基層反映：村級一事一議項目建設存在四個問題

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為此，基層建議：

一要深入開展宣傳活動。確保村級一事一議財政獎補工作取得實效的關鍵在於農民，重點要做好對農民的宣傳動員工作，讓農民瞭解政策、熟悉政策、看到實惠。鎮、村兩級應通過邀請老人會、村民代表、企業家等商議建設事宜、事先召開動員大會、及時組織參觀其他村的先進典型等措施，激發農民的積極性和主動性，羣策羣力共同推進農村公益事業建設。相關部門也應與各項目建設村積極聯繫，密切配合電視台、報社等新聞媒體加大對村級一事一議財政獎補工作開展情況的報道力度，不斷總結推廣先進典型，形成有利於推進村級一事一議財政獎補工作的良好氛圍。

二是加強項目資金管理。村級一事一議財政獎補項目申請應在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，項目具備開工條件後，由村級提出申請。各項目建設支出應先從項目村核算賬户上的一事一議籌資和其他資金撥付後，再由財政部門根據工程完成情況撥付獎補資金。另外，還應將一事一議財政獎補項目建設的內容、籌資籌勞的數量、獎補金額等作為村級財務公開的內容，及時向村民公開。

三是壯大村級集體經濟。由於全面發動村民籌資籌勞存在較大困難、社會捐贈無法長期保證、其他部門資金無法面面俱到等因素,導致村級公益事業建設資金主要來源於村集體投入。有關部門應將發展村級集體經濟列入重要議事日程，根據基層實際情況制定規劃，明確目標任務，並將其列為考核縣、鎮、村領導幹部政績的主要指標，作為村幹部評選的主要條件。

四是創新多元投入機制。應探索財政獎補與自我發展相結合的村級公益事業建設新路子，建立“財政獎補引導、羣眾籌資投勞、社會捐贈贊助”多元投入機制，共同推進村級公益事業建設。

五是發揮部門合力作用。目前村級一事一議獎補工作從項目的申請審批、項目質量的管理、監督和驗收、項目資金的規範使用、檔案材料的審核整理到財政獎補資金的撥付全部由縣級財政部門農改辦直接負責。應明確各級相關部門村級一事一議財政獎補工作中的職責，建立縣、鎮、村三級聯動，形成齊抓共管的工作機制。應建立村級一事一議獎補工作經費預算機制，財政部門應將獎補工作經費納入預算，給予各鎮相關部門一定經費補助，充分調動各鎮財政所、經管站和其他基層工作人員的積極性和主動性。