劃和方案。主要制定了《興國縣20_年安全生產工作要點》、《興國縣安全生產目標管理考核辦法(試行)》、《興國縣20_年度安全生產工作考核評分表》和《興國縣安全生產監管執法年活動實施方案》，下發了《20_年非煤礦山等9項重點監管工作計劃》、《興國縣安監局20_年安全生產行政執法監察工作計劃》、《興國縣_專項整治方案》、《興國縣標本兼治遏制重特大事故試點工作方案》等文件。一年來，全縣共發生造成人員傷亡的事故7起，其中：工商貿4起(非煤礦山2起)死亡2人，傷2人。農村觸電事故3起死亡5人。未發生校園安全隱患責任事故
(二)安全生產工作的檢查部署
1.認真召開動員部署會。將安全生產工作納入縣委、政府常務會議重要議程，1月20日，4月26日，11月3日分別召開了全縣安全生產工作調度會，動員部署了各個時期全縣安全生產工作。
2.切實加強汛期安全生產檢查。今年以來認真開展了非煤礦山防汛度汛工作和假期安全生產工作，下發了《興國縣關於進一步做好汛期非煤礦山安全生產工通知》(興安監[20_]19號)，《關於切實做好國慶和___大六中全會期間安全生產工作的通知》(興安辦字【20_】22號)等文件;入汛以來，與縣氣象局聯動及時發佈災害天氣預報信息，制訂汛期值班值守表，對全縣的非煤礦山、易燃易爆危化品、尾礦庫(尾砂池)以及排擋壩、廢石堆(排土場)進行了多次隱患排查治理，排查隱患78處，整改78處，整改率達100%;並分3個檢查組對全縣開展非煤礦山安全度汛專項檢查“回頭看”工作進行專項督查。
3、加強重要時期值班和檢查。下發了《關於做好“五一”期間安全生產工作的通知》(興安辦字[20_]11號)，在春節、全國“_”、“五一”假期等敏感時期組織開展了安全生產大檢查，確保了敏感、重點時期安全穩定。
4、開展了安全生產大檢查活動：今年全年召開了全縣性的安全生產工作會議4次並分別在元月、4月、9月、11月先後開展了全縣20_年度安全生產大檢查督查活動，縣安委會為抓好檢查，先後制定了不同時期的專項整治工作，特別是在11月3日會議，11月5日成立了10個專項檢查督查組，特別是11月28日全國安全生產電視電話會議後，實行一日一報，每日一通報，每週一小結，每週一計劃工作制度。通過檢查督查，查出鄉鎮區存在問題93項，督查110家企業查出各類安全隱患1083處，重大安全隱患11處，對查出的安全隱患下發了整改指令，對11處重大安全隱患落實了責任單位，要求限期整改。排查出的問題隱患嚴給按興府辦字【20_】75號整改落實到位。
(三)開展專項(整治)活動
(1)開展_、危險化學品專項整治。由安監局牽頭，對危化品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了嚴格檢查，重點抓了火工產品、HF、R22、農藥、石油、液化天然氣等生產、儲運環節的安全監管，做到不留盲點、不留死角。在_整治上重點打擊非法生產企業。搗毀土爆竹作坊1家，收繳非法銷售_27箱，取締不符合規範要求零售經營點3家。
(2)開展非煤礦山和尾礦庫的安全專項整治。會同礦管局和各鄉鎮聯合組成整治小組對全縣地下礦山、露天礦山、磚瓦粘土等專項整治。在整治期間，因礦山存在重大安全隱患停產整頓的地下礦山企業3家，到面前為止還有1家企業因不符合安全生產條件而停產整頓;在露天礦山專項整治中，因台階不符合開採要求、上山公路不到位等因數被停產整頓企業12家，到面前為止還不符合條件的企業有2家。
(3)開展重點工程、建築工程安全專項整治。由我局和交通、鐵辦、城建組織開展了建築工程落實施工方案專項行動;推行了建築業工傷保險制度。組織了專項工作組對轄區內高速公路、高鐵工程、風力發電、教育園區等重點工程進行安全專項整治。整治期間重點對依法取得安全生產行政許可情況，取得安管理資格證書情況，建立安全生產規章制度、操作規程、安全生產責任制情況，職業病防治和配備防護用品情況，安全培訓教育情況，隱患排查治理情況等14項重點內容進行檢查、整治。對檢查中興贛高速、昌贛客專、風力發電、市政工程等安全隱患下達了限期整改指令書78份，並將存在問題責成相關管理部門落實整改措施。
(4)開展公交安全專項整治。我局會同交運局、_開展了公交企業安全專項整治、專項督查，查出公交企業存在車輛檢測、檢修不規範;未嚴格執行站點停車;部分車輛陳舊、車上滅火器過期等問題，大大提高了公交運行安全。
(5)開展液氨製冷、有限空間、粉塵爆炸專項整治根據安排，開展了液氨製冷、有限空間作業、粉塵爆炸排查整治，重點開展的工作是：(1)摸清情況，全縣沒有生產液氨企業，有使用液氨製冷企業2家;存在有限空間作業的企業有31家;存在粉塵作業企業72家。(2)建立了台帳，對使用液氨製冷、有限空間作業、存在粉塵作業企業全面建立了管理台帳。(3)落實了治理的責任。(4)開展了企業自查自糾和督促檢查工作，落實企業主體責任，加強了監管力度。
(6)開展氣象、防汛、工業園安全等專項檢查活動。重點對全縣小(二)以上水庫、重點山塘、尾礦庫等水利、水電設施安全檢查。按(贛府廳發【20_】66號)文件開展了工業園區安全生產專項行動。會同氣象局開展了重點企業防雷安全檢查(石油公司、_倉庫、國泰特種化工、鳴東_倉庫等62家)。
