基層反映：專利維權面臨“五難”大綱

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當前，許多企業反映專利維權面臨“五難”：

一是發現難。假冒專利產品行為通常比較隱蔽，尤其是網上虛擬市場的銷售渠道，一般通過用户投訴才暴露出來。

二是取證難。專利糾紛屬民事官司，需由權利人舉證，而證據主要由侵權人控制，往往處於無法取證的窘境。

三是訴訟難。專利案件通常由侵權發生地的法院管轄，而法院由於業務繁忙，往往一拖再拖，在曠日持久的訴訟中，市場機遇或早已喪失。

領導批示：

四是索賠難。《專利法》規定，賠償數額按照權利人所受損失或侵權人獲得的利益確定。事實上，權利人很難提交侵權人獲利情況等證據。

五是執行難。專利侵權多發生在異地，判決的執行常常受地方保護主義等影響，被侵權方往往是“贏了官司輸了錢”。

為此，建議：

一是知識產權主管部門加強主動巡查和市場監管。既重視實體市場也重視網上市場，加大執法力度，鼓勵社會舉報，及時發現和查處專利侵權行為。

二是成立區域性知識產權法院，專門受理專利糾紛。建議實行舉證責任倒置，也可以由權利人所在地法院受理。

三是對惡意侵權行為依法從重處理。對於惡意侵權的，賠償數額不應僅限於給權利人造成的損失或侵權人的獲利，應在此基礎上給予懲罰性賠償。

四是建立專利侵權綜合治理協作機制。將專利侵權行為納入企業及負責人誠信經營記錄。對不執行法院判決的列入“老賴”黑名單公開曝光。