黨的十八屆五中全會指出：“破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，對於加強新時期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導意義。
一、堅持創新發展理念，增強黨組織的生機和活力
創新是黨建工作的根本動力。黨的十八屆五中全會指出：“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”“必須把發展基點放在創新上”。新的歷史時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，市場經濟和改革開放的不斷深化，對黨員的思想素質、能力水平、價值觀念等帶來了巨大的衝擊與挑戰。按部就班、遵循舊思路、按照老習慣去開展黨建工作已經不適應社會發展形勢，不利於黨組織政治核心作用的發揮，並將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰鬥堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，就必須要增強黨建創新意識，提升黨建創新能力。
（一）創新教育內容和形式，增強黨組織的吸引力
黨員幹部思想素質較高、業務素質過硬，但工作任務繁重、壓力大，因此組織開展黨建活動時必須注重形式和內容的多樣化。在活動內容上，增加引領性、解讀性、分析性的內容，使黨員瞭解政策出台的深層次背景，各項法規要求的深層次原因，破解黨員幹部思想困惑；在活動形式上，開展一些交流性、研討性、互動性的活動，激發黨員積極參與組織活動的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責任感、使命感，增強黨組織的吸引力和凝聚力。
（二）創新管理方式，促進黨組織作用的發揮
在強化“三會一課”的基礎上，將黨員活動向基層延伸，以更為豐富的內容，將黨建與城市管理工作緊密結合，採取開展主題實踐活動、參觀培訓學習、撰寫學習心得、參加黨建競賽、信息資源共享、結對共建交流等多種方式，有效推動黨建各項工作的開展。在管理方式上，將日常考核、年度考核、民主評議與經常性教育有機結合，使黨員能夠經常受到“自省、自警、自律”教育，有利於發揮黨組織作用，有助於黨員及時、有效地開展活動，起到了良好的教育效果。
二、堅持協調發展理念，突出黨組織的地位與作用
由於日常工作任務繁重，因此要貫徹落實好黨組從嚴治黨的各項要求，只有“統攬全局、協調各方”才能使黨組織的政治核心和戰鬥堡壘作用得到充分發揮。在思想上高度重視機關黨建工作，採取有效措施，以實際行動支持機關黨委各項工作，妥善處理好黨建與業務工作的關係，統籌考慮黨建工作的各項要求。
（一）統籌確定目標和理念，發揮黨組織的引領作用
明確奮鬥目標是引領各項工作前進的燈塔。在日常工作中，將工作重點、工作目標貫徹落實到具體工作中，並認真貫徹落實“一崗雙責”，切實擔起分級負責、層層落實的主體責任，堅持以上率下，發揮黨組織的引領作用，統籌兼顧黨建和業務工作，防止黨建工作和業務工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。
（二）系統思維，科學規劃各項工作任務
黨的十八屆五中全會指出“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局，正確處理發展中的重大關係，不斷增強發展的整體性。必須在協調發展中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁”。也就是説，各級黨組織都要深刻領會馬克思主義哲學中“整體和部分辯證關係原理”“系統和要素辯證關係原理”，處理好基層黨建工作的各種關係，既要嚴格落實上級要求，又要實現特色發展，既要突出自身優勢，又要補齊短板，謀求健康發展。聯合黨支部立足轉型工作實際和城市管理需要，不斷加強全支部黨員幹部的高位思考能力、調查研究能力、系統思維意識和規劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項要求，以及辦機關黨建工作需要着力解決的問題進行系統梳理、有機整合，形成具有指導性和操作性的工作計劃，以此指導工作落實，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業務工作“兩不誤，兩促進”。
三、堅持綠色發展理念，提升黨建工作的質效
綠色發展理念就是堅持可持續發展，堅持優質高效的發展。黨的十八大提出的生態文明建設和十八屆五中全會提出的綠色發展理念，不僅強調對資源的節約和環境的保護，而且是一種現代社會管理方式、文明意識的體現。黨建工作要講求優質高效，用先進理念去做有質量和效益的黨建，發揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進“兩學一做”學習教育工作深入開展。
（一）充分運用現代信息技術手段，提升黨建工作效率
隨着信息技術手段的廣泛運用，聯合支部保持高度的政治敏感性，始終堅持與時俱進，堅持運用新技術，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時，緊跟時代步伐，注重把握幹部思想和心理髮展動態，利用微信羣、QQ羣、短信羣、專題板報、特色宣傳欄等，有效藉助互聯網、手機等媒體和平台，快速傳播黨的理論和黨組織的各項要求，通過現代信息技術瞭解黨員幹部的思想現狀，相互交流學習借鑑，有的放矢地進行輿論引導，開展日常教育和動態管理，警示和激勵黨員進步，提升黨建工作的效率。
（二）提高工作標準，贏得黨建工作效益
嚴格按照黨建工作要求，強化基礎，積極探索，有效創新，注重實效，紮實做好新時期基層各項黨建工作，規範程序，健全制度，突出重點，狠抓落實，認真開展羣眾路線實踐教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等，有效地提升了工作質效。
四、堅持開放發展理念，拓寬黨建工作的思路
新時期，我國對外開放的程度越來越高，不認可、不接納、不能應對開放多元的社會帶來的思想和行為的變化，很難做有實效性的黨建。黨建工作必須要有開放發展的意識，將更多黨建的資源、黨建的經驗引入到黨建工作中，提升黨建工作水平，增強黨建工作的説服力。
（一）引入黨建理論和實踐成果，豐富黨員教育資源
新時期，我們黨理論創新、制度創新、科技創新、文化創新上取得了很多令黨員驕傲與自豪的業績，這正是堅定黨員理想信念，增強黨的光榮感、使命感、責任感的重要資源。目前在全黨深入開展的“兩學一做”學習教育正是開展黨員教育的良好契機。聯合黨支部以強烈的政治敏感性，把握住黨員幹部的關注點、困惑點，組織多項富有教育意義的“兩學一做”專題活動，如，邀請專家教授進行專題講座、安排辦黨組成員結合工作實際在全支部範圍內講黨課、組織《踐行黨紀黨規，爭做合格黨員》主題演講比賽、組織黨員幹部開展“兩學一做”主題實踐活動等。開放的黨建工作理念，不僅豐富了黨建活動的內容和形式，更增強了黨員幹部聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動自覺。
（二）加強支部交流與合作，推進黨建工作發展
固步自封、墨守成規的黨建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力的。為此，要引領黨員“睜開眼睛看世界”，加強與其他支部黨員之間的交流，發現自身黨建工作的優勢與不足，實現交流合作、互惠共贏、共同發展。積極推動並支持黨支部開展接對共建，並組織多項共建活動，真正實現互相學習，互相幫助，共同提高。
五、堅持共享發展理念，務求黨建工作有實效
“共享發展”的理念，體現着新一屆中央領導集體對黨的性質和宗旨的執着堅守，對中國特色社會主義的堅定追求，對人民羣眾主體地位的充分尊重。新時期，黨“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”，處理好共建與共享的關係，才能“增強發展動力，增進人民團結”，也才能真正彰顯和檢驗黨建工作的實際效果。充分領會共享發展理念的重要意義與深刻內涵，從黨員和人民羣眾的實際出發，加強黨建工作，切實將政治優勢、組織優勢、制度優勢，轉化成社會發展的優勢。
實現黨的各項奮鬥目標，要靠強有力的黨組織。黨的十八屆五中全會要求要“加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能”。管黨、治黨是各級黨組織的共同責任，是每一名黨員和領導幹部共同的責任。習近平總書記要求：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。
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