(7)勞動密集型企業。(一)檢查督促勞動密集型企業辦理消防行政審批手續，對存在重大火災隱患的企業，依法責令停產停業;對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封;(二)對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業和區域。由縣政府督查室督辦;明確有關部門、單位的整改責任，落實整改措施。(三)納入誠信體系。對勞動密集型企業存在火災隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公佈範疇，納入當地信用管理體系，並通報。(四)發揮輿論監督作用。協調主流媒體，鼓勵羣眾舉報勞動密集型企業火災隱患，對羣眾舉報重大火災隱患核查屬實的，給予重獎，充分調動羣眾參與火災隱患整治的積極性。
(8)進行了“七打七治”專項整治。始終貫穿於全年的工作中，全縣七打七治專項整治共查處非法生產1起、非法建設1起、非法經營8起;責令整改183起、停產停業整頓16起、暫扣證照1起，經濟處罰3起。
(四)機構與隊伍建設
全縣26個鄉鎮區建立了安監辦，並配備1—2名專(兼)職安監員，和辦公場所，基層組織工作保障有力;嚴格落實了職業衞生監管機構和人員，縣安監局專門內設了職業衞生監管股，配備工作人員1名;縣安全生產監察大隊工作人員配備到位(12個編制13名工作人員)，並重新調整充實了監察大隊與局辦公室人員;安全生產違法行為得到了及時嚴肅查處。
(五)安全生產責任體系建設與責任落實
認真貫徹落實《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，縣政府與26個鄉鎮區、47個安委會成員單位簽訂了安全生產責任狀;將安全生產工作列入了幹部政績考核重要內容之一，實行安全生產工作“一票否決”和安全生產“黨政同責、一崗雙責”;並開展了生產經營單位責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”建設活動。
全縣非煤礦山等高危企業均依法依規依程序辦理了安全生產許可;畫礦、中瑩礦業、三美化工等重點企業均設置了安全生產(職業衞生)管理機構，並配備了專職管理人員;其他非煤礦山等企業均配備了專職或兼職的安全與職業衞生管理人員，同時，開展了職業衞生申報、健康體檢、職業危害登記、職業危害宣傳、職業危害檔案管理等基礎性工作;新、改、擴建項目均嚴格按照有關法律法規履行了安全設施和職業病防護設施“三同時”制度，企業主體責任得到了較好的落實。
(六)財政資金與安全投入保障
1.安全生產專項資金列入年度財政預算，縣財政20_年撥付資金25萬元，專門用於“安全生產監管執法年活動”加強執法。
2.全縣安監繫統幹部安監津貼按每月220—320元不等的標準已列入縣財政統發，有力提高了安監一線幹部的積極性。
(七)打非治違與專項治理
深入開展“安全生產監管執法年活動”。一是加大對重點行業領域安全生產專項整治力度，制訂了《20_年度興國縣縣域內重點工程(高速、高鐵)安全生產監察工作計劃》。二是開展打非治違專項行動。今年元月中旬開展一次_旺季專項整治，徹底整治“前店後宅”等違規經營行為。同時，積極開展了非煤礦山、危險化學品、建築工程、道路交通、消防、特種設備等安全專項整治和粉塵防爆、有限空間作業、職業危害等專項治理。三是對“七打七治”專項行動分組進行了督促檢查，取得了較好成效。目前轄區內未發現有非法生產經營、建設的行為，未發現有非煤礦山無證開採、危險化學品非法生產、經營、存儲以及無證車輛營運和特種設備無證使用等現象。
(八)事故隱患排查治理與安全風險防控
1.上級機關督查發現的事故隱患，制訂《隱患整改方案》並落實整改措施。
2.建立了隱患排查台賬，落實了整改責任人、時間、整改措施。
3.嚴格按省、市安委會要求制定了事故隱患排查治理和信息報送制度。
4.按照省、市安委會要求開展重大危險源普查、登記和監控體系。
(九)職業衞生
重點加強了從業人員職業危害體檢、作業場所檢測、職業危害公示、職業健康檔案管理等基礎工作。同時，加大了《職業病防治法》和“一規定四辦法”等一系列相關法律法規的宣傳貫徹，申報登記在冊存在職業危害企業達126家。開展了礦山開採、石材(料)加工、木質傢俱製造、水泥生產、製鞋等5個職業病危害嚴重企業治理工作，強化職業危害日常執法檢查，督促企業落實職業衞生主體責任。
(十)安全生產應急救援
加強了應急救援管理工作，及時修訂完善了《興國縣安全生產事故應急預案》、《興國縣危險化學品事故應急預案》等各類事故應急預案，建立了應急救援聯動機制，並籌備了應急救援物資和裝備，應急救援工作更加規範、有力、科學。20_年應急演練開展較好單位：三美化工、自來水、佳歡燃氣、畫礦、中瑩礦業等五家單位。
(十一)事故調查處理與落實
1.在規定時限內向上級地方政府，安監部門報告事故和網上直報系統。
