基層反映：未來五年黨的建設面臨“六大形勢”

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未來五年，是脱貧攻堅的決勝期、發展理念的轉變期、政策機遇的疊加期、從嚴治黨的關鍵期，推動黨的建設全面進步全面過硬，必須準確研判把握“六大形勢”。

一是各級黨委(黨組)全面落實黨建責任的要求更加具體。從各級黨委(黨組)到基層黨支部，都必須肩負起全面從嚴治黨的主體責任，黨委書記必須擔負起第一責任，各級領導幹部也必須更好地落實“雙重責任”。全面從嚴黨治的主體責任和監督責任將越來越細，責任追究和問責的力度將越來越大、措施將越來越嚴。

二是思想理論武裝的任務更加繁重。重點是圍繞習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，補足黨員幹部精神之“鈣”;圍繞貫徹五大發展理念強化幹部培訓，使各級幹部成為經濟社會管理的行家裏手。同時，隨着“雙創”戰略的深入推進，新組織、新業態、新羣體將不斷湧現，黨的宣傳思想工作的陣地、方式、思維都將發生巨大變化，基層組織建設領域、理念、方式等也會相應拓展和變化。

三是從嚴管理幹部的制度更加緊密。將以嚴明政治紀律和政治規矩為根本，以嚴肅黨內政治生活為核心，以運用“四種”形態為關鍵，以嚴防“帶病提拔”為重點，以規範權力運行為突破，以作風建設為抓手，以責任追究為保證，形成全鏈條、全方位的幹部管理監督體系。同時，更廣泛更積極地調動幹部隊伍積極性，在落實習近平總書記“三個區分開來”的要求上抓具體、實見效。

四是大抓基層嚴抓基層的導向更加鮮明。推動資源向基層下沉、全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員的要求將成常態，對不合格黨員的處置力度更大，純潔黨的隊伍的決心更加堅決。

五是對人才的爭奪和競爭更加激烈。人才在創新驅動中的作用更加突出，各地區對人才的投入、爭奪更加激烈。區域首位產業對人才的依存度更加明顯，貧困地區既具有依託特色優勢產業集聚人才後發趕超的機遇，也面臨留人難、引才難的困境。

六是黨的建設制度改革更加艱鉅。要實現黨的組織制度、幹部人事制度、黨的基層組織建設制度、人才發展體制機制“四個不斷完善”的改革總目標，與近幾年相比，今後出台的主幹制度將會相對減少，但剩下的都是較難啃的硬骨頭，需在改革的系統性、整體性、協同性上下更大功夫。同時，基層探索創新的任務、承接改革的任務將會加重。