2.嚴格執行國務院493號令，由相應等級政府組成事故調查組開展事故調查處理工作。按照要求組織調查組的，事故調查成立了應急處置評估組並開展應急處置評估工作。
3.縣級政府組織調查處理的生產安全事故，認真查清事故發生的經過和事實、查明事故原因、分清事故責任、依法依規提出處理意見、落實整改措施。
4.嚴格按上級政府批覆並落實了責任追究。縣安委會於5月份對“10.3”放炮事故相關責任單位進行了整改情況督查，並下達了《關於對“10.3”放炮事故整改落實情況督查的通報》(興安字[20_]11號)。
5.事故責任追究月度統計報送完整及時;建立了事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度、及時向社會全文公佈事故調查報告的;按要求完成事故責任年終統計並及時報送。
(十二)安全文化宣教和培訓
1.組織企業開展安全承諾活動。活動分兩條線進行，一是以區域為單位，由各鄉鎮組織企業進行，二是以行業為單位，由監管部門組織進行，比如安監局和交通局組織的客運車輛司機安全承諾、礦管局和安監局組織的礦山企業法人安全承諾、瀲江鎮組織轄區內企業開展的安全承諾均取得較好的效果。
2.組織5期1300餘人次參加電焊工、企業安全監管人員及從業人員培訓。
3.組織了全局幹部參加了省安監局組織的學法用法培訓。
一、基本情況
株洲市工礦商貿等各類高危行業門類齊全，高危企業點多、線長、面廣。目前全市有危險化學品生產企業45家，_生產企業350家，煤礦60家(含3家省管煤礦)，非煤礦山企業121家，尾礦庫67座。轄區現有三級以上客運站11家，客運企業9家，擁有營運客車805台(旅遊客車約90台)、貨車13000台(危貨運輸車輛約950台)、出租車2827台、公交車1349台。20_年我市深入推進安全生產大排查大管控大整治三大行動，深入開展“安全生產監管執法年”各項工作，強化安全生產“打非”、重點行業專項整治、普法培訓等各項措施。20_年，全市共發生各類事故234起，死亡85人(其中工貿企業死亡5人，煙花鞭炮企業死亡3人，建築企業死亡1人，道路交通死亡72人，其他死亡4人)，同比分別下降57.8%、下降10.5%。安全生產形勢總體穩定。20_年株洲市被評為全省安全生產工作先進單位。
(一)抓組織領導，目標責任考核體系進一步完善。株洲市委、市政府歷來高度重視安全生產工作，將安全生產納入市委、市政府工作的重要內容，不斷強化安全責任落實。一方面是進一步強化目標考核管理。年初市政府與各縣市區、市安委會成員單位簽訂年度安全生產目標責任狀，每個季度進行考核排名，並加大考核結果的運用，嚴格實行安全生產“一票否決”制度。另一方面是進一步強化安全生產責任落實。第一是落實市級領導責任。市委常委會、市政府常務會議多次聽取安全生產工作彙報，騰飛書記、衞國市長、劍波常務副市長多次就安全生產工作作出指示批示，所有市委常委、副市長及各級各部門主要負責同志圍繞所分管、所聯繫的工作領域，多次帶隊深入基層開展安全生產檢查。20_年1月3日、1月11日我市分別召開了全市安全生產工作會議，何朝暉副市長會上就深入開展安全生產大檢查，持續推進“大排查、大管控、大整治”行動，做好春運安全生產工作，紮實做好歲末年關安全生產各項工作做了安排部署。第二是落實部門監管責任。明確了各行業主管單位必須嚴格履行“一崗雙責”，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。第三是落實縣市區屬地責任。所有縣市區由常務或常委副縣市區長分管安全生產工作，並將安全監管工作延伸到鄉鎮(街道)、村(社區)。第四是落實企業主體責任。在全市企業推行安全生產不良記錄黑名單制度，20_年警示約談了16家擬列入“黑名單”的企業，形成了很好的威懾作用。
(二)抓監管執法，隱患排查治理工作進一步深化。堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認真開展安全生產大排查大管控大整治行動、“安全生產監管執法年”活動。一方面是建立政府監管部門嚴格執法的長效機制。第一是開展計劃執法。各縣市區、市安委會成員單位根據分管行業、領域特點，制定年度執法檢查計劃，並嚴格開展執法檢查行動，我市20_年監管執法系統運用全省排名第二。市安委會對各部門、縣市區計劃執法開展情況進行一月一調度，一季一考評，確保執法工作取得實效。20_年開展監管執法年活動以來，我市責令改正(限期整改)違法行為4898起，責令停產、停業、停止建設167家，暫扣或者吊銷有關許可證、職業資格16個，處罰罰款500多萬元。第二是加強聯合執法。由市、縣安委辦或主管部門牽頭，建立聯合集中執法機制，不定期開展聯合集中執法行動，攻堅克難，查辦大案要案。截至目前，全市共組織執法活動5875次，出動執法人員23806人次，檢查生產經營單位15147家，提請關閉企業14家，抓捕涉嫌犯罪人員50人。第三是加強網格化監管執法。重點突出打擊非法生產網格化監管執法，以村(社區)行政區域為基本網格，建立起全面覆蓋、分級管理、責任包乾、實名負責、羣眾參與、輿論監督、打擊到位的安全生產打非網絡。20_年以來取締非法生產經營建設單位230處，問責領導幹部3人。另一方面是建立企業責任主體排查治理安全隱患的常態機制。在全市高危企業全面推行隱患自查自改月報工作，企業通過按時自查、及時自改、準時月報，主要負責人親自在隱患排查報表上簽字等一系列措施，有力地從源頭上消除了安全隱患。同時各級負有安全監管職責的部門每月要準時對企業的月報情況進行隨機抽查和執法檢查，從而形成“分工明確、人人有責、層層負責、環環相扣”的安全隱患治理常態機制。省安委會將這一做法作為先進經驗在全省推廣。《安全生產法》和《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》借鑑了此項工作的先進理念，20_全市四大高危企業自查隱患總數14510項，整改完成14335項，整改完成率98.79%。
(三)抓專項整治，安全生產打非治違進一步強化。按照省市總體部署和要求，紮實開展了安全生產大排查大管控大整治三大專項行動，全面落實行業主管部門依法監管責任。道路交通方面：宜鳳“6.26”事故發生後，全市交通系統立即組織開展了安全生產“大排查大管控大整治”三大專項行動，針對全市55家“兩客一危”企業，開展了重點清查，做到一個企業一張表，列出隱患和問題清單。以客運和危貨運輸為重點開展道路運輸大檢查，開展客運車輛大排查，共排查客運車輛1502台，下達隱患整改通知書7份，對14台違章違規駕駛車輛、48台GPS不在線又營運車輛進行處理。開展道路危險貨物運輸專項整治，共查處違規車輛293台，罰款95.3萬元。共約談道路客運、貨運企業3次37家，督促企業整改安全隱患100餘處。以網格化巡航為主要方式開展水上交通安全監管，開展巡航521次，巡航人員2169人次，檢查渡口1572次、船舶2931艘次，排查隱患159處。公安方面：20_年共檢查涉爆單位280餘家(次)，下發限期整改通知書51份，整改期間暫停爆破作業9家，依法查處7家。消防方面：市委市政府高度重視消防工作，騰飛書記專題組織召開消防安全約談會，衞國市長20_年以來6次開展消防安全現場督導、聽取消防工作彙報，《株洲市消防工作“十三五”發展規劃》編制出台，《關於進一步加強和改進消防工作的實施意見》制定下發，“四站一基地”建設全面啟動;特別是消防應急指揮中心於20_年10月正式投入使用，部隊基礎建設面貌煥然一新。20_年開展了易燃易爆場所、社會福利機構、文物古建築等10餘個專項治理，全年共檢查單位17000餘家，整改火災隱患12000餘處。火災形勢保持總體平穩，已連續18年未發生重大以上火災事故。教育方面：市校車辦協調_、市交通等部門對校車行駛路線安全隱患進行排查，剔除不安全線路11處(條)，新設置校車停靠站點標牌4387處。水務方面：多次進行了防汛專項檢查和工程安全檢查，20_年對全市964座小二型以上水庫進行了安全檢查，確保水庫度汛安全。油氣管道方面：全力推進油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰，全力抓好了西氣東輸西二線、湘潭—醴陵支線、株洲中油燃氣、株洲新奧燃氣等企業安全隱患整治工作，20_年全市油氣輸送管道已排查發現的安全隱患67處，累計整改47處，剩下20處正在整改當中。同時特種設備、電力、鐵路運輸、涉氨涉氯等安全生產專項整治紮實推進。
(四)抓轉型升級，安全生產保障能力進一步提升。新常態下，企業只有採用更安全、更科學的生產方式和管理手段，才能確保企業健康、平穩、安全發展。一方面是抓整頓關閉，淘汰落後產能促企業轉型。抓緊實施煤礦、非煤礦山、_生產企業整頓關閉計劃，堅決淘汰不具備安全生產條件的落後產能，提升企業整體安全保障能力。我市下發了《株洲市落後_生產企業整頓治理和關閉退出工作總體方案》，根據省、市要求，我市20_年計劃退出70家_企業，20_年計劃退出50家企業，20_年已經有71家企業簽訂退出協議。同時認真做好我市煤炭行業化解過剩產能實現脱困發展工作，根據省、市要求，我市從20_年開始，利用3-5年時間，全市化解過剩產能150萬噸，煤礦總數控制在40處左右，擬再關閉20個左右。20_年我市擬引導退出的煤礦企業有5個，目前已全部關閉到位。另一方面是抓科技興安，提高本質安全促企業升級。目前全市爆竹生產企業已全部完成涉藥工序機械化改造，其中醴陵市金利來出口禮花彈廠目前已進入全自動組合煙花生產線生產階段。醴陵、攸縣實施_生產24小時不間斷視頻監控。煤炭行業大力推行煤礦掘進和開採機械化，所有煤礦機械化裝巖率達90%以上，機裝工作面達到了112個，目前創建三級安全質量標準化煤礦企業50個。全市規模以上危險化學品生產企業已全部完成關鍵生產部位的自動化控制及安全連鎖技術改造，目前全市二級、三級標準化危化企業分別有15家、30家。非煤礦山行業大力推行企業開採水平正規化，目前全市完成二級標準化非煤礦山企業2家、三級標準化非煤礦山企業123家。通過推動“機械化換人、自動化減人”、監管信息化、企業標準化等一系列工作，大幅提高了企業安全生產科技保障水平，夯實了安全生產基礎。
(五)抓普法宣傳，全民安全生產意識進一步增強。加大普法力度，讓企業懂法，以便更好地守法。20_年全市共培訓生產經營單位主要負責人1455人，安全生產管理人員3409人，特種作業人員9374人。下發《安全生產法》單行本20000冊，《安全生產法》釋義500冊。20_年6月16日開展了株洲市安全生產諮詢日活動，6月21日組織開展了株洲市城市供氣安全事故應急演練，通過多層次、多渠道、多方位的普法教育培訓，大力提升了執法人員依法行政能力和全民知法守法素質。
二、存在問題
雖然近年來我市安全生產總體形勢可控，但底子薄、任務重的基本面貌仍然沒有從根本得到改變。目前我市人均GDP正處於1千到1萬美元之間的安全生產事故上升期，既要加快發展，又要保證安全，壓力非常大。同時上級下達安全生產事故控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上逐年下降。由於我市事故死亡人數連續數年下降，基數越來越小，這使我們實現事故控制目標的難度加大。
三、20_年工作打算
20_年總的工作思路：貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和省第十一次黨代會提出的建設富饒美麗幸福新湖南共同願景，緊扣株洲市委市政府“創新驅動、轉型升級”總戰略，着力開展“落實企業安全生產主體責任年”，把幫助企業做大、做強、做優、做安，作為20_年安監工作的主旋律。始終堅持打好“兩大戰役”，即關閉退出促轉型的克難戰役、科技興安促升級的攻堅戰役;具體鎖定高危企業較多的攸縣、醴陵和石峯區三大主“戰場”;重點圍繞煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮和危化行業四條主“戰線”來“排兵佈陣”。工作目標：力爭實現“四降三保兩提升”目標(“四降”即力爭事故發生總數、死亡人數、受傷人數、經濟損失數持續降低;“三保”即確保不突破省下達的控制指標，確保全市安全生產形勢平穩可控，確保全面完成全年各項安全生產任務;“兩提升”即全面提升安全生產監管水平，全面提升企業本質安全水平)，努力為全市經濟社會持續健康發展提供堅強保障。
(一)進一步強化安全生產責任意識。認真貫徹落實上級關於安全生產工作一系列會議、文件精神和上級有關領導關於安全生產重要講話精神，堅持把安全生產作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線來對待，進一步統一全市各級各部門對安全生產工作的思想認識，不斷強化各級各部門的安全紅線意識，切實消除各類麻痺鬆勁、厭戰情緒和僥倖心理，堅定鐵的決心抓好安全生產工作。
(二)進一步深化安全生產三大行動。深刻汲取“6·26”宜鳳高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教訓，根據省、市關於進一步落實領導幹部帶隊檢查安全生產工作制度的通知要求和“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待，直奔基層、直插現場)的工作要求，採取暗查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、駐點督查等方式進行帶隊檢查，繼續深入開展市領導掛帥督查、部門執法檢查、企業全面自查三個層面的安全生產大排查大管控大整治三大行動，確保隱患排查整治到位。
(三)進一步加強安全生產宣傳教育工作。一方面是大力加強從業人員安全培訓。引導企業經營管理者和從業人員提高安全意識、知識和技能，保證高危行業企業、特種操作崗位全員持證上崗。另一方面是加強各級安全監管幹部培訓。特別是加強各縣市區黨政領導幹部的安全生產知識培訓，加強縣市區安監部門和鄉鎮(街道)領導及安監站工作人員業務知識培訓，切實提高廣大安全監管人員的政治素質和業務水平。
(四)進一步夯實安全生產基層基礎工作。督促、指導各縣市區加強縣鄉安全生產監管能力建設，使經費、設備和人員在縣、鄉鎮得到合理配置。着力推進煤礦監控數字化、非煤礦山開採正規化、花炮生產涉藥工序機械化、化工企業危險工藝裝置自動化“四化”創建工程，不斷提升礦山、_、危險化學品三大行業和企業的本質安全水平。做好落後小煤礦關閉退出、_整頓治理工作，不斷建立健全安全生產不良記錄“黑名單”制度，進一步完善市、縣、鄉鎮三級政府應急管理體制，不斷夯實安全生產基礎基層。
(五)進一步抓好年末歲初期間安全工作。目前正值年末歲初，節日多、重點時段多。做好這段時期的安全生產工作，既十分艱鉅，又十分重要。我們將按照“黨政同則、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，督促各級各部門主要負責人親力親為，親自研究部署，親自檢查落實，認真履行安全生產工作職責，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。同時督促各生產經營單位主要負責人切實負起安全生產第一責任人的責任，深入查找存在的薄弱環節和故事隱患，加強對各類設備設施的檢查和維修，消除事故隱患，確保全市各個行業領域的生產安全。
___年，在區委、區政府的正確領導下，在市安監局的指導支持下，我與安監局一班人堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，圍繞“以加強安全監管服務經濟社會發展”的工作主題，緊扣“保安全、促和諧”的目標任務，奮力開拓、努力創新，個人學習、工作和黨風廉政建設方面上均有一定進步，現將一年來各項情況簡要彙報如下：
一、專注學習，自身能力不斷提高
一是注重自身能力的提高。“打鐵還需自身硬”，我作為安監局局長，政府重要部門的主要負責人，特別注重自身能力和全局幹部隊伍素質的提高，通過黨的__大會議精神及安全生產電視電話會議的學習，思想上“充”了“電”，行動上“加”了“油”，進一步提升了理論素養，增強了黨性修養，牢固樹立為人民服務的思想。
二是堅持學習。每週五下午，我都要組織全體幹部學習，主要集中學習國家有關法律、法規，政策、文件及鑽研業務知識，每週一上午召開班子成員會議，總結前一週工作，佈置下週工作任務，並形成制度貫徹執行，
三是加強領導班子團結。領導班子團結與否，直接關係到全局的工作成績和工作效率。對此，我充分發揮領導班子成員各盡所能，團結協作，取長補短，做到了即有分工，又有合作，大事都在領導班子成員會議上討論決定，充分展現出一個團結的集體、戰鬥的集體精神面貌。
四是成效顯著。今年，全區各類安全事故共死亡1人，同比下降40%，沒有發生較大以上安全事故，各項指標嚴格控制在市政府下達控制範圍內，安全生產形勢繼續保持穩定，我區連續9年保持全市安全生產先進單位，我局___1年、___2年榮獲全省安全生產先進單位稱號。
二、專心工作，安全形勢持續好轉
1、抓執行，深化安全生產責任落實。一方面堅持“企業負責是根本”。繼續實施與企業簽訂安全生產責任狀的保障制度，重點行業(領域)企業的承諾書籤訂率達到100%.督促各企業建立健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。一方面堅持“政府監管是保證”。嚴格落實“一崗雙責”制，嚴格執行安全生產“一票否決”制。組織各行業主管部門加強了對安全生產工作的指導協調和監督檢查，認真履行安全生產監督管理和指導職責。編制了年度執法計劃，出台了安全生產大檢查、打非治違專項整治方案。同時，嚴格安全許可，對不符合安全生產要求的企業堅決不頒發安全生產許可證。
2、抓預防，深入開展安全生產大檢查。從全國近期發生的各類重特大事故中汲取教訓，根據《株洲市人民政府辦公室關於開展安全生產大檢查的通知》文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、全參與、全過程、見實效“的總體要求，紮實開展了安全生產大檢查。一方面的積極動員部署，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和徐守盛書記、杜家豪省長等省領導一系列重要指示精神以及市委市政府、區委區政府關於安全生產大檢查的決策部署，下發了《關於開展安全生產大檢查的通知》、《___區開展冶金等工礦行業安全生產大檢查實施方案》、《___區開展危險化學品和_領域安全生產大檢查實施方案的通知》，成立了領導小組，6月28日召開了全區安全生產大檢查動員大會，同時爭取了專項資金用於安全生產大檢查工作。另一方面是工作紮實有效，共組織21個安全督查組，責令整改、限期改正、停止違法行為6起，扣押天創氣體有限公司安全生產經營許可證，大力推進企業安全生產標準化工作，制定下發了《關於加快推進工貿等行業企業安全生產標準化穿件工作的通知》(___安監【___2】7號)成立了___區推進安全標準化領導小組。基本完成市局今年分配完成10家的工作任務。
3、抓打擊，深化打非治違專項行動。按照省、市安全生產工作要求，按照省、市安全生產工作要求，在去年開展安全生產“打非治違”專項行動的基礎上，繼續深入開展“打非治違”專項行動，按照“四個一律”要求，制定了《___區___年度“打非治違”集中行動工作方案》，在全區掀起了打擊非法違生產經營建設，治理糾正違規違章行為的新_。針對《株洲市人民政府辦公室關於印發株洲市___年度“打非治收違”集中行動工作方案的通知》文件要求，我們把合泰地區土鍋爐作為“打非治違”的工作重點，___區政府，市質監局牽頭的2個排查組，分別對合泰地區、月塘地區土鍋爐進行專項整治，到目前為止，已檢查500餘家，查封關停4家，
20_年以來，蓮都區交通運輸系統安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，在市交通運輸局和區安委辦的關心指導下，按照蓮都區政府、市交通運輸局與我局簽訂的《安全生產目標管理責任書》各項目標任務和上級有關部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞__峯會維穩安保和平安奪金鼎兩項中心工作，以深化安全隱患排查治理工作和打非治違為抓手，以道路運輸平安年、安全生產大檢查、道路邊坡地質災害防範治理、公路生命防護工程、夏季消防、安全生產月等活動為載體，通過補短板提高行業監管能力，督導檢查強化企業主體責任，有效保障了本行業生產經營建設的安全，突出了企業安全生產主體責任，構建了安全生產長效機制，確保了系統內全年無安全生產事故發生。現將相關工作簡要總結如下：
一、基本情況
20_年，省重點工程南山互通至麗新公路項目，53省道至利山公路邊坡防護工程，危橋加固改造工程，農村公路提升改造及聯網公路工程，農村公路大中修和安保工程等一批在建和續建項目得到有序推進，共完成年度投資近1.58億元。
20_年，我區交通運輸行業安全生產形勢總體平穩。
(一)全局實施的交通建設工程未發生生產安全事故;
(二)轄區行業監管交通工程施工企業未發生生產安全事故;
(三)全區渡口渡運及水上交通創造了連續31年無事故的記錄。
二、安全生產主要工作
(一)領導重視，是夯實安全生產工作的基礎
我局始終高度重視安全生產工作，把做好安全生產工作作擺在重要位置。堅持主要領導親自抓負總責，分管領導具體抓，其他領導認真履行“一崗雙責”的原則，安全生產目標管理責任制得到有效落實。安全生產工作逢會必講，全年召開各類安全工作會議、工作例會和專題會議共28次，要求全體幹部職工提高對安全生產的思想認識，克服僥倖心理，清醒認識到安全責任重於泰山，督促業主、施工、監理單位牢固樹立“安全生產就是效益”、“抓安全生產就是講政治”的理念，以如履薄冰走鋼絲般的心態從制度、體制、管理、落實等方面着手做好蓮都交通運輸領域安全生產工作。
(二)完善機制，是做好安全生產工作的保障
20_年，蓮都區交通系統繼續與3個局屬事業單位、3個職能科室、2個區轄屬施工企業簽訂責任書，責任書籤訂率達到100%，實現了安全管理全面覆蓋。轄區兩家施工企業完成了安全生產標準化達標考核。為確保安全管理有據可依，完善了《三防預案》制度，深入落實《蓮都區交通運輸局黨組安全生產專題會議制度》、《安全生產領導小組工作規則》和《安全生產警示通報制度》等系列安全生產製度，全年共印發安全生產相關文件近26件，進一步完善了交通領域安全生產的長效化管理機制，推進了交通安全工作的規範化管理。
(三)關口前移，是管好安全生產工作的源頭
突出預防為主，變事後整頓為事前監管。繼續深化事故隱患排查治理，認真解決行業安全生產工作存在的突出問題，取得明顯效果。安全生產管理強化“事前監管”力度，區交通質監站、區公路局開展項目開工前安全技術交底，對項目開工前的管理人員和專項資金對位情況，高處作業、臨水作業、特種作業及臨時用電等專項方案制定情況等進行前置審查把關。質監站採取“四不兩直”等方式開展安全檢查，並將檢查結果通報建設單位。同時，結合各類專項活動，巧抓載體落實事前監管，全方位落實好安全生產事前監管工作。排查整治活動中，將重大工程施工違法違規行為等作為打擊重點，消除事故隱患。
(四)多管齊下，是提升安全生產工作水平的重要抓手
一是開展公路邊坡穩定性排查，努力消除道路安全隱患。為使我區公路邊坡隱患排查工作更專業更徹底，區公路局委託了浙江佳途勘測設計有限公司對我區21條縣鄉道公路邊坡現狀開展調查，其中縣道12條，鄉道9條，合計里程225.53公里。共排查出有地質災害隱患的邊坡248處，對排查結果建立了邊坡隱患數據庫;同時積極爭取財政資金用於公路邊坡安全隱患整治，根據邊坡危險性等級，安排急需整治的12處邊坡進行治理，其餘邊坡做好觀察、警示工作。
20_年，公路局以公路邊坡治理單獨立項的工程項目3個，一是一月份實施的武林公路邊坡治理投資300多萬;二是利山通村公路邊坡治理，投資280多萬;三是大大線K37+000路段邊坡治理，合同價估算550萬元。
二是着力提升了農村公路安全性能。20_年，為提升農村公路安全性能，我局對農村公路開展了以下工作：重點發力農村公路安保工程及生命防護工程。20_年我局計劃實施安保工程17公里，完成鋼質護欄里程13.4公里,總投資約400萬元。雅溪鎮岱後村農村公路安保工程已完工，隨着交通安全狀況的改善，公路通行環境的提升，革命老區岱後村已開通城鄉公_車。加快農村公路提升改造步伐。今年計劃實施農村公路提升改造工程30公里，項目涉及巖泉街道、紫金街道、老竹鎮、大港頭鎮、雅溪鎮等5個鄉(鎮)、街道的8條通村公路，項目總投資1355萬元。全力推進危橋加固改造工程。該工程包括老竹橋、吾赤口橋、前桃後橋、徐坑口橋、畎岸2#橋、武村橋。其中吾赤口橋總投資227萬元,現工程建設已全部完工。
三是持續開展了渡口渡運安全管理。目前我區有鄉鎮渡5處，分佈於大港頭、碧湖、紫金、黃村4個鄉鎮(街道)，為加強內河渡口渡船安全管理，維護渡運秩序，保障人民羣眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《內河渡口渡船安全管理規定》等規定，區政府與各鄉鎮(街道)簽訂了渡口安全管理責任書，各鄉鎮與村委、村委與渡工逐級簽訂了渡口安全管理責任書，共簽訂責任書12份，有效的將渡口安全管理工作落到實處。
四是嚴格落實了“三防”和應急搶險工作。為增強交通綜合保障和快速處置能力，在市公路管理部門幫助下，區公路局於20_年1月份在麗武公路吾赤口橋承辦了全省交通戰備鋼橋實戰架設演練，全省公路系統的105家單位130餘人到場觀摩。演練立足實戰，示範性強，鋼橋架設後是投入使用而非立即拆除，真正實現“平戰結合”、“平時服務、急時應急、戰時應戰”的演練目的。本次演練不僅提高了應急搶險能力，還解決了吾赤口危橋改造時臨時便橋的通行問題，實現了演練與實戰的有效統一。20_年11月份，我局還積極參與了區政府在市區東港路開展的危化品運輸事故應急演練。通過演練，檢驗了我區綜合交通應急指揮部應對重大突發事件的綜合指揮能力，提高交通運輸突發事件應急救援處置程序的科學性和有效性，進一步完善突發事件應急處置機制，切實提升我區交通系統突發事件應急處置水平。
五是深化開展“打非治違”和“雙超”整治行動。為確保公路運輸安全暢通，切實維護路產路權，整治交通建設工程安全生產違法行為，區公路局和區質監站長期開展“打非治違”和“雙超”整治行動。區公路路政大隊與市路政直屬大隊、330治超站、市_部門聯合開展公路超限超載專項整治行動，嚴厲查處超限超載違法車輛，有效確保公路完好、安全、暢通。20_年,辦理處行政處罰案件16件(其中聯合治超案件14件，蓮都路政大隊單獨辦理2件，罰沒款1000元)，行政賠補償13件，補償款26990元;區質監站全年發放質量安全檢查意見書73份，辦理行政處罰案件11件，其中一般程序行政處罰1件，簡易程序10件，罰沒款23466元。
三、存在問題和不足
(一)全區部分村道安全設施不夠完善，省廳要求2年內村村通班車，通班車與現有道路安全標準的矛盾突出。
(二)企業隱患排查的主體責任有待進一步加強。全市統一開發利用的“全市交通運輸系統安全除患排查管理系統”，存在着企業使用率低、開展隱患排查率低的“兩低”現象。
(三)部分投資較小的建設項目，項目安全管理不夠到位，存在安全監管專職人員離崗脱崗現象。
安全工作沒有終點，成績屬於過去，我們將在新的一年裏，認真貫徹執行習近平總書記的重要指示，堅定不移保障安全發展，全面落實好“五個必須”，與時俱進地開展各項安全生產工作，着力打造“平安交通”，為我區的和諧、穩定、發展做出交通運輸行業新的貢獻。
四、20_年安全生產工作思路
(一)工作目標
杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不發生亡人事故。力爭安全生產三項指標繼續“零增長”，力爭不突破市局和區政府下達的事故控制指標，實現安全生產工作考核優秀的目標，確保我區交通運輸系統安全生產形勢穩定。
(二)工作措施
以貫徹落實國務院、省、市、區《關於進一步加強企業安全生產工作的通知和實施意見》和省委、市委、區委《關於進一步加強安全生產工作的意見》精神為主線，探索蓮都區交通系統新形勢下安全生產工作規律和工作方式、落實企業主體責任為主線，夯實基層基礎和深化隱患排查治理為手段，建立企業誠信機制為抓手，繼續深入推進“安全生產規範年”活動，促進蓮都區交通系統平安建設與和諧發展。
一是繼續保持較好完成上級的安全目標考核任務，力爭考核連創示範，確保優秀。
二是根據市局、區安委辦的統一部署，結合安全隱患排查治理工作，繼續深入開展“打非治違”等各項專項整治工作。按照“重點預防、深挖隱患、強化整治”的要求，健全隱患排查治理常態化工作機制，加大重點部位和薄弱環節進行隱患排查和治理的力度，加強專項安全生產檢查，着力提高安全整治工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，進一步完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。
三是強化安全生產監督執法，加強行政執法手段，提高安全監督效果,嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。針對從業單位安全管理機構不健全、安全生產責任不明確、施工現場管理混亂、安全保障措施不到位，安全隱患拒不整改等嚴重違規行為進行重點整治，在整治中將嚴格執法。
四是強化企業安全生產主體責任，局屬公路養護和工程建設兩個行業管理機構加大監督力度,督促在蓮都從事公路養護工程和交通工程建設的企業使用“全市交通運輸系統安全除患排查管理系統”落實安全生產隱患排查整治工作。
五是健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，採取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，着力形成行業和領域安全監管齊抓共管的工作機制。